Приложение. Долгосрочная целевая программа Пучежского муниципального района "Молодежь Пучежского района" на 2012 - 2015 годы

Приложение
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 17 мая 2012 г. N 216-п

Долгосрочная целевая программа
Пучежского муниципального района "Молодежь Пучежского района" на 2012 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая программа Пучежского муниципального района "Молодежь Пучежского района" на 2012-2015 гг. (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный Закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный Закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов", Федеральный Закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", Закон Ивановской области от 15.06.2007 г. N 80-ОЗ "О молодежной политике в Ивановской области.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики Программы	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму администрации Пучежского муниципального района
Цель и задачи Программы	целью Программы является создание условий для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества; содействие социальному становлению молодых граждан, расширению возможностей в выборе жизненного пути для достижения личного успеха и общественного развития; основными задачами Программы являются: - содействие гражданскому, социальному, культурному, духовному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи; - профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни в молодежной среде; - развитие системы подростково-молодежных клубов; - решение вопросов занятости и профориентации молодежи; - укрепление института молодой семьи, улучшение демографической ситуации в районе; - развитие массового детского и молодежного спорта и туризма, поддержка деятельности молодежных объединений; - формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в различных сферах общественной жизни.
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Программа реализуется за счет средств бюджета Пучежского муниципального района общая потребность в финансовых средствах - 684,0 тысячи рублей, в том числе: в 2012 году - 146,0 тысяч рублей; в 2013 году - 165,0 тысяч рублей; в 2014 году - 185,0 тысяч рублей; в 2015 году - 188,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание целостной системы взаимоотношений органов местного самоуправления (поселение, район), структур и учреждений, реализующих программы направленные на молодое поколение, привлечение широких слоев населения, общественных организаций, клубов и объединений к решению этой задачи; - расширение спектра молодежных социально значимых инициатив; - достаточное обеспечение информацией, необходимой для реализации программ молодежной политики, всех субъектов этой деятельности; - повышение качественного уровня мероприятий молодежной политики; - охват молодежи районными мероприятиями по различным направлениям государственной молодежной политики;

1. Характеристика проблемы

Данная Программа определяет основные направления реализации молодежной политики на 2012 - 2015 годы и комплексные меры по их реализации, а также представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, разрабатываемых и реализуемых администрацией и организациями Пучежского муниципального района на период 2012 - 2015 годов, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области молодежной политики на муниципальном уровне. Решаемая проблема - низкая вовлеченность молодежи в жизнь общества носит системный характер. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии, духовной деградации, низкой экономической активности, снижения роли института семьи, криминализации молодежной среды и т.п. Вместе с тем, молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным негативным влияниям. Важнейшее из грядущих изменений - переход к самоорганизации общества, предполагает рост общественной активности и привлечения гражданских институтов.

Государственная молодежная политика в Пучежском муниципальном районе осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 35 лет.

Следует обратить особое внимание на сокращение численности населения в возрасте от 14 до 35 лет в среднем на 6о человек в год, что составляет о,54% от общей численности населения. Во многом это вызвано такими факторами, как выезд молодежи за пределы района для получения профессионального образования, так и невозвращением лиц, уже получивших профессиональное образование, что может быть вызвано такой объективной причиной, как проблема трудоустройства. В районе высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 16-29 лет (33%)- Стоит отметить, что среди безработной молодежи происходит увеличение числа лиц, не имеющих неполного среднего образования.

Опасение вызывает уровень правонарушений, совершенных молодыми людьми. Доля несовершеннолетних правонарушителей (8,2%) от общего количества совершаемых преступлений.

Проведенный анализ, а также обстоятельства будущей жизни молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования выработки нового подхода к реализации молодежной политики и решения проблем молодежи Пучежского муниципального района программно- целевым методом.

