Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 19 июня 2003 г. N 39/6 Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика частично сумму долга за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 19 июня 2003 г. N 39/6

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Черемисиной Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пичевой Д.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

УМП "Водоканал"

к ОАО "Кохматекстиль"

о взыскании 508 374 руб. 65 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Зябликов Д.В. - юрисконсульт (дов. от 4 сентября 2002 г., приказ о приеме на работу N 101 от 2 сентября 2002 г.);

от ответчика: Калашников Ю.Р. - юрисконсульт (дов. N 2-12 от 25 марта 2003 г.);

установил:

УМП "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ОАО "Кохматекстиль" частично сумму долга в размере 10 000 руб. за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании увеличил сумму иска до 508 374 руб. 65 коп. Предварительное судебное заседание состоялось 25 марта 2003 г. Рассмотрение дела откладывалось на 14 апреля 2003 г., 12 мая 2003 г.; 19 мая 2003 г.; 17 июня 2003 г. Ответчик иск не признал, свой отказ мотивировал тем, что предприятие занимается созданием локальных очистных сооружений отделочной фабрики ОАО "Кохматекстиль". Распоряжением Главы Администрации Ивановской области N 398-р от 23 апреля 2003 г. ОАО "Кохматекстиль" предоставлена отсрочка платежей дополнительной составляющей тарифа за прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему городского канализационного коллектора. Также данным распоряжением предложено УМП "Водоканал" не производить начислений ОАО "Кохматекстиль" ПДК на весь период разработки проектно-сметной документации и строительства локальных очистных сооружений с последующей корректировкой в виде полного освобождения от оплаты ПДК на сумму строительства очистных сооружений.

В судебном заседании установлено следующее. На основании договоров N 1-с от 7 февраля 1997 г. и N 96-л от 30 ноября 2001 г. истец отпускал ответчику воду и принимал сточные воды, в том числе сточные воды с превышением допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ. За период с второго квартала 2001 г. по третий квартал 2002 года включительно истец выставил ответчику за допущенное превышение ПДК в сточных водах, счетов-фактур на общую сумму 808 374 руб. 65 коп. Ответчик произвел оплату частично в сумме 300 000 руб. и по состоянию на 1 декабря 2002 г. за ответчиком имеется задолженность в сумме 508 374 руб. 65 коп.,которую истец и просит взыскать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Между истцом и ответчиком были заключены договоры N 1-С от 4 февраля 1997 г. и N 96-л от 30 ноября 2001 г. Истец принимал от ответчика сточные воды с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ. Ответчиком не оспаривается факт превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в период с второго квартала 2001 года по третий квартал 2002 года. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации N 1310 от 31 декабря 1995 г. и Условий приема сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города (утв. постановлением Главы города Иванова от 24 мая 2000 г. N 457), а также постановления Администрации Ивановской области N 55-па от 4 июня 2002 г. "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области", устаноплена мера экономического воздействия за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

25 апреля 2003 г. Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой Главе города Иваново направлено Представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. В данном документе прокурор указывает на тот факт, что предприятием ОАО "Кохматекстиль" проводится большая работа по устранению превышения ПДК загрязняющих веществ при сбросе сточных вод. Указывается, что предприятием для создания локальных очистных сооружений затрачено 1 245 350 руб. м для создания локальных очистных сооружений затрачено 1 245 350 руб. Прокурором предложено принять решение о реструктуризации задолженности промышленных предприятий за сверхнормативный сброс сточных вод, при выполнении ими природоохранных мероприятий.

23 апреля 2003 г. Главой Администрации Ивановской области издано распоряжение "О предоставлении отсрочки платежей дополнительной составляющей тарифа за прием сточных вод в систему Ивановского канализационного коллектора". Из данного распоряжения следует:

1. Предоставить ОАО "Кохматекстиль" отсрочку платежей дополнительной составляющей тарифа за прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему Ивановского городского канализационного коллектора;

2. УМП "Водоканал" не производить начислений ОАО "Кохматекстиль" дополнительной составляющей тарифа за несоблюдение нормативов водоотведения по составу сточных вод на весь период разработки проектно-сметной документации и строительства локальных очистных сооружений на основе метода микрофильтрации на намывных сорбционных мембранах в отделочной фабрике ОАО "Кохматекстиль" (приказ Комитета Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов от 28 февраля 2002 г. N 20у "Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы материалов - ТЭО "Проведение научно-исследовательских и конструкторских работ по созданию микрофильтрационной установки производительностью 700 куб.м./сут), с последующей корректировкой размера платы за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в виде полного освобождения по оплате дополнительной составляющей тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на сумму затрат по строительству локальных очистных сооружений.

Ответчик в подтверждение того, что ведет работы по устройству очистных сооружений представил суду:

- совместное решение по экологическим вопросам и снижению платежей текстильных предприятий за превышение ПДК от 7 сентября 2000 г. Согласно данному распоряжению в качестве основного исполнителя разработки локальных очистных сооружений на ОАО "Кохматекстиль" определен Ивановский филиал НИЦПУРО;

- приказ N 294 от 8 мая 2003 г. "Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы материалов РД "Очистные сооружения отделочного производства ОАО "Кохматекстиль";

- договор N 6/01 от 1 июня 2001 г. на создание научно-технической продукции с ЗАО "НИИЭкология";

- платежные поручения N 956 от 20 ноября 2001 г. на сумму 165 931 руб. и N 944 от 16 ноября 2001 г. на сумму 400000 руб. Согласно акту выполненных работ по ведомости за июль 2002 г. по договору N 6/01 было выплачено 189 074 руб. 40 коп.;

- договор N 27 от 25 сентября 2000 г. на передачу научно-технической продукции с Ивановским филиалом НИЦПУРО;

- платежное поручение N 914 от 1 ноября 2001 г. на сумму 35 000 руб. о перечислении оплаты по договору;

- счет-фактура N 7 от 23 мая 2001 г. и платежное поручение N 163 от 26 октября 2000 г. на сумму 40 000 руб;

- акт выполненных работ от 1 ноября 2001 г., который подтверждает факт выполнения условий договора N 27 от 1 сентября 2000 г.;

- договор N 490151-02 от 7 августа 2002 г. на выполнение проектных и изыскательских работ с ОАО "Промстройпроект";

- платежные поручения N 1281 от 6 декабря 2002 г. на сумму 99 000 руб. N 1352 от 27 декабря 2002 г. - 37 207 руб. и от 14 августа 2002 г. на сумму 136 208 руб.

Всего Открытым акционерным обществом "Кохматекстиль" вложено в разработку и установку локальных очистных сооружений более 1 000 000 руб.

Из вышеизложенного следует, что ответчик в спорный период, начиная с сентября 2000 года, занимался разработкой проектно-сметной документации локальных очистных сооружений. Ответчик суду пояснил, что предполагается к концу текущего года ввести очистные сооружения в эксплуатацию.

Истец не согласен с распоряжением Главы Администрации Ивановской области N 398 р от 23 апреля 2003 г. Считает, что оно издано с превышением полномочий и в силу ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им нельзя руководствоваться при вынесении решения. Суд с доводами истца не может согласиться, так как Распоряжение N 398 не является нормативным правовым актом, поскольку его нормы действуют только в отношении определенных лиц. Распоряжение со стороны УМП "Водоканал" не оспорено в судебном порядке и действует до настоящего времени.

Согласно ст. 407 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья

Черемисина Л.П.