Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 4 августа 2003 г. N 1593/5 Так как на момент вынесения решения Совета народных депутатов о передаче имущества действовал Закон РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 3 июля 1991 г. N 1531-1, а он не предусматривает такого способа приватизации, как безвозмездная передача имущества в собственность, то решение Учреждения юстиции об отказе в государственной регистрации прав является законным и основанным на п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 4 августа 2003 г. N 1593/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Муравьевой И.К.,

при ведении протокола помощником судьи - Ширшинпй Ю.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОАО "Текстиль"

к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: Семенова Е.В. - юрисконсульт по доверенности от 8 июля 2003 г.,

от ответчика: Хрулева Н.А. - вед. специалист юридического отдела по доверенности от 17 марта 2003 г.,

установил:

В арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Фурмановского филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области от 4 сентября 2002 г. N 444 обратилось Открытое акционерное общество "Текстиль".

По мнению заявителя, регистрирующий орган в своем отказе необоснованно сослался на Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". На момент принятия Малым Советом Фурмановского городского Совета народных депутатов решения о безвозмездной передаче спорного помещения ОАО "Текстиль" от 1 апреля 1993 г. N 20 указанный выше Закон еще не действовал. В Законе Российской Федерации от 3 июля 1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" указание на возмездность приватизации отсутствует.

Решение Малого Совета Фурмановского городского Совета народных депутатов от 1 апреля 1993 г. N 20 принято в соответствии со статьей 38 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", действующим на момент приятия решения.

Ответчик заявленные требования отклонил. Считает, что безвозмездная передача имущества в собственность юридическому лицу статьей 15 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 3 июля 1991 г. N 1531-1 не предусмотрена.

Кроме того, Учреждение юстиции заявляет о применении срока исковой давности, установленного п. 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение дела откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 АПК РФ в рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Арбитражным судом установлено:

До проведения приватизации Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР (правопредшественник ОАО "Текстиль"), по состоянию на 1 июля 1992 г. на балансе предприятия находилось встроенно-пристроенное помещение площадью 612,4 кв.м по адресу: г. Фурманов, ул. Мичурина, д.6, в котором на правах аренды располагался продовольственный магазин.

Решением Малого Совета Фурмановского городского Совета народных депутатов от 1 апреля 1993 года N 20 указанное помещение было безвозмездно передано в собственность Акционерного общества "Текстиль".

ОАО "Текстиль" 10 июня 2002 г. обратилось в Фурмановский филиал Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение по ул. Мичурина, 6.

В качестве оснований для регистрации были представлены архивные копии Решения Малого Совета от 1 апреля 1993 г. и Распоряжения Главы администрации города Фурманова от 21 апреля 1993 г. о передаче-приемке указанного помещения.

Письмом от 4 сентября 2002 г. в государственной регистрации заявителю было отказано. Не согласившись с отказом, ОАО, "Текстиль", обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав является несоответствие акта госоргана законодательству, действующему на момент его издания.

На момент вынесения решения о безвозмездной передаче в собственность ОАО "Текстиль" нежилого помещения действовал Закон Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 3 июля 1991 г. N 1531-1.

Статья 15 данного Закона устанавливает способы приватизации государственных и муниципальных предприятий, это - их купля-продажа по конкурсу или на аукционе, продажа долей(акций) в капитале предприятия и выкуп имущества предприятия, сданного в аренду. Такого способа, как безвозмездная передача имущества в собственность законодательство не содержит.

В статье 1 Закона говорится, в том числе, и о приватизации зданий и сооружений, в связи с чем довод заявителя об отсутствии указания на это не соответствует действительности.

В связи с вышеизложенным следует признать, что Решение Малого Совета от 1 апреля 1993 г. N 20 о безвозмездной передаче в собственность ОАО "Текстиль" спорного помещения вынесено с нарушением законодательства о приватизации, а сделка по приему-передаче данного помещения в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-ти и 7-ми процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения относятся к муниципальной собственности.

Согласно п. 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав на учреждение юстиции по регистрации прав возлагается обязанность проверки юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания решения об отказе в госрегистрации от 4 сентября 2002 г. недействительным.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.167 - 170, 201 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании недействительным решения Фурмановского филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области от 4 сентября 2002 г. N 444 Открытому акционерному обществу "Текстиль" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ивановской области в порядке и сроки установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

И.К.Муравьева