2. Цели и задачи

Совершенствование работы с молодежью в Пучежском муниципальном районе в соответствии с приоритетными направлениями государственной молодежной политики. Вовлечение молодежи в общественную жизнь района; поддержка инициативной и талантливой молодежи; формирование у молодежи гражданских, нравственных патриотических идеалов; содействие решению вопросов трудовой занятости и профориентации молодежи; укрепление молодой семьи, пропаганда семейных ценностей; гражданско-патриотическое воспитание; подготовка молодых людей к службе в армии; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; формирование инфраструктуры для реализации молодежной политики в районе; информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 19 ноября 2012 г. N 589-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (по годам в тыс. руб.)							Исполнители
		2012	2013			2014		2015
	1. Организационная работа
1.1	Обеспечение выполнения Закона Ивановской области "О молодежной политике" от 15.06.2007 г. N 80-ОЗ	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму администрации района
1.2	Обеспечение выполнения Закона Ивановской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ивановской области" от 08.01.2004 г. N 5-ОЗ	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму администрации района
1.3	Обеспечение выполнения долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования администрации района, Отдел Военного Комиссариата Ивановской области по Пучежскому муниципальному району, Муниципальные учреждения культуры, образования, Общественные организации
1.4	Координирование деятельности молодежных общественных организаций, молодежных объединений и клубов по интересам на территории Пучежского муниципального района	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования администрации района
1.5	Обмен информацией и контакты с другими муниципальными образованиями Ивановской области, имеющими опыт внедрения молодежных программ	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.6	Составление молодежного паспорта муниципального образования и ежегодное его обновление	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.7	Периодическое пополнение информационной базы по следующим направлениям: - законодательные акты по молодежной политике; - молодежь Пучежского района по категориям; - молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; - молодежные объединения, клубы по интересам.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.8	Анализ социальных процессов в молодежной среде района.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.9	Участие в разработке и реализации федеральных, областных и районных программ.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.10	Участие в областных, региональных и Всероссийских семинарах, совещаниях, конференциях и других мероприятиях.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
1.11	Сотрудничество с районной газетой "Пучежские вести"	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
	2. Вовлечение молодежи в общественную жизнь района, гражданско-патриотическое воспитание
2.1	Мероприятия по организации работы и поддержке Общественного молодежного совета при администрации Пучежского муниципального района	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
2.2	Проведение благотворительных акций по благоустройству территорий города и района "С заботой к родному краю", по оказанию помощи ветеранам "Забота", "Поздравим ветеранов!", "Поздравим пожилых!" и др.	10,0	12,0			13,0		13,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования. Администрации поселений, Молодежные общественные организации.
2.3	Проведение мероприятий по формированию у молодежи гражданско-патриотической направленности (социально-патриотическая акция "День призывника", акция "Тебя поздравляем, солдат!", вечер-встреча трех поколений ветеранов войны, тружеников тыла и молодежи района, торжественное вручение паспортов)	12,0	13,0			14,0		14,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, ОВК Ивановской области по Пучежскому мун. р-ну, Миграционная служба, Молодежные общественные организации.
2.4	Проведение мероприятий по формированию у молодежи готовности к служению в армии (районные соревнования допризывной молодежи)	4,0	4,0			5,0		5,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, ОВК Ивановской области по Пучежскому мун. р-ну, МБОУДОД Детско-юношеский центр, Общественная организация РОСТО.
	3. Пропаганда здорового образа жизни. Профилактика алкоголизма, наркомании и асоциальных явлений в молодежной среде
3.1	Проведение антинаркотической акции "Здоровое поколение - будущее России!"	6,0	6,0			7,0		7,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Районный дом культуры, Районная библиотека
3.2	Проведение цикла мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни (тематические, конкурсные программы для подростков и молодежи, акции, соревнования среди дворовых команд по настольному теннису, матчевые встречи по минифутолу)	8,0	10,0			11,0		12,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, МБУК Межпоселенческая клубная централизованная система, МБОУДОД Детско-юношеский центр, МБО ДОД Центр детского творчества
3.3	Проведение районного фитнес-фестиваля "Движение - жизнь!"	6,0	6,0			7,0		7,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, МБОУ ДОД Детско-юношеский центр.
