Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 633 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 11, 24 февраля, 6 марта, 31 июля, 28 сентября, 23 декабря 2015 г.
В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
постановление Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. N 605 "Об утверждении республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
постановление Правительства Республики Тыва от 9 сентября 2009 г. N 445 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности";
постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
|
Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва |
А.Дамба-Хуурак |
Государственная программа Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 633)
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 11, 24 февраля, 6 марта, 31 июля, 28 сентября, 23 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. N 602 в Паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование Программы |
- |
государственная программа Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
|
Основания для разработки Программы |
- |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Закон Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 BX-II "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановление Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года", распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке" |
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Тыва Министерство экономики Республики Тыва |
|
Исполнители Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" |
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Перечень подпрограмм |
- |
подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"; подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"; подпрограмма "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы" подпрограмма "Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" |
|
Цели Программы |
- |
обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; улучшение продовольственного обеспечения населения; создание социально-экономических условий для повышения уровня жизни сельского населения; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; стабилизация эпизоотической ситуации и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Республики Тыва, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва; возрождение популяции тувинских овчарок в Республике Тыва; организация рационального использования и воспроизводства рыбных ресурсов Республики Тыва, расширение географии и повышение эффективности рыбного промысла, увеличение объемов переработки рыбы, удовлетворение потребности населения в товарной рыбной продукции |
|
Задачи Программы |
- |
стимулирование роста основных видов сельскохозяйственной продукции; поддержка развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса, совершенствование системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; организация проведения на территории Республики Тыва мероприятий по: предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных и их лечению; обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства; защите населения от болезней, общих для человека и животных; охране территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных с территорий других субъектов Российской Федерации; развитию материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва; повышению качества прохождения профессионального обучения ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров и получению ими дополнительного профессионального образования; удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития; создание условий для сохранения и дальнейшего воспроизводства породы тувинской овчарки; совершенствование системы эпизоотологического контроля распространения паразитарных и других заразных болезней животных; укрепление материально-технической базы рыбного хозяйства республики; создание предприятий по рыбоводству, переработке рыбы и озерных (прудовых) хозяйств; создание устойчивого механизма развития рыбного хозяйства республики в рыночных условиях |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными болезнями: 2015 г. - 5 процентов, 2016 г. - 5 процентов, 2017 г. - 5 процентов, 2018 г. - 5 процентов, 2019 г. - 5 процентов, 2020 г. - 5 процентов; сокращение неблагополучных пунктов в Республике Тыва: 2015 г. - 8 процентов, 2016 г. - 8 процентов, 2017 г. - 8 процентов, 2018 г. - 8 процентов, 2019 г. - 8 процентов, 2020 г. - 8 процентов; ввод (приобретение) 62,18 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 41,68 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 760 мест; открытие 14 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 600 мест; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 60,0 тыс. кв. м; ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 45,8 км, ввод в действие глубинных скважин количеством 60 единиц; повышение уровня обеспеченности граждан, проживающих в сельской местности, питьевой водой до 12,5 процента; ввод в эксплуатацию 169 километров автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; обеспечение автономными системами энергообеспечения 360 чабанов; комплексная компактная застройка и благоустройство в рамках пилотных проектов в 6 сельских поселениях; грантовая поддержка 10 местных инициатив сельских сообществ обеспечение чабанских стоянок по одной обученной тувинской овчарке, особей; снижение уровня заболеваемости скота ценурозом и эхинококкозом в среднем за 4 года на 6 процентов; создание рабочих мест, 5 ед.; объем добычи водных биологических ресурсов к концу 2020 года 600 тонн; (2016 г. - 350 тонн, 2017 г. - 380 тонн, 2018 г. - 450 тонн, 2019 г. - 500 тонн, 2020 г. - 600 тонн); доля товарной рыбы, полученной в рыборазводных хозяйствах республики, в объеме вылова текущего года процентов: (2016 г. - 0 процентов, 2017 г. - 15 процентов, 2018 г. -25 процентов, 2019 г. - 35 процентов, 2020 г. - 45 процентов); выпуск молоди ценных промысловых видов рыб в естественные и искусственно созданные водоемы, тыс. шт.: (2016 г. - 2500,0 тыс. шт., 2017 г. - 2500,0 тыс. шт., 2018 г. - 2500,0 тыс. шт., 2019 г. - 3000,0 тыс. шт.); производство рыбы и продуктов рыбных переработанных, тонн: (2016 г. - 250 тонн., 2017 г. - 300 тонн., 2018 г. - 350 тонн., 2019 г. - 400 тонн., 2020 г. - 450 тонн); площадь очищенных побережий и акваторий озер, га: (2016 г. - 10 га, 2017 г. - 10 га, 2018 г. - 10 га, 2019 г. - 15 га, 2020 г. - 15 га); количество хозяйств аквакультуры, единиц: (2016 г. - 2, 2017 г. - 3, 2018 г. - 4, 2019 г. - 4, 2020 г. - 5); создание новых рабочих мест, чел.: (2016 г. - 20 чел., 2017 г. - 20 чел., 2018 г. - 30 чел., 2019 г. - 40 чел., 2020 г. - 50 чел.) |
1. Общая характеристика состояния сельского хозяйства, основные проблемы развития и прогноз развития на период до 2020 года
Государственная программа Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-II "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 г.", распоряжением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики в республике на 2014 - 2020 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики республики. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов (факт 2012 года 15%). На селе по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 142,4 тыс. человек (факт 143,1 тыс. человек) или 46 процентов населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, их инфраструктурного обустройства.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2007 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили от 0,8 до 6,9 процента, пищевых продуктов - 1 процент. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года в сопоставимых ценах составил 16 процентов. Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2 раза, картофеля - на 37 процентов, овощей - на 31 процент, мяса - на 21 процент.
Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития сельского хозяйства сохраняется. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкая технико-технологическая оснащенность сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкое воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Достигнутые результаты развития сельского хозяйства и имеющиеся проблемы обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и становятся приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Сельское хозяйство будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, это - увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам, включенным в Программу.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 3 процентов. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы
Программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Закона Республики Тыва от 28 декабря 2008 года N 427 ВХ-II "О развитии сельского хозяйства", постановлении Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года".
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
Приоритет государственной политики в сфере реализации Программы - это переход агропромышленного комплекса на инновационный путь развития, который предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение его конкурентоспособности и социального развития сельских территорий.
В растениеводстве основными направлениями развития будут поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства - развитие молочного скотоводства, птицеводства, свиноводства, мясного скотоводства, производства зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, техническое перевооружение агропромышленного комплекса, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий и развитие несельскохозяйственной деятельности в качестве условий сохранения и привлечения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для наиболее уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие кооперации и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для насыщения ими внутреннего рынка;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности республики.
Целями Программы на период до 2020 г. являются:
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
повышение финансовой устойчивости и модернизация сельского хозяйства, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и подпрограммах:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.
2.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и федеральных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении N 1.
В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 24,9 тыс. тонн против 14,0 тыс.т в 2012 г. или на 77,8 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, элитному семеноводству сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений до 80-100 кг д.в. на 1 га посева, росту удельного веса мелиорируемых земель к общей площади посевов до 28 процентов.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2012 годом до 26,9 тыс.т или на 27,5 процента, молока - до 83,5 тыс.т или на 34,5 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Производительность труда повысится по отношению к уровню 2012 года в 2 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 100 процентов среднего ее уровня по экономике республики и составит 80 процентов по средней заработной плате в сельском хозяйстве по России (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 11,8 процента.
Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках республики, осуществлять импортозамещение сельскохозяйственной продукции.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 гг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. N 602 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Система мероприятий и подпрограмм Программы
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость республики, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий. Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает основные мероприятия:
поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
восстановление и развитие элитного семеноводства;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями;
развитие кормопроизводства, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
государственную поддержку кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, посевов кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и подготовки низкопродуктивной пашни для производства продукции растениеводства, удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, а также удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.
Абзац тринадцатый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца тринадцатого раздела 3
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделены основные мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного животноводства;
развитие свиноводства;
развитие овцеводства и козоводства;
развитие северного оленеводства и табунного коневодства;
развитие верблюдоводства;
развитие яководства;
развитие птицеводства;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Тыва;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва, в том числе по борьбе с бруцеллезом;
участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, мощностей по убою скота и его первичной переработки, производства мясной и молочной продукции.
Абзац тридцать первый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца тридцать первого раздела 3
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Абзац тридцать седьмой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца тридцать седьмого раздела 3
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления: поддержку начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
кредитование малых форм хозяйствования;
помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств;
количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Абзац сорок восьмой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца сорок восьмого раздела 3
В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК" вошли следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;
обновление технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности;
развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях;
создание и развитие деятельности инновационных центров.
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
объемы приобретения основных видов техники сельскохозяйственными организациями;
доля энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии;
количество организаций сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров;
количество реализованных инновационных проектов.
Абзац шестьдесят первый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестьдесят первого раздела 3
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Мероприятия подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности.
Абзац шестьдесят седьмой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестьдесят седьмого раздела 3
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2016 годы" включает основные мероприятия:
восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приведение в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений и мелиоративных систем с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Республики Тыва, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий.
Абзац семьдесят второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца семьдесят второго раздела 3
Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы" включает мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов, финансируемых на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Индикаторы реализации подпрограммы:
число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки;
число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных;
объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг).
Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 22400 тыс. рублей.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" включает следующие основные мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Программы;
совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;
выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы;
продолжение работы по созданию государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК);
организация получения дополнительного профессионального образования работниками органов управления сельским хозяйством и работниками агропромышленного комплекса.
В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:
доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК);
уровень паспортизации сельхозпроизводителей;
доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга, в общем количестве таких земель;
количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения).
Абзац девяносто второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца девяносто второго раздела 3
Прочие мероприятия в сфере агропромышленного комплекса. Финансовые средства из республиканского бюджета Республики Тыва на прочие мероприятия в сфере агропромышленного комплекса предоставляются предприятиям агропромышленного комплекса на:
расходы для участия в межрегиональных выставках и всероссийских совещаниях;
материальное поощрение победителей кожуунных наадымов; материальное поощрение кожууну, получившему право проводить на своей территории республиканский Наадым;
организационные мероприятия по проведению республиканского праздника животноводов Наадым;
материальное поощрение победителей конкурсов республиканского Наадыма; государственную поддержку чабанов, имеющих 1000 и более голов мелкого рогатого скота, в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 15 сентября 2010 г. N 375;
расходы на проведение Дня работника сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 163141 тыс. рублей.
Подпрограмма "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы" включает следующие основные мероприятия:
организация и проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию (в случаях возникновения) заразных и массовых незаразных болезней животных;
охрана территории республики от заносов острых инфекционных заболеваний животных;
обеспечение ветеринарной безопасности продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных;
совершенствование системы эпизоотологического контроля распространения болезней в республике;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва;
повышение качества прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров;
строительство скотомогильников (биотермических ям) на территории республики;
установка карантинной полосы на границе с Монголией.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 686963,1 тыс. рублей.
Подпрограмма "Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:
строительство питомника по разведению тувинской овчарки; приобретение и разведение тувинской овчарки; приобретение кормов и специального инвентаря.
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:
проведение научно-исследовательских работ по изысканию путей рационального использования рыбных ресурсов и их воспроизводства, научное обоснование проведения мелиоративных работ в водоемах республики;
научные исследования по определению общих допустимых уловов водных биоресурсов, которые проводятся ежегодно федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов" г. Красноярска на территории Республики Тыва;
работы по ведению государственного кадастра и мониторинга водных биологических ресурсов;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ;
организация и строительство мини-цехов по переработке рыбы, строительство мини-завода по переработке рыбы и производству консервов.
Перечень основных мероприятий Программы по отдельным подпрограммам приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование финансовых и материальных затрат Программы
Реализация мероприятий развития агропромышленного комплекса Республики Тыва потребует привлечения финансовых ресурсов. Их источниками станут: федеральный бюджет, бюджет республики, местные бюджеты и внебюджетные средства (собственные средства предприятий и заемные средства).
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующим порядком финансирования региональных программ развития субъектов Российской Федерации в пределах общего объема финансирования на соответствующий год.
Финансирование за счет средств бюджета Республики Тыва предполагается в соответствии с планом реализации государственных программ республики, с ежегодным уточнением объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета.
Под внебюджетными источниками подразумеваются собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков. Под собственными средствами предприятий понимается нераспределенная чистая прибыль, амортизационные отчисления, стоимость работ, выполняемых собственными силами, взносы в уставной капитал.
Под кредитами коммерческих банков и иностранными кредитами понимаются средства, привлекаемые хозяйствующими субъектами на возвратной основе в банковских структурах.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит 12 846 191,46 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 7 072 917,2 тыс. рублей, республиканского бюджета - 3 186 952,8 тыс. рублей, местного бюджета - 75 486,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 2 510 835,462 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составит:
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
|
В том числе: |
||
|
ФБ |
РБ |
МБ |
ВБ |
||
|
2014 г. |
762 638 |
276 103 |
283 014,8 |
17 586 |
185 935 |
|
2015 г. |
1 444 583 |
670 646 |
437 422,2 |
5 550 |
330 965 |
|
2016 г. |
2 113 950 |
1 265 094 |
466 888,1 |
И 440 |
370 529 |
|
2017 г. |
1 958 413 |
1 096 900 |
471 109,3 |
9 530 |
380 874 |
|
2018 г. |
2 029 063 |
1 151 242 |
483 831 |
9 990 |
384 001 |
|
2019 г. |
2 162 838 |
1 228 717 |
509 403,6 |
10 470 |
414 247 |
|
2020 г. |
2 374 705 |
1 384 216 |
535 283,8 |
10 920 |
444 285 |
По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 3.
5. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможность значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечение реализации модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками при реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
Анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, а также меры, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях ВТО
В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы на 2008 - 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.
В 2008 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили от 0,8 до 6,9 процента, пищевых продуктов - 1 процент. Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2 раза, картофеля - на 37 процентов, овощей - на 31 процент, мяса - на 21 процент.
Для выхода на указанные показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня.
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и республиканской целевой программы на 2008 - 2012 годы, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2008 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.
Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в связи с присоединением к ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе;
отрицательная внутренняя миграция лиц, находящихся в работоспособном возрасте.
Меры по адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО и по нейтрализации рисков
Меры Правительства Российской Федерации по адаптации агропромышленного комплекса осуществляются в рамках реализации:
плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;
плана по реализации предложений делового сообщества в отношении адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО;
плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.
Утверждена "дорожная карта" по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию импорта сельскохозяйственной продукции в рамках присоединения России к ВТО, которая подготовлена структурными подразделениями ведомства с участием отраслевых союзов и интегрирует основные направления поддержки подотраслей сельского хозяйства, где возникают риски в связи с присоединением к ВТО.
Разрабатывается российский национальный стандарт и система оценки качества мяса крупного рогатого скота.
Кроме того, для преодоления возможных негативных последствий предусматривается реализация следующих мероприятий:
продление действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе льготы по налогу на прибыль, льготы по налогу на добавленную стоимость при реализации и ввозе всех видов племенной биопродукции до 2020 года;
принятие федерального закона "О ветеринарии", направленного на совершенствование правового регулирования отношений в области ветеринарии, а также на гармонизацию российского законодательства с требованиями международных организаций;
подготовка перечня сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения таких товаров не являются государства - участники Единого экономического пространства;
усиление таможенного администрирования ввоза сельскохозяйственной продукции (особенно говядины) со стороны Федеральной таможенной службы;
внесение изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в которых выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям не будут подлежать ограничениям;
стимулирование спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие за счет продовольственной помощи низкодоходным слоям населения, поддержки питания отдельных социальных групп (например, школьное питание), реформирование системы закупок продовольствия для государственных нужд (например, закупка российского продовольствия на нужды армии, закупки в госрезерв и др.).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
6. Трудовые ресурсы
Основной целью государственной аграрной политики в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы является динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства, способного успешно решать накопленные за последние годы производственные, финансовые и социальные проблемы отрасли. Это единственный способ способствовать росту социально-экономического развития республики в 2014 - 2020 годах.
Основным фактором эффективности функционирования агропромышленного производства, его устойчивого и интенсивного развития является кадровый потенциал. В агропромышленном секторе Республики Тыва трудятся около 8 тыс. человек.
Переход к рыночной экономике заставляет хозяйства избавляться от "лишней" рабочей силы. При этом сокращение численности происходит одновременно с ростом профессионального мастерства. Несмотря на это проблема занятости сельского населения становится особенно острой. Спад производства в аграрном секторе продолжается. Резко сокращаются инвестиции. Практически прекратилось обновление основных фондов. Истощается плодородие земель.
В последнее время общая численность рабочих основных профессий уменьшилась. Это произошло из-за низкого уровня оплаты труда в материальной сфере производства и, особенно в сельском хозяйстве, ухудшением условий труда.
Сельскохозяйственный труд является самым сложным и трудоемким приложением сил трудом в народном хозяйстве, поскольку здесь на процесс производства воздействуют биологические, генетические, физические, социальные, природные факторы. Поэтому здесь требуется использовать квалифицированную рабочую силу. Критерием обеспеченности рабочей силой является соотношение имеющейся численности к ее потребности.
Таким образом, использование трудовых ресурсов села с максимальной отдачей позволит на современном этапе задержать дальнейшее углубление кризиса в республике за счет увеличения валового производства.
В республике сложилась определенная система организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования кадров АПК, куда входят Тувинский государственный университет, ГНУ "Тувинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", Тувинский сельскохозяйственный техникум, средние профессиональные училища в сс. Сарыг-Сеп, Балгазын и г. Кызыле.
Однако, сложившаяся в республике система аграрного образования требует интеграции и обновления образовательных программ для подготовки кадров соответствующих современному уровню.
Отрасль испытывает дефицит в финансовых менеджерах, экономистах, юристах, маркетологах, землеустроителях, агроэкологах, специалистах растениеводства и животноводства, инженерах-механиках, подготовленных для работы в новых экономических условиях. Дефицит кадров квалифицированных руководителей и работников массовых профессий вызван низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Среди руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий только 58 процентов имеют высшее образование, среднее профессиональное образование - 56 процентов. Около 90 процентов сельскохозяйственных предприятий не имеют экономистов и бухгалтеров требуемой квалификации.
К числу первоочередных задач кадрового обеспечения аграрного сектора следует отнести:
1) создание системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, обеспечивающих реализацию стратегии развития агропромышленного комплекса, для этого необходимо:
- разработать прогноз потребности в трудовых ресурсах с учетом приоритетов развития отраслей в сфере агропромышленного комплекса на период до 2020 года;
- проведение мониторинга республиканского рынка труда, прогнозирования перспективных потребностей кадрового обеспечения АПК, создание единой научно-обоснованной системы кадрового аудита;
2) подготовка кадров совместно с работодателями, социальными партнерами и представителями бизнеса:
- оснащение лаборатории учебных заведений образцами современных видов сельскохозяйственных машин, их рабочими органами за счет представителей бизнес-структур и работодателей;
- создание системы взаимодействия общеобразовательных организаций и работодателей посредством заключения трехсторонних договоров со студентами и дальнейшее их трудоустройство в сельской местности;
3) устойчивое развитие сельских территорий и социально-демографической политики на селе:
- развитие системы дошкольных образовательных организаций на селе;
- развитие объектов сельской социальной инфраструктуры, в том числе объектов культурно-бытового, досугового назначения для населения всех возрастов, библиотек, интернет-центров и других;
4) развитие системы социальной защиты кадров сельского хозяйства и сохранение здоровья селян:
- расширение привлекательного социального пакета (достойной заработной платы, дополнительных стимулирующих выплат в виде единовременной помощи и ежемесячных доплат к заработной плате, обеспечение жильем за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников);
- профилактика профессиональных заболеваний и травматизма на производстве;
- развитие объектов здравоохранения и неотложной медицинской помощи.
Таким образом, до 2020 года можно увеличить приток высококвалифицированных специалистов сельского хозяйства в село, тем самым сохранить существующие и создать новые рабочие места до 3292 единиц. В том числе специалистов 1388 единиц, сезонных и разнорабочих 1904 единицы. Из вновь созданных рабочих мест не менее 30 процентов будет привлечено за счет ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2012 - 2014 годы".
7. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственным заказчиком соглашений о реализации мероприятий Программы с органами местного самоуправления Республики Тыва, которые должны предусматривать обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов, а также по выполнению показателей мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления Республики Тыва, в свою очередь, будут заключать с участниками мероприятий Программы соглашения о комплексном участии в Программе и об эффективном использовании средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в Программе.
Реализация Программы обеспечивается государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которое:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;
- производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;
- в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов.
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика производительности труда и уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва доклады о ее выполнении. По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва готовит и представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет о ходе выполнения работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств за полугодие (до 1 сентября отчетного года) и за отчетный год (до 1 апреля), в котором дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по подпрограммам (направлениям).
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1. Содержание проблемы, сфера реализации и приоритеты подпрограммы
В настоящее время растениеводство республики не удовлетворяет в полном объеме внутренние потребности населения в растениеводческой продукции. Анализ обеспечения населения Республики Тыва в 2012 году основными продуктами питания показывает, что обеспеченность по фактическому потреблению на душу населения составляет: картофелем - на 102,9 процента, овощами - на 31,9, хлебом и хлебобулочными продуктами в пересчете на муку - на 48,7 процента. По физиологической норме потребления на душу населения основными продуктами питания в республике обеспечиваются по картофелю - на 105 процентов, овощами - на 8,8, хлебными продуктами - на 64,4 процента.
После проведения аграрных реформ в 90-х годах основными производителями растениеводческой продукции стало население (более 80%), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности, которая составляет от 2 до 10 процентов. Такие изменения в структуре производства продукции растениеводства сдерживают инновационное развитие подотрасли и комплексную механизацию производственных процессов в растениеводстве.
Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства позволило расширить деятельность различных посреднических структур на рынке растениеводческой продукции, что снижает количество и качество продукции, увеличивает издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль за денежными потоками.
Важной проблемой для сельхозтоваропроизводителей, занятых в сфере растениеводства, остается низкая сохранность продукции в результате отсутствия хранилищ.
