Апелляционное определение Орловского областного суда от 9 октября 2012 г. N 33-1894 Решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется (извлечение)

Апелляционное определение Орловского областного суда
от 9 октября 2012 г. N 33-1894

К.Н.В. обратилась в суд с иском к МВД РФ, УМВД России по Орловской области о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью.

В обоснование заявленных требований указала, что 03.06.2005 года была уволена из органов внутренних дел по ст. 19 ч. 7 п. "3" Закона "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья). По заключению учреждения МСЭ была признана (...) с причиной (...).

Истице ответчиком выплачивались суммы в возмещение вреда здоровью - (...), производилась индексация указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.

С 1 января 2012 года Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было изменено денежное довольствие и пенсионное обеспечение сотрудников ОВД.

На основании норм данного закона, с учетом уточнения исковых требований, просила суд о перерасчете денежных сумм возмещения вреда здоровью и взыскании ежемесячных денежных выплат в размере (...), начиная с 01.09.2012 года, единовременной задолженности за период с 01.01.2012 года по 31.08.2012 года в размере (...) руб., денежной компенсации за несвоевременную выплату в размере (...) руб.

Ответчики МВД России, УМВД России по Орловской области иск не признали.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Считает, что суд, сославшись на отсутствие нормативного акта, определяющего порядок исчисления ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, кроме порядка, установленного приказом МВД РФ от 15.10.1999 года N 805, необоснованно не применил подлежащий применению в данном споре приказ МВД РФ от 18.06.2012 года N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", который определил новый порядок расчета и размер выплат в возмещение вреда сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18.04.1991 года до 01.01.2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что К.Н.В. 09.06.2005 г. была уволена с должности (...) при УВД Орловской области на основании п. 3, части 7, ст. 19 Закона РФ "О милиции", по ограниченному состоянию здоровья.

С 10.06.2005 г. является получателем пенсии по (...).

Согласно решениям Советского районного суда г. Орла от 27.03.2006 г. и от 19.06.2007 г. УМВД России по Орловской области обязано К.Н.В. ежемесячно осуществлять возмещение вреда, причиненного здоровью. Также решениями суда установлено, что в случае повышения стоимости жизни УВД обязано производить индексацию в соответствии с действующим законодательством.

В период с 2005 года по настоящее время размер ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью К.Н.В. увеличивался в связи с увеличением должностных окладов действующих сотрудников ОВД:

- с 13.12.2005 г. на 1,15 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 13.12.2005 г. N 759);

- с 01.01.2007 г. на 1,1 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 857);

- с 01.12.2007 г. на 1,15 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 01.12.2007 г. N 837);

- с 01.02.2008 г. на 1,09 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 01.01.2008 г. N 35);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 31.01.2008 г."

- с 01.08.2009 г. на 1,085 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 23.07.2009 г. N 603);

- с 01.04.2011 г. на 1,065 оклада денежного содержания (постановление Правительства РФ от 31.03.2011 г. N 225).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для перерасчета возмещения вреда здоровью с 01.01.2012 года на основании Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 878 не имеется.

В соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 года N 878 (ред. от 31.01.2012 г.) "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ", с 1 января 2012 г. его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4 вышеназванного Постановления Правительства, с 1 января 2012 г. оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, то есть указанное постановление распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 г.

П. 24 Инструкции "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.1999 года N 805, установлено, что в случае изменения месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

В соответствии с п. 7 ст. 43 ФЗ от 07.02 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отклоняя доводы истца, основанные на положениях приведенных выше норм законодательства, суд правильно исходил из того, что с 1 января 2012 года установлена иная система оплаты труда сотрудников полиции, иные составляющие денежного довольствия, из которого подлежит исчислению утраченный сотрудником заработок.

Положения п. 7 ст. 43 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 года "О полиции", Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ", распространяются на суммы возмещения вреда, исчисленные из сумм денежного довольствия с 1 января 2012 года.

При таких обстоятельствах с учетом действующего законодательства оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью К.Н.В. в связи с установлением окладов денежного содержания сотрудникам полиции с 01.01.2012 года не имеется.

Приказом МВД России от 18.06.2012 года N 590, опубликованным 15.08.2012 г., утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Согласно п. 17 вышеуказанной инструкции, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не принят во внимание указанный Приказ МВД России от 18.06.2012 года N 590 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку данный приказ, определяющий порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, хотя и был опубликован в "Российской газете" N 860 от 15.08.2012 г., но вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, т.е. после вынесения решения суда.

Кроме того, в настоящий момент К.Н.В., вправе в соответствии с утвержденным приказом МВД России от 18.06.2012 года N 590 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", обратиться в УМВД России по Орловской области для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с утвержденным порядком.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 15 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Н.В. - без удовлетворения.