Решение Ивановского областного Совета народных депутатов от 30 января 1992 г. N 2 "О мерах по социальной поддержке малоимущих слоев населения области в период либерализации цен"

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах Верховных Советов республик в составе РСФСР, краевых, областных, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городских и районных Советов народных депутатов по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен" с учетом Указа Президента Российской Федерации "Об увеличении компенсационных выплат в 1991 - 1992 г. г. и порядке индексации денежных доходов населения в 1992 году" и придавая исключительно важное значение социальной поддержке населения области, особенно малоимущих граждан в период либерализации цен, малый Совет Ивановского областного Совета народных депутатов решил:

1. Согласиться с принятыми Главой администрации области А.Ф. Лаптевым мерами по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения на первоначальном этапе либерализации цен.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" и статьи 4 Закона Российской Федерации "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых, областных Советов народных депутатов" подтвердить распоряжение Главы администрации области от 26 декабря 1991 г. N 1-р об образовании областного фонда социальной защиты населения, а также распоряжение председателя областного Совета народных депутатов, Главы администрации области и председателя облсовпрофа от 9 января 1992 г. N 21-р об упорядочении содержания детей в дошкольных учреждениях области.

До утверждения бюджета разрешить Главе администрации области использовать бюджетные и внебюджетные средства, доходы, полученные от приватизации госимущества, для социальной поддержки населения, в порядке, предусмотренном решением восьмой сессии областного Совета народных депутатов от 13 декабря 1991 г. "О ходе выполнения областного бюджета" и разделом XI Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденных Указом Президента Российской федерации от 29 декабря 1991 г. N 341.

Предложить постоянным комиссиям областного Совета при обсуждении проекта бюджета на I квартал и последующие периоды 1992 года рассмотреть с участием областной администрации дополнительные меры социальной защиты различных слоев населения.

Обратиться от имени областного Совета в Верховный Совет и Правительство Российской Федерации с предложениями о сокращении налога на добавленную стоимость на товары первой необходимости, продукты питания.

2. Рекомендовать городским, районным Советам народных депутатов:

разработать и рассмотреть на февральских (т. г.) сессиях городских и районных Советов программы мер по социальной поддержке малоимущих слоев населения;

создать фонды социальной защиты, предусмотрев для этих целей в первую очередь средства от переоценки товаров, доходов от приватизации, а также из бюджета, за счет добровольных взносов граждан, привлечения средств предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

Оказывать поддержку благотворительным фондам, координируя их работу;

взять под постоянный депутатский контроль приоритетное выделение продовольственных ресурсов по доступным ценам больницам, школам, детским домам, дошкольным учреждениям, домам престарелых и инвалидов, учебным заведениям, другим специализированным учреждениям, а также распределение гуманитарной помощи, поступающей из-за рубежа;

привлечь народных депутатов всех уровней к оказанию помощи органам социальной защиты населения в обследовании и определении состава и численности граждан, остро нуждающихся в первоочередной материальной и финансовой помощи, а также в осуществлении намеченных мероприятий по усилению социальной защиты малоимущих слоев населения;

повсеместно развернуть широкомасштабную разъяснительную работу среди населения с целью привлечения желающих заниматься сельским хозяйством, оказывая им совместно с исполнительными органами власти всемерную помощь и поддержку.

3. Областным управлениям (правлениям) и местным отделениям банков обеспечить первоочередное выделение наличных денежных знаков для выплаты пенсий, пособий, стипендий и компенсаций малоимущим гражданам.

4. Обратиться к трудовым коллективам государственных предприятий и организаций, кооперативам, общественным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, предпринимателям, гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью с предложением оказать возможную помощь малоимущим слоям населения в обеспечении продовольственного снабжения, медицинского и социально-бытового обслуживания.

Рекомендовать колхозам, совхозам рассмотреть возможность поставки в учебные заведения, детские дошкольные учреждения, детские дома и дома престарелых продуктов по более низким ценам, в том числе на договорной основе.

Руководителям промышленных предприятий изыскать дополнительные средства для поддержки инвалидов, пенсионеров, работавших ранее в данных коллективах.

Обратиться к областному совету профсоюзов области с просьбой усилить защитные функции трудящихся, добиться включения в коллективные договоры и соглашения с администрацией вопросов социальной защиты остро нуждающихся в ней категорий трудящихся и пенсионеров, оказать помощь им в санаторно-курортном лечении и летнем отдыхе детей.

5. Предложить администрации области (А.Ф. Лаптев), ее структурным подразделениям, в том числе органам по труду, социальной защиты населения и торговли:

- ускорить формирование фонда социальной помощи, предусмотрев максимально возможные выделения на его счет средств из бюджета области на реализацию мер социальной защиты малоимущих граждан, а также за счет привлечения внебюджетных отчислений и других поступлений, в том числе полученных от приватизации государственного имущества и переоценки товаров;

- обеспечить координацию действий государственных структур с общественными организациями и политическими движениями, направленных на оказание помощи малоимущим слоям населения, включая контроль за распределением гуманитарной помощи. Выработанные мероприятия корректировать с учетом реальной финансовой, экономической и социальной ситуации в области;

- привести в соответствие с Указом Президента РСФСР "О либерализации цен" применяемые в области тарифы и цены на коммунальные и транспортные услуги;

- рассмотреть возможность снижения и ограничения уровня рентабельности предприятий пищевой промышленности, сокращения торговой наценки, использования средств, ранее принадлежащих КПСС и КП РСФСР для социальной поддержки населения;

- определить меры по установлению жесткого контроля за соблюдением регулируемых цен, независимо от организационно-правовых форм предприятий торговли и общественного питания.

Пресекать, вплоть до отстранения от занимаемой должности, действия руководителей, допускающих продажу по свободным ценам потребительских товаров, цены на которые регулируются государственными органами.

Повысить персональную ответственность глав администраций городов и районов за выполнение предприятиями, расположенными на территории области, договорных обязательств по поставке продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в розничную торговлю.

6. В порядке организации работы и контроля за реализацией мер, направленных на социальную поддержку малоимущих слоев населения:

- создать в областном Совете временную рабочую депутатскую группу из членов малого Совета для выработки совместно с областной администрацией мер по социальной защите в составе:

А.Г. Буданов - народный депутат от 32 избирательного округа,

Н.В. Гудков - народный депутат от 8 избирательного округа,

Т.А. Рябчикова - народный депутат от 19 избирательного округа;

- обобщить практические меры, принимаемые в городах и районах области по социальной защите малоимущих граждан и на их основе выработать рекомендации для местных Советов народных депутатов области;

- заслушать на заседаниях малого Совета в соответствии со ст. 146 Конституции отчеты руководителей структурных подразделений областной и местной администраций, информации руководителей городских и районных Советов народных депутатов; ежемесячно рассматривать анализ реальных потребностей малоимущих граждан и наличие средств для их поддержки в фондах области.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

10. Средствам массовой информации области обеспечить широкое освещение мероприятий, направленных на социальную поддержку населения.

Председатель областного Совета

В.Тихомиров