Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 14 ноября 2014 г. N 1143 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию задачи создания и развития в городе единого информационного пространства и инфраструктуры информатизации с учетом современного состояния средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Это позволит администрации города проводить единую информационную политику, скоординировать действия структурных подразделений администрации, городского Совета народных депутатов, более тесно сотрудничать с муниципальными учреждениями и гражданами для достижения социально значимых результатов в ходе реализации плана социально-экономического развития города.

Объектом регулирования программы является создание системы управления информационными потоками и поддержки принятия решений.

Предметом регулирования программы является программно-аппаратный комплекс, включающий в себя телекоммуникационную основу, средства обработки информационных потоков и средства анализа информации.

Сферы действия программы:

социальная - отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления города, при формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов, информационном взаимодействии администрации города с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями, органами государственной власти;

экономическая - взаимодействие с муниципальными учреждениями города.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление стало приоритетным.

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

- недостаточное развитие Интернет-ресурсов для повышения уровня открытости о деятельности органов местного самоуправления города;

- незавершенность работы по формированию сервисов электронного правительства региона для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением с использованием системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ);

- недостаточная обеспеченность структурных подразделений администрации города современными техническими средствами и программным обеспечением;

- недостаточное количество автоматизированных рабочих мест обеспеченных средствами защиты, для работы в системе межведомственного взаимодействия и занятых в обработке конфиденциальной информации;

- недостаточная квалификация муниципальных служащих в области информационно-коммуникационных технологий.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованному решению задач и проблем, что позволит снизить стоимость их реализации на территории города.

Правовую основу муниципальной программы составляют следующие нормативные правовые акты

федеральные законы:

от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Указ Президента Российской Федерации:

от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

постановления Правительства Российской Федерации:

от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

от 28.12.2011 N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, (далее - Стратегия);

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

постановления администрации Тамбовской области:

от 02.12.2009 N 1429 "Об электронном документообороте";

от 02.12.2010 N 1411 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 03.06.2011 N 600 "О форматах электронных документов";

от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 19.06.2012 N 734 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)".

постановления администрации города Кирсанова:

от 04.02.2010 N 96 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Кирсанова"

от 09.10.2013 N 1337 "Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных"

от 22.07.2011 N 813 "О форматах электронных документов"

от 30.05.2012 N 708 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде"

распоряжения администрации города Кирсанова:

от 15.05.2013 г. N 135-р "Об утверждении политики обработки персональных данных и реализуемых требований к защите персональных данных администрации города Кирсанова"

от 28.11.2012 г. N 252-р "О мерах, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных".

Реализацию муниципальной программы могут усложнить следующие риски:

- пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города;

- дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках муниципальной программы и других муниципальных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в органах местного самоуправления;

- недостаточный уровень владения современными информационными технологиями специалистами администрации города.

Существенным риском исполнения муниципальной программы является также дефицит местного бюджета.