Отсутствие у товаропроизводителей залогового обеспечения для получения кредитов негативно отражается на решении задач по модернизации и переоснащению технической базы хозяйств, по строительству и реконструкции производственных фондов.
В развитии рынка растениеводческой продукции проблемой является несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основная проблема развития сельского хозяйства республики связана с рациональным использованием земельных ресурсов, и прежде всего, пашни. В настоящее время соотношение между площадями пашни и естественных пастбищ является весьма напряженным. В среднем по республике на 1 га пашни приходится 5,6 га прочих сельхозугодий. Это обуславливает диспропорции между поголовьем скота и обеспеченностью его кормами. Так, наличие больших площадей пастбищ в принципе дает возможность иметь относительно небольшое поголовье скота, но малые площади и низкая урожайность естественных сенокосов и пашни не позволяют создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания скота. Именно это и является одной из главных причин низкой продуктивности скота.
В течение последних 10 лет посевные площади в республике значительно сократились и составляют около 28 тыс. га. В производстве отсутствуют семена высших репродукций. Ежегодно в республику для проведения весенне-полевых работ из других регионов завозятся семена зерновых до 3,0 тыс. тонн, а для воспроизводства требуется 7-8 тыс. тонн. Стабилизация агропромышленного производства невозможна без развития отрасли растениеводства.
Стабильное производство продукции растениеводства с минимальными удельными затратами в объеме, достаточном для удовлетворения потребности республики, возможно реализуя следующие направления:
оптимизация структуры посевных площадей;
разработка и внедрение адаптивных технологий производства продукции растениеводства;
развитие семеноводства и кормопроизводства;
укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Республики Тыва на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения республики продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развития инфраструктуры рынка, совершенствования государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- улучшение кормовой базы подотрасли животноводства республики;
- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках республики.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствие с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие кормовой базы для животноводства, а также использование низкопродуктивной пашни;
развитие строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, посевов кормовых культур и подготовки низкопродуктивной пашни для производства продукции растениеводства, удельный вес площади, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов, а также удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади (приложение N 1 к настоящей подпрограмме).
3. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
4. Система мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.
4.1. Развитие элитного семеноводства
В республике для увеличения производства продукции растениеводства необходимо возобновление и развитие селекции и семеноводства, так как основным сдерживающим фактором при производстве растениеводческой продукции в республике является отсутствие семенного материала. Недостаток семенного материала сказывается на объемах посевных площадей и на себестоимости произведенной единицы продукции.
В целях решения вышеперечисленных проблем необходимо размножение, внедрение в производство на территории республики и создание собственного фонда семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, в том числе семян яровой пшеницы "Чагытай" с урожайностью 16,7 ц/га, который выведен сотрудниками ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии и СибНИИРС СО РАСХН.
Производство семян высших репродукций в перспективе будет сконцентрировано на базах следующих хозяйств и учреждений: ООО "Туранское" Пии-Хемского, КФХ Пирогова В.З. Каа-Хемского, ООО МТС "Западный" Барун-Хемчикского, МУП "МТС Сут-Хольский" Сут-Хольского кожуунов и ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии - как оригинатор семян сорта "Чагытай".
Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы селекции и семеноводства республики, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества и по экономически обоснованным ценам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
внедрение научно обоснованной системы семеноводства;
создание условий устойчивого развития рынка семян и совершенствование механизмов его регулирования;
обеспечение доступности приобретения элитных семян;
модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства и оценки качества сортов в соответствии с современными требованиями.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение оригинальных, элитных семян сельскохозяйственных культур.
Кроме того, в целях проведения научно-организационных мероприятий по размножению семян перспективных и районированных сортов сельскохозяйственных культур высших репродукций (категорий) для проведения своевременного сортообновления и научно обоснованной сортосмены, быстрого внедрения новых высокоурожайных сортов в производство предполагается предоставлять государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на производство семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.
4.2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями
Садоводство республики в настоящее время представлено в основном дачными участками населения и СПК "Чербинский лесопитомник".
Целями осуществления мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями являются стимулирование закладки многолетних насаждений для обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем, а также создание условий для развития данной подотрасли.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 300 тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений - до 67 га;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 30-50 ц/га в зависимости от вида культуры;
- восстановление системы питомниководства и садооборота;
- модернизация материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на закладку и уход за многолетними насаждениями.
Кроме того, субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на развитие организаций по данному направлению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в пункт 4.3. раздела 4 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
4.3. Развитие продукции овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофеля.
В Республике Тыва с ее почвенно-климатическими условиями и потенциалами, позволяющими выращивать овощные культуры и картофель, практически нет специализированных хозяйств. После проведения аграрных реформ в 90-х годах основными производителями овощей и картофеля стало население (более 90 процентов), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности.
Для развития овощеводства необходимо увеличение посевных площадей овощных культур и валового производства овощей, в том числе тепличных овощей, до 254 тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных мини-комплексов, строительства весенних теплиц и увеличения урожайности овощных культур.
Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции овощеводства в открытом и защищенном грунте и семенного картофеля.
Для достижения поставленных целей по увеличению производства продукции овощеводства необходимо решить следующие задачи:
- увеличение посевной площади овощных культур в открытом грунте;
- увеличение площади зимних и весенних (сезонных) теплиц;
- обеспечение устойчивого производства семенного картофеля;
- увеличение урожайности овощей открытого грунта до 180-200 ц/га, тепличных овощных культур - до 30 кг/кв. м и картофеля - до 240 ц/га.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели объемов субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам по следующим направлениям:
- техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственных предприятий, занимающихся овощеводством открытого и закрытого грунта и производством семенного картофеля путем приобретения специализированной техники и оборудования;
- приобретение безвирусного семенного материала (черенков) картофеля для производства семян;
- возмещение части затрат на производство семенного картофеля;
- возмещение части затрат предприятиям, занимающимся овощеводством, производством семенного картофеля, на оплату коммунальных услуг и электрической энергии.
4.4. Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и ягод, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям программы.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов, строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой и электрической энергии.
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
восстановление системы питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и ягод, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.);
контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции;
поддержание и стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из удаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджетом Республики Тыва в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):
строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
Для участия в конкурсном отборе по экономически значимым программам по отрасли растениеводства Минсельхоза России разрабатываются ведомственные целевые программы, которые утверждаются приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
4.5. Развитие кормопроизводства, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Мероприятия, предусмотренные по кормопроизводству, направлены на обеспечение кормами отраслей животноводства.
Анализ современного уровня кормопроизводства показывает, что ни объемы заготавливаемых кормов, ни их качество не удовлетворяют потребности животноводства республики. Отсутствие должного ухода за природными кормовыми угодьями и бессистемное их использование привело к их ухудшению. Проблема производства кормового белка остается не решенной. Малые площади и низкая урожайность естественных сенокосов в республике не позволяют создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания животных. В конечном итоге все это определяет низкую продуктивность животных и высокую себестоимость производимой продукции.
В целях ликвидации дефицита белка в заготавливаемых кормах предусматривается проведение следующих мероприятий:
- изменение структуры посевных площадей путем увеличения площадей кормовых культур (однолетних - горохо-овсяная смесь, рапс и многолетних трав - люцерна, кострец), расширение посевов силосных культур;
- применение прогрессивных технологий заготовки кормов;
- улучшение естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ) путем внедрения малозатратных технологий омоложения сенокосов путем подсева трав во влажные годы с пониженной нормой высева семян до 50 процентов;
- увеличение площади орошаемых земель для выращивания кормовых корнеплодов и ведение кормовых севооборотов с включением многолетних трав;
- создание прифермских откормочных площадок;
- формирование рынка грубых и сочных кормов за счет эффективного использования площадей сельхозугодий.
В целях обеспечения экономической безопасности сельского хозяйства в условиях воздействия природных катаклизмов предусматривается создание республиканского резервного страхового фонда кормов. Финансирование мероприятий производится за счет средств республиканского бюджета с последующим восполнением резервного фонда за счет продажи кормов. При возникновении страховых случаев расходы по доставке кормов осуществляются за счет средств бюджета республики.
Основными заготовителями и поставщиками сенажа в кожууны и республиканские фонды кормов являются машинно-тракторные станции в кожуунах. Ежегодно доводятся объемы заготовки с возмещением части затрат производства из республиканского бюджета для формирования страхового фонда кормов.
4.5.1. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Цели мероприятия - повышение объемов производства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание собственной кормовой базы в хозяйствах путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур;
увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:
завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых не производятся семена по природно-климатическим условиям;
производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.
4.5.2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.5.2. раздела 4
4.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются: производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, закупку муки для производства хлебобулочных изделий, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4.7. Управление рисками в подотраслях растениеводства
В Республике Тыва, как в зоне рискованного земледелия, страхование сельскохозяйственных культур должно быть обязательным, особенно для крупных и средних хозяйств, товаропроизводителей. Недостатком в деле страхования урожая в республике является несоблюдение договорных условий, в частности по технологическим срокам, оговоренным в них.
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва для возмещения 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях софинансирования расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в размере не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.
4.8. Регулирование рынков продукции растениеводства
Регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления являются увеличение доли растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание условий равной конкуренции внутренней и ввозимой по импорту продукции, повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, а также создание условий для развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
Развитие рынка растениеводческой продукции сдерживает низкая оснащенность базовых фондов производственных мощностей, отсутствие специализированных предприятий по производству и переработке картофеля и овощей.
Мерами государственного регулирования рынка зерна, картофеля и плодоовощной продукции и продуктов их переработки служат:
разработка прогнозного баланса спроса и предложения в целях оптимального планирования структуры производства и потребления для удовлетворения продовольственного баланса по Доктрине продовольственной безопасности;
увеличение доли специализированных хозяйств по производству картофеля и овощей;
создание цехов по переработке продукции растениеводства;
субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции производственных помещений, хранилищ, приобретения специализированных машин и оборудований;
субсидирование части затрат на присоединение построенных производственных помещений к коммунальным и энергетическим сетям.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в пункт 4.9 раздела 4 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
4.9. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Целями осуществления мероприятия являются устойчивое производство сельскохозяйственной продукции в условиях роста цен на энергоносители, недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в виде субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Абзац пятый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого раздела 4
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в субъектах Российской Федерации на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 5 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Обоснование финансовых и материальных затрат подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 989 594,1 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 371 439,7 тыс. рублей, республиканского бюджета - 256 621,7 тыс. рублей и внебюджетных источников - 361 532,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|||
|
|
2014 г. |
54 035 |
27 750 |
13 906 |
12 379 |
|
|
2015 г. |
131 295 |
33 953 |
25 022 |
72 320 |
|
|
2016 г. |
162 521 |
54 439 |
44 762 |
63 321 |
|
|
2017 г. |
166 056 |
57 933 |
44 504 |
63 619 |
|
|
2018 г. |
147 223 |
61 677 |
39 489 |
46 057 |
|
|
2019 г. |
158 248 |
65 690 |
42 710 |
49 848 |
|
|
2020 г. |
170217 |
66 999 |
46 229 |
53 988 |
Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Объемы финансирования по отдельным мероприятиям подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
6. Трудовые ресурсы
Основным фактором эффективности функционирования агропромышленного производства, в том числе и в области растениеводства республики, его устойчивого и интенсивного развития являются трудовые ресурсы. Осуществление земледелия на территории республики решает вопросы социального характера, а именно занятости населения. Размер социального эффекта определяется через экономическую оценку трудовых ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. Из экономической теории известно, что эффект мультипликации является неотъемлемой составной частью теории эффективности государственных инвестиций с точки зрения их воздействия на объемы производства, занятость, доходы и рынки. В основу определения размера поступлений в консолидированный бюджет с учетом мультипликатора положены размеры косвенных и прямых налогов, направляемых строительными организациями и сельскохозяйственными предприятиями, и величины мультипликаторов в строительстве - 2,19 и сельском хозяйстве - 1,79.
В подотрасль растениеводства ежегодно на сезонные работы охватывается не менее 6400 человек, из них со специальным профессиональным образованием не менее 2048 человек или 32 процента, сезонных рабочих 4352 человек или 68 процентов.
При реализации данной подпрограммы будет создано 362 новых рабочих мест, в том числе 200 - постоянных рабочих мест, из которых 40 - со специальным образованием и 162 - сезонных рабочих мест. Из них не менее 50 процентов единиц будет привлечено за счет ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2012 - 2014 годы".
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли, и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
ускоренное развитие животноводства и повышение конкурентоспособности производимой животноводческой продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; задачи: развитие племенного животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; регулирование рынка животноводческой продукции
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
1. Улучшение породных качеств сельскохозяйственных животных. 2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и увеличения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления, государственной поддержки экономически значимых региональных программ. 3. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного и молочного коневодства, яководства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни населения. 4. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Тыва по бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения. 5. Расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности. 6. Увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия. 7. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков. 8. Регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) в 2020 году до 26,9 тыс. тонн или на 27,6 процента к уровню 2012 года. Увеличение производства молока всех видов в 2020 году до 83,5 тыс. тонн или на 34,5 процента к уровню 2012 года. Увеличение численности поголовья сельскохозяйственных животных по видам в 2020 году к уровню 2012 года: крупный рогатый скот - до 205,1 тыс. голов или на 35,4 процента; овцы и козы - до 1576,6 тыс. голов или на 38,7 процента; свиньи - до 42,2 тыс. голов или в 2 раза; лошади - до 62,6 тыс. голов или на 22 процента; верблюды - до 0,254 тыс. голов или на 38 процента; олени - до 2,6 тыс. голов или на 23,8 процента; птица - до 53,8 тыс. голов или в 2,4 раза |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
срок реализации подпрограммы: 2014-2020 гг. Этапы реализации не выделяются |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 3 131 959,2 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1 554 513,4 тыс. рублей, республиканского бюджета - 1 073 391,3 тыс. рублей и внебюджетных источников - 504 054,5 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения по годам:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) к 2020 году до 26,9 тыс. т; увеличение производства молока до 83,5 тыс. т |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Содержание проблемы, сфера реализации и приоритеты подпрограммы
Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства в республике. Доля животноводческой продукции в общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции республики в 2012 году составляла 86,1 процента, рост по сравнению с 2000 годом составил около 10 процентов.
В Доктрине о продовольственной безопасности Российской Федерации в качестве критерия предусматривается пороговым значением обеспечение населения страны молоком и молокопродуктами отечественного производства - 90 процентов, мясом и мясопродуктами - не менее 85 процентов.
По прогнозному балансу объем производства молока в республике удовлетворяет емкость потребления на 43 процента. Потребление на душу населения составляет 170,1 кг при рекомендуемой норме 400 кг (по рейтингу в СФО республика занимает одно из последних мест, в среднем по СФО - 287 кг).
По балансу объем производства мяса в республике удовлетворяет объем потребления на 76 процентов. Потребление мяса на душу населения составляет 64 кг при рекомендуемом объеме 84 кг (по рейтингу в СФО - 4 позиция, в среднем по СФО - 65 кг).
В 2012 году по сравнению с 2007 годом выросло поголовье крупного рогатого скота на 26,7 процента, мелкого рогатого скота на 33,4 процента, свиней - на 7 процентов, лошадей - на 5,2, оленей - на 40,5 процента. Стабилизировалось производство мяса, молока и шерсти.
Продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка.
В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли животноводства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.
Анализ обеспечения населения Республики Тыва в 2012 году основными продуктами питания показывает, что обеспеченность по фактическому потреблению на душу населения составляет: мясом и мясопродуктами - на 74,7 процента, молоком и молокопродуктами - на 115,5, яйцом - на 10,1 процента.
По физиологической норме потребления на душу населения основными продуктами питания в республике обеспечиваются по мясу и мясопродуктам - на 55,6 процента, молоком и молочными продуктами - на 59,7, яйцами - на 3,3 процента.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение продовольственной безопасности республики на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения республики продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, развития необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия;
повышение конкурентоспособности местной животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;
улучшение и стабилизация эпизоотической обстановки на территории республики по заразным болезням животных как фактора, оказывающего существенное влияние на развитие животноводства и объемы производства животноводческой продукции.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления, государственной поддержки экономически значимых региональных программ;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного и молочного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни;
увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия;
расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности;
регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, созданию равных условий конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках;
стабилизация эпизоотической ситуации на территории республики по бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения экономически значимых заразных болезней животных путем своевременного проведения профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий, обеспечения потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения и модернизации учреждений государственной ветеринарной службы;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2015 г. N 50 в раздел 3 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
5. Система мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.
5.1. Племенное животноводство
В республике создано 17 племенных генофондных хозяйств, 3 племзавода и 8 племенных репродукторов, имеющих лицензии на разведение и содержание тувинских короткожирнохвостых овец, коз советской шерстной породы, лошадей верхнеенисейской и тувинской пород, сарлыков, оленей тувинской популяции, маралов. Однако финансовые дотации племенным генофондным хозяйствам недостаточны и число этих хозяйств невелико. Принятые меры не в полной степени помогают сдерживать процесс разрушения инфраструктуры племенного дела. Нужны неординарные и радикальные меры по государственному регулированию и поддержке племенного дела, иначе в ближайшей перспективе произойдут необратимые изменения в состоянии генетических ресурсов, последствия которых придется устранять десятки лет с огромными затратами.
В республике с 2012 года возобновлена работа по организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в племенных овцеводческих хозяйствах. В сельхозпредприятиях республики организованы 20 пунктов искусственного осеменения.
Коровы и телки искусственно осеменяются только в трех ведущих хозяйствах, занимающихся разведением скота молочно-мясного направления.
В связи с тем, что основное поголовье свиней находится в личных подсобных хозяйствах республики, осеменением свиноматок никто не занимается.
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность местных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание информационно-селекционного центра;
создание межрайонных центров сервисных услуг по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Основные направления инвестиций:
приобретение племенного скота всех видов;
приобретение оборудования и техники;
создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада;
приобретение оборудования электронной идентификации племенных сельскохозяйственных животных.
Для оснащения сервисных центров по воспроизводству стада предусматривается субсидирование в размере до 50 процентов из республиканского бюджета Республики Тыва на приобретение комплекта оборудования и техники.
Создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада в центральной, западной и южной зонах республики.
Субсидии на искусственное осеменение маток сельскохозяйственных животных в сервисных центрах и сельскохозяйственных предприятиях.
Ставка субсидий определяется в расчете на одно плодотворное осеменение в размере 70 процентов издержек, связанных с искусственным осеменением маточного поголовья. Искусственное осеменение маток в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах за оплату из субсидий выполняют техники по искусственному осеменению ветеринарных участков и кожуунных ветстанций.
Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов по доставке покупателям сельскохозяйственных племенных животных из других регионов.
Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов на организацию племенного учета по внедрению электронной идентификации сельскохозяйственных животных (микрочипирования).
5.2. Развитие молочного скотоводства
Мероприятия по развитию молочного скотоводства реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Республике Тыва в 2013 - 2016 гг.".
Цель программы - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.
Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молока и повышению его потребления, необходимо решить следующие задачи:
стабилизация и рост поголовья коров;
повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
покупка племенных телок и нетелей;
укрепление кормовой базы;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;
рост молочной продуктивности коров.
Представленная подпрограмма развития молочного скотоводства будет выполняться поэтапно путем восстановления количественных и качественных показателей отрасли.
В республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2007 - 2012 годы" были заложены средства на проведение мероприятий по реконструкции молочно-товарных ферм и закуп телок молочно-мясного направления. Эти мероприятия успешно выполнены.
Для дальнейшего развития молочного скотоводства нужны средства на восстановление молочно-товарных ферм сельскохозяйственных предприятий и строительство крупных типовых молочных комплексов.
С целью повышения племенных и продуктивных качеств симментальского скота в качестве улучшателей будет использоваться семя быков-производителей симментальской породы отечественной и немецкой селекции.
Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа.
Скот в личном подворье будет совершенствоваться с использованием метода искусственного осеменения быками-производителями лучших пород.
Наибольшая прибавка молочной продуктивности (550-600 кг) будет получена в результате улучшения кормления и содержания животных, в первую очередь ремонтного молодняка. С этой целью планируется широкое использование метода интенсивного выращивания ремонтных телок, в том числе при пониженных температурах, способствующего высокой сохранности телят в молочный период и более раннему (на 1,5-2 месяца) вводу первотелок в молочное стадо.
В годовой структуре рациона для дойного стада удельный вес грубых кормов составит до 26 процентов, сочных - 29, зеленых - до 25 и концентратов - 20-25 процентов.
Для улучшения качества кормов необходимо:
- на молочно-товарных фермах возобновить заготовку силоса и сенажа;
- соблюдать технологию и сроки заготовки сена;
- концентрированные корма скармливать в зерносмеси, обогащенной недостающими микро- и макроэлементами, а также белковыми добавками из местного сырья.
В качестве государственной поддержки установить выплату субсидий из республиканского бюджета на молоко в размере 8 руб. за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
При этом предусмотреть возможность изменения критериев в направлении стимулирования повышения эффективности субсидий. Например, по параметрам уровня среднего надоя на одну корову по определенным градациям.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих (ферм), производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
5.3. Развитие свиноводства
По состоянию на 1 января 2013 г. в республике во всех категориях хозяйств в среднем содержится 20 тыс. голов свиней. В структуре всего поголовья свиней доля хозяйств населения составляет 86,9 процента. Из-за пределов республики ежегодно в среднем завозится до 70 тонн свинины. Всего потребность населения республики в свинине составляет 2059 тонн.
Проблему производства свинины в республике планируется решить с вводом новой современной производственной базы свиноводческого комплекса со среднегодовым поголовьем свиней 12,0 тыс. голов и объемом реализации мяса 997 тонн.
Дальнейшее развитие свиноводства определено в мероприятиях ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы".
К 2020 году планируется довести производство свинины до 2000 тонн, что позволит обеспечить региональный рынок местной продукцией свиноводства на 90 процентов.
Развитие промышленного свиноводства даст возможность развития данной отрасли в КФХ и хозяйствах населения путем реализации им здорового и высокопродуктивного молодняка для выращивания и откорма.
5.4. Развитие овцеводства и козоводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.
Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
5.4.1. Развитие овцеводства
Овцеводство - ведущая отрасль животноводства республики. В этой отрасли занято более 70 процентов сельского населения. Баранина является основным продуктом питания населения республики, потребность в которой с каждым годом увеличивается. Востребована шерсть и овчина для мини-цехов по производству войлока и выделке шкур.
В улучшении племенных и продуктивных качеств овец важная роль принадлежит племенным хозяйствам. Сегодня имеющиеся в республике племенные хозяйства по уровню продуктивности животных и поставляемой племенной продукции не в полной мере отвечают современным требованиям и слабо оказывают влияние на улучшение породных качеств животных товарных хозяйств. В связи с этим необходимо провести переаттестацию племенных ферм и племенных хозяйств. Одновременно следует создать новые племенные фермы и племенные хозяйства по разведению полугрубошерстного, грубошерстного и мясошерстного овцеводства и на их базе организовать направленное выращивание племенного молодняка для поставки в товарные хозяйства.
Разведением грубошерстных овец занимаются хозяйства Бай-Тайгинского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Сут-Хольского, Чаа-Хольского, Тес-Хемского, Эрзинского, Тере-Хольского, Дзун-Хемчикского, Кызылского кожуунов, общее поголовье овец в этих кожуунах достаточно велико. Однако для его дальнейшего увеличения и улучшения породных качеств на первом этапе в 2013 - 2014 годах необходимо дополнительное приобретение племенной продукции, например, из Республики Монголия. Создан Клуб тысячников из физических лиц, имеющих поголовье мелкого рогатого скота более 1000 голов.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1000 голов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.4.2. Развитие козоводства
Тува является одним из основных центров в России по разведению коз шерстного направления и занимает одно из ведущих мест по численности коз. Отрасль служит не только сырьевой базой, но и обеспечивает занятость населения.
Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также является экономическим потенциалом сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В большинстве хозяйств поголовье коз состоит из помесей 3-4 годопоколений, настриг шерсти составляет в среднем 0,6-1,5 кг. Основное поголовье коз сосредоточено в хозяйствах Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Улуг-Хемского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Тес-Хемского кожуунов, где природно-климатические условия позволяют развивать данную отрасль.
Племенная работа будет направлена на увеличение численности чистопородных коз, повышение их шерстной и мясной продуктивности, снижение затрат на производство продукции. Основной улучшающей породой является советская шерстная порода коз, которая длительное время использовалась в качестве улучшателей местных грубошерстных коз. Ведущими племхозяйствами по выращиванию коз являются ГУП "Эйлиг-Хем", СПК "Ооруг", СПК "Биче-Тей".
Проведение селекционной работы ведется поглотительным скрещиванием коз чистопородными козлами-производителями советской шерстной породы и разведением "в себе" высокопродуктивных помесных коз желательного типа.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1000 голов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 пункт 5.5 раздела 5 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
5.5. Развитие северного оленеводства и мараловодства
В Республике Тыва разведением оленей и маралов занимались с давних времен, в основном северные олени разводились в Тоджинском и Тере-Хольском кожуунах как вьючные животные для ведения охоты и пастьбы оленей, мараловодством в основном занимались в Пий-Хемском кожууне. В советские времена существовало крупное мараловодческое хозяйство на территории Пий-Хемского кожууна, долгое время пытавшееся выжить в условиях рыночной экономики, но вскоре обанкротившееся.
Целью осуществления мероприятий по развитию северного оленеводства и мараловодства является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, приравненных к условиям Крайнего Севера, активное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, пригодных для оленей и маралов, а также увеличение производства продукции оленеводства и возрождение мараловодства.
Оленеводство сосредоточено в хозяйствах Тоджинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского кожуунов республики, где природно-климатические и кормовые условия позволяют развивать данную отрасль.
По состоянию на 1 января 2013 г. в республике насчитывалось 2125 голов оленей.
Оленеводство представляет большую хозяйственную ценность, так как оно дает мясо, ценную шкуру (камус), а также сырье по производству медицинского препарата - пантокрина.
В республике имеется племенное генофондное хозяйство для разведения северных оленей - МУП "Одуген", которое занимается углубленной племенной работой по совершенствованию поголовья. Намечена реализация мероприятий по улучшению условий выращивания ремонтного молодняка.
Создание мараловодческого хозяйства находится в самой тесной связи с развитием охотничьего туризма на территории республики, являющегося по традиции наиболее экономически выгодным и передовым направлением в охотничьем хозяйстве. Местом для размещения мараловодческих хозяйств выбраны долины рек Малого Хопто и Дерзига, расположенные в северо-восточной части Каа-Хемского района, и территория бывшего мараловодческого хозяйства, расположенного вдоль р. Туранчик в Пий-Хемском кожууне.
Маральник в Каа-Хемском кожууне будет расположен в 100 км от столицы республики (из них 72 км с асфальтовым покрытием), в северно-восточной части Каа-Хемского кожууна. Площадь этого маральника составит 130 га (13000 кв. м), периметр изгороди - 6000 метров.
Основной продукцией отрасли мараловодства будет производство пантов. Панты (молодые рога) представляют собой наполненную кровью костную губку. Срезаются в весенне-летний период и консервируются посредством варки, жарки, сушки в течение 2 месяцев. Их применение повышает энергетику организма, улучшает кровоток, способствует регенерации тканей, эффективно ускоряет восстановление мышечной ткани после ее повреждения в результате интенсивных физических нагрузок, а также замедляет старение организма. Сегодня во всем мире, в том числе в России, большим спросом пользуется продукция из экологически чистого натурального сырья, будь то лекарственные препараты или пищевые продукты. Продукты переработки пантов могут занять достойное место в их ряду по своим уникальным свойствам элементов питания, не содержащих посторонних примесей. Используемая технология консервации пантов позволяет сохранить весь комплекс биологически активных веществ: макро- микроэлементы, аминокислоты, пептиды, липиды, основания нуклеиновых кислот.
Особой популярностью пользуются пантовые ванны, которые делают на отваре свежих пантов с добавлением лекарственных трав. Утверждается, что курс из 810 ванн значительно укрепляет организм, способствует лечению остеохондроза, уменьшает рост дерматологических заболеваний. Также очень полезно мясо марала, а препараты из крови и внутренних органов животных обладают стимулирующими свойствами, помогают при адаптации организма к внешним условиям.
Потребителями выпускаемой продукции будет являться население Республики Тыва, и, в перспективе, ближайших регионов, заботящееся о сохранении своего здоровья. Производимые из пантов продукты будут ориентированы на все сегменты рынка, так как являются продуктами профилактического питания, обладают широким спектром действия на организм человека и могут быть использованы независимо от половой принадлежности, профессионального статуса, уровня дохода.
Финансирование мероприятий по возрождению мараловодства в республике осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Республике Тыва на 2013 - 2017 годы", как экономически значимой программы для республики.
Государственная поддержка мероприятий подотрасли оленеводства осуществляется в рамках настоящей Программы в виде субсидий на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей из федерального и республиканского бюджетов. Ставки устанавливаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.6. Развитие табунного коневодства
Коневодство в республике является традиционной отраслью животноводства. В условиях Тувы круглогодичное табунное содержание лошадей на пастбищных кормах почти без дополнительных затрат на подкормку и строительство капитальных помещений является экономически эффективным способом получения дешевого мяса. В ближайшие годы поголовье лошадей будет увеличено до 55 тыс. голов, производство мяса (в убойном весе) возрастет до 400 тонн, молока - до 3 тыс. тонн в год.
Одним из важнейших продуктов коневодства является кобылье молоко, используемое для приготовления кумыса. В связи с ценнейшими лечебными, диетическими и питательными качествами кумыса развитие молочного коневодства в ближайшее время предусматривается ускоренными темпами. Производством кумыса занимаются ГУП "Чодураа" Тес-Хемского кожууна, МУП "Суг-Бажы" Каа-Хемского, АКХ "Кула" Пий-Хемского кожуунов.
Кроме того, основным фактором повышения поголовья является увеличение делового выхода жеребят, которое необходимо довести до 75 голов на 100 кобыл. В настоящее время деловой выход жеребят составляет 69 голов на 100 маток.
Внедрение в хозяйствах табунного (мясного) коневодства должно базироваться на промышленном скрещивании местных кобыл с верхнеенисейскими жеребцами-производителями, жеребцами горно-алтайской (улучшенной) породой.
Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, не желательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание поголовья табунных лошадей. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.7. Развитие верблюдоводства
Природно-климатические условия республики вполне позволяют заниматься верблюдоводством. В центральной, южной и западной зонах республики имеются большие возможности для успешного развития этой отрасли.
В республике верблюды представлены монгольской породой тувинского типа - двугорбыми бактрианами. Они имеют приспособительные качества, выражающиеся в биологической особенности верблюдов, т.е. способности к накоплению жира в горбах в летний период. Верблюды не имеют себе равных по способности использования полупустынных пастбищ для образования мясосальной продукции.
Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, не желательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья верблюдов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.8. Развитие яководства
Яководство в республике основывается на круглогодовом пастбищном содержании. От яков можно получать разнообразную продукцию при минимальных затратах рабочей силы и средств на их содержание. Это обеспечивает высокую экономическую эффективность. Убойный выход мяса составляет от 48 до 50 процентов. Взрослые яки дают до 3 кг шерсти, содержащей до 50 процентов пуха, из которой изготавливают шерстяные изделия.
Яководство нашло распространение в хозяйствах Монгун-Тайгинского, Бай-Тайгинского, Овюрского кожуунов. Имеются генофондные хозяйства по разведению яков - ГУПы "Моген-Бурен", "Малчын", СПК "Сайзырал" Монгун-Тай-гинского кожууна, 1 племенной репродуктор - ГУП "Бай-Тал" Бай-Тайгинского кожууна.
С целью воспроизводства стада наряду с увеличением поголовья яков и увеличением удельного веса маток в структуре стада необходимо производить систематический отбор и подбор, а также межхозяйственный обмен быками-производителями, достигая улучшения хозяйственно-полезных качеств животных и веса.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья якоматок. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.9. Развитие птицеводства
За 2005 - 2009 гг. в отрасли птицеводства произошло снижение поголовья птицы в 4,9 раза, что привело к поставкам мяса птицы, яиц из-за пределов республики. Поголовье птицы сохранили личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства в республике, соответственно 15,5 и 0,2 тыс. голов птиц. Производство яиц личными подсобными хозяйствами в 2009 году составило 45 млн. штук, что по сравнению с 2005 годом снизилось в 1,2 раза.
В республике назрела необходимость заполнения рынка сбыта продукцией местных производителей. Ожидается увеличение роста производства мяса птицы ГУП Республики Тыва "Птицефабрика "Енисейская" до 625,0 тыс.тонн в год и производство яиц до 11000 тыс. штук в год. С вводом производственных мощностей планируется полностью закрыть потребность республики в данной продукции. Объем рынка республики составляет 1049 тонн/год мяса птицы, 47740 тыс. штук яиц.
Из республиканского бюджета выделяются субсидии на приобретение кормов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Субсидии на компенсацию части затрат на оплату потребленной электроэнергии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), включенным в список предприятий и организаций агропромышленного комплекса, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, утверждаемый приказом Службы по тарифам Республики Тыва.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 в подраздел 5.10 раздела 5 подпрограммы настоящей программы внесены изменения
5.10. Проведение противоэпизоотических мероприятий
Одним из результатов реализации основного мероприятия является поддержание статуса территории республики как свободной от заболеваний, находящихся в списке "А". Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных ("заразные"), которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства.
Но, угроза возникновения особо опасных заболеваний в республике постоянно сохраняется.
В последние три года эпизоотическая обстановка на территории республики по таким болезням как грипп птиц, бешенство, бруцеллез остается напряженной.
Последние случаи заболевания крупного рогатого скота сибирской язвой зарегистрированы в Эрзинском кожууне в 2001 году и Тес-Хемском кожууне в 2006 году.
По архивным данным на территории Республики Тыва находится 147 населенных пунктов, где в разные годы были зарегистрированы очаги сибирской язвы. В настоящий момент достоверно не установлено местонахождение захоронений павших в результате эпизоотии животных. Учитывая биологические особенности возбудителя, отсутствие точных данных местонахождения захоронений существует реальная угроза вспышки сибирской язвы среди животных.
С 2006 года на территории республики зарегистрирован один неблагополучный пункт по гриппу птиц - озеро Убсу-Нур Овюрского кожууна. В 2006, 2009, 2010 гг. на озере Убсу-Нур Овюрского кожууна регистрируется грипп среди диких птиц. В настоящее время проводятся регулярные ежегодные мониторинговые исследования диких птиц на грипп. За 2011 год исследованы всего 152 сыворотки крови от диких птиц, получено 5 положительных результатов. По данным исследованиям видно, что среди диких птиц разных видов озера Убсу-Нур выявляются антитела к вирусу гриппа серотипа Н5, свидетельствующее о циркуляции вируса гриппа А.
Постоянно существует угроза заноза инфекционных болезней из сопредельных аймаков Монголии (Селегинский, Булгаанский, Хубусугульский), которые являются стационарно неблагополучными по бруцеллезу, туберкулезу, сибирской язве, ящуру, блютангу животных.
С 2007 года были зарегистрированы вспышки бешенства среди диких зверей. Имели место заболевания мелкого рогатого скота в Монгун-Тайгинском и Барун-Хемчикском кожуунах. В республике сохраняется неблагополучная обстановка по бешенству диких и домашних животных. В 2010 году был регистрирован случай бешенства медведя, в 2011 году зарегистрирован случай бешенства кошки.
По данным эпизоотологических исследований из заразных болезней КРС и МРС за 2009 - 2011 годы самыми массовыми остаются бруцеллез и лейкоз. В республике сохраняется неблагополучная эпидемиологическая обстановка по заболеваемости бруцеллезом людей.
За 2012 год на территории республики зарегистрировано 3 неблагополучных пункта по бруцеллезу мелкого рогатого скота, все пункты находятся в частном секторе, в том числе в Барун-Хемчикском кожууне - 1 пункт, в Бай-Тайгинском кожууне - 2 пункта.
К 2020 году планируется добиться поэтапного оздоровления неблагополучных пунктов от бруцеллеза мелкого рогатого скота с инфицированностью поголовья: до 0,25 процента - не менее четверти неблагополучных стад; свыше 0,25 процента - снижение заболеваемости и инфицированности остального поголовья не менее чем на 80 процентов.
Инфицированные вирусом лейкоза (ВЛКРС) животные на территории республики регистрируются в 4-х кожуунах и г. Кызыле.
В связи с переходом животных из общественного сектора в частные владения и беспорядочным его передвижением в пределах республики, несмотря на принимаемые меры, полностью оздоровить животноводство республики по лейкозу КРС пока не удается.
Проблема борьбы с инфекциями животных достигается посредством специфической профилактики (иммунизации) и является одной из самых актуальных как в Российской Федерации в целом, так и на территории Республики Тыва. Однако, против таких болезней как лейкоз, туберкулез, ИНАН лошадей, сап лошадей и по ряду других заболеваний животных не существует биологических и химических средств профилактики. В отношении этих болезней применяются организационно-хозяйственные мероприятия, в частности, проводятся диагностические исследования с дальнейшей выбраковкой положительно реагирующих животных.
Наиболее значимым для специфической профилактики в республике являются следующие болезни животных: бруцеллез; ящур; эмкар; сибирская язва; классическая чума свиней; бешенство; лептоспироз; чума плотоядных; рожа свиней; гиподерматоз; псороптоз.
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
Для достижения перечисленных выше целей необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб;
обеспечение лекарственными средствами против гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики;
проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
совершенствование лабораторного оборудования для диагностических исследований;
модернизация материально-технической базы ветеринарных учреждений республики;
организация прохождения профессионального обучения ветеринарными специалистами и получение ими дополнительного профессионального образования.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в приоритетном порядке на финансирование поставок в республику лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
5.10.1. Поддержка НИОКР
Реализация мероприятия направлена на гармонизацию и интеграцию в мировую систему ветеринарных органов на основе приведения ее в соответствие с современными международными требованиями, стандартами по методам лабораторной диагностики особо опасных и карантинных болезней животных.
Средства федерального бюджета предполагается направить на разработку лабораторных методов диагностики (в том числе экспресс-диагностики) особо опасных и карантинных болезней животных в целях их приведения согласно требованиям международных норм и правил.
Научное обеспечение мероприятия с учетом сложившейся эпизоотической и эпидемической ситуации в Республике Тыва осуществляется учеными ГНУ ТувНИИСХ
Целью исследований является теоретическое обоснование, разработка и предложение для реализации в ветеринарную практику модели оптимальной системы противоэпизоотических мероприятий в условиях Республики Тыва.
Для проведения научно-исследовательских работ, работ по диагностике особо опасных и карантинных болезней животных в рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются экспедиционные выезды, лабораторные исследования в ветеринарных лабораториях и диагностических кабинетах республики.
Внедрить в научно-исследовательскую и лабораторно-диагностическую работу современные молекулярно-генетические методы диагностики особо опасных и карантинных болезней животных, которые позволят проводить точную и срочную экспресс-диагностику, научно-обоснованный мониторинг за иммунным статусом животных. Для чего оснастить ветеринарные лаборатории республики современным оборудованием.
На основе научных разработок будет обеспечено ветеринарное благополучие животноводства в республике по особо опасным и карантинным болезням животных.
5.11. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней из неблагополучных регионов на территорию Республики Тыва и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия.
На территории Российской Федерации складывается напряженная ситуация по африканской чуме свиней (далее - АЧС).
В ряде субъектов Российской Федерации возникла и продолжается эпизоотия АЧС. В ходе противоэпизоотических мероприятий уже уничтожено более сотни тысяч животных. Несмотря на проводимые мероприятия, угроза дальнейшего распространения африканской чумы свиней сохраняется.
Причинами этого является неудовлетворительное проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очагов инфекции, невыполнение в полном объеме комплекса мер по снижению численности и депопуляции диких кабанов, недооценка владельцами и руководителями свиноводческих предприятий, населением, занимающимся разведением свиней в частных подворьях и на мелкотоварных фермах, опасности и специфичности возбудителя АЧС, а также масштабов возможного экономического ущерба.
При возникновении АЧС возникают затруднения с экспортом продукции животноводства и растениеводства в другие регионы страны, что обусловлено возможностью переноса возбудителя с кормами, водой, тарой.
С целью недопущения дальнейшего распространения инфекции на территории Российской Федерации, нанесения существенного урона продовольственным ресурсам страны руководителям хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте мяса и мясопродуктов, необходимо:
- ужесточить контроль за обеспечением выполнения санитарного законодательства по подтверждению качества и безопасности продукции, сбору и утилизации отходов, обеспечением защитными комплектами одежды, санитарной обработкой одежды и инвентаря работников, участвующих в забое животных;
- усилить контроль за проведением дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий на предприятиях, занятых переработкой, хранением и реализацией мяса и мясопродуктов, а также соблюдением требований по обработке автотранспорта для перевозки пищевых продуктов.
Несмотря на принимаемые меры со стороны органов власти различных уровней на территории Российской Федерации продолжается распространение заболевания свиней африканской чумой (АЧС), сопровождаясь возникновением новых очагов инфекции, как в эндемической зоне основного ареала, так и на ранее благополучных территориях. Поэтому необходимо предусмотреть финансовые средства на мероприятия по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории республики.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
5.11.1. Поддержка НИОКР
Реализация мероприятия направлена на изыскание перспективных методов и средств борьбы с африканской чумой свиней и другими заразными болезнями животных, имеющих важное экономическое значение, создание опытных образцов специальных технических средств ветеринарной службы, предназначенных для работы в эпизоотических очагах по ликвидации заразных болезней животных (в том числе африканской чумы свиней).
Финансирование за счет средств федерального бюджета предполагается на следующие мероприятия:
разработка проекта и опытного образца типового модуля для ветеринарных лабораторий республики, а также передвижных диагностических ветеринарных лабораторий на базе автотранспортных средств;
разработка для нужд государственной ветеринарной службы системы перевозок особо опасных грузов, объектов (клинического и патологического, зараженного или подозреваемого в заражении вирусами, бактериями и иными микроорганизмами), включающей в себя оперативную доставку проб на лабораторные исследования в федеральные учреждения и учреждения субъектов, а также включающих в себя доставку патологического материала к установленным местам утилизации (захоронения);
разработка высокотехнологичных опытных образцов новых перспективных средств для нужд государственной ветеринарной службы, необходимых для оперативной и эффективной ликвидации очагов заразных болезней животных, к которым относится: мобильная установка для уничтожения биологических отходов в очагах заразных болезней животных; мобильное техническое средство, предназначенное для оснащения круглосуточных контрольно-пропускных постов.
5.11.2. Капитальные вложения
Реализация мероприятия направлена на обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории республики посредством:
строительства новых объектов (отдельных вирусологических ветлабораторий на модульной основе) с прогрессивными функциональными характеристиками, а также поддержания функционального состояния имеющихся капитальных объектов государственных ветеринарных лабораторий;
создания достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней;
строительство утилизационных заводов, а также объектов вспомогательной инфраструктуры, оказывающих влияние на предупреждение распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных.
Бюджетные инвестиции за счет средств федерального бюджета предполагается направить на строительство и реконструкцию федерального референтного диагностического центра по исследованиям на африканскую чуму свиней.
5.11.3. Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней
Реализация мероприятия направлена на создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней на территорию Республики Тыва из неблагополучных регионов с развитым свиноводством.
За счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять субсидирование части затрат Республики Тыва при условии их долевого финансирования, при проведении ими ряда специальных организационных мероприятий (создание системы перевозок особо опасного биологического материала на исследования в ветеринарные лабораторные учреждения, снижение численности диких кабанов, перепрофилирование свиноводческих хозяйств, расположенных в неблагополучной зоне и зоне непосредственной угрозы возникновения африканской чумы свиней, на альтернативные виды сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, овцы и козы, птица, кролики и другие), оснащение государственных ветеринарных учреждений разработанными в рамках НИОКР специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 в раздел 6 подпрограммы настоящей программы внесены изменения
6. Развитие переработки продукции животноводства
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производство мяса до 3,1 тыс. тонн; увеличение цельномолочной продукции до 2,2 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:
сформировать необходимые объемы молока-сырья для выработки молочной продукции;
осуществить реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Для обеспечения питанием организованных коллективов в организациях образования, здравоохранения, социального обеспечения, пенитенциарной системы и силовых структур предполагается развитие индустриального производства сбалансированных рационов питания на основе наращивания мощностей по производству полуфабрикатов и готовых блюд.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по кредитам, а также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ.
7. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности производства пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока;
развитие интеграционных связей и кооперации в сфере производства, реализации, торговли молочной продукцией.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк" в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции, приобретение молоковозов.
8. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
осуществление ОАО "Росагролизинг" поставок животноводческого оборудования;
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла, цехов глубокой переработки продукции животноводства, в том числе предприятий по производству готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из бюджета Республики Тыва предоставляются:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
9. Снижение рисков в подотраслях животноводства
Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и из бюджета Республики Тыва предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
10. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления являются увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
За период реализации Программы долю республиканских продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 70 процентов.
10.1. Рынок мяса
Емкость рынка мяса в республике составляет 10,8 тыс. тонн в год. Фактическое насыщение рынка продукцией местного производства составляет 6,1 тыс. тонн или обеспечение рынка - на 56 процентов. Неразвитость инфраструктуры оптовой закупки скота, его переработки.
Пути решения:
разработка прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления для удовлетворения продовольственного баланса по Доктрине продовольственной безопасности;
субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции предприятий по убою, разделке и хранению мяса, приобретения специализированного транспорта для перевозки скота;
субсидирование части затрат на присоединение построенных животноводческих комплексов к коммунальным и энергетическим сетям.
10.2. Рынок молока
Емкость рынка молока в республике удовлетворяется лишь на 42 процента. Развитие рынка сдерживает неразвитость инфраструктуры оптовой закупки молока, его переработки.
Пути решения:
разработка прогнозного баланса спроса и предложения молока в целях оптимального планирования структуры производства и потребления;
субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции молочно-товарных ферм, животноводческих помещений, оборудования к ним, приобретение специализированного транспорта для перевозки молока;
субсидирование части затрат на присоединение к коммунальным и энергетическим сетям построенных животноводческих ферм, помещений.
11. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 12 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Обоснование финансовых и материальных затрат
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 3 131 959,2 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1 554 513,4 тыс. рублей, республиканского бюджета - 1 073 391,3 тыс. рублей и внебюджетных источников - 504 054,5 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения по годам:
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|||
|
|
2014 г. |
321 115 |
98 175 |
162 811 |
60 130 |
|
|
2015 г. |
404 579 |
137 105 |
197 856 |
69 619 |
|
|
2016 г. |
382 832 |
177 715 |
133 817 |
71 300 |
|
|
2017 г. |
413 950 |
202 898 |
138 022 |
73 030 |
|
|
2018 г. |
458 166 |
240 973 |
142 383 |
74 810 |
|
|
2019 г. |
524 052 |
300 505 |
146 906 |
76 641 |
|
|
2020 г. |
627 265 |
397 143 |
151 597 |
78 525 |
13. Трудовые ресурсы подпрограммы
Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства.
Животноводство в отличие от растениеводства дает внесезонную занятость населения и внесезонный доход от продукции. Обеспечение комплексного устойчивого развития сельских территорий требует развития сельского хозяйства, в первую очередь, - животноводства. В то же время модернизация отрасли требует специалистов высокой квалификации, которых на селе недостает.
В целом сегодня в сельском хозяйстве республики производительность труда на много ниже, чем по всей России. Потому в переходный период, когда господдержка аграрного сектора будет максимальной, требуется уделить повышенное внимание увеличению производительности труда и эффективному использованию трудовых ресурсов.
Успех реализации подпрограммы невозможен без кадрового обеспечения, тем более, что сельское хозяйство постепенно становится высокотехнологичной отраслью.
Решение задач и реализация мероприятий Подпрограммы позволят достичь обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельчан, создать ежегодно до 150 дополнительных (в том числе сезонных) рабочих мест, привлекая безработных граждан, состоящих на учете в кожуунных центрах занятости населения.
14. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать отрицательное влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и регионального бюджетов и привлечь частных инвесторов);
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю).
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы |
|||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 20142020 годах составит всего 690 001,2 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 9 209,4 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 209 244,8 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 471 547,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|||||
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
|||
|
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|
|||
|
|
2014 г. |
476,0 |
142,0 |
282,0 |
52,0 |
|
|
|
|
2015 г. |
77 614,0 |
248,0 |
23 493,0 |
53 874,0 |
|
|
|
|
2016 г. |
91 012,0 |
1 469,0 |
27 593,0 |
61 950,0 |
|
|
|
|
2017 г. |
104 526,0 |
1 603,0 |
31 686,0 |
71 237,0 |
|
|
|
|
2018 г. |
120 055,0 |
1 750,0 |
36 389,0 |
81 916,0 |
|
|
|
|
2019 г. |
137 904,0 |
1 911,0 |
41 795,0 |
94 198,0 |
|
|
|
|
2020 г. |
158414,0 |
2 087,0 |
48 007,0 |
108 320,0 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 2974 голов (с 2015 голов до 4989 голов) |
|||||
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Мясная отрасль в республике является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса. Рациональность выбора приоритетного развития мясного скотоводства обусловлена тем, что республика обладает значительными площадями естественных кормовых угодий (26 тыс. га) и около 83 тыс. га неиспользуемой пашни.
Основными препятствиями для успешного развития мясного животноводства в республике является:
1) малочисленность мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях;
2) недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка;
3) слабая кормовая база откорма;
4) невысокий потенциал продуктивности скота.
Такое состояние означает необходимость фактически заново создавать эту отрасль в республике.
Малочисленность мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях республики обусловлена тем, что более 86 процентов поголовья крупного рогатого скота сосредоточено в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, и лишь 12,6 процента - в сельскохозяйственных организациях.
Низкий уровень генетического потенциала продуктивности мясного скота объясняется недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности.
Отмечается неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330 кг вместо 400-450 кг. Из-за низкой интенсивности использования откормочного контингента республика недополучает ежегодно 500 тонн говядины.
В 2013 - 2014 годах необходимо произвести строительство производственных помещений для содержания мясного скота в Каа-Хемском и Сут-Хольском кожуунах.
Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе в 2011 году за счет выделенных средств по республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы" было закуплено 600 голов быков и телок герефордской породы мясного скота с целью создания племенных репродукторов по выращиванию герефордской породы скота.
Вторым этапом будет выполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", где поставлена задача - разведение помесей герефордов путем массового промышленного скрещивания низкопродуктивного скота с чистопородными быками герефордской породы.
Мясное скотоводство должно развиваться в районах, где имеются обширные пастбища и сенокосы. Возможно развитие данной отрасли в районах с зерновым производством, вблизи перерабатывающих предприятий, с использованием для откорма отходов их переработки.
Большие резервы в производстве говядины имеются и в молочном скотоводстве. Без ущерба молочному скотоводству до 10-15 процентов (25-35 тыс. голов) низкопродуктивных коров можно скрещивать с быками специализированных мясных пород. Это позволит дополнительно получать ежегодно 2-3 тыс. тонн говядины (в убойном весе).
Поэтому необходимо создание откормочных площадок на базе хозяйств, специализирующихся на производстве молока, и проводить откорм бычков и сверхремонтных телок молочного скотоводства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2015 г. N 50 в раздел 2 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275.
3. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
5. Система мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями развития мясного скотоводства в республике будут являться:
- развитие племенной базы мясного скотоводства;
- поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства;
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
5.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства
Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов пр предоставляется:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
5.2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства
Реализация мероприятия по поддержке экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования расходов из федерального бюджета путем проведения отбора по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Для участия в конкурсном отборе по экономически значимым программам по отрасли растениеводства Минсельхоза России разрабатываются ведомственные целевые программы, которые утверждаются приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
5.3. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Республики Тыва.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования расходов из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства республиканского бюджета предоставляются в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
6. Характеристика мер государственного регулирования
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
укрепление кормовой базы;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 7 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит всего 690 001,2 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 9 209,4 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 209 244,8 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 471 547,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
||
|
2014 г. |
476,0 |
142,0 |
282,0 |
52,0 |
|
2015 г. |
77 614,0 |
248,0 |
23 493,0 |
53 874,0 |
|
2016 г. |
91 012,0 |
1 469,0 |
27 593,0 |
61 950,0 |
|
2017 г. |
104 526,0 |
1 603,0 |
31 686,0 |
71 237,0 |
|
2018 г. |
120 055,0 |
1 750,0 |
36 389,0 |
81 916,0 |
|
2019 г. |
137 904,0 |
1 911,0 |
41 795,0 |
94 198,0 |
|
2020 г. |
158 414,0 |
2 087,0 |
48 007,0 |
108 320,0 |
8. Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы представляют собой важный фактор, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства сельскохозяйственной продукции и его экономической эффективности.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства.
В переходный период, когда господдержка аграрного сектора будет максимальной, требуется уделить повышенное внимание увеличению производительности труда и эффективному использованию трудовых ресурсов.
Решение задач и реализация мероприятий Подпрограммы позволят достичь обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельчан, создать ежегодно до 42 дополнительных (в том числе сезонных) рабочих мест, привлекая безработных граждан, состоящих на учете в кожуунных центрах занятости населения.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать отрицательное влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и регионального бюджетов и привлечь частных инвесторов);
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю).
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Цели подпрограммы |
- |
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество хозяйств, созданных начинающими фермерами, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 225 ед. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 72 ед. Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 41,5 тыс. га |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы
|
|||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 20142020 годах составит всего 991 797,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 543 589,7 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 233 718,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 214 490,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|||||
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
|||
|
|
|
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|
|
|
|
2014 г. |
105 688,0 |
81 557,0 |
16 847,0 |
7 284,0 |
|
|
|
|
2015 г. |
111 188,0 |
65 521,0 |
21 081,0 |
24 586,0 |
|
|
|
|
2016 г. |
141 411,0 |
76 946,0 |
34 916,0 |
29 549,0 |
|
|
|
|
2017 г. |
142 465,0 |
73 951,0 |
35 447,0 |
33 067,0 |
|
|
|
|
2018 г. |
153 591,0 |
78 227,0 |
38 778,0 |
36 586,0 |
|
|
|
|
2019 г. |
163 165,0 |
81 556,0 |
41 659,0 |
39 950,0 |
|
|
|
|
2020 г. |
174 290,0 |
85 832,0 |
44 990,0 |
43 468,0 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
к 2020 году будет создано дополнительно 225 К(Ф)Х, которые обеспечат рабочими местами 675 работников. Прирост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведённой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к концу 2014 г. составит 33 процента. К 2020 году будет создано дополнительно 72 семейные животноводческие фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 216 среднегодовых работников. Прирост объемов производства молока к концу 2014 года составит по сравнению с 2011 годом - 6,6 процента, прирост объемов производства мяса скота и птицы в живом весе к концу 2014 года составит по сравнению с 2011 годом - 6,9 процента |
|||||
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.
С 2012 года начата работа по поддержке малых форм хозяйствования. В связи с этим, в последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. Только в 2012 году на селе было зарегистрировано более 70 новых крестьянских (фермерских) хозяйств. В рамках реализации подпрограмм "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х" оказана государственная поддержка 36 крестьянским фермерским хозяйствам, возмещены части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах около 4000 крестьянским фермерским и личным подсобным хозяйствам.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по развитию малых форм хозяйствования, концепцией устойчивого развития сельских территорий, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.
3. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы поддержки малых форм хозяйствования являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 225 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 72 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 41,5 тыс. гектаров.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
5. Система мероприятий подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 367 в пункт 5.1 раздела 5 подпрограммы настоящей программы внесены изменения
5.1. Поддержка начинающих фермеров
В рамках мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Республики Тыва.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в конкурсную комиссию по рассмотрению заявок по предоставлению грантов на поддержку начинающего фермера и на развитие семейных животноводческих ферм (далее конкурсная комиссия) заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производится на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.
5.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х
Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального и республиканского бюджетов не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
5.3. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
5.4. Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Ставка средней стоимости кадастровых работ утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
6. Характеристика мер государственного регулирования
Описанные выше мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм. В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 7 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит всего 991 797,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 543 589,7 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 233 718,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 214 490,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|||
|
|
2014 г. |
105 688,0 |
81 557,0 |
16 847,0 |
7 284,0 |
|
|
2015 г. |
111 188,0 |
65 521,0 |
21 081,0 |
24 586,0 |
|
|
2016 г. |
141 411,0 |
76 946,0 |
34 916,0 |
29 549,0 |
|
|
2017 г. |
142 465,0 |
73 951,0 |
35 447,0 |
33 067,0 |
|
|
2018 г. |
153 591,0 |
78 227,0 |
38 778,0 |
36 586,0 |
|
|
2019 г. |
163 165,0 |
81 556,0 |
41 659,0 |
39 950,0 |
|
|
2020 г. |
174 290,0 |
85 832,0 |
44 990,0 |
43 468,0 |
Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
8. Трудовые ресурсы
С формированием структуры агропромышленного комплекса в условиях перехода на рыночные отношения возрастает значение рационального использования трудовых ресурсов. Теперь каждый работник села использует неизмеримо увеличившуюся массу различных материально-технических средств.
От каждого человека зависит качество выполнения большого фронта работ, любой работник оказывает неизмеримо большое влияние на конечные результаты работы. При добросовестном инициативном отношении к делу, сельский работник может сохранить и умножить результаты труда предшественников.
Значительно повышаются требования к уровню квалификации работников. Эффективно использовать сложную технику может человек, который имеет хорошие специальные знания.
Возросшее внимание к социальным факторам во многом связано с тем, что сейчас необходимо качественное улучшение условий труда, жизни и быта в деревне.
Таким образом, использование трудовых ресурсов села с максимальной отдачей позволит на современном этапе задержать дальнейшее углубление кризиса в стране за счет увеличения валового производства.
В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 225 новых крестьянско-фермерских хозяйств, которые дополнительно создадут 675 рабочих мест, 72 семейные животноводческие фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 216 работников.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка не менее 16 начинающих фермеров и 5 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск превышения заявок на оформление земельных участков К(Ф)Х. Средства предусмотрены на оформление в собственность 41,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2016 года. В последующие годы на эти цели субсидии не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя;
риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и интернете, путем освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровней.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль изучение и внедрение сельскохозяйственных биотехнологий в республике |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве; обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) - 392 ед.; объемы приобретения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 ед.; количество инновационных центров (лабораторий) - 8 ед. удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы |
|||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
-
|
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит всего 281 442,9 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 6 875,0 тыс. рублей, республиканского бюджета - 108 737,9 тыс. рублей, внебюджетных источников - 165830 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|||||
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
|||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
|||||
|
|
2014 г. |
33 584,0 |
0 |
18 743,9 |
14 840,0 |
|
|
|
|
2015 г. |
29 178,0 |
0 |
11 438,0 |
17 740,0 |
|
|
|
|
2016 г. |
34 379,0 |
875,0 |
12 835,0 |
20 669,0 |
|
|
|
|
2017 г. |
39 004,0 |
1 125,0 |
14 252,0 |
23 627,0 |
|
|
|
|
2018 г. |
43 681,0 |
1 375,0 |
15 689,0 |
26617,0 |
|
|
|
|
2019 г. |
48 414,0 |
1 625,0 |
17 149,0 |
29 640,0 |
|
|
|
|
2020 г. |
53 203,0 |
1 875,0 |
18 631,0 |
32 697,0 |
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 28 кормоуборочных комбайнов; приобретение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 ед.; увеличение количества инновационных центров (лабораторий) в муниципальных образованиях республики до 8 ед. удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 3 процентов |
|||||
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития
Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования для растениеводства, животноводства, кормопроизводства, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия-2020", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Стратегия развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275.
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Основными задачами подпрограммы являются:
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
- повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
- создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
- создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;
- обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы (приложение N 1 к настоящей подпрограмме):
1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).
2. Объемы приобретения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.
3. Количество инновационных центров (лабораторий).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 28 кормоуборочных комбайнов;
- приобретение технологических оборудований пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 единиц;
- увеличение количества инновационных центров (лабораторий) до 8.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
5. Система мероприятий подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в пункт 5.1 раздела 5 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
5.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
На начало 2013 года в республике имелось 232 трактора, 52 зерноуборочных комбайна и прочих прицепных агрегатов. При этом средний возраст по тракторам составляет 18,8 лет, зерноуборочным комбайнам 14,1 лет.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами составляет на 40 процентов, зерноуборочными комбайнами - на 18, прочими прицепными сельскохозяйственными агрегатами - на 41 процент.
В течение последних пяти лет (2008-2012 годы) по лизингу приобретено 25 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе тракторов - 21, комбайнов - 4 и 168 единиц сельскохозяйственных агрегатов (сеяли, косилки, грабли и другие).
Нехватка и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно ведут к нарушениям агротехнологий, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению ее себестоимости.
Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение:
части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). При этом, учитывая приоритетность развития мясного и молочного животноводства, а также развития малых форм хозяйствования, предусматривается возмещение до 100 процентов ставки рефинансирования - сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся молочным и мясным скотоводством; в размере 95 процентов ставки рефинансирования - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств субъектов Российской Федерации в размере одной 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
Субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на развитие технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям:
- на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, оборудования и спецтехники для сельскохозяйственного производства (за исключением легковых автомобилей);
- на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования по следующим линиям:
а) посевная линия: трактор - почвообрабатывающее орудие - посевная машина;
б) кормоуборочная линия: трактор - косилка - грабли - пресс-подборщик и (или) самоходный комбайн;
- на возмещение части затрат по договорам лизинга сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, оборудования и спецтехники для сельскохозяйственного производства в размере, не превышающем 50 процентов затрат по договорам лизинга, но не более 2,0 млн. рублей;
- на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга в размере 20 процентов от произведенных затрат.
За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджета.
5.2. Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе
Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе из республиканского бюджета.
В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
5.3. Развитие биотехнологий
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.
Целью осуществления этого основного мероприятия является изучение и внедрение сельскохозяйственных биотехнологий в республике.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и республиканского бюджетов исходя из расчета:
65 процентов за счет средств федерального бюджета;
35 процентов за счет средств республиканского бюджета.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства республиканского бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в пункт 5.4. раздела 5 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
5.4. Обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности
В сфере производства пищевых продуктов в республике действует свыше 70 предприятий, большая часть из них представлена организациями частной формы собственности (70%).
За период с 2008 по 2011 годы восстановлено утраченное в период перестройки промышленное производство мяса птицы, алкогольной и безалкогольной продукции, овощей, таких предприятий как ГУП "Птицефабрика "Енисейская", ГУП "Чагытай", ООО "Бай-Хаак", ГУП "Тепличный комбинат".
За январь-декабрь 2012 года всеми производителями обрабатывающей промышленности объем произведенной пищевой продукции, включая напитки, составит 630,7 млн. рублей или на снижение на 6,0 процента к соответствующему периоду прошлого года (2011 г. - 670,9 млн. рублей). Индекс производства пищевых продуктов, включая напитков по крупным, средним, малым организациям и индивидуальным предпринимателям производителей составил 100,7 процента к соответствующему периоду с начала прошлого года.
По производству важнейших видов пищевой продукции, в том числе напитки увеличено производство колбасных изделий на 42,4 процента, цельномолочной продукции на 15,3, кондитерские изделиям на 6,0, питьевой природной воды на 28,3, муки на 1,5 процента к соответствующему периоду прошлого года. На уровне прошлого года осталось производство хлеба и хлебобулочных изделий, масло животное 100%.
Из основных продуктов по 5 видам допущено снижение к уровню 2011 года. Это мясо и субпродукты пищевые на 14,2 процента, мясные полуфабрикаты на 19,4, рыбы и рыбной продукции на 12,6, алкогольные напитки на 48, макаронные изделия на 27,9 процента.
В республике пищевая продукция в основном производится предприятиями малого бизнеса (68,5 процента малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями). Кроме того, потребность населения в продуктах питания покрывается за счет их ввоза из других регионов.
Производственный потенциал предприятий республики достаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в хлебе и хлебобулочных изделиях, яйцах куриных, масле животном, молочной и колбасной продукции и муке, как в количестве, так и в ассортименте.
Для повышения эффективности функционирования перерабатывающих предприятий республики требуется:
- реконструкция и модернизация действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности республики;
- строительство цехов по убою скота, производству продуктов детского питания;
- развитие переработки сельскохозяйственной продукции по инновационным технологиям;
- формирование добросовестной конкуренции как основы улучшения качества жизни населения республики, повышения инвестиционной привлекательности;
- расширение рынков сбыта продукции, производимой организациями республик по производству пищевых продуктов и напитков.
Для достижения поставленных целей необходимо решение основных задач, в рамках следующих направлений необходимо:
обеспечить прирост мощностей по убою скота и его первичной переработки, создать условия для повышения конкурентоспособности мясной продукции за счет производства товарного мяса на базе создания современных комплексов по убою скота.
оснащение молочной промышленности высокопроизводительными машинами и оборудованием (автоматическими манипуляторами и тетраустановками для расфасовки и упаковки молочной продукции, механизированными линиями для производства творога, продуктов детского питания, модульными цехами приемки молока и др.);
техническое перевооружение хлебопекарных предприятий, поэтапное внедрение передовых технологий, направленных на увеличение объемов производства и ассортимента продукции конечного потребления.
Целью осуществления мероприятия является стимулирование обновления и переоснащения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения высокотехнологичных машин и оборудования предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.
В целях осуществления мероприятия за счет средств республиканского бюджета предусматривается предоставление субсидий предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.
Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского бюджета.
