Информация Прокуратуры Ивановской области от 5 июля 2010 г. Прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении лиц, совершивших хищение текстильной продукции. Органами прокуратуры проведены проверки исполнения законодательства в сфере принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, законодательства о пожарной безопасности

Информация Прокуратуры Ивановской области от 5 июля 2010 г.

Прокуратурой Южского района поддержано государственное обвинение в отношении 6 друзей, совершивших хищение текстильной продукции стоимостью почти пол миллиона рублей из помещения склада.

Суд установил, что в ночное время 07 ноября 2010 года Полищук Руслан совместно со своими друзьями Алешиным Романом, Карапетовым Робертом, Никогосяном Ареном, Рословым Алексеем и Поздышевым Андреем с целью совершения хищения текстильной продукции на трех легковых автомобилях приехали из г. Иваново в г. Южа Ивановской области на охраняемую территорию швейного цеха, принадлежащего Хромовой Э.Ю.

После этого, Полищук Руслан совместно с Алешиным Романом незаконно проникли в помещение охраны, расположенное на территории цеха. В помещении охраны Полищук Руслан совместно с Алешиным Романом связали первого охранника, а затем связали кочегара, находившегося в котельной.

После этого Полищук Руслан открыл въездные ворота на территорию, где находятся склад и швейный цех Хромовой Э.Ю., куда въехали две автомашины ГАЗели, в которой находились Карапетов Роберт, Никогосян Арен, Рослов Алексей и Поздышев Андрей. Незаконно проникнув в помещение склада указанные лица загрузили обе машины текстильной продукцией.

Завладев похищенным имуществом Полищук Руслан и его знакомые поехали в сторону Иваново, однако были задержаны сотрудниками милиции.

В результате совместных действия друзей Хромовой Э.Ю. был причинен материальный ущерб на общую сумму 477917 рублей 50 копеек.

Судом с учетом роли каждого в совершенном преступлении Полищук Руслан и Алешин Роман признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а, в, г ,д" ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в хранилище, с причинением насилия не опасного для жизни, в крупном размере) с назначением каждому наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима; Карапетов Роберт, Нигосян Арен, Рослов Алексей и Поздышев Андрей признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная в крупном размере) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года (каждому) условного с испытательным сроком 3 года (с ограничением свободы на срок 1 год, т.е. они обязаны не менять место жительства, им не разрешается посещать места массовых мероприятий и выезжать за пределы города Иваново).

В исправительной колонии Ивановской области осужденный, являющийся иностранцем, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, отбывает наказание под чужой фамилией.

Установлено, что мае 2007 г. Дурусбек Эргешбаев совершил кражу чужого имущества. За совершение указанного преступления он приговорен Тушинским районным судом г. Москвы к 1 году лишения свободы. Для отбывания наказания по приговору суда Эргешбаев направлен в исправительную колонию N 23 Саратовской области. По представлению начальника УФСИН России по Саратовской области судом принято решение о признании пребывания осужденного Эргешбаева в Российской Федерации нежелательным. Указанное решение Эргешбаевым добровольно не исполнено, а 01.12.2008 он задержан сотрудниками милиции ОВД "Аэропорт" г. Москвы по подозрению в совершении грабежа с применением насилия к потерпевшему.

Ранее в связи с утерей паспорта Эргешбаеву и его другу ранее не судимому Улану Кайыпову неизвестный мужчина в г. Москве изготовил поддельные свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику. Однако при изготовлении документов были перепутаны фотографии, в связи с чем и они с Кайыповым поменялись свидетельствами. При задержании Эргешбаев скрыл факт того, что в свидетельстве указаны анкетные данные другого человека.

Факт отбывания наказания под чужой фамилией установлен сотрудниками УФСБ России по Ивановской области, и Эргешбаев Д.А. это признал.

В целях установления законности и справедливости, а также восстановления прав Кайыпова, числящегося судимым в информационных центрах органов внутренних дел, прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области направлены необходимые документы прокурору г. Москвы для возобновления производства по уголовному делу по грабежу в виду новых обстоятельств, поскольку установлены истинные анкетные данные лица, совершившего преступление.

Прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.

По результатам проверки установлено следующее.

В нарушение положений ст.ст. 5, 6 ФЗ "О противодействии коррупции", п. Б ч. 4 Указа Президента РФ N 460 от 13.04.2010 года "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" программы (планы) противодействия коррупции не приняты в администрациях Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Воскресенского сельского, Горячесвского сельских поселения.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" администрациями Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Горячесвского сельского, Савинского сельского поселения правовые акты, регулирующие вопросы проведения антикоррупционные экспертизы нормативных актов и их проектов, не приняты.

