Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 сентября 2004 г. N А-69-1422/04-3 Поскольку в содержании требования о предоставлении необходимых для осуществления налоговой проверки документов не было указано, какие конкретно документы необходимо предоставить в налоговый орган, суд отказал в иске налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Тыва
от 28 сентября 2004 г. N А-69-1422/04-3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Донгак Ш.О., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции N Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью "Гиперион" о привлечении к налоговой ответственности по п-1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5650 рублей

при участии в заседании:

от истца: Дудуп Л.К - представителя по доверенности,

от ответчика: не явился

установил:

Межрайонная Инспекция N 1 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва (далее - МРИ N) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Гиперион" штрафа в сумме 5650 рублей за совершение налогового правонарушения предусмотренного п-1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - непредставление налоговому органу запрашиваемых документов.

В судебном заседании истец подтвердил требования, изложенные в заявлении, просил взыскать штраф, предусмотренный п-1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налоговому органу запрашиваемых документов по налоговой декларации по НДС за февраль месяц 2004 года. На основании изложенного и материалов дела просит взыскать с ответчика штраф.

Ответчик на судебное заседание не явился, направил в адрес суда телеграмму с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также им представлен письменный отзыв на исковое заявление. В соответствие со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенной стороны.

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела суд, установил.

Согласно материалов дела, 07 июня 2004 года МРИ N по адресу ООО "Гиперион" направлено требование N60 о предоставлении в пятидневный срок документов по налогу на добавленную стоимость за февраль 2004 года (книгу продаж, счета - фактуры или платежные поручения, книгу покупок, выписки банка и иные документы, подтверждающие налоговые вычеты за февраль 2004 года.).

По непредставлению в указанный в требовании срок налоговым органом принято решение N 464 от 23 июня 2004 года о привлечении к налоговой ответственности ООО "Гиперион" - за совершение налогового нарушения предусмотренного п-1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые ораны# документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в виде штрафа в размере 5650 рублей.

Обществу направлено требование N 464 от 23.06.04 года об уплате штрафа, который не исполнено.

Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Согласно пункту 2 этой же нормы отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса РФ. Тем самым законодатель сформулировал самостоятельный состав налогового правонарушения, санкция за совершение которого определяется в соответствии со статьей 126 Налогового кодекса РФ.

Однако из статьи 126 Налогового кодекса РФ следует, что данная норма содержит диспозиции двух самостоятельных составов правонарушений, за совершение которых предусматривается различная ответственность.

Так, субъектом правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, является налогоплательщик (налоговый агент), в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля. В случае непредставления лицом, которого проверяют, истребованных налоговым органом документов, оно при наличии на то обстоятельств подлежит привлечению к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, анализ статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для применения ответственности за указанное нарушение в требовании налоговой инспекции должны быть указаны конкретные документы, находящиеся у налогоплательщика (налогового агента).

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое указанным Кодексом установлена ответственность.

При этом, в соответствии с п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении возложена на налоговые органы. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Содержание требования N 60 от 07.06.04 года не дает возможность определить, какие конкретно документы и их количество истребовалось налоговым органом в порядке статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации. В требовании о представлении документов не указаны даты и номера затребованных документов, отсутствуют ссылки на их относимость к проверяемой декларации. В деле нет доказательств наличия у Общества затребованных налоговой инспекцией документов. Налоговый орган не подтвердил факт наличия запрошенных документов у Общества, в том числе путем использования права на выемку документов, предоставленным ему статьей 94 НК

Кроме того, налоговый орган не представил доказательств вручения Обществу требования N 60 от 07.06.04 о предоставлении документов, что также подтверждается материалами дела, где отсутствуют доказательства о вручении указанного требования ни под роспись, ни по почте. Согласно п. 2 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Таким образом, суд считает требования налогового органа необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся сторон. МРИ от уплаты госпошлины освобождена.

Руководствуясь ст. ст. 65, 102, 167-170, 176, 206, 212, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В иске Межрайонной инспекции N 1 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью "Гиперион", находящегося по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 28 о привлечении к налоговой ответственности по п-1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5650 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 30 дней со дня его принятия.

Судья

Донгак Ш.О.