В случае использования субсидий по не целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 6 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит всего 281 442,9 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 6 875,0 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 108 737,9 тыс. рублей, внебюджетных источников - 165830 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
||
|
ФБ |
РБ |
ВБ |
||||
|
|
2014 г. |
33 584,0 |
0 |
18 743,9 |
14 840,0 |
|
|
|
2015 г. |
29 178,0 |
0 |
11 438,0 |
17 740,0 |
|
|
|
2016 г. |
34 379,0 |
875,0 |
12 835,0 |
20 669,0 |
|
|
|
2017 г. |
39 004,0 |
1 125,0 |
14 252,0 |
23 627,0 |
|
|
|
2018 г. |
43 681,0 |
1 375,0 |
15 689,0 |
26 617,0 |
|
|
|
2019 г. |
48 414,0 |
1 625,0 |
17 149,0 |
29 640,0 |
|
|
|
2020 г. |
53 203,0 |
1 875,0 |
18 631,0 |
32 697,0 |
"; |
Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Объемы финансирования по отдельным мероприятиям приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Трудовые ресурсы
Нынешнее положение в агропромышленном секторе характеризуется сокращением инвестиций. Практически прекратилось обновление основных фондов. Истощается плодородие земель. Дополнительные трудности создаются неравномерным размещением трудовых ресурсов: одних специалистов не хватает, в других - избыток. Каждый работник села использует неизмеримо увеличившуюся массу различных материально-технических средств. Значительно повышаются требования к уровню квалификации работников. Эффективно использовать сложную технику может человек, который имеет хорошие специальные знания.
В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет дополнительно создано 80 рабочих мест.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией.
- недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
- снижение темпов инновационного развития АПК.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 Подпрограмма настоящей Программы изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
|
Государственные заказчики подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" |
|
Заказчик-координатор |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Основной разработчик |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Цели подпрограммы |
- |
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; расширение сфер занятости и источников формирования доходов граждан, проживающих в сельской местности |
|
Задачи подпрограммы |
- |
удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности, поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития |
|
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
ввод (приобретение) 62,18 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 41,68 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 760 мест; открытие 14 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 600 мест; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 60,0 тыс. кв. м; ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 45,8 км, ввод в действие глубинных скважин количеством 60 единиц; повышение уровня обеспеченности граждан, проживающих в сельской местности, питьевой водой до 12,5 процента; ввод в эксплуатацию 169 километров автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; обеспечение автономными системами энергообеспечения 360 чабанов; комплексная компактная застройка и благоустройство в рамках пилотных проектов в 6 сельских поселениях; грантовая поддержка 10 местных инициатив сельских сообществ |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы, в том числе: I этап (2014-2017 годы); II этап (2018-2020 годы) |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования I этапа (2014-2017 гг.) подпрограммы составляет 2761,539 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 2215,34 млн. рублей, в том числе: 2014 г. - 68,48 млн. рублей; 2015 г, - 433,82 млн. рублей; 2016 г. - 953,65 млн. рублей; 2017 г. - 759,39 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Тыва - 253,473 млн. рублей, в том числе: 2014 г. - 66,423 млн. рублей; 2015 г. - 44,48 млн. рублей; 2016 г. - 76,32 млн. рублей; 2017 г. - 66,25 млн. рублей; средства местных бюджетов - 44,106 млн. рублей, в том числе: 2014 г. - 17,586 млн. рублей; 2015 г. - 5,55 млн. рублей; 2016 г. - 11,44 млн. рублей; 2017 г. - 9,53 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 248,62 млн. рублей, в том числе: 2014 г. - 59,78 млн. рублей; 2015 г. - 49,1 млн. рублей; 2016 г. - 72,76 млн. рублей; 2017 г. - 66,98 млн. рублей. Общий объем финансирования II этапа (2018-2020 гг.) подпрограммы составляет 2832,37 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2371,95 млн. рублей, в том числе: 2018 г. - 767,24 млн. рублей; 2019 г. - 777,43 млн. рублей; 2020 г. - 827,28 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Тыва - 208,31 млн. рублей, в том числе: 2018 г. - 67,25 млн. рублей; 2019 г. - 68,8 млн. рублей; 2020 г. - 72,26 млн. рублей; средства местных бюджетов - 31,38 млн. рублей, в том числе: 2018 г. - 9,99 млн. рублей; 2019 г. - 10,47 млн. рублей; 2020 г. - 10,92 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 220,73 млн. рублей, в том числе: 2018 г. - 69,94 млн. рублей; 2019 г. - 73,26 млн. рублей; 2020 г. - 77,53 млн. рублей. Объемы финансирования могут быть уточнены в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и объемов софинансирования из федерального бюджета |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
доведение и стабилизация численности жителей села на уровне 145,0 тыс. человек; улучшение жилищных условий 805 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села; активизация участия населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей села; повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений; наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий; создание дополнительно 199 рабочих мест, в том числе 42 по сельским инициативам, 157 мест на объектах социально-инженерной инфраструктуры села |
1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Так, в результате реализации федеральной и республиканской целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года" в республике с 2003 по 2011 годы введено (приобретено) 143,03 тыс. кв. м жилья, улучшили жилищные условия 2209 сельских семей, пробурено и построено 27 глубинных скважин в селах и чабанских стоянках. Реконструированы локальные сети водопровода на 14,1 км, реконструированы линии электропередачи на 41,2 км. Введены в эксплуатацию 7 фельдшерско-акушерских пунктов, модернизированы и введены в строй цифровые автоматические телефонные станции на 6800 номеров. Результаты реализованных мероприятий свидетельствуют об эффективности использования бюджетных средств для достижения целевых индикаторов и показателей, так, обеспеченность сельского населения жильем возросла от 10,9 до 12,6 кв. м на одного сельского жителя, обеспеченность питьевой водой возросла на 9,3 процента.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2006-2010 годах сельские школы получили более 83 школьных автобусов, подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" более 186 школ, а 110 сельских школ получили комплекты специализированных компьютерных программ.
Количество учреждений дошкольного образования, функционирующих в Республике Тыва, составляет 218, из них 166 - в сельской местности.
За время реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории республики сократилось количество территориальных участков неукомплектованных врачами, работающих на постоянной основе, произошло снижение коэффициента совместительства врачей первичного звена с 1,8 до 1,6. Также снизился коэффициент совместительства участковых врачей с 1,2 до 1,1 по врачам-терапевтам, с 1,4 до 1,0 по врачам-педиатрам.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" за 2006 - 2011 годы в лечебные учреждения кожуунов республики поступило 155 единиц медицинского оборудования общей стоимостью 115,9 млн. рублей, в том числе 27 электрокардиографов, 19 комплектов лабораторного оборудования, 14 аппаратов для ультразвукового исследования, 20 автомашин повышенной проходимости, кабинет флюорографии на базе "Камаз", 21 единица рентген диагностической аппаратуры, 20 единиц эндоскопической аппаратуры, 8 фетальных мониторов.
Полученное медицинское оборудование позволило улучшить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений кожуунов, сократить сроки ожидания диагностических исследований с 7-10 дней до 1-3 дней, вырос объем лабораторных исследований, в сельском здравоохранении внедрен метод иммуноферментного анализа крови.
Дополнительная диспансеризация позволила выявлять патологию на ранних этапах, обеспечить своевременное лечение, снизить инвалидизацию населения, сократить пребывание на круглосуточной койке. Увеличилась средняя продолжительность жизни.
За последние 5 лет в республике отмечается рост рождаемости на 12,3 процента с 24,2 в 2007 году до 27,4 в 2011 году на 1000 человек населения и превышает среднероссийский показатель в 2,2 раза (РФ 2010 г. - 12,5), общая смертность имеет тенденцию к снижению с 11,9 на 1000 населения в 2007 году до 11,0 в 2011 году или на 7,6 процента и ниже среднероссийского на 22,5 процента (РФ 2010 г. - 14,2).
В республике сохраняется естественный прирост населения - в 2011 году составил 16,4 на 1000 населения, увеличение по сравнению с 2007 годом составляет 31 процент (2007 г. - 12,5). На 17,2 процента снизился показатель младенческой смертности до 13,5 на 1000 (РТ 2007 г. - 16,3).
В сельской местности медицинскую помощь населению оказывают 12 участковых больниц (УБ), 94 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), 10 врачебных амбулаторий (ВА), 5 участковых врачей обшей практики (ОВП), все подразделения входят в состав центральных районных больниц.
Несмотря на положительные сдвиги в социально-трудовой сфере в части повышения уровня обеспечения жилищных условий, позитивных сдвигов в демографической ситуации, разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности по сравнению с городом остается ощутимым.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Республике Тыва в сельских территориях проживает 144,5 тыс. человек (46,9 процента от общей численности населения).
По сельским территориям наблюдается неравномерность распределения населения, половозрастной состав населения характеризуется высокой долей жителей пенсионного возраста (более 15%) и высоким удельным весом детей с 10 до 15 лет (более 17%). Многие сельские населенные пункты не имеют потенциала для развития, поскольку численность их населения не позволяет разместить в них рентабельные производства реального сектора экономики из-за слабо развитой инфраструктуры, удаленности от центра и небольшой численности постоянного населения.
Одна треть сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен.
В пределах республики идет постоянный отток населения из сельской местности в города.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий. Такая ситуация обусловлена неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой. В республике имеются населенные пункты, в которых отсутствуют безопасные источники питьевого водоснабжения. В их число входят сумоны Хонделен, Теве-Хая, Чыргакы, Хорум-Даг, Элдиг-Хем, Тоолайлыг, Адыр-Кежиг, Сыстыг-Хем, Хамсара, Качык, Куран.
Развитие села сдерживается низкой бюджетной обеспеченностью сельских муниципальных образований, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив, низкой престижностью жизнедеятельности на селе.
Из-за недостаточности объемов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры и неразвитости дорожной сети все еще остается проблемным вопрос территориальной доступности образовательных, медицинских, культурных, торговых, бытовых услуг.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 13,7 процента сельского жилого фонда, центральным отоплением - 13,3 процента, горячим водоснабжением - 12,8 процента.
Одной из проблем системы здравоохранения республики является нехватка врачебных кадров, особенно на селе.
По состоянию на 1 января 2012 г. из 1236 врачей в сельской местности работают всего 420. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения составляет 21,2, тогда как в г. Кызыле - 74,0, что намного ниже по сравнению с городским, по отдельным кожуунам укомплектованность врачами составляет 50 процентов, службы скорой медицинской помощи - 55,6 процента.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва, на 1 марта 2012 г. в улучшении жилищных условий нуждались 177 врачей в возрасте до 35 лет.
Системы водоснабжения не имеют необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, при этом 40 процентов существующих локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и в полном восстановлении.
Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований, эффективного функционирования агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности республики, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной, природоохранной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги), создание для сельского населения нормальных условий жизнедеятельности, развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского социума, развитие процессов демократизации и самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала и повышения благосостояния местного населения.
Основным преимуществом настоящей подпрограммы является использование положительного опыта применения программно-целевого метода при решении проблем развития сельских территорий в рамках реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Для дальнейшего развития сельских территорий необходима пролонгация программно-целевого подхода, используемого при реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", с расширением ее диапазона, обеспечением более высокого уровня государственной поддержки, усилением координации принимаемых мер, повышением эффективности использования ресурсов.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общереспубликанским значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепление на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Программой;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления и общественных объединений на селе;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры автомобильных дорог в сельской местности.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;
- расширение сфер занятости и источников формирования доходов граждан, проживающих в сельской местности.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
- поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог;
- поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.
Учитывая крайнюю ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития сельских муниципальных образований.
Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах и разбить на 2 этапа.
Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает выравнивание существенных различий между муниципалитетами в уровне и качестве жизни в сельской местности. Проектом предлагается расширить состав направлений и форм государственной поддержки и увеличить объемы инвестиций. Данные мероприятия позволят повысить уровень занятости, увеличить доходы, обеспеченность жильем граждан, проживающих в сельской местности.
На втором этапе (2018-2020 годы) предусматривается сосредоточить средства на формирование условий для устойчивого развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора.
Это позволит устранить резкие диспропорции в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельского труда и инвестиций в село.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Подпрограмма является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети учреждений здравоохранения, культуры, водоснабжения, обеспечения объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог, развития комплексных компактных застроек, поддержки местных инициатив, направленных на улучшение среды обитания и жизнедеятельности.
Отбор мероприятий для включения в подпрограмму осуществлен исходя из достижения целей и задач Концепции устойчивого развития сельских территорий Республики Тыва на период до 2020 года.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает разработку муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.
Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Целью мероприятия является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности.
Реализацию мероприятий предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов на строительство и приобретение (на первичном рынке жилья) жилья в сельской местности. Основные мероприятия Подпрограммы включены в перечень основных мероприятий, указанных в приложении N 2 к Программе.
Средства предоставляются на безвозвратной основе на условиях софинансирования муниципальных образований и привлеченных внебюджетных источников.
За счет всех бюджетных источников предусматривается предоставление социальных выплат в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов или средств работодателей.
Реализация этих мероприятий позволит:
- улучшить жилищные условия 805 семей, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;
- привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в сумме 469,35 млн. рублей.
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 1у к настоящей подпрограмме.
Порядок и условия формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с Порядком формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 6у к настоящей подпрограмме.
Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляется в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предусмотренных приложением N 7у к настоящей подпрограмме.
2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности
Целью мероприятия является улучшение территориальной доступности объектов социальной инфраструктуры и повышение уровня инженерного оборудования сельского жилищного фонда.
Мероприятия осуществляются по следующим направлениям:
- развитие на селе общего образования путем строительства и реконструкции в сельской местности общеобразовательных школ;
- улучшение медицинского обслуживания населения путем строительства и реконструкции фельдшерско-акушерских пунктов и развития физической культуры и спорта путем строительства плоскостных спортивных сооружений;
- развитие культурно-досуговой деятельности путем строительства и реконструкции сельских домов культуры;
- развитие водоснабжения в сельской местности за счет строительства и реконструкции локальных сетей водопровода и строительства и реконструкции глубинных скважин;
- развитие автономных систем энергообеспечения, используемых возобновляемых и местных энергоресурсов в сельской местности путем приобретения и установки оборудования, работающего за счет солнечных и ветряных источников электроэнергии;
- развитие автомобильных дорог путем строительства и реконструкции дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В результате реализации мероприятий расширится доступ населения к услугам учреждений здравоохранения за счет строительства 14 фельдшерско-акушерских пунктов и 6 плоскостных спортивных сооружений на общую площадь сооружений в 60 тыс. кв. м, образования - за счет увеличения мест в образовательных организациях на 760 учащихся; повысится уровень обеспеченности учреждениями культуры и отдыха за счет реконструкции и строительства 5-ти сельских домов культуры; повысится уровень обеспеченности населения жильем и достигнет 13,6 кв. м на одного жителя, питьевой водой - за счет строительства и реконструкции 45,8 км локальных сетей водопровода и 60 глубинных скважин, 169 километров автомобильных дорог и доведение обеспеченности питьевой водой до 12,5 процента, электроэнергией - за счет развития автономных систем энергообеспечения и приобретения их в количестве 360 установок.
Средства на указанные цели будут предоставляться в форме субсидий местным бюджетам для софинансирования их расходных обязательств по реализации муниципальных целевых программ.
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренных приложением N 2у к настоящей подпрограмме.
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по реконструкции или строительству глубинных скважин на чабанских стоянках и в населенных пунктах осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на реконструкцию или строительство глубинных скважин на зимних чабанских стоянках и в населенных пунктах, предусмотренных приложением N Зу к настоящей подпрограмме.
Порядок и условия предоставления и распределение субсидий республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по приобретению или строительству альтернативных источников энергообеспечения осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на приобретение или строительство альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок, предусмотренных приложением N 4у к настоящей подпрограмме.
3. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
Целью мероприятия является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства.
Пилотные проекты предусматривается осуществлять, в первую очередь, на территориях роста сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного комплекса.
Отбор пилотных проектов будет осуществляться конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на основе критериев отбора пилотных проектов, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализация мероприятий позволит создать современные социально-инженерные инфраструктуры для компактного жилищного строительства в сельской местности в 6 населенных пунктах (приложение N 4у к настоящей подпрограмме).
Субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку предоставляются проектам, отобранным на конкурсной основе.
4. Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности
Данное мероприятие осуществляется в целях:
- мобилизации собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений, сельских поселений и действующих на их территориях хозяйствующих субъектов для местного развития;
- консолидации местных сообществ в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата на селе;
- грантовая поддержка реализации научных исследований в отрасли животноводства по приоритетным направлениям: возобновление селекционно-племенной работы, сохранение генофонда аборигенных пород сельскохозяйственных животных республики, овцеводства, коневодства, скотоводства; в области земледелия: сохранение плодородия почв, кадастровая оценка почв и инновационные технологии возделывания полевых культур.
Научные рекомендации предполагается реализовывать в сельскохозяйственном секторе Республики Тыва, они будут направлены на устойчивое развитие сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора и на создание дополнительных рабочих мест для местного населения.
Поддержку предполагается осуществлять в форме предоставления грантов. Гранты предоставляются в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Ожидается предоставление грантов в количестве 10 единиц.
Для прохождения по конкурсу и получения грантовой поддержки проекты должны быть разработаны по следующим направлениям:
- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Софинансирование отобранных проектов, субсидируется в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.
4. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
При реализации целей и задач подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления инновационных проектов, перехода к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечения на этой основе реализации модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации подпрограммы будут осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;
подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Тыва доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке подпрограммы.
5. Обоснование финансовых и материальных затрат
При определении объемов ресурсного обеспечения программных мероприятий учитывались условия софинансирования из федерального бюджета и ситуация в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местных уровнях, социально-демографическая значимость проблемы, а также невозможность решения данной проблемы без партнерского взаимодействия федерального, республиканского, муниципальных уровней управления и участия граждан, проживающих в сельской местности.
Общий прогнозный объем софинансирования подпрограммы приведен в приложение N 3 к Программе и состоит из:
- средств республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов в объеме 537,27 млн. рублей;
- средств внебюджетных источников - 469,35 млн. рублей;
- предполагаемый объем софинансирования из федерального бюджета составит 4587,29 млн. рублей.
Прогнозные объемы финансирования по мероприятиям рассчитаны по усредненным показателям стоимости строительства (реконструкции) единицы мощности объектов в ценах соответствующих лет.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется по многоканальному принципу: за счет федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Капитальные вложения определены в сумме 4364,14 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 41,65 млн. рублей;
2015 г. - 385,55 млн. рублей;
2016 г. - 951,42 млн. рублей;
2017 г. - 730,1 млн. рублей;
2018 г. - 732,65 млн. рублей;
2019 г. - 737,85 млн. рублей;
2020 г. - 784,92 млн. рублей.
Объем инвестиционных затрат на реализацию подпрограммы определен исходя из максимальной возможности республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов, фактической стоимости строительства единицы мощности с учетом индексов-дефляторов.
Объем и структура бюджетного финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Обеспечение предусмотренного подпрограммой строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, материально-техническими ресурсами и подрядными работами осуществляется на основе конкурсного отбора заказчиками подрядных организаций и тендерной системы закупок материалов и оборудования.
Инвестиционные и другие мероприятия по финансовому обеспечению реализации программных целей направлены на окончание строительства ранее незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также новое строительство.
Контроль над целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.
6. Трудовые ресурсы
В ходе реализации подпрограммы с 2014 года по 2020 годы предполагается привлечение и закрепление рабочих мест за 290 молодыми семьями и молодыми специалистами.
В области занятости сельского населения предусматривается привлечение трудоспособного населения и снижение уровня безработицы за счет создания кооперативов и предприятий системы агропромышленного комплекса и несельскохозяйственной сферы, строительства учреждений здравоохранения и спорта, привлечения и закрепления молодых специалистов в систему АПК и социальной сферы.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного, высоко-квалифицированного кадрового потенциала.
Для привлечения молодых специалистов в сельские населенные пункты предполагается предоставление жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание жить и работать в сельской местности студентам последних курсов и окончившим учебные заведения с отличием и заключившим контракты с работодателями и решившим строить жилье собственными силами включение их в списки участников будет осуществляться вне очереди.
Участники подпрограммы категории "граждане" (выпускники высших учебных заведений и молодые специалисты в возрасте до 35 лет, окончившие высшие учебные заведения с отличием, и студенты последних курсов), заключившие контракты с работодателями, кроме системы АПК и социальной сферы, включаются в списки участников подпрограммы вне очереди, при условии софинансирования со стороны работодателя строительства жилья.
7. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы возложено на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва - государственного заказчика - координатора подпрограммы, государственных заказчиков.
Реализацию мероприятий Подпрограммы предусматривается осуществлять на основе заключения ежегодных соглашений между заказчиком - координатором, государственными заказчиками и муниципальными образованиями республики. Объемы софинансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва и федерального бюджета будут распределяться на основании и по условиям заключенного соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Тыва.
Заказчик - координатор обеспечивает:
- координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий подпрограммы, рациональному использованию средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, местных бюджетов и внебюджетных источников;
- подготовку предложений по размерам и условиям предоставления органам местного самоуправления средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков подпрограммы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
- нормативно правовое и методическое сопровождение реализации мероприятий подпрограммы;
- контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, выполнением соглашений и установленных целевых индикаторов и показателей подпрограммы;
- мониторинг и представление отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Заказчик-координатор обобщает и анализирует отчетность по республике ежемесячно, ежегодно представляет отчеты о их выполнении в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
Государственный заказчик - координатор подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом.
Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:
- отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Подпрограммы;
- согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
- предоставление бюджетной заявки государственному заказчику - координатору подпрограммы - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва;
- контроль над ходом выполнения мероприятий подпрограммы.
Основанием получения государственной поддержки за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию мероприятий подпрограммы в сельской местности является бюджетная заявка муниципальных образований, а также ежегодные соглашения, предусматривающие взаимные обязательства о финансировании программных мероприятий за счет долевого участия федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.
8. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных заданий
Предлагаемый вариант реализации подпрограммы позволит сформировать необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий. Улучшится инвестиционный климат за счет стимулирования развития несельскохозяйственных форм занятости, будет создана экономическая основа для расширения налогооблагаемой базы и повышения доходов сельского населения, улучшится структура занятости и расширится рынок труда в селе.
За счет развития социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог, улучшения жилищных условий граждан произойдут изменения в уровне и качестве жизни населения, повысится престижность сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности. За счет внутренних резервов и привлечения трудовых кадров будут восполнены потребности сельхозтоваропроизодителей в квалифицированных кадрах.
Мероприятия подпрограммы позволят обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:
стабилизация численности граждан, проживающих в сельской местности;
улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии;
повышение территориальной доступности объектов социальной сферы; повышение значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении N 5у к настоящей подпрограмме.
