Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2003 г. N 35/433-ГС "О нарушении действующего законодательства по охране памятников истории и культуры в заповедной зоне N 2 города Орла"

Здание по ул. Ленина, 17 включено в перечень памятников истории и культуры местной категории охраны, входящих в заповедную зону N 2 города Орла на основании Положения "О заповедной зоне города Орла (историко-заповедном месте), утвержденного постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 15 марта 2002 года N 46/870-ОС, в реестре муниципальной собственности не значится.

Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что снос указанного памятника произведен в нарушение статьи 35 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ о запрете на проектирование, проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории памятника, за исключением работ по сохранению данного памятника; статьи 14 Закона Орловской области от 26.04.2000 г. N 150-ОЗ "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) на территории Орловской области" о запрете сноса недвижимых объектов культурного наследия, за исключением особого разрешения Правительства РФ по предложению государственного учреждения - Научно-производственного Центра по охране и использованию памятников истории и культуры (НПЦ), а также пункта 7 раздела 5 Положения "О заповедной зоне г. Орла" о необходимости согласования с НПЦ, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Орла и одобрения 2/3 голосов депутатов Горсовета всех видов работ, ведущих к изменению архитектурного облика объектов в заповедной зоне.

Снос памятника истории и культуры произведен собственником без достаточного обоснования и согласования, с ведома НПЦ и областного управления культуры.

Застройщик (ООО ПСК "Экострой-Орел") ведет строительные работы в заповедной зоне при отсутствии архитектурно-планировочного задания, проектной документации. Не обеспечены охранные обязательства по сохранению памятника.

Научно-производственный Центр по охране и использованию памятников истории и культуры не выполнил регламентированные действующим законодательством функции по контролю за сохранностью историко-культурного наследия в соответствии со статьей 7 Закона области N 150-ОЗ: отсутствует согласование на стадии выбора земельного участка, технико-экономического обоснования, разработки проекта; не приостановлены и не запрещены строительные работы в заповедной зоне N 2 города, осуществляемые без разрешения Администрации Орловской области, согласованного с Министерством культуры РФ, с отступлением от утвержденных методов научной реставрации, технических условий и нарушением строительных норм и правил; работы, ведущие к изменению архитектурного облика объекта в заповедной зоне, не согласованы с управлением архитектуры и градостроительства и не одобрены городским Советом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 11, 12, 15 Закона Орловской области от 26.04.2000 г. N 150-ОЗ "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) на территории Орловской области", статьей 81 Устава Орловской области, статьей 18 Устава города Орла, пунктом 3.1 Положения "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла, утвержденного Постановлением Горсовета от 28.03.2002 г. N 16/212-ГС, - Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Отметить нарушение со стороны застройщика действующего законодательства по охране памятников истории и культуры при сносе здания по ул. Ленина, 17, входящего в заповедную зону N 2 г. Орла.

2. Администрации города:

1.1. Устранить отмеченные нарушения, обеспечив воссоздание на месте снесенного здания по ул. Ленина, 17, исторически сложившейся застройки, соответствующей архитектурному облику заповедного места.

1.2. Потребовать от собственника согласования с Центром про охране памятников истории и культуры, управлением архитектуры и градостроительства всех видов работ в заповедной зоне.

3. От имени Орловского городского Совета народных депутатов:

3.1. Обратить внимание Администрации Орловской области и Орловского областного Совета народных депутатов на необеспечение областным управлением культуры основных функций по охране и использованию объектов историко-культурного наследия на территории города Орла.

3.2. Обратиться в Администрацию Орловской области и Орловский областной Совет народных депутатов с просьбой о пресечении нарушений законодательства об охране памятников истории и культуры местной категории охраны при осуществлении нового строительства с привлечением инвесторов на территории города Орла.

3.3. Направить материалы о незаконном сносе памятника истории и культуры по ул. Ленина,17 в Отдел (инспекцию) охраны недвижимых памятников истории и культуры Министерства культуры РФ с целью привлечения к ответственности виновных в нарушении законодательства, проведения экспертизы и согласования проекта застройки территории, на месте снесенного памятника в соответствии с Приказом Минкультуры от 2 июля 2001 г. N 708 пунктами 4, 6.

4. Администрации города Орла проинформировать городской Совет народных депутатов о принятых мерах на очередном заседании Совета.

Председатель Совета

В. Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В. И. Уваров