Решение Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2001 г. N БН3 О признании противоречащими федеральному закону, недействующими и не подлежащими применению п.2 ст.8; п.1 ст.9; ст.21 Закона Республики Тыва от 17 марта 2000 года N 481 "О государственном земельном кадастре" (извлечение)

Решение Верховного суда Республики Тыва
от 21 июня 2001 г. N БН3
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Тыва установил:

Прокурор Республики Тыва обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному закону, недействующими и не подлежащими применению п.2 ст.8; п.1 ст.9; ст.21 Закона Республики Тыва "О государственном земельном кадастре" N481 от 17.03.2000г. В обоснование требований указал, что п.2 ст.8 оспариваемого закона предусматривающий, что государственное управление, деятельности по ведению государственного земельного кадастра Правительство Республики Тыва осуществляет через Государственный комитет РТ по земельным ресурсам и землеустройству противоречит п.2 ст.9 ФЗ "О государственном земельном кадастре", согласно которому государственное управление в области осуществления деятельности по ведению государственного кадастра осуществляется Правительством РФ непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами. Пункт 1 ст.9 Закона РТ "О государственном земельном кадастре" предусматривающий полномочия Государственного комитета РТ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальных органов противоречит п.3 ст.9 ФЗ "О государственном земельном кадастре", в: соответствии, с которым государственное управление в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра Правительством РФ непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000г. N537 установлено, что федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению Государственного земельного кадастра и государственного учета, расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценка земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель, является Федеральная служба земельного кадастра России. Статья 21 Закона РТ "О государственном земельном кадастре" предусматривает, что должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством РТ, что противоречит ст.23 ФЗ "О государственном земельном кадастре", которой предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Положением о Федеральной службе земельного кадастра России, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.01.2001г. N22 Федеральная служба земельного кадастра России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы. Следовательно, служащие территориальных органом Федеральной службы земельного кадастра являются государственными служащими РФ.

Представитель Верховного Хурала РТ в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, о признании заявленных прокурором РТ требований в полном объеме.

При начале рассмотрения дела по существу от представителя Президента РТ Дулуша В.В; поступило заявление о признании заявленных требований. Он просил признать п.2 ст.8; п.1 ст.9; ст.21 Закона РТ "О государственном земельном кадастре" противоречащими федеральному закону, недействующими и не подлежащими применению.

Выслушав пояснения представителя прокурора РТ И.В. Липкович, представителя Президента РТ, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Признание заявленных требований представителями Верховного Хурала РТ и Президента РТ не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание заявленных требований представителями Президента РТ и Верховного Хурала РТ.

Согласно ч.5 ст. 165 ГПК РСФСР при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ч.4 ст. 197 РСФСР в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть лишь указано на признание иска и принятия его судом.

Поэтому суд считает необходимым признать п.2 ст.8; п.1 ст.9; ст.21 Закона Республики Тыва "О государственном земельном кадастре" противоречащими ФЗ "О государственном земельном кадастре", недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч.4 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 27 апреля 1993г. (в редакции постановления от 21 декабря 1993г. N11, от 25 октября 1996г. N10 и от 25 мая 2000г.) решение по делу о признании противоречащим закону нормативного правового акта или сообщение о таком решении должно быть опубликовано в средстве массовой информации, в котором был опубликован данный нормативный акт, о чем следует указать в резолютивной части решения (ст. 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). Поэтому суд считает, что сообщение о настоящем решении должно быть опубликовано в тех же средствах массовой информации, в которых был опубликован Закон РТ "О государственном земельном кадастре"

Руководствуясь ст.ст. 197, 231-7 ГПК РСФСР, решил:

Заявление прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному закону, недействующими и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу п.2 ст.8; п.1 ст.9; ст.21 Закона Республики Тыва "О государственном земельном кадастре" N481 от 16.06.2000г.

Сообщение о принятом решении должно быть опубликовано в тех средствах массовой информации, в которых был опубликован Закон РТ "О государственном земельном кадастре" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения решения.