Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района Ивановской области от 11 марта 2008 г. N 206 "Об утверждении порядка участия Пучежского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района Ивановской области
от 11 марта 2008 г. N 206
"Об утверждении порядка участия Пучежского муниципального
района в межмуниципальном сотрудничестве"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пучежского муниципального района, Совет депутатов Пучежского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок участия Пучежского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве (Прилагается).

2. Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района от 02.10.2007 г. N 168 "Об участии Пучежского муниципального района в Ассоциации "Совет муниципальных образований Ивановской области" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Пучежские вести ".

Глава Пучежского

муниципального района

Н.Ф. Ершов

Порядок участия Пучежского муниципального
района в межмуниципальном сотрудничестве
(утв. решением Совета депутатов Пучежского
муниципального района от 11 марта 2008 г. N 206)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 53 Устава Пучежского муниципального района и определяет общие правовые и организационные основы участия Пучежского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления Пучежского муниципального района, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению вопросов местного значения, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Пучежского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые по решению Совета депутатов Пучежского муниципального района, в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

- некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, создаваемые по решению Совета депутатов Пучежского муниципального района в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, стороны которого обязуются действовать сообща в соответствии с условиями заключенного договора.

1.3 В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества

2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики Пучежского муниципального района в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов Пучежского муниципального района по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 января 2017 г. N 144 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Формы межмуниципального сотрудничества

Пучежский муниципальный район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- создание и участие в деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области;

- учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или участия в уже созданных межмуниципальных хозяйственных обществах в соответствии с Федеральными законами и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Пучежского муниципального района;

- учреждение некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов или участия в уже созданных межмуниципальных некоммерческих организациях в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами Совета Пучежского муниципального района;

- заключение соглашений и договоров о сотрудничестве;

- другие формы взаимодействия.

4. Порядок участия Пучежского муниципального района в деятельности
Совета муниципальных образований Ивановской области

4.1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Пучежского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пучежский муниципальный район может участвовать в деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области.

4.2. Решение об участии Пучежского муниципального района в Совете муниципальных образований Ивановской области принимается главой Пучежского муниципального района. На основании решения от имени муниципального образования глава Пучежского муниципального района выступает учредителем Совета муниципальных образований Ивановской области.

4.3. Глава Пучежского муниципального района является представителем Пучежского муниципального района в Совете муниципальных образований Ивановской области и обладает всеми правами, которыми наделены члены Совета в соответствии с учредительными документами Совета муниципальных образований Ивановской области.

4.4. Организация исполнения обязанностей Пучежского муниципального района, связанная со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области, возлагается на главу Пучежского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 января 2017 г. N 144 в подпункт 4.5 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. Глава Пучежского муниципального района информирует Совет Пучежского муниципального района о решениях, принятых на Съезде и заседаниях Совета муниципальных образований Ивановской области.

4.6. Решение о выходе из Совета муниципальных образований Ивановской области принимается главой Пучежского муниципального района.

5. Участие в межмуниципальных хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

Информация об изменениях:

Решением Совета Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 января 2017 г. N 144 в подпункт 5.1 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. Решение об участии Пучежского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимается Советом Пучежского муниципального района по представлению главы Пучежского муниципального района.

Совет Пучежского муниципального района выступает учредителем межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

Предложения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и об участии Пучежского муниципального района в уже созданных межмуниципальных организациях могут исходить от главы Пучежского муниципального района, Совета.

При принятии решения об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Советом Пучежского муниципального района рассматриваются:

- учредительные документы (проекты учредительных документов);

- финансово-экономическое обоснование участия Пучежского муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества;

- перечень имущества, предполагаемого к внесению в качестве вклада в уставной капитал общества или в качестве взноса в фонд некоммерческой организации, и обоснование их передачи;

- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Информация об изменениях:

Решением Совета Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 января 2017 г. N 144 в подпункт 5.2 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Решения о прекращении участия Пучежского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах, некоммерческих организациях принимаются Советом Пучежского муниципального района. Инициатором данного решения могут быть: депутаты районного Совета, глава Пучежского муниципального района, а также население района, в порядке правотворческой инициативы.

