Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Приложение

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области
от 10 сентября 2013 г. N 704)

В основу бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов положены стратегические цели развития Ржаксинского района Тамбовской области, сформулированные в Прогнозе социально-экономического развития Ржаксинского района Тамбовской области на период до 2020 года, положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" и стратегические цели развития страны, сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.

При подготовке учтены положения:

основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Формирование проекта районного бюджета будет осуществляться путем уточнения основных параметров на 2014 - 2015 годы и определения параметров на 2016 год.

Особенности бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области в 2014 - 2016 годах

Основной целью бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области являются повышение эффективности бюджетных расходов и переориентации бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов, обеспечивающих достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

Для достижения указанной цели предстоит решить следующие основные задачи:

обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ржаксинского района Тамбовской области;

обеспечить надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области;

оптимизация структуры расходов районного бюджета;

развитие программно-целевых методов управления.

Основные направления налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области в 2014 - 2016 годах

Основные направления налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, Прогнозом социально-экономического развития района.

Основными задачами налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области в 2014 - 2016 годах являются:

увеличение доходной базы районного и местных бюджетов на основе улучшения налогового администрирования и повышения уровня собираемости налогов;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления района и федеральных органов государственной власти.

Исполнение обозначенных задач будет осуществляться с учетом изменений федерального законодательства на предстоящий период.

Исходя из поставленных задач администрация Ржаксинского района Тамбовской области будет осуществлять работу по следующим направлениям:

улучшение качества администрирования доходов, формирующих консолидированный бюджет Ржаксинского района;

проведение индивидуальной работы с должниками бюджета;

осуществление контроля за постановкой на учет организаций, не состоящих на налоговом учете в МРИ N 3 по Тамбовской области, заключивших государственные и муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Ржаксинского района.

Основные задачи бюджетной политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 - 2016 годы

В условиях сужения возможностей для увеличения доходной базы районного бюджета и постоянного роста бюджетных расходов, при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для достижения целей бюджетной политики особое внимание следует уделить решению основных задач:

развитие программно-целевых методов управления.

Для решения данной задачи необходимо особое внимание уделить дальнейшему развитию системы стратегического планирования, качественной разработке и реализации муниципальных программ Ржаксинского района как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов;

реализация мер социального характера и достижение измеримых, общественно значимых результатов.

Для реализации данной задачи следует:

осуществлять планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

направлять бюджетные ассигнования, прежде всего, на реализацию приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.;

повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Для реализации данной задачи необходимо:

усилить контроль за выполнением установленных показателей качества оказания муниципальных услуг.

В Ржаксинском районе предстоит обеспечить:

реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

индексацию оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением категорий работников, обозначенных в указах Президента Российской Федерации), денежного содержания муниципальных служащих с 1 октября 2014 г. на 5 процентов.

Органам местного самоуправления района в 2014 - 2016 годах необходимо планировать расходы на содержание в соответствии с установленным администрацией области нормативом.

Политика в области муниципального долга

Политика в области муниципального долга Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 - 2016 годы предусматривает обеспечение сбалансированности районного бюджета при сохранении высокой степени долговой устойчивости.

Муниципальная долговая политика Ржаксинского района будет направлена на обеспечение способности района осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для Ржаксинского района как надежного заемщика.

Фактический объем муниципальных заимствований будет определяться результатами исполнения районного бюджета.