Приложение N 1y
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
С изменениями и дополнениями от:
31 июля 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи, молодые специалисты, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Тыва, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках муниципальных целевых программ, предусматривающих:
а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности Республики Тыва, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее - Типовое положение, Программа);
б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением N 7 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Субсидии предоставляются участникам мероприятий по муниципальному образованию или местным бюджетам, муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий (далее - муниципальные программы) которых прошли конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляются местному бюджету на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 1,0 процента, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного пунктом 8 настоящих Правил;
в) привлечение муниципальным образованием Республики Тыва финансовых средств в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;
г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов, подтвержденных выписками из нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период;
д) наличие списков граждан, изъявивших желание принять участие в Подпрограмме, предварительных списков участников мероприятий на очередной финансовый год и плановый период - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
е) обязательства муниципальных образований Республики Тыва по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и муниципальными образованиями Республики Тыва о предоставлении субсидии (далее соответственно - Министерство, соглашение).
5. Муниципальное образование представляет Министерству ежемесячно не позднее последнего числа отчетного месяца, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. Стоимость объекта незавершенного строительства должна быть определена в установленном законодательством порядке.
7. Предварительное распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Тыва на улучшение жилищных условий граждан. Определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан;
- доля участников мероприятий, включенных в предварительные списки, указанные в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании Республики Тыва, в общем числе таких семей в Республике Тыва.
определяется на основе представленных данных муниципальными образованиями по состоянию на начало текущего финансового года по следующей формуле:
,
где:
- число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности i-го муниципального образования Республики Тыва;
- число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности Республики Тыва;
- коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.
определяется по следующей формуле:
,
где:
- средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека, проживающего в сельской местности i-го муниципального образования Республики Тыва;
- средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека, проживающего в сельской местности Республики Тыва;
- коэффициент учета уровня софинансирования из местного бюджета в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.
определяется по следующей формуле:
,
где:
- выполнение плана софинансирования из местного бюджета i-го муниципального образования Республики Тыва;
- выполнение плана софинансирования из местных бюджетов по Республики Тыва;
- коэффициент учета выполнения плана по вводу жилья i-го муниципального образования Республики Тыва согласно заключенным соглашениям.
определяется по следующей формуле:
,
где:
- выполнение плана ввода жилья в сельской местности, в процентах, i-го муниципального образования Республики Тыва согласно заключенным соглашениям на год реализации мероприятия;
- выполнение плана ввода жилья в сельской местности, в процентах по Республике Тыва на год реализации мероприятия;
- коэффициент муниципальной дифференциации средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья.
определяется по следующей формуле:
,
где:
- стоимость 1 кв. м жилья в i-м муниципальном образовании Республики Тыва;
- стоимость 1 кв. м жилья в среднем по Республике Тыва;
- количество муниципальных образований Республики Тыва, муниципальные целевые программы устойчивого развития сельских территорий которых прошли конкурсный отбор в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил и предусматривают мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Определенный в результате расчетов объем субсидий муниципальным образованиям Республики Тыва на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленным муниципальными образованиями Республики Тыва в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего текущему финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий, в соответствии с пунктами 18, 19 и 20 настоящих Правил.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва рассматривается Комиссией по распределению субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, созданной на основании правового акта Правительства Республики Тыва (далее - Комиссия), в течение 5 рабочих дней и представляется в виде протокола и проекта акта Правительства Республики Тыва для принятия решения в Правительство Республики Тыва.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва. Решение Правительства Республики Тыва об утверждении распределения субсидий подлежит опубликованию в средствах массовой информации или размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Объем субсидии, направляемый на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, определяется муниципальным образованием Республики Тыва в размере не менее 70 процентов от общего объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на соответствующий финансовый год.
10. Субсидия предоставляется местному бюджету в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 1,0 процента. Указанные сведения должны соответствовать представленным муниципальными образованиями Республики Тыва выпискам из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
г) обязательство муниципального образования по представлению:
утвержденных сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в сроки и по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающий мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии;
выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
е) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
11. Форма соглашения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, утверждается Министерством.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на счета участников мероприятий, а при перечислении субсидий в местный бюджет, - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
13. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил уровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. В случае несоблюдения муниципальным образованием Республики Тыва обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует орган местного самоуправления с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.
В случае не устранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленный срок, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются комиссией между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения
15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, утверждаются Правительством Республики Тыва.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов в рамках Подпрограммы;
б) количество семей в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы.
17. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил объем субсидии на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидии распределяется между другими муниципальными образованиями.
18. При установлении Министерством отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
20. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход федерального и республиканского бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Тыва условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
Приложение N 2у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, направленных:
а) на реализацию проектов (объектов) социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - объекты социального и инженерного обустройства), по следующим мероприятиям:
- развитие сети общеобразовательных организаций;
- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
- развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
- развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
- развитие водоснабжения;
б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;
в) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги).
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам, муниципальные целевые программы устойчивого развития сельских территорий которых прошли конкурсный отбор и соответствующие порядку, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 1,0 процента для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного пунктом 7 настоящих Правил;
в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объеме, необходимом для выполнения показателей результативности предоставления субсидий;
г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов, подтвержденных выписками из нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, представленной муниципальным образованием в рамках конкурсного отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий;
д) наличие предварительных сведений об объектах социального и инженерного обустройства и реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период;
е) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной целевой программой устойчивого развития сельских территорий (далее - муниципальная программа), значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) или Министерством культуры Республики Тыва, или Министерством дорожно-транспортного комплекса и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
5. Предварительное распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется межведомственной комиссией Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
6. При распределении объемов субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, учитываются уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры и при этом учитываются следующие показатели в соответствии со сферами ведения на начало года (на последнюю отчетную дату):
удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;
количество фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики на 10 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
количество плоскостных спортивных сооружений на 10 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс. человек, проживающих в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Количество населенных пунктов, не имеющих связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
7. Определенный в результате распределения объем субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период уточняется согласно бюджетным заявкам, представленным муниципальными образованиями в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, а также с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего текущему финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий, в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил.
При уточнении расчетного объема субсидий учитываются сроки завершения строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 настоящих Правил, а также сроки завершения реализации проектов комплексной застройки.
Расчетный объем субсидии, предоставляемый местному бюджету, может быть увеличен в целях завершения строительства (реконструкции) указанных объектов (реализации проектов комплексной застройки) в очередном финансовом году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями на очередной финансовый год и плановый период утверждается Министерством.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидий на очередной финансовый год и плановый период;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 1,0 процента, необходимого для обеспечения уровня софинансирования. Указанные сведения должны соответствовать представленным выпискам из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
г) реестр объектов социального и инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период;
д) значений показателей результативности предоставления субсидий;
е) последствия не достижения муниципальным образованием установленных показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство муниципального образования по представлению:
выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местных бюджетов на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Форма соглашения утверждается Министерством.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на бюджетные счета муниципальных образований в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
11. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
12. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует муниципальное образование с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.
В случае не устранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
13. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
14. Остаток субсидий, образовавшийся в соответствии с пунктами 10-12 настоящих Правил, может быть перераспределен на основании письменных обращений муниципальных образований в Министерство об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в субсидии в общем объеме дополнительной потребности муниципального образования в субсидиях, с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях, за отчетный период и выполнения требований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, утверждаются Министерством.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) количество и мощность введенных в действие следующих объектов социального, инженерного обустройства и автомобильных дорог в рамках Подпрограммы (общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа, локальные водопроводы, автомобильные дороги);
б) численность сельского населения, обеспеченного в рамках Подпрограммы объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
в) количество населенных пунктов в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
г) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых завершено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами.
17. В случае если по итогам года, предшествующего текущему финансовому году, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктами 7-8 настоящих Правил объем субсидии на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Министерством отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
20. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
Приложение N 3у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на реконструкцию или строительство глубинных скважин на зимних чабанских стоянках и в населенных пунктах
С изменениями и дополнениями от:
28 сентября 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на реконструкцию, строительство глубинных скважин в зимних чабанских стоянках для их водоснабжения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Программы (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по реконструкции или строительству глубинных скважин на зимних чабанских стоянках в целях развития сети водоснабжения чабанских стоянок.
3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реконструкции или строительству глубинных скважин на зимних чабанских стоянках в целях их водоснабжения;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) привлечение муниципальными образованиями Республики Тыва средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
Проектно-сметная документация объектов с положительными заключениями государственной экспертизы, бюджетная заявка о предоставлении субсидий с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов, подтвержденная выписками из проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, сведения о привлечении муниципальным образованием средств внебюджетных источников и муниципальная целевая программа представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) до 1 октября года, предшествующего планируемому году реализации Программы.
Выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах представляются в Министерство до 20 декабря года, предшествующего планируемому году реализации Программы.
4. Предварительное распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий Программы.
5. Для расчета объема субсидий устанавливаются следующие критерии:
а) удельный вес численности чабанских стоянок, находящихся в данном кожууне;
б) удельный вес численности поголовья скота определяется на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва по состоянию на начало текущего финансового года;
в) уровень обеспеченности кожууна объектами для водопоя скота;
г) нахождение не менее 4 чабанских стоянок с поголовьем скота не менее 1500 голов вокруг намеченной к реконструкции или строительству скважины.
Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле;
,
где:
- объем бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- удельный вес численности скота в данном кожууне по отношению к республиканской численности скота;
- удельный вес численности чабанских стоянок в данном кожууне по отношению к республиканской численности чабанских стоянок;
- коэффициент отклонения уровня обеспеченности кожууна объектами для водопоя скота;
- количество скота в республике;
- количество чабанских стоянок в республике;
- средний коэффициент отклонения уровня обеспеченности республики объектами для водопоя скота.
определяется по следующей формуле:
,
где:
- уровень обеспеченности кожууна объектами для водопоя скота кожууна;
- средний уровень обеспеченности объектами для водопоя скота по республике.
Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств местных бюджетов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил муниципальными образованиями Республики Тыва до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с критериями пункта 5 настоящих Правил.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Тыва за счет субсидий устанавливается в размере не менее 10 процентов от стоимости реконструкции или строительства.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Республики Тыва по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты для водопоя скота;
д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Республики Тыва;
е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год;
ж) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
з) обязательство муниципального образования Республики Тыва о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий Программы и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;
и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Форма соглашения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, утверждается Министерством.
9. Перечисление субсидий в местные бюджеты Республики Тыва осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
Расходы местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местных бюджетов.
10. Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный уровень финансирования, то размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
11. Муниципальное образование представляет Министерству:
а) выписку из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающую включение средств в бюджет на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятия, в сроки, установленные Министерством;
б) отчет об исполнении мероприятий.
12. В случае невыполнения муниципальным образованием Республики Тыва обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и не представления в срок установленной отчетности Министерство вправе приостановить предоставление субсидии, о чем информирует муниципальное образование Республики Тыва с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае не устранения муниципальным образованием Республики Тыва допущенных нарушений в установленный срок распорядитель средств республиканского бюджета Республики Тыва вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае прекращения потребности в субсидиях, Министерство на основании письменного обращения муниципального образования Республики Тыва вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, которые имеют право на предоставление субсидий.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий на текущий финансовый год утверждаются Правительством Республики Тыва.
15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей:
а) удельного веса численности чабанских стоянок, обеспеченных водопоем скота, в общей численности чабанских стоянок в кожууне;
б) удельного веса численности поголовья скота, обеспеченного водопоем, в общей численности скота в кожууне;
в) уровня обеспеченности кожууна объектами для водопоя скота.
16. Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и Министерством.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении распорядителем средств республиканского бюджета отсутствия потребности муниципального образования Республики Тыва в субсидиях, их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае не перечисления остатка субсидий в доход республиканского бюджета эти средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидий возлагается на местные органы исполнительной власти.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Республики Тыва условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 сентября 2015 г. N 462 настоящее приложение дополнено пунктом 19
19. Муниципальным образованиям предоставляются финансовые средства на возмещение 50 процентов затрат по факту законченного строительства (реконструкции) водозаборных скважин в сельских населенных пунктах.
Финансовые средства муниципальным образованиям предоставляются на следующих условиях:
а) наличие подтверждения фактически произведенных затрат на строительство или реконструкцию водозаборных скважин в соответствующем финансовом году (акты выполненных работ по формам КС-2, КС-3, копии платежных поручений);
б) наличие договора подряда (муниципального контракта) на выполнение строительно-монтажных работ;
в) наличие экспертного заключения на соответствие нормам и правилам в области сметного нормирования;
г) наличие утвержденной проектно-сметной документации;
д) наличие отведенного земельного участка (соответствующий нормативный правовой акт об отводе земельного участка для размещения объекта);
е) наличие акта приемки законченной строительством (реконструкции) водозаборной скважины (далее - объект);
ж) наличие технического паспорта объекта;
з) постановка на баланс муниципального образования построенного или реконструированного объекта (выписка из бухгалтерского баланса);
и) наличие технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 сентября 2015 г. N 462 настоящее приложение дополнено пунктом 20
20. Вышеперечисленные документы представляются в Министерство. После проверки их достоверности финансовые средства перечисляются на расчетный счет администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении администрации муниципального района финансовых средств на возмещение затрат по факту законченного строительства (реконструкции) водозаборных скважин в сельских населенных пунктах. Перечисление финансовых средств на расчетные счета администраций муниципальных районов осуществляется в установленном порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год. Ответственность за достоверность документов, представленных для финансирования вышеуказанных затрат, несут муниципальные образования.
Приложение N 4у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на приобретение или строительство альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на приобретение или строительство альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидий, Подпрограмма, Программа).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований для реализации муниципальных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по приобретению или строительству альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок.
3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по приобретению или строительству альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;
в) привлечение муниципальными образованиями Республики Тыва средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
Выписки из проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, сведения о привлечении муниципальным образованием средств внебюджетных источников представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) до 1 октября года, предшествующего планируемому году реализации Программы.
Выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах представляются в Министерство до 20 декабря года, предшествующего планируемому году реализации Программы.
4. Предварительное распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий Программы.
5. Для расчета объема субсидий устанавливаются следующие критерии:
а) удельный вес численности чабанских стоянок, находящихся в данном кожууне;
б) удельный вес численности поголовья скота определяется на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва по состоянию на начало текущего финансового года.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва.
6. Размер уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва за счет субсидий устанавливается в размере 40 процентов от стоимости строительства или приобретения оборудования. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Тыва за счет субсидий устанавливается в размере не менее 10 процентов от стоимости.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Республики Тыва по софинансированию (финансированию) мероприятий, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год;
ж) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон;
з) обязательство муниципального образования Республики Тыва о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий республиканской целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;
и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Форма соглашения утверждается Министерством.
9. Перечисление субсидий в местные бюджеты Республики Тыва осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
Расходы местного бюджета на мероприятия, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местных бюджетов.
Субсидии могут направляться для обеспечения источниками энергообеспечения хозяйств, работников (или чабанских стоянок) государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исключение составляют личные подсобные хозяйства. Личные подсобные хозяйства приобретают оборудование за счет собственных средств.
10. Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий, не позволяет обеспечить установленный уровень финансирования, то размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
11. Муниципальное образование представляет в Министерство:
а) выписку из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающую включение средств в бюджет на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию (финансированию) мероприятий, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятия, в сроки, установленные Министерством;
б) отчет об исполнении мероприятий, предусмотренных соглашением.
12. В случае невыполнения муниципальным образованием Республики Тыва обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и не представления в срок установленной отчетности Министерство вправе приостановить предоставление субсидии, о чем информирует муниципальное образование Республики Тыва с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае не устранения муниципальным образованием Республики Тыва допущенных нарушений в установленный срок распорядитель средств республиканского бюджета вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования Республики Тыва вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Республики Тыва, которые имеют право на предоставление субсидий.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий утверждаются Правительством Республики Тыва.
15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей:
а) удельного веса численности чабанских стоянок, обеспеченных альтернативными источниками энергообеспечения, в общей численности чабанских стоянок в кожууне;
б) уровня обеспеченности кожууна альтернативными источниками энергообеспечения.
16. Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и Министерством.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва отсутствия потребности муниципального образования Республики Тыва в субсидиях, их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Тыва. В случае не перечисления остатка субсидий в доход республиканского бюджета Республики Тыва эти средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Тыва в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием Республики Тыва сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Тыва условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
Приложение N 5у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в муниципальных образованиях
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" в муниципальных образованиях производится ежегодно на основе следующих показателей муниципальных образований:
- доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности;
- доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности;
- доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе обучающихся в сельской местности;
- обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами и офисами врачей общей практики (в расчете на 10000 человек);
- обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями (в расчете на 10000 человек);
- обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа (в расчете на 1000 человек);
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- уровень обеспеченности кожууна альтернативными источниками энергообеспечения.
Приложение N 6у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
С изменениями и дополнениями от:
31 июля 2015 г.
1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования и утверждения списка участников мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - Подпрограмма, граждане, молодые семьи и молодые специалисты).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим полномочия по формированию предварительных списков получателей социальной выплаты на соответствующий финансовый год и плановый период является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство).
Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов и с учетом объема субсидий, предусмотренных в бюджетах всех уровней на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, формирует предварительные списки после уточнения лимитов на соответствующий финансовый год по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.
3. Граждане, постоянно проживающие, работающие в сельской местности, а также молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе, и изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Граждане представляют заявление с приложением документов, указанных в пункте 17 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Типовое положение), а молодые семьи и молодые специалисты - с приложением документов, указанных в пункте 38 Типового положения.
Заявления граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, регистрируются в день подачи заявления в орган местного самоуправления в присутствии заявителя. Должностное лицо, принявшее заявление, выдает заявителю расписку о принятии документов к рассмотрению с указанием номера регистрации заявления.
В случае поступления заявления посредством почтовой связи заявление регистрируется в книге регистрации с указанием даты и времени поступления заявления. Должностное лицо органа местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении расписки о принятии документов к рассмотрению с указанием номера регистрации заявления.
При поступлении заявления в форме электронного документа заявление регистрируется в книге регистрации с указанием даты и времени его поступления. Должностное лицо органа местного самоуправления в день поступления заявления направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, расписку о принятии документов к рассмотрению с указанием номера регистрации заявления.
4. Органы местного самоуправления (их должностные лица) в течение 30 дней с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", проверяют достоверность содержащихся в них сведений и выдают заявителю уведомление о включении в списки изъявивших принять участие в Подпрограмме.
При выявлении недостоверных сведений, содержащихся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
5. Общие списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание принять участие в мероприятиях Подпрограммы, формируется по группам согласно очередности предоставления социальных выплат, определенных пунктами 6, 36 Типового положения, уточняются и утверждаются нормативным правовым актом администрации сельского поселения.
В каждой из указанных групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления.
Утвержденные общие списки изъявивших желание принять участие в Подпрограмме граждан, молодых семей и молодых специалистов ежегодно публикуются (обнародуется) в средствах массовой информации для публичного доведения до участников Подпрограммы до 1 августа года, предшествующего планируемому году реализации Подпрограммы, и представляются в администрацию муниципального района.
6. Администрации сельских поселений на основании утвержденного общего списка изъявивших желание принять участие в Подпрограмме граждан, молодых семей и молодых специалистов, формируют предварительные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов по сельскому поселению на очередной финансовый год и плановый период реализации Подпрограммы, исходя из объемов привлекаемых средств местных бюджетов для этих целей, очередности с применением преимуществ в отборе отдельных категорий участников Подпрограммы. Сформированные предварительные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов сельского поселения и пакет документов с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов, представляются в администрацию муниципального района для формирования предварительных списков граждан, молодых семей и молодых специалистов на год реализации Подпрограммы по району.
7. Администрация муниципального района, получив от администраций сельских поселений обнародованные (опубликованные) общие списки изъявивших желание участвовать в Подпрограмме граждан, молодых семей и молодых специалистов и сформированные предварительные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов на год реализации Подпрограммы, в течение 15 дней проверяет достоверность содержащихся в них сведений. Формирует общие списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание принять участие в Подпрограмме, и предварительные списки граждан на год реализации Подпрограммы по муниципальному образованию.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, администрация муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
Сформированные общие списки изъявивших желание принять участие в Подпрограмме граждан, молодых семей и молодых специалистов по муниципальному образованию, ежегодно публикуются (обнародуются) в средствах массовой информации для публичного доведения до участников Подпрограммы до 1 сентября года, предшествующего планируемому году реализации Подпрограммы.
На основании представленных предварительных списков от администраций сельских поселений формируется предварительный список по муниципальному образованию. При формировании предварительного списка проверяется достоверность представленных предварительных списков от сельских поселений.
Сформированные предварительные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов на очередной финансовый год и плановый период, подписанные членами комиссии кожууна, утвержденные председателем администрации кожууна с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей и опубликованные (обнародованные) общие списки изъявивших желание принять участие в Подпрограмме граждан представляются в Министерство до 1 октября года, предшествующего планируемому году реализации Подпрограммы.
8. Министерство на основании представленных муниципальными образованиями предварительных списков граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и пакета документов граждан формирует предварительные списки граждан на очередной финансовый год и плановый период реализации Подпрограммы, для формирования конкурсной документации на участие в мероприятии федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Формирование предварительных списков осуществляется с учетом наличия в проектах нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств, очередности в обнародованных (опубликованных) списках и преимущественного предоставления субсидий.
Решение о включении в предварительные списки участников Подпрограммы по республике принимается Министерством и до 30 декабря направляется в муниципальные образования для вручения заявителям письменных уведомлений о включении их в предварительный список или об отказе во включении в предварительный список с указанием причин отказа.
Министерство вправе принять решение об отказе в случае:
несоответствия заявителя условиям мероприятия;
выявления недостоверной информации, содержащейся в представленных документах;
недостаточного объема субсидий, предусмотренных на финансирование мероприятий на год реализации Подпрограммы.
