Закон о лизинге обретает новую жизнь (Полунина Е.К., "Деловой Орел", N 9, март 2002 г.)

Закон о лизинге
обретает новую жизнь

Федеральный закон от 29 января 2002 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лизинге" изменил многие существенные моменты, касающиеся лизинговой деятельности хозяйствующих субъектов. Попытаемся их рассмотреть.

Закон приближен к тем требованиям по лизингу, которые предъявлены Гражданским кодексом. Прежде всего изменения коснулись названия закона - теперь закон называется "О финансовой аренде (лизинге)", так же, как лизинг трактуется по ГК. Изменилось определение лизинга - согласно ст. 2 новой редакции Закона "О финансовой аренде (лизинге)" (далее - закона) под лизингом понимается совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретение предмета лизинга. Также даны определения договора лизинга и лизинговой деятельности.

Лизинговая сделка теперь именуется договором лизинга. Тем самым законодатель подчеркнул, что в лизинговых отношениях должно быть минимум две стороны. (Сделка же может быть и односторонней).

Новой редакцией закона понятия продавец и поставщик более не отождествлены.

Продавец также может выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. Эта норма, на первый взгляд, расширяет правоспособность продавца - теперь его право быть лизингополучателем прямо оговорена законом. Но! Эта возможность не запрещалась ему и раньше. Зато в новой редакции она ограничена пределом только одного лизингового правоотношения.

В новой редакции исключено положение о необходимости лицензирования лизинговой деятельности. До вступления нового закона в силу действует Положение о лицензировании финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 80. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "О лизинге", определяло порядок лицензирования финансовой аренды (лизинга).

Основными формами лизинга названы внутренний лизинг и международный лизинг.

Классификация по видам:

финансовый лизинг;

возвратный лизинг;

оперативный лизинг.

Классификация по типам:

долгосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение трех и более лет;

среднесрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение от полутора до трех лет.

Краткосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение менее полутора лет, более не применяется, и все последствия, которые порождало применение классификации, утрачивают силу.

Расширен перечень дополнений к договору лизинга. По такому договору может быть предусмотрено не только оказание дополнительных услуг, но и проведение дополнительных работ. Перечень, объемы и стоимость дополнительных услуг (работ) должны быть определены соглашением сторон.

Из этого следует, что в самом лизинговом договоре необязательно указывать условия о дополнительных услугах, работах. Эти условия можно определить дополнительным соглашением (в приложении) к договору лизинга.

Сублизинговые отношения определены в новой редакции. Старая редакция определяла, что при сублизинге лицо, осуществляющее сублизинг, принимало предмет лизинга у лизингодателя по договору лизинга. При этом было неясно, кто именно понимался под словом "лизингодатель": лизингодатель ли по договору лизинга или лизингополучатель, который по новому сублизинговому договору становится лизингополучателем, причем новые отношения должны оформляться путем составления договора лизинга.

Новая редакция устраняет неясность в определении сублизинга. Согласно п. 1 ст. 8 новой редакции закона сублизинг определен как вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга.

В новой редакции закона снято запрещение на совмещение обязательств по договору лизинга

лизингодателя и лизингополучателя;

кредитора и лизингополучателя предмета лизинга (в этом случае лизинг не должен быть возвратным).

Права и обязанности участников договора лизинга регулируются нормами гражданского законодательства, законом и договором лизинга. В этот круг участников включены (по новой редакции закона) договоры международного лизинга.

Новая редакция существенно сузила объем обеспечения прав лизингодателя. Раньше по договору лизинга списание в бесспорном порядке и бесспорное изъятие предмета лизинга проводилось в случаях:

если условия пользования предметом лизинга лизингополучателем не соответствуют условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга;

если лизингополучатель осуществляет сублизинг без согласия лизингодателя;

если лизингополучатель не поддерживает предмет лизинга в исправном состоянии, что ухудшает его потребительские качества;

если лизингополучатель более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа не вносит плату за пользование предметом лизинга.

Перечень является закрытым. Новая редакция сузила перечень: ст. 13 новой редакции закона предполагает право лизингодателя на бесспорное списание лизинговых платежей со счета лизингополучателя в пределах сумм просроченных лизинговых платежей только в случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа.

Дано новое определение существенных положений, которые должны быть отражены в договоре лизинга. Теперь вместо конкретного перечня положений п. 3 ст. 15 новой редакции закона отмечается, что в договоре лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре лизинга условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным.