6. Заключение договоров и соглашений

6.1. От имени Пучежского муниципального района соглашение (договор) с муниципальными образованиями о сотрудничестве заключает глава Пучежского муниципального района.

6.2. Организация исполнения соглашения (договора) о сотрудничестве возлагается на главу Пучежского муниципального района.

6.3. Решение о расторжении соглашения (договора) о сотрудничестве принимается главой Пучежского муниципального района.

7. Порядок расходования средств

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета района на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об участии Пучежского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета района на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация Пучежского муниципального района.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация Пучежского муниципального района осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Информация об изменениях:

Решением Совета Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 января 2017 г. N 144 раздел 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Представительские расходы

1. Представительские расходы - это расходы администрации, связанные с проведением официальных приемов и (или) обслуживанием представителей других организаций, коллективов, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества.

2. Финансовое обеспечение представительских расходов осуществляется за счет средств бюджета Пучежского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Прием официальных делегаций и официальных лиц, являющихся представителями органов государственной власти, организаций (учреждений, предприятий), коллективов и наделенных полномочиями на участие в официальных мероприятиях и подписание официальных документов от их имени, а также приём отдельных лиц осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Пучежского муниципального района.

4. Распоряжением администрации Пучежского муниципального района о проведении мероприятия:

1) утверждается программа мероприятия;

2) утверждается смета расходов на организацию мероприятия (приема);

3) указываются источники финансирования расходов;

4) назначаются ответственные лица;

5) указывается количество участников мероприятия.

5. В состав представительских расходов на прием официальных делегаций и официальных лиц, а также отдельных лиц включаются:

1) расходы на оплату гостиницы и бронирование мест;

2) расходы на официальный прием (завтрак, обед или иное аналогичное мероприятие);

3) расходы на буфетное обслуживание;

4) расходы на транспортное обслуживание, в том числе на доставку официальных лиц к месту проведения представительского мероприятия;

5) иные расходы (приобретение сувениров и памятных подарков с символикой Пучежского муниципального района, оплата санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.), приобретение минеральной воды и др.);

6. Предельные нормативы расходов на прием официальных делегаций и официальных лиц:

1) на официальный прием (завтрак, обед или иное аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более 700 рублей, при этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества официальных лиц;

2) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день) - не более 200 рублей;

3) на оплату транспортного обслуживания - по фактическим расходам;

4) на приобретение минеральной воды на проведение переговоров - до 20 рублей на одного человека;

5) на оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.) и средств - до 50 рублей на одного человека;

6) расходы на приобретение сувениров и памятных подарков с символикой Пучежского муниципального района (в расчёте на одного участника) - не более 1000 рублей.

7. Основанием для получения средств на оплату представительских расходов является распоряжение администрации Пучежского муниципального района, включающее программу мероприятия и смету расходов (Приложения 1, 2).

8. Проведение представительских мероприятий оформляется подтверждающими документами, которые служат первичными учетными документами и на основании которых ведется бухгалтерский учет. В них указываются уточненные сведения: ответственный за проведение мероприятия, цель прибытия делегации, программа мероприятия с указанием даты, места и сроков его проведения, акт выполненных работ и отчет о фактически произведенных расходах.

9. В течение трех дней после проведения представительского мероприятия лицо, получившее наличные денежные средства на проведение указанного мероприятия, обязано отчитаться, предоставив в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации авансовый отчет с приложением к нему отчета о произведенных представительских расходах. При этом все расходы, перечисленные в отчете, должны быть подтверждены соответствующими первичными документами. Неиспользованные денежные средства вносятся в кассу учреждения.

10. Расходы капитального характера, связанные с оборудованием места проведения мероприятий, к представительским расходам не относятся. Приобретенные материальные ценности подлежат отражению в бюджетном учете администрации Пучежского муниципального района.

11. Представительские расходы могут быть произведены как за наличные, так и за безналичные средства.