9. Министерство на основании предусмотренных средств в местных и республиканском бюджете, предварительных списков граждан формирует и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации пакет документов для участия в конкурсе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения
10. Министерство в течение 15 рабочих дней после подписания Соглашения между Правительством Республики Тыва и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, готовит предварительные расчеты распределения лимитов и списочного состава получателей социальных выплат Подпрограммы по муниципальным образованиям, с учетом показателей эффективности, численности населения и обеспеченности жильем жителей муниципального образования для рассмотрения и принятия решения Комиссией по распределению субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, созданной на основании правового акта Правительства Республики Тыва (далее - Комиссия).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. На основании решения Комиссии Министерством в течение 10 рабочих дней готовится проект нормативного правового акта Правительства Республики Тыва о распределении лимитов между муниципальными образованиями и утверждения сводного списка участников Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период реализации мероприятия и выносится на заседание Правительства Республики Тыва.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Сводный список получателей социальных выплат на год реализации Подпрограммы утверждается Правительством Республики Тыва в течение 30 календарных дней со дня доведения бюджетных назначений на реализацию мероприятий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва и публикуется в средствах массовой информации.
Изменения списка получателей социальной выплаты, связанные с перераспределением субсидий между муниципальными образованиями по итогам работы за 9 месяцев, утверждаются Правительством Республики Тыва.
Приложение N 7у
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы
Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1. Настоящий Порядок определяет порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам (далее - участники мероприятий).
2. Исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим полномочия по оформлению и выдаче свидетельств, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство).
3. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
4. Оформление свидетельств осуществляется на основании сформированного и утвержденного в установленном порядке сводного списка получателей социальной выплаты, при предоставлении необходимого перечня документов с учетом фактических размеров общей площади строительства (приобретения) жилья согласно расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, состава семьи, участников мероприятий на соответствующий год в течение десяти рабочих дней.
5. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством в течение 7 рабочих дней с уведомлением администраций муниципальных образований Республики Тыва о необходимости явки уполномоченного лица для получения свидетельств с целью их дальнейшего вручения гражданам.
6. Вручение свидетельств участникам мероприятий осуществляется администрациями муниципальных образований Республики Тыва в соответствии с заключенными с ними Министерством соглашением в срок, не превышающий 15 рабочих дней.
7. Администрации муниципальных образований в соответствии с соглашениями направляют в Министерство сведения о врученных свидетельствах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 Подпрограмма настоящей Программы изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2016 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2016 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
- |
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" |
|
Государственный заказчик Подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Основной разработчик Подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Цели Подпрограммы |
- |
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
|
Задачи Подпрограммы |
- |
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; увеличение доли государственной собственности Республики Тыва и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- |
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов за счет реализации мероприятий Подпрограммы; ввод в эксплуатацию 9,3 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита 15,06 тыс. гектаров земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; приведение 10 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 110 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 16,3 процента до 10,2 процента; защита и сохранение 14,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; вовлечение в оборот выбывших 10,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ |
|
Срок реализации Подпрограммы |
- |
2014-2020 годы |
|
Объем и источники финансирования Подпрограммы |
- |
объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составит 319477,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Тыва - 59889,1 тыс. рублей; за счет средств из внебюджетных источников - 259588,3 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- |
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 7,1 тыс. тонн кормовых единиц; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 9,3 тыс. гектаров мелиорированных земель; сохранение существующих и создание 110 новых высокотехнологичных рабочих мест; повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод на площади 15,06 тыс. га; сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 16,3 процента до 10,2 процента; сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 83,7 до 63,3 процента. |
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Республика Тыва расположена в южной части Восточной Сибири, в самом центре Азии.
Климат республики резко континентальный. Зима морозная безветренная, в котловинах - малоснежная. Лето умеренно теплое в горах и жаркое в котловинах. Зимой температура воздуха обычно составляет от -30 до -40°С; летом от +25 до +35°С. Основные природно-климатические зоны: тундровые плоскогорья с вечной мерзлотой, таежные массивы, соединяющиеся со степью и пустыней. В Туве с учетом разнообразия природных условий сложилась специализация сельскохозяйственного производства. Основная специализация - животноводство (преимущественно овцеводство и мясо-молочное скотоводство, козоводство и коневодство). В тундре разводят оленей, в горах - яков, на юге, в полупустыне - верблюдов.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3367,9 тыс. га. Из них сельскохозяйственных угодий 2657,6 тыс. га. Доля пашни к общей площади сельскохозяйственных угодий составляет 5,1 процента (135,5 тыс. га), доля сенокосов - 2,0 процента (54,8 тыс. га) и пастбищ - 90,5 процента (2405,6 тыс. га).
Особенностью пастбищных угодий Тувы является возможность использования значительной их части в течение круглого года для выпаса мелкого и крупного рогатого скота.
Своеобразие природно-климатических условий республики исторически определило особенности аграрной отрасли. Традиционно приоритетным является развитие отгонного животноводства. В хозяйствах республики разводится крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи, лошади, птица.
Основная проблема развития сельского хозяйства республики связана с нерациональным использованием земельных угодий, и, прежде всего, пашни, в том числе орошаемой.
Сложившееся в настоящее время соотношение между площадями пашни и естественных пастбищ является весьма напряженным. Малые посевные площади и низкая урожайность естественных сенокосов и пашни не позволяют создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания животных. Именно это и является одной из главных причин низкой продуктивности скота.
При больших запасах водных ресурсов, которыми отличается Республика Тыва, важнейшим фактором устойчивого развития растениеводства является орошение. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем, и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения республики продовольствием. Площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий сократилась с 111,8 тыс. гектаров (1950 году) до 33,2 тыс. гектаров в 1990 году. Дальнейшая деградация и выбытие орошаемых угодий из оборота неизбежно приведут к полной стагнации сельскохозяйственного производства республики.
Имеющаяся в республике сеть инженерных оросительных сооружений имеет много серьезных недостатков, которые не позволяют их эксплуатировать в полной мощности.
Общее количество мелиоративных систем в республике составляет 49 единиц, из них 8 (16,3%) систем являются объектами федеральной собственности, в том числе 2 системы находятся на консервации в виду дороговизны их эксплуатации. Остальные 41 единиц систем условно относятся к собственности муниципальных образований республики.
В настоящее время по республике фактически эксплуатируются 37 систем (75,5%), в том числе 5 государственных и 32 муниципальных системы.
Большинство эксплуатируемых оросительных систем находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, на которых необходимо провести реконструкции, капитальные и текущие ремонты.
Мелиоративные системы общего пользования и индивидуального пользования во время распада и/или ликвидации сельскохозяйственных предприятий остались бесхозными или перешли в собственность муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались не готовы эффективно использовать существующие мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.
Такое положение не способствует эффективному использованию мелиоративных объектов и заинтересованности муниципальных образований, сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации, которая является основной инфраструктурой сельского хозяйства.
В создавшихся условиях наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий для создания соответствующей собственности и проведения мелиоративных мероприятий.
Одновременно необходимо сосредоточить средства и направить их на реконструкцию и техническое перевооружение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, имеющих федеральное значение, включая особо опасные объекты, и на проведение противопаводковых мероприятий, так как не исключена вероятность подтопления склоновыми водами частного сектора в ряде населенных пунктов, подтопление сельскохозяйственных угодий и размыва инженерных мелиоративных сооружений. Резкое потепление и усиленное снеготаяние в верховьях рек в период прохождения паводка чревато возникновением чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, поэтому для недопущения чрезвычайных ситуаций требуется ежегодное ведение мероприятий по приведению гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации состояние.
Основными задачами, определяющими направление развития мелиоративного комплекса, являются:
повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов;
повышение урожайности и расширение посевов сельскохозяйственных культур;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития мелиоративного комплекса.
Эффект от реализации мелиоративных мероприятий в засушливые годы, как показывает практика, для экономики страны возрастает в геометрической прогрессии. Выход продукции с орошаемого гектара в 2-5 раз выше, чем с богарного, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов увеличиваются в 2-3 раза.
Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния указанных сооружений.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации Подпрограммы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
включить в подпрограмму мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Основные цели и задачи Подпрограммы определены целями и задачами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Госпрограмма).
В соответствии с Программой основными целями данной Подпрограммы на период 2014 - 2020 годы являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы) Республики Тыва;
обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения путем проведения мероприятий по строительству, реконструкции и технического перевооружения объектов государственной собственности, перечень которых приведен в приложении N 2М к настоящей подпрограмме и по объектам муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в приложении N 3М к настоящей подпрограмме;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения путем проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ (приложение N 4М к настоящей подпрограмме);
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение доли государственной собственности Республики Тыва и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Основным фактором эффективности функционирования агропромышленного производства, в том числе и в области мелиорации, его устойчивого и интенсивного развития являются трудовые ресурсы. Осуществление мелиоративных мероприятий позволит решить вопросы социального характера, а именно занятости населения. Размер социального эффекта определяется через экономическую оценку трудовых ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий.
При эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения будут сохранены существующие около 8,0 тыс. рабочих мест, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, и появится возможность создания новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в количестве 110 единиц в отрасли сельского хозяйства республики к 2020 году.
Оценка выполнения мероприятий Подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям целевых индикаторов и показателей, охватывающих все мероприятия. Базовые значения и значения целевых индикаторов и показателей, используемых для оценки реализации Подпрограммы, приведены в приложении N 1М к настоящей подпрограмме.
Реализацию Подпрограммы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах.
3. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Для достижения поставленных целей и задач наиболее эффективного выполнения мероприятий Подпрограммы и обеспечения взаимосвязи между ними все мероприятия Подпрограммы объединены в три комплексных проекта:
1. Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.
2. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культурно-технических мероприятий.
Основные направления мероприятий Подпрограммы:
1. Капитальные вложения Республики Тыва (приложение N 3 к Программе).
2. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:
а) строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;
б) оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений за исключением затрат, связанных с судебными расходами;
в) агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
г) культурно-технические мероприятия.
3. Субсидии из республиканского бюджета на мероприятия Подпрограммы, не предусмотренные в федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа):
а) компенсацию части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой объектами сельскохозяйственного назначения;
б) компенсацию части затрат на оплату воды, потребляемой мелиоративной поливной техникой;
в) разработку проектно-сметной документации объектов сельскохозяйственного назначения;
г) капитальный ремонт объектов сельскохозяйственного назначения.
4. Прочие мероприятия настоящей Подпрограммы, не предусмотренные в Программе:
а) компенсация части затрат на приобретение и установку систем капельного полива;
б) компенсация части затрат на приобретение специальной мелиоративной техники и оборудования;
д) оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений муниципальными образованиями или местными органами самоуправления (за исключением затрат, связанных с судебными расходами).
5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения.
Все мероприятия Подпрограммы взаимосвязаны с инвестиционными проектами, направленными на развитие отрасли сельского хозяйства путем производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ в рамках таких проектов как губернаторский проект "Одно село - один продукт", подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" и др.
Перечень инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ представлен в приложении N 5 М к настоящей Подпрограмме, и схемы расположения инвестиционных проектов представлены в приложениях N 5.1 М - 5.5 М к настоящей Подпрограмме.
Предварительный перечень участников мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 4М к настоящей Подпрограмме. В ходе реализации мероприятий Подпрограммы перечень участников Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке на основе реальных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и будет утверждаться приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы потребует привлечения финансовых ресурсов из республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников (собственные средства предприятий и кредитные ресурсы).
Под внебюджетными источниками подразумеваются собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков, которые не субсидируются за счет бюджетных средств. Под кредитами коммерческих банков понимаются средства, привлекаемые хозяйствующими субъектами на возвратной основе в банках. Под собственными средствами предприятий понимается нераспределенная чистая прибыль, амортизационные отчисления, стоимость работ, выполняемых собственными силами, взносы в уставной капитал.
Кроме того, возможно привлечение финансовых ресурсов за счет федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922.
Софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет ассигнований федерального бюджета будет осуществляться при условии выделения средств из бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.
Общий объем финансовых средств на выполнение намеченных мероприятий по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель в 2014 - 2020 годах составит 319477,4 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета 59889,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников 259588,3 тыс. рублей. В том числе по годам:
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
|
|
республиканский бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
2014 |
32270,0 |
800,0 |
31470,0 |
|
2015 |
40296,0 |
6532,7 |
33763,3 |
|
2016 |
52045,2 |
11327,6 |
40717,6 |
|
2017 |
49897,5 |
11152,6 |
38744,9 |
|
2018 |
46621,3 |
9434,1 |
37187,2 |
|
2019 |
50690,0 |
11192,5 |
39497,5 |
|
2020 |
47657,3 |
9449,5 |
38207,8 |
|
Итого |
319477,4 |
59889,1 |
259588,3 |
Потребность в финансовых средствах для реализации Подпрограммы, дифференцированная по источникам и годам приведена в приложении 6 М к настоящей Подпрограмме.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета Республики Тыва.
5. Механизм реализации, включающий в себя механизм управления и распределение сфер ответственности
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которое в ходе ее выполнения:
осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета Республики Тыва и средств внебюджетных источников;
обеспечивает координацию работы с органами федеральной государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы, реализуемой за счет средств бюджета Республики Тыва (местных бюджетов) и средств внебюджетных источников сельского хозяйства;
подготавливает проекты решений о внесении изменений в Подпрограмму и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы;
заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;
после завершения Подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения Подпрограммы:
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы и совершенствует механизм реализации Подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы;
вносит предложения по корректировке Подпрограммы;
представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сведения и отчеты о выполнении программных мероприятий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - до 20 января очередного финансового года.
Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии Соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Правовое обеспечение Подпрограммы будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами и другими нормативными актами.
Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Участниками Подпрограммы будут муниципальные образования Республики Тыва, сельскохозяйственные товаропроизводители республики, изъявившие желание принять участие в реализации мероприятий Подпрограммы.
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Тыва на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждается отдельным нормативным правовым актом Республики Тыва.
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении Подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Программы составит не менее 7,1 тыс. тонн к.е.;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 9,3 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 110 рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность Подпрограммы, являются:
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод на площади 15,06 тыс. гектаров;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 14,0 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ на площади 10,0 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий Подпрограммы будет отражаться в налоговых поступлениях от исполнителей мероприятий программы, то есть сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые уплачивают единый сельскохозяйственный налог. Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Налоговая ставка составляет 6 процентов.
Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС с 83,7 до 63,3 процента должно вовлечь в оборот объекты, на создание которых в предыдущие годы были затрачены бюджетные средства и которые в настоящее время не используются.
Действие затраченных бюджетных средств будет проявляться после завершения Подпрограммы минимум 10-15 лет (срок эксплуатации систем).
В целом эффективность реализации Подпрограммы оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Приложение N 1М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы и показатели
реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы"*
|
Целевые индикаторы и показатели |
Единица измерения |
Базовое значение (по состоянию на 1 января 2014 г.)** |
2014- 2020 годы, всего |
В том числе: |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы |
процентов |
|
128,0 |
11 |
23 |
40 |
55 |
75 |
101 |
128 |
|
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования |
тыс. гектаров |
0,32 |
9,3 |
|
1,2 |
2,3 |
3,6 |
0,8 |
0,6 |
0,8 |
|
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий |
тыс. гектаров |
- |
15,06 |
2,68 |
2,4 |
1,98 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное для эксплуатации техническое состояние |
единиц |
- |
10 |
1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (с нарастающим итогом) |
рабочих мест |
80 |
110 |
|
84 |
90 |
96 |
100 |
105 |
110 |
|
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
процентов |
|
с 16,3 до 10,2 |
|
с 16,3 до 14,3 |
с 14,3 до 12,2 |
|
|
с 12,2 до 10,2 |
|
|
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий |
тыс. гектаров |
6 |
14,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
процентов |
|
63,3 |
83,7 |
81,6 |
79,6 |
75,5 |
71,4 |
67,3 |
63,3 |
|
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ |
тыс. гектаров |
29 |
10,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
*Корректировка целевых индикаторов и показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования Подпрограммы.