В нарушение ч. 5 ст. 9 ФЗ "О противодействии коррупции" администрациями Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Горячесвского сельского, Савинского сельского поселения правовые акты и порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, о перечне сведений, содержащихся в уведомлениях и организации проверки этих сведений, о порядке регистрации уведомлений не приняты.

В нарушение ч. 1 ст. 8 ФЗ "О противодействии коррупции" администрациями Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского поселения правовые акты, определяющие перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о порядке проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и замещающих данные должности; о порядке проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению не приняты.

Администрациями Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Горячесвского сельского поселения ч. 2 ст. 9 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" нормативные акты, устанавливающие для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего не приняты.

В администрациях Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Горячесвского сельского, Савинского сельского поселения, Воскресенского сельского поселения в нарушение указаний ч. 4 ст. 14.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" соответствующие комиссии по урегулированию конфликта интересов не созданы.

Администрациями Савинского городского, Архиповского сельского, Вознесенского сельского, Горячесвского сельского, Савинского сельского поселения правовые акты по реализации ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" не приняты.

По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем было внесено 6 представлений главам поселений Савинского муниципального района.

Фурмановской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в кафе "Белые Росы" (ООО "Колесница"), расположенном по адресу г. Фурманов ул. Советская д. 21.

В результате проверки было установлено, что на окнах кафе установлены глухие металлические решетки, дверь в электрощитовую не имеет требуемого предела огнестойкости.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность жизни и здоровья посетителей и работников кафе.

Ответственным лицом за соблюдением требований пожарной безопасности является управляющая кафе "Белые Росы" (ООО "Колесница") Кузнецова Л.В.

Управляющая кафе "Белые Росы" (ООО "Колесница") Кузнецова Л.В. нарушила требования законодательства о пожарной безопасности, тем самым в её действиях содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО "Колесница" было внесено представление, по результатам рассмотрения которого глухие металлические решетки на окнах были демонтированы, приняты меры к замене двери в электрощитовую.

В отношении заведующей кафе было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое было направлено для рассмотрения в ОГПН г. Фурманов и Фурмановского района, по результатам рассмотрения вышеуказанное должностное лицо было привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.

Прокуратурой Советского района проведена проверка обращения директора Муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства г.Иваново" Белова В.Н.

В ходе проверки установлено: между ОАО "Ивановский платежный центр" и МУП "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства г.Иваново" 11.01.2010 г. заключен договор N 84-01/010 "О приеме платежей физических лиц". В кассе N 29 (ОАО "Ивановский платежный центр"), расположенной по адресу: г.Иваново ул. Академическая, д. 18, магазин "Торговая лига" (согласно приложению N 4 к Договору) 11.05.2010 г. в 10:43 часов оператором Кульковой Н.И. был принят платеж в пользу ООО "Ивановорегионгаз" на сумму 17995,01 рублей, что запрещено согласно ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" N 115-ФЗ от 07.08.2001 г. В соответствии со статьей 7 указанного закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны: идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющий операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента).

Указанный платеж подлежал идетнификации физического лица, а согласно п. 10 ст. 4 ФЗ ""О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" N 103-ФЗ от 03.06.2009 г. платежный субагент (ОАО "Ивановский платежный центр") не вправе осуществлять прием платежей, требующих идентификации физического лица.

Указанные положения законов также были отражены в Договоре от 11.01.2010 г. N 84-01-010 "О приеме платежей физических лиц" (раздел 2 "Обязанности сторон", условия которого также были нарушены со стороны ОАО "Ивановский платежный центр", связи с чем Договор от 11.01.2010 г. N 84-01-010 "О приеме и перечислении платежей физических лиц" с 28.05.2010 г. был расторгнут. Однако, по состоянию на 08.06.2010 г. ОАО "Ивановский платежный центр" производил прием и перечисление платежей на расчетный счет МУП "РКЦ ЖКХ г.Иваново". Собранные и перечисленные на расчетный счет МУП "РКЦ ЖКХ г.Иваново" предприятие вынуждено возвращать в ОАО "Ивановский платежный центр" как незаконно принятые. Тем самым население города вводится в заблуждение, создается ситуация, когда оплаченные средства не доходят до поставщика услуг.

Грубое нарушение действующего законодательства привело к обоснованному обращению руководства МУП "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства г.Иваново" в правоохранительные органы.

По результатам проверки в адрес директора ОАО "Ивановский платежный центр" Калачиковой Л.Г. внесено представление об устранении нарушений положений ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности оператора кассы.