Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 2 октября 2013 г. N 33-2720 (ключевые темы: пенсии по случаю потери кормильца - ветеран боевых действий - военный комиссариат - государственная противопожарная служба - размер пенсии) (извлечение)

Апелляционное определение Тамбовского областного суда
от 2 октября 2013 г. N 33-2720
(извлечение)

Я.М.М. и Я.К.П. обратились в суд с иском к Военному комиссариату *** области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности, указав в заявлении, что они являются родителями погибшего военнослужащего. Им была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере *** % денежного довольствия погибшего члена семьи. Полагают, что как получатели пенсии по случаю потери кормильца, имевшего статус ***, они имеют право на повышение указанного вида пенсии на *** % в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." (далее Закон) от 12.02.1993 г., в чем им было отказано компетентным органом на основании того, что такое повышение относится только к самим ***, а не к членам их семей.

Решением *** районного суда г. *** от *** года исковые требования Я.М.М. и Я.К.П. удовлетворены.

Судом постановлено признать за Я.М.М. и Я.К.П. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; взыскать с Военного комиссариата *** области в пользу Я.М.М. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с *** г. по *** г. включительно в сумме *** руб. *** коп.; обязать Военный комиссариат *** области выплачивать Я.М.М. с *** г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на ***% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в сумме ***.; взыскать с военного комиссариата *** области в пользу Я.К.П. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с *** г. по *** г. включительно в сумме ***.; обязать Военный комиссариат *** области выплачивать Я.К.П. с *** г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на ***% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в сумме ***.

В апелляционной жалобе представитель ВКТО просит решение суда отменить. Указывает, что истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца за погибшего сына. В силу п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеют непосредственно ветераны боевых действий, а член семьи ветерана, получающие пенсию по случаю потери кормильца, и не являющиеся "ветеранами боевых действий", в данной статье не поименованы. Полагает, что истцы не имеющие данного статуса, право на получение пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, не имеют. Также указывают и на то, что погибший также не является ветераном боевых действий, поскольку им не было получено соответствующее удостоверение.

Изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, поддержанных представителем Военного комиссариата *** области В.А.А., выслушав возражения Я.М.М. и К.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Судом установлено, что сын истцов - *** Я П.К., *** года рождения, *** г. был зачислен в списки личного состава войсковой части *** в период с *** г. по *** г. входившей в состав объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории ***

Я П.К. погиб *** г. при выполнении б/з в ***, был исключен из списков *** в связи со смертью.

Указом Президента РФ от *** за мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в *** Я П.К. присвоено звание *** (посмертно).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

С учетом внесенных в федеральный Закон "О ветеранах" изменений и дополнений (вступивших в силу 01.01.2004 года, согласно которым к боевым действиям приравнено участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в *** и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с *** года либо выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории *** региона с августа ***), ввиду наличия документального, соотносящегося с требованиями Приказа Минобороны РФ от 11 августа 2012 г. N 2288 о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждения непосредственного участия погибшего в боевых действиях (выполнении задач) в один из вышеуказанных периодов, суд сделал верные выводы о том, что Я.П.К. приобрел статус ***.

Я.М.М. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью сына с *** г., Я.К.П. получает пенсию по случаю потери кормильца с *** г.

Пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Аналогичные положения содержала названная норма и в ранее действующей редакции.

Следовательно, повышение пенсии в силу вышеуказанных норм закона производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцы, будучи родителями погибшего Я.П.К., имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с вышеприведенными положениями закона, что верно было положено в основу обжалуемого решения суда.

Соответственно, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований к повышению истцам пенсии по случаю потери кормильца основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, определяющих особенности регулирования спорных правоотношений.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения, судом допущено не было.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

определила:

Решение *** районного суда г. *** от *** года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата *** области - без удовлетворения.