Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 25 сентября 2003 г. N 416 "О проектах федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы"

2. Дать отрицательное заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Амурским областным Советом народных депутатов (постановление от 03.07.2003 N 28/289).

3. Поддержать обращение Смоленской областной Думы к Правительству РФ, депутатам ГД ФС РФ и членам Совета Федерации ФС РФ о внесении изменений в статью 346.27 Налогового кодекса РФ (постановление от 03.07.2003 N 242).

4. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Алексееву А.А., Беляеву Л.А., Крутовой В.В., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания от Ивановской области Бакулину В.И., Гусеву В.К. поддержать перечисленные в настоящем постановлении законодательные инициативы при голосовании по проектам федеральных законов в палатах Федерального Собрания.

6. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать принятие указанных проектов федеральных законов.

7. Ввиду получения отрицательных отзывов от Правительства Российской Федерации отменить постановления Законодательного Собрания:

"О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации" от 27.03.2003 N 161;

"О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" от 27.03.2003 N 163.

8. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Проект

Вносится Рязанской областной Думой

Федеральный закон

"О внесении дополнения в статью 346.26 и изменения в статью 346.27
главы 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Статья 1. Внести в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18: N 33, ст. 3213, 3421, 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027) следующие изменение и дополнение:

1. Пункт 2 статьи 346.26 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) оказания медицинских услуг.".

2. Абзац восьмой статьи 346.27 изложить в следующей редакции:

"розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, в том числе продажа товаров организациям (поликлиникам, больницам, санаториям, домам отдыха, школам, интернатам, детским домам, детским садам и яслям, домам престарелых и другим учреждениям социальной сферы), через которые осуществляется совместное потребление товаров, как по безналичному, так и за наличный расчет;".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Президент Российской Федерации

Вносится

Законодательной Думой

Хабаровского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

 _______________                                    N _______

"О внесении дополнения в пункт 1
статьи 46 Бюджетного кодекса
Российской Федерации"

Статья 1. Внести в пункт 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) следующее дополнение:

", а также законами субъектов Российской Федерации".

Статьи 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

"О внесении дополнений в главу 26.3
части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1. Внести в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2002, N 30, ст. 3021) следующие дополнения:

1. Пункт 2 статьи 346.26 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) оказания услуг, осуществляемых индивидуальными предпринимателями, по временному проживанию в домовладениях и квартирах, имеющих до десяти жилых комнат;".

2. Таблицу пункта 3 статьи 346.29 дополнить строкой следующего содержания:

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Москва, Кремль

Вносится Амурским областным

Советом народных депутатов

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

"О внесении изменений в статью 92
Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1. Внести в статью 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 98, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) следующие изменения: 8, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) следующие изменения:

1. В абзаце первом пункта 4 исключить слова "без учета финансовой помощи из федерального бюджета".

2. В абзаце первом пункта 5 исключить слова "без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Москва, Кремль

__________ года

N ____

Смоленская областная Дума

Обращение

от 3 июля 2003 г.

К Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о внесении
изменений в статью 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2003 года введена в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - единый налог).

В настоящее время у ряда категорий налогоплательщиков единого налога возникают трудности при практическом применении отдельных положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс), регламентирующих отношения по взиманию единого налога, в частности, при осуществлении налогоплательщиками такого вида предпринимательской деятельности, как розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Указанные трудности связаны с данным в статье 346.27 Кодекса определением понятия "розничная торговля", под которой в целях указанной главы Кодекса понимается торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, и установленной в пункте 7 статьи 346.26 Кодекса обязанностью налогоплательщиков, осуществляющих наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единьм налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с общим режимом налогообложения.

Прежде всего, это касается налогоплательщиков, которые, исходя из содержания понятия "договор розничной купли-продажи", данного в пункте 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляют фактически розничную торговлю товарами, но с использованием как безналичной формы расчетов, так и смешанной формы расчетов за товары (одновременно за наличный и за безналичный расчет).

К такой категории налогоплательщиков относятся, как правило, организации, принимающие к оплате за товары кредитные и иные карточки, организации, продающие товары гражданам в кредит, а также аптеки, реализующие по льготным (в том числе по бесплатным) рецептам лекарственные средства отдельньм категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства, так как в этом случае часть стоимости реализуемого лекарственного средства, либо полная его стоимость оплачивается по безналичной форме расчетов за счет бюджетных средств.

В вышеперечисленных случаях налогоплательщики, как следует из поступающих в Смоленскую областную Думу обращений, испытывают затруднения в выполнении требований пункта 7 статьи 346.26 Кодекса о ведении раздельного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций.

Кроме того, по мнению налоговых органов, в случаях, когда торговый зал, площадь которого в соответствии с пунктом 3 статьи 346.29 Кодекса является, физическим показателем, используемым для исчисления суммы единого налога, используется налогоплательщиком как при реализации товаров за наличный расчет, так и при оплате товаров, в том числе лекарственных средств, в безналичной форме (проведение расчетов посредством кредитных и иных карточек, по перечислению со счетов в банках и иных кредитных организациях по поручению физических лиц и т.п.), то косвенно присутствует двойное налогообложение, так как при продаже товаров за безналичный расчет налогоплательщики исчисляют и уплачивают налоги и сборы в соответствии с общим режимом налогообложения.

В целях устранения указанных трудностей, связанных с применением отдельных норм главы 26.3 Кодекса, Смоленская областная Дума предлагает рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 346.27 Кодекса в части приведения определения понятия "розничная торговля", данного в Кодексе, в соответствие с понятием "договор розничной купли-продажи", под которым, исходя из содержания пункта 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимается договор, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Так как при определении понятия "договор розничной купли-продажи" в Гражданском кодексе Российской Федерации не используется такой критерий, как форма расчетов, то это позволит устранить вышеуказанные трудности практического применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.