3.4	Районный слет дворовых команд "Команда нашего двора"	16,0	16,0			16,0		16,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, МБОУ ДОД Детско-юношеский центр.
	4. Содействие продвижению и развитию молодежных талантов, поддержка молодежных объединений
4.1.	Участие в областных конкурсах, фестивалях, слетах, соревнованиях ("Утренняя звезда", "Музыкальная капель", "Новые имена", "Ритмы планеты", "Звездный хоровод", "Гипюра сказочный узор", "мир молодых", "Увлечение" и ДР.).	23,0	30,0			32,0		32,0	Отдел по культуре, дела молодежи и туризму, МБУК "МЦКС", МБОУ ДОД Детская школа искусств, МБОУ ДОД Центр детского творчества
4.2.	Проведение районного конкурса молодых исполнителей "Пучежская жемчужинка"	7,0	7,0			8,0		8,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, МБУК Межпоселенческая клубная централизованная система, МБОУДОД Детская школа искусств, МБОУДОД Центр детского творчества
4.3	Поощрение молодежных объединений за высокие результаты в работе, проведение ярмарки молодежных и детских объединений, клубов по интересам	5,0	6,0			7,0		7,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, МБУК Межпоселенческая клубная централизованная система, МБОУДОД Детская школа искусств, МБОУДОД Центр детского творчества
	5. Развитие системы массовых мероприятий для молодежи
5.1	Проведение районных праздников для молодежи "День молодежи", "Татьянин день - День студента", "День влюбленных", Новогодняя елка, и др.	20,0	25,0			28,0		30,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, МБУК Межпоселенческая клубная централизованная система, МБОУДОД Центр детского творчества
5.2	Проведение молодежных конкурсов, фестивалей, смотров, КВНов, тематических дискотек.	12,0	12,0			15.0		15,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, МБУК Межпоселенческая клубная централизованная система, МБОУДОД Детская школа искусств, МБОУДОД Центр детского творчества
5.3	Проведение районного молодежного форума "Ритм 2012"	5,0							Отдел по культуре, дела молодежи и туризму
	6. Создание условий трудовой занятости молодежи
6.1	Организация ЛТО для подростков и молодежи Формирование базы данных: вакансий для трудоустройства молодежи; желающих трудоустроиться.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, Центр занятости населения
6.2	Поддержка деятельности учреждений, решающих вопрос проблемы занятости молодежи	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, Центр занятости населения
6.3	Проведение ярмарки вакансий рабочих мест для молодежи	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму, Отдел образования, Центр занятости населения
	7. Поддержка молодой семьи
7.1	Формирование информационной базы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
7.2	Обеспечение выполнения районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"	-	-			-		-	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
7.3	Поддержка работы клуба молодой семьи (организация семейного отдыха и содержательного досуга)	6,0	8,о			10,0		10,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
	8. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи
8.1.	Организация отправки детей для участия в профильных сменах, организованных Управлением по молодежной политике Департамента внутренней политики Ивановской области.	6,0	8,0			10,0		10,0	Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
8.2.	Поддержка инновационных методик в сфере летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.								Отдел по культуре, делам молодежи и туризму
	Итого по программе, тыс. руб.	146,0	165,0			185,0		188,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программные мероприятия реализуются за счет средств бюджета Пучежского муниципального района. Общие затраты на реализацию Программы в период 2012 - 2015 гг. составляют 684,0 тыс. рублей.

Программа предусматривает финансирование мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета муниципального образования.

5. Механизм реализации

Отдел по культуре, делам молодежи и туризму осуществляет организацию, координацию и контроль по реализации Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик и координатор Программы вносит предложения о продлении или сокращении сроков реализации Программы, ее отдельных разделов и мероприятий, а также о целесообразности ее дальнейшей реализации в целом или отдельных мероприятий.

В рамках реализации Программы осуществляется взаимодействие с отделом образования администрации Пучежского муниципального района, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Территориальным управлением социальной защиты населения по Пучежскому и В-Ландеховскому районам, учреждениями образования и культуры муниципального района, Областным Государственным учреждением Пучежский центр занятости населения, редакцией газеты "Пучежские вести", Отделом Военного комиссариата Ивановской области в Пучежском муниципальном районе, Общественной организацией РОСТО.

Участниками реализации Программы является молодежь района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации программы оценивается по степени успешности разрешения следующих проблем:

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям;

- рост деловой активности и самоорганизации молодежи,

- снижение уровня преступности, наркомании, алкоголизма в молодежной среде, улучшение здоровья молодого поколения;

- повышение интеллектуального духовно-нравственного и творческого потенциала молодого поколения;

- развитие волонтерского движения в районе.