Кроме того, отменена статья 16 закона, определяющая, что договор квалифицируется как договор лизинга, если он содержит указания на наличие инвестирования денежных средств в предмет лизинга и на наличие передачи предмета лизинга лизингополучателю. При осуществлении международного финансового лизинга договор лизинга должен был содержать ссылку на договор купли-продажи, в соответствии с которым передача предмета лизинга лизингополучателю должна производиться не позднее чем через шесть месяцев с момента пересечения предметом лизинга таможенной границы Российской Федерации, за исключением случаев транспортировки предмета лизинга по территории Российской Федерации в течение срока, превышающего шесть месяцев.

Таким образом, теперь по новой редакции закона существенным условием называется только наличие данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга.

Изменились обязанности лизингополучателя по договору лизинга: появилась обязанность выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, предусмотренные договором лизинга.

Оговорка на обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга, законом не требуется, а лишь указывается на возможность (по желанию сторон) указания вышеназванных оговорок.

Бремя расходов по техническому обслуживанию, сохранности, осуществлению текущего и капитального ремонта теперь возложено на лизингополучателя (ранее бремя капитального ремонта законодателем возлагалось на лизингодателя). Иное стороны должны предусмотреть в договоре.

Изменился порядок уступки прав по договору лизинга и залога предмета лизинга. Теперь лизингодатель может уступить третьему лицу полностью или частично свои права по договору лизинга. Положение о праве уступки интересов, вытекающих из этого договора, в новой редакции исключено. Лизингодатель имеет право в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга. Запрет на повторный залог предмета лизинга, приобретенного за счет привлеченных средств и являющийся предметом лизинга по договору на привлечение средств, отменен.

Добавилась обязанность лизингодателя предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга. Формулировка, на взгляд автора, некорректна, т.к. в понятие "все права" входят как известные, так и не известные лизингодателю права третьих лиц на предмет лизинга. И если лизингополучатель не будет извещен о правах третьих лиц на получаемое имущество, то это может служить основанием для невыполнения обязанностей по лизинговому договору вплоть до его неоплаты и расторжения договора.

Требование об уплате всех лизинговых платежей как основание для перехода предмета лизинга к лизингополучателю теперь не является обязательным. Стороны вправе установить любое условие, по которому предмет лизинга может быть передан в собственность лизингополучателю.

Определен документ, определяющий страхователя, выгодоприобретателя и период страхования предмета лизинга - им является договор лизинга. (Не приложение к договору, а сам договор).

Расширены обязанности лизингополучателя при утрате предмета лизинга. Теперь если по вине лизингополучателя произойдет утрата предмета лизинга (утрата предметом своих функций), то если договором не было установлено иное, лизингополучатель должен исполнить все обязательства (старая редакция закона предполагала исполнение только финансовых обязательств) по договору лизинга.

Изменилось понятие лизинговых платежей. Под ними понимается общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга, в которую входит:

возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю,

возмещение затрат, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю,

возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя.

Старая редакция определяла, что в лизинговые платежи кроме платы за основные услуги (процентного вознаграждения) включаются:

амортизация имущества за период, охватываемый сроком договора,

инвестиционные затраты (издержки), оплата процентов за кредиты, использованные лизингодателем на приобретение имущества (предмета лизинга),

плата за дополнительные услуги лизингодателя, предусмотренные договором,

налог на добавленную стоимость,

страховые взносы за страхование предмета лизингового договора, если оно осуществлялось лизингодателем, а также налог на это имущество, уплаченный лизингодателем.

Лизинговые платежи относятся к расходам, связанным с производством и реализацией, и включаются в себестоимость продукции (услуг), производимой с использованием предмета лизинга, или на расходы, связанные с обычной деятельностью.

Согласно новой редакции закона изменяться размер лизинговых платежей может не чаще одного раза в три месяца.

Стороны договора лизинга имеют право по взаимному соглашению сторон применять ускоренную амортизацию предмета лизинга (коэффициент не более 3). Применение ускоренных коэффициентов, методика начисления амортизации, исчисление и уплата налога на прибыль с 1.01.2002 г. осуществляются по правилам 25-й главы НК.

В заключение отметим, что согласно ст. 2 новый закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Е.К. Полунина

Директор аудиторской фирмы "Консалтинг и аудит",

г. Орел. Контактный телефон

(086-22) 52989

Consulting@orel.ru