Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 2 апреля 2013 г. N 383 на постановление администрации Тамбовской области от 30.12.2011 N 1979 "Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 19.03.2012 N 292, от 26.11.2012 N 1461, от 04.02.2013 N 91)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 30.12.2011 N 1979 "Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 19.03.2012 N 292, от 26.11.2012 N 1461, от 04.02.2013 N 91).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 N 91 "О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 08.02.2013 N 10 (1350).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на утверждение Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница", что в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции от 03.12.2012 N 240-ФЗ) (далее - ГК РФ), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 25.12.2012 N 268-ФЗ) (далее - БК РФ), федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от 30.12.2012 N 325-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2012 N 271-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в редакции от 25.06.2012 N 93-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно статье 18 Федерального закона N 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается, в том числе, оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно пункту 3 статьи 26.11. Федерального закона N 184-ФЗ в целях осуществления полномочий в области охраны здоровья граждан могут создаваться государственные учреждения субъекта Российской Федерации, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1. статьи 14 Федерального закона N 7-ФЗ утверждение устава бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6.1. раздела 6 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 07.02.2011 N 90, устав областного государственного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются администрацией области в форме постановления.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник

А.В. Турецких