**Результаты реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Приложение N 2М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" в рамках комплексного проекта "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" в части капитальных вложений
(тыс. рублей)
|
Наименование объектов |
Единица измерения |
Мощность |
Сроки строительства |
2014 2020 годы, всего |
В том числе: |
Ожидаемые результаты |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1, Реконструкция Терезинской оросительной системы, Чаа-Хольский район, всего |
га |
1153 |
2014-2015 годы |
13200 |
1300 |
11900 |
- |
- |
- |
- |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1153 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1300 |
1300 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. Реконструкция Барлыкской оросительной системы, Барун-Хемчикский район, всего |
га |
3510 |
2015-2017 годы |
30600 |
- |
3100 |
14000 |
13500 |
- |
- |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 3510 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
3100 |
- |
3100 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
3. Реконструкция Тес-Хемской оросительной системы, Тес-Хемский район, всего |
га |
821 |
2017-2018 годы |
14600 |
- |
- |
- |
1500 |
13100 |
- |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 821 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1500 |
- |
- |
- |
1500 |
- |
- |
- |
|
|
4. Реконструкция Чаданской оросительной системы, Дзун-Хемчикский район, всего |
га |
910 |
2018-2019 годы |
17000 |
- |
- |
- |
- |
- |
1700 |
15300 |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 910 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1700 |
- |
- |
|
- |
- |
1700 |
- |
|
Приложение N 3М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" в рамках комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" в части капитальных вложений
|
Наименование объектов |
Единица измерения |
Мощность |
Сроки строительства |
2014 2016 годы, всего |
В том числе: |
Ожидаемые результаты |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1. Реконструкция Дургенской оросительной системы, Тандинский район, всего |
га |
1563 |
2015 2016 годы |
8480 |
|
840 |
7640 |
- |
- |
- |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1563 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
840 |
- |
840 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. Реконструкция Элегестинской оросительной системы, Чеди-Хольский район, всего |
га |
1047 |
2016 2017 годы |
12210 |
- |
- |
1210 |
11000 |
- |
- |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1047 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1210 |
- |
- |
1210 |
- |
- |
- |
- |
|
|
3. Реконструкция Акской оросительной системы, Сут-Хольский район, всего |
га |
600 |
2017 - 2018 годы |
6995 |
- |
- |
- |
695 |
6300 |
|
|
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 600 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
695 |
- |
- |
- |
695 |
- |
- |
- |
|
|
4. Реконструкция Торгалыгской оросительной системы, Улуг-Хемский район, всего |
га |
787 |
2017- 2018 годы |
10585 |
- |
- |
- |
- |
1085 |
9500 |
- |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 787 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1085 |
- |
- |
- |
- |
1085 |
- |
- |
|
|
5. Реконструкция Кара-Хаакской оросительной системы, Кызылский район, всего |
га |
509 |
2017- 2018 годы |
7195 |
- |
- |
- |
- |
- |
1085 |
6110 |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 502 га сельскохозяйственных угодий |
|
в том числе проектные и изыскательные работы |
- |
- |
- |
1085 |
- |
- |
- |
- |
- |
1085 |
- |
|
Приложение N 4М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
участников мероприятий Подпрограммы по прочим мероприятиям*
|
Наименование участника мероприятий Подпрограммы |
Наименование объекта |
Единица измерения |
Мощность |
Сроки реализации мероприятий |
|
1. Проведение противопаводковых мероприятий | ||||
|
1. Администрация муниципального образования Тес-Хемский район, с. Самагалтай. 2. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир" |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектаров |
694 |
2014 |
|
3. Администрация муниципального образования Кызылский район, пгт. Каа-Хем. 4. Крестьянское (фермерское) хозяйство Пабандук А.Д., с. Ээрбек. |
Ээрбекская оросительная система, Кызылский район |
гектаров |
151 |
2014 |
|
5. Администрация муниципального образования Улуг-Хемский район, г. Шагонар. 6. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг". |
Торгалыгская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектаров |
787 |
2014 |
|
7. Администрация муниципального образования Кызылский район, пгт. Каа-Хем. 8. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Кара-Хаак". |
Кара-Хаакская оросительная система, Кызылский район |
гектаров |
502 |
2014 |
|
9. Администрация муниципального образования Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп. 10. Муниципальное унитарное предприятие "Каа-Хемский", с. Ильинка |
Шигларинская оросительная система, Каа-Хемский район |
гектаров |
122 |
2014 |
|
11. Администрация муниципального образования Сут-Хольский район, с. Суг-Аксы. 12. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Сумбер-Уула". |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектаров |
600 |
2014 |
|
13. Администрация муниципального образования Дзун-Хемчикский район, с. Ийме. 14, Муниципальное унитарное предприятие "Уланбура", с. Ийме. |
Хемчикская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектаров |
531 |
2014 |
|
15. Администрация муниципального образования Улуг-Хемский район, г. Шагонар. 16. Крестьянское фермерское хозяйство Доржу А.А. |
Торгалыгская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектаров |
787 |
2014 |
|
17. Администрация муниципального образования Тандинский район, с. Бай-Хаак. 18. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агросоюз". |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектаров |
1563 |
2015 |
|
19. Администрация муниципального образования Дзун-Хемчикский район, г, Чадан. 20. Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Заготовитель Агро". |
Хорум-Датская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектаров |
111 |
2015 |
|
21. Администрация муниципального образования Эрзинский район, с. Эрзин. 22. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Бай-Хол", с. Бай-Даг. |
Кожээлиг-Булунская оросительная система, Эрзинский район |
гектаров |
320 |
2015 |
|
23. Администрация муниципального образования Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы. 24. Государственное унитарное предприятие "Малчын", с. Мугур-Аксы. |
Чеди-Тейская оросительная система, Монгун-Тайгинский район |
гектаров |
523 |
2016 |
|
25. Администрация муниципального образования Бай-Тайгинский район, с. Тээли. 26. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Аялзы", с. Шуй. |
Шуйская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектаров |
991 |
2016 |
|
27. Администрация муниципального образования Барун-Хемчикский район, с. Ак. 28. Крестьянское (фермерское) хозяйство Ооржак У.Д., с. Ак. |
Дон-Терезинская оросительная система, Барун-Хемчикский район |
гектаров |
718 |
2017 |
|
29. Администрация муниципального образования Сут-Хольский район, с. Ишкин. 30. Муниципальное унитарное предприятие "Ишкин", с. Ишкин. |
Ишкинская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектаров |
640 |
2017 |
|
31. Администрация муниципального образования Кызылский район, с. Баян-Кол. 32. Муниципальное унитарное предприятие "Баян-Кол", с. Баян-Кол. |
Кара-Булунская оросительная система, Кызылский район |
гектаров |
210 |
2017 |
|
33. Администрация муниципального образования Бай-Тайгинский район, с. Бай-Тал. 34. Государственное унитарное предприятие "Бай-Тал", с. Бай-Тал. |
Бай-Тальская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектаров |
432 |
2017 |
|
35. Администрация муниципального образования Барун-Хемчикский район, с. Шекпээр. 36. Муниципальное унитарное предприятие "Алдын-Булак", с. Кызыл-Мажалык. |
Шекпээрская оросительная система, Баэун-Хемчикский район |
гектаров |
370 |
2018 |
|
37. Администрация муниципального образования Сут-Хольский район, с. Алдан-Маадыр. 38. Крестьянское (фермерское) хозяйство Ондар В.Д., с. Алдан-Маадыр. |
Кызыл-Хадынская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектаров |
312 |
2018 |
|
39. Администрация муниципального образования Улуг-Хемский район, г. Шагонар. 40. Муниципальное унитарное предприятие "Идегел". |
Хюлинская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектаров |
171 |
2019 |
|
41. Администрация муниципального образования Тес-Хемский район, с. Самагалтай; 42. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир". |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектаров |
694 |
2019 |
|
43. Администрация муниципального образования Каа-Хемский кожуун, с. Сарыг-Сеп; 44. Муниципальное унитарное предприятие "Каа-Хемский", с. Ильинка. |
Шигларинская оросительная система, Каа-Хемский район |
гектаров |
122 |
2019 |
|
45. Администрация муниципального образования Дзун-Хемчикский район, г. Чадан. 46. Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Заготовитель Агро". |
Хорум-Дагская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектаров |
111 |
2019 |
|
47. Администрация муниципального образования Чеди-Хольский район, п. Хову-Аксы 48. Крестьянское (фермерское) хозяйство Кыргыс Х.Х. |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектаров |
902 |
2019 |
|
49. Администрация муниципального образования Эрзинский район, с. Эрзин 50. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Бай-Хол, с. Бай-Даг |
Кожээлиг-Булунская оросительная система, Эрзинский район |
гектаров |
320 |
2020 |
|
51. Администрация муниципального образования Тандинский район, с. Бай-Хаак 52. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агросоюз" |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектаров |
1563 |
2020 |
|
53. Администрация муниципального образования Кызылский район, пгт. Каа-Хем 54. Крестьянское (фермерское) хозяйство Пабандук А.Д., с. Ээрбек |
Ээрбекская оросительная система, Кызылский район |
гектаров |
117 |
2020 |
|
2. Приведение в нормативно-техническое состояние мелиоративных систем и гидротехнических сооружений с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Республики Тыва, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям | ||||
|
55. Муниципальное унитарное предприятие "Уланбура", Дзун-Хемчикский район |
Хемчикская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектаров |
531 |
2014 |
|
56. Крестьянское (фермерское) хозяйство Оюн Ч.Х.-Д., Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектаров |
1047 |
2015 |
|
57. Муниципальное унитарное предприятие "Каа-Хемский", Каа-Хемский район |
Шигларинская оросительная система, Каа-Хемский район |
гектаров |
122 |
2015 |
|
58. Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Тывахолдинг", Тандинский район |
Балгазынская оросительная система, Тандинский район |
гектаров |
600 |
2015 |
|
59. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агросоюз", Тандинский район |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектаров |
1563 |
2016 |
|
60. Муниципальное унитарное предприятие "Кара-Хем", Кызылский район |
Кара-Хаакская оросительная система, Кызылский район |
гектаров |
151 |
2016 |
|
61. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Соруктуг", Чаа-Хольский район |
Ай-Мыырлыгская оросительная система, Чаа-Хольский район |
гектаров |
769 |
2016 |
|
62. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Тожектиг", Сут-Хольский район |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектаров |
600 |
2017 |
|
63. Государственное муниципальное предприятие "Чодураа", Тес-Хемский район |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектаров |
694 |
2018 |
|
64. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Овюрский район |
Кара-Тальская оросительная система, Овюрский район |
гектаров |
325 |
2019 |
|
65. Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Заготовительагро", Дзун-Хемчикский район |
Хорум-Дагская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектаров |
111 |
2019 |
|
66. Крестьянское фермерское хозяйство Намчак В.Д. |
Тес-Хемская оросительная система |
гектаров |
821 |
2019 |
|
67. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Улуг-Хемский район |
Торгалыгская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектаров |
787 |
2020 |
|
3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культурно-технических мероприятий | ||||
|
68. Муниципальное унитарное предприятие "Алдын-Булак", Барун-Хемчикский район |
Барлыкская оросительная система, Барун-Хемчикский район |
гектаров |
480 |
2014 |
|
69. Крестьянское фермерское хозяйство Куулар С.С., Барун-Хемчикский район |
Дон-Терезинская оросительная система, Барун-Хемчикский район |
гектаров |
200 |
2014 |
|
70. Государственное унитарное предприятие "Бай-Тал", Бай-Тайгинский район |
Бай-Талская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
320 |
2014 |
|
71. Муниципальное унитарное предприятие "Уланбура", Дзун-Хемчикский район |
Хемчикская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
250 |
2015 |
|
72, Сельскохозяйственный производственный кооператив "Амык", Сут-Хольский район |
Алашская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
300 |
2015 |
|
73. Муниципальное унитарное предприятие "МТС Сут-Хольский", Сут-Хольский район |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
350 |
2015 |
|
74. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Субудай", Тандинский район |
Шанганская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
100 |
2015 |
|
75. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Соруктуг", Чаа-Хольский район |
Аймырлыгская оросительная система, Чаа-Хольский район |
гектар |
200 |
2016 |
|
76. Муниципальное унитарное предприятие "Чааты", Улуг-Хемский район |
Хюлинская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектар |
171 |
2016 |
|
77. Крестьянское (фермерское) хозяйство Оюн Ч.Х.-Д., Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
300 |
2016 |
|
78. Общество с ограниченной ответственностью "Туранское", Пий-Хемский район |
Туранская оросительная система, Пийхемский район |
гектар |
329 |
2016 |
|
79. Государственное муниципальное предприятие "Чодураа", Тес-Хемский район |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
694 |
2017 |
|
80. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Овюрский район |
Кара-Тальская оросительная система, Овюрский район |
гектар |
306 |
2017 |
|
81. Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Заготовительагро", Дзун-Хемчикский район |
Хорум-Дагская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
111 |
2018 |
|
82. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Улуг-Хемский район |
Торгалыгская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектар |
787 |
2018 |
|
83. Крестьянское фермерское хозяйство Манзай Р.Д. |
Тальская орорсительная система |
гектар |
102 |
2018 |
|
84. Муниципальное унитарное предприятие "Бай-Тайга", Бай-Тайгинский район |
Шуйская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
917 |
2019 |
|
85. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Аялзы", Бай-Тайгинский район |
Базаракская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
83 |
2019 |
|
86. Крестьянское фермерское хозяйство Оюн Н.И-С, Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
1000 |
2020 |
|
3.2. Фитомелиоративные мероприятия | ||||
|
87. Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Тывахолдинг", Тандинский район |
Балгазынская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
600 |
2014 |
|
88. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агросоюз", Тандинский район |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
200 |
2014 |
|
89. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Субудай", Тандинский район |
Шанганская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
200 |
2014 |
|
90. Муниципальное унитарное предприятие "Каа-Хемский", Каа-Хемский район |
Шиглаинская оросительная система, Каа-Хемский район |
гектар |
122 |
2015 |
|
91. Крестьянское (фермерское) хозяйство Пирогов В.З., Каа-Хемский район |
Мергенская оросительная система, Каа-Хемский район |
гектар |
150 |
2015 |
|
92. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Аялзы", Бай-Тайгинский район |
Шуйская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
197 |
2015 |
|
93. Государственное унитарное предприятие "Торгалыг", Овюрский район |
Кара-Тальская оросительная система, Овюрский район |
гектар |
325 |
2015 |
|
94. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Улуг-Хемский район |
Торгалыгская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектар |
206 |
2015 |
|
95. Крестьянское (фермерское) хозяйство Куулар С.С., Барун-Хемчикский район |
Барлыкская оросительная система, Барун-Хемчиский район |
гектар |
200 |
2016 |
|
96. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Даялыг", Сут-Хольский район |
Алашская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
350 |
2016 |
|
97. Крестьянское (фермерское) хозяйство Сарыглар Н.Д., Дзун-Хемчикский район |
Чаданская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
200 |
2016 |
|
98. Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Заготовитель Агро", Дзун-Хемчиский район |
Хорум-Дагская оросительная система, Дзун-Хемчиский район |
гектар |
110 |
2016 |
|
99. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Амырлан", Чеди-Хольский район |
Ак-Тальская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
140 |
2016 |
|
100. Государственное унитарное предприятие "Малчын", Монгун-Тайгинский район; |
Чеди-Тейская оросительная система, Монгун-Тайгинский район |
гектар |
523 |
2017 |
|
101. Муниципальное унитарное предприятие "МТС Сут-Хольский", Сут-Хольский район |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
477 |
2017 |
|
102. Крестьянское (фермерское) хозяйство Санников М.А. |
Кочетовская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
200 |
2018 |
|
103. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Улаатай", Тандинский район |
Дургенская оросительная система, тандинский район |
гектар |
200 |
2018 |
|
104. Государственное унитарное предприятие "Бай-Тал", Бай-Тайгинский район |
Бай-Талская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
600 |
2018 |
|
105. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир", Дзун-Хемчиский район |
Чаданская оросительная система, Дзун-Хемчиский район |
гектар |
300 |
2019 |
|
106. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Арбай", Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
150 |
2019 |
|
107. Государственное унитарное предприятие "Чодураа", Тес-Хемский район |
Чодуринская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
300 |
2019 |
|
108. Муниципальное унитарное предприятие "Уланбура", Дзун-Хемчиксий район; |
Хемчикская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
250 |
2019 |
|
109. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир", Тес-Хемский район |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
600 |
2020 |
|
110. Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Тывахолдинг", Тандинский район |
Балгазынская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
400 |
2020 |
|
3.3. Культурно-технические мероприятия | ||||
|
111. Государственное унитарное предприятие "Малчын", Монгун-Тайгинский район |
Чеди-Тейская оросительная система, Монгун-Тайгинский район |
гектар |
523 |
2014 |
|
112. Муниципальное унитарное предприятие "МТС Сут-Хольский", Сут-Хольский район |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
400 |
2014 |
|
113. Крестьянское (фермерское) хозяйство Санников М.А. |
Кочетовская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
257 |
2014 |
|
114. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Улаатай", Тандинский район |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
220 |
2014 |
|
115. Государственное унитарное предприятие "Бай-Тал", Бай-Тайгинский район; |
Бай-Талская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
600 |
2014 |
|
116. Крестьянское (фермерское) хозяйство Данзын А.М., Чаа-Хольский район |
Терезинская оросительная система, Чаа-Хольский район |
гектар |
350 |
2015 |
|
117. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Бай-Хол", Эрзинский район |
Кожээлиг-Булунская оросительная система, Эрзинский район |
гектар |
320 |
2015 |
|
118. Крестьянское (фермерское) хозяйство Пабандук А.Д., Кызылский район |
Ээрбекская оросительная система, Кызылский район |
гектар |
150 |
2015 |
|
119. Общество с ограниченной ответственностью "Меркурий", Тандинский район |
Дургенская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
400 |
2015 |
|
120. Муниципальное унитарное предприятие "Бай-Тайга", Бай-Тайгинский район |
Эдер-Куйская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
400 |
2015 |
|
121. Муниципальное унитарное предприятие "Ишкин", Сут-Хольский район |
Верхне-Ишкинская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
380 |
2015 |
|
122. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир", Дзун-Хемчикский район |
Чаданская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
300 |
2016 |
|
123. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Арбай", Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
150 |
2016 |
|
124. Государственное унитарное предприятие "Чодураа", Тес-Хемский район |
Чодуринская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
288 |
2016 |
|
125. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Белдир", Тес-Хемский район |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
600 |
2016 |
|
126. Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Тывахолдинг", Тандинский район; |
Балгазынская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
662 |
2016 |
|
127. Муниципальное унитарное предприятие "Алдын-Булак", Барун-Хемчикский район |
Барлыкская оросительная система, Барун-Хемчикский район |
гектар |
480 |
2017 |
|
128. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Биче-Тей", Барун-Хемчикский район |
Дон-Терезинская оросительная система, Барун-Хемчикский район |
гектар |
200 |
2017 |
|
129. Государственное унитарное предприятие "Бай-Тал", Бай-Тайгинский район |
Бай-Талская оросительная система, Бай-Тайгинский район |
гектар |
320 |
2017 |
|
130. Муниципальное унитарное предприятие "Уланбура", Дзун-Хемчиксий район |
Хемчикская оросительная система, Дзун-Хемчикский район |
гектар |
250 |
2018 |
|
131. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Амык", Сут-Хольский район |
Алашская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
300 |
2018 |
|
132. Муниципальное унитарное предприятие "МТС Сут-Хольский", Сут-Хольский район |
Акская оросительная система, Сут-Хольский район |
гектар |
350 |
2018 |
|
133. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Субудай", Тандинский район |
Шанганская оросительная система, Тандинский район |
гектар |
100 |
2018 |
|
134. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Соруктуг", Чаа-Хольский район |
Аймырлыгская оросительная система, Чаа-Хольский район |
гектар |
200 |
2019 |
|
135. Муниципальное унитарное предприятие "Чааты", Улуг-Хемский район |
Хюлинская оросительная система, Улуг-Хемский район |
гектар |
171 |
2019 |
|
136. Крестьянское (фермерское) хозяйство Оюн Ч.Х.-Д., Чеди-Хольский район |
Элегестинская оросительная система, Чеди-Хольский район |
гектар |
300 |
2019 |
|
137. Общество с ограниченной ответственностью "Туранское", Пий-Хемский район |
Туранская оросительная система, Пий-Хемский район |
гектар |
329 |
2019 |
|
138. Государственное муниципальное предприятие "Чодураа", Тес-Хемский район |
Хурен-Дугайская оросительная система, Тес-Хемский район |
гектар |
694 |
2020 |
|
139. Муниципальное унитарное предприятие "Торгалыг", Овюрский район |
Кара-Тальская оросительная система, Овюрский район |
гектар |
306 |
2020 |
*здесь указан предварительный перечень участников Подпрограммы, который будет корректироваться ежегодно и утверждается заказчиком Подпрограммы.
Приложение N 5М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Реестр
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ
|
N п/п |
Инвестиционный проект |
Муниципальное образование |
|
1. |
Увеличение посевов кормовых культур на орошаемых землях Терезинской оросительной системы для обеспечения кормовой базой семейной животноводческой фермы с. Чаа-Холь, а также других сельскохозяйственных товаропроизводителей поставщиков сырья для модульного цеха по переработке молока с. Чаа-Холь |
Чаа-Хольский район |
|
2. |
Увеличение производства зерна и кормов для животноводства с использованием Барлыкской оросительной системы в целях улучшения продуктивности скота |
Барун-Хемчикский район |
|
3. |
Развитие кормопроизводства, овощеводства и картофелеводства с использованием орошаемых земель Тес-Хемской оросительной системы |
Тес-Хемский район |
|
4. |
Увеличение производства продукции растениеводства с использованием орошаемых земель Чаданской оросительной системы для увеличения объемов поставки экологически чистой продукции для бюджетных учреждений района |
Дзун-Хемчикский район |
|
5. |
Увеличение производства продукции растениеводства с использованием Дургенской оросительной системы в целях обеспечения кормовой базой молочно-товарной фермы с. Балгазын, а также поставки сырья в оптово-распределительный центр г. Кызыла |
Тандинский район |
|
6. |
Увеличение производства и расширение ассортимента молочной продукции за счет укрепления кормовой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей района с использованием Элегестинской оросительной системы |
Чеди-Хольский район |
|
7. |
Увеличение производства продукции растениеводства с использованием Акской оросительной системы |
Сут-Хольский район |
|
8. |
Развитие кормопроизводства на территории Торгалыгской оросительной системы |
Улуг-Хемский район |
|
9. |
Увеличение производства продукции растениеводства в Кызылском районе с использованием Кара-Хаакской оросительной системы для создания агропояса вокруг г. Кызыла |
Кызылский район |
Приложение N 5.1.М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Схема
расположения инвестиционного проекта по созданию семейной животноводческой фермы для производства молока и молочных продуктов, реализуемого на территории Терезинской оросительной системы Чаа-Хольского района
На территории Терезинской оросительной системы будут расположены преимущественно кормовые севообороты семейной животноводческой фермы, которая будет производить продукцию животноводства, а также поставлять сырье для молочного цеха по переработке молока с мощностью 250 л в смену, находящегося в районном центре с. Чаа-Холь Чаа-Хольского района, который создан в 2013 году.
Приложение N 5.2.М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Схема
расположения инвестиционного проекта по производству зерна и кормов для животноводства, реализуемого на территории Барлыкской оросительной системы Барун-Хемчикского района
На территории Барлыкской оросительной системы с площадью орошения 6381 гектар занимаются производством продукции растениеводства 6 сельскохозяйственных предприятий и 12 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые производят ежегодно не менее 2,5 тыс. тонн зерна и 18,5 тыс. тонн кормов для обеспечения 42,02 тыс. усл. голов скота Барун-Хемчикского района.
Производство зерна и кормов для животноводства дает возможность увеличить объемы производства животноводческой продукции (молока, мяса, шерсти и т.д.) на 106 процентов за счет реализации мероприятий Подпрограммы.
Приложение N 5.3.М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Схема
расположения инвестиционного проекта по созданию распределительного центра по приемке и сбыту продукции растениеводства, реализуемого на территории Чаданской оросительной системы Дзун-Хемчикского района
На территории Чаданской оросительной системы сельскохозяйственные товаропроизводители будут производить зерно, картофель, овощи и корма для животноводства. Производство зерна и кормов для животноводства дает возможность увеличить производство животноводческой продукции: молока, мяса, шерсти и т.д., увеличить объем поставок сырья в молочный цех по переработке молока с мощностью 500 л. в смену, находящегося с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского района, который создан в 2013 году.
Произведенная продукция растениеводства и животноводства будет реализовываться через создаваемый в 2014 году оптово-распределительный центр по приемке и сбыту продукции растениеводства с. Хайыракан Дзун-Хемчикского района.
Приложение N 5.4.М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Схема
расположения инвестиционного проекта по производству зерна и кормов для животноводства, реализуемого на территории Дургенской оросительной системы Тандинского района
Дургенская оросительная система расположена в центральной части Республики Тыва в лесостепной зоне, которая наиболее перспективна для производства продукции растениеводства.
Произведенные объемы зерна, картофеля и овощей будут направляться на обеспечение свежими продуктами питания в бюджетные организации Тандинского района, а корма будут направляться на улучшение кормовой базы молочной товарной фермы ООО "АПК "Тывахолдинг".
Приложение N 5.5.М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Схема
расположения инвестиционного проекта по расширению ассортимента молочной продукции, реализуемого на территории Элегестинской оросительной системы Чеди-Хольского района
На Элегестинской оросительной системе с площадью орошения 1047 гектаров сконцентрированы основные посевные площади сельскохозяйственных культур Чеди-Хольского района.
На орошаемых площадях будут сконцентрированы кормовые севообороты для улучшения качества продуктивности молочного скота в целях расширения ассортимента молочной продукции в цехах по переработке молока в сельских поселениях Хендергинский и Чал-Кежигский с мощностью по 1000 л. в смену.
В результате расширится ассортимент молочной продукции, производимой в Чеди-Хольском районе. Это такие молочные продукты как пастеризованное молоко, сметана, кефир, снежок, ряженка, творог и сыр мягкий.
Приложение N 6М
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Объемы и источники
финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Всего, тыс. рублей |
В том числе по годам |
Ожидаемый результат |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Капитальные вложения: строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем, всего |
республиканский бюджет |
20125,0 |
0,0 |
370,0 |
3970,0 |
5310,0 |
3250,0 |
4725,0 |
2500,0 |
сохранение и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве мелиоративных земель, создание условий для увеличения объемов сельскохозяйственной продукции |
|
внебюджетные источники |
25340,0 |
0,0 |
470,0 |
4880,0 |
6385,0 |
4135,0 |
5860,0 |
3610,0 |
||
|
всего |
45465,0 |
0,0 |
840,0 |
8850,0 |
11695,0 |
7385,0 |
10585,0 |
6110,0 |
||
|
в том числе: |
|
|||||||||
|
1.1. Реконструкция Дургенской оросительной системы, Тандинский район |
республиканский бюджет |
3810,0 |
|
370,0 |
3440,0 |
|
|
|
|
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1563 га сельскохозяйственных угодий |
|
внебюджетные источники |
4670,0 |
|
470,0 |
4200,0 |
|
|
|
|
||
|
всего |
8480,0 |
0,0 |
840,0 |
7640,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
в том числе проектные и изыскательские работы |
республиканский бюджет |
370,0 |
|
370,0 |
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
470,0 |
|
470,0 |
|
|
|
|
|
||
|
всего |
840,0 |
0,0 |
840,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.2. Реконструкция Элегестинской оросительной системы, Чеди-Хольский район |
республиканский бюджет |
5530,0 |
|
|
530,0 |
5000,0 |
|
|
|
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1047 га сельскохозяйственных угодий |
|
внебюджетные источники |
6680,0 |
|
|
680,0 |
6000,0 |
|
|
|
||
|
всего |
12210,0 |
0,0 |
0,0 |
1210,0 |
11000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
в том числе проектные и изыскательские работы |
республиканский бюджет |
530,0 |
|
|
530,0 |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
680,0 |
|
|
680,0 |
|
|
|
|
||
|
всего |
1210,0 |
0,0 |
0,0 |
1210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.3. Реконструкция Акской оросительной системы, Сут-Хольский район |
республиканский бюджет |
3110,0 |
|
|
|
310,0 |
2800,0 |
|
|
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 600 га сельскохозяйственных угодий |
|
внебюджетные источники |
3885,0 |
|
|
|
385,0 |
3500,0 |
|
|
||
|
всего |
6995,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
695,0 |
6300,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
в том числе проектные и изыскательские работы |
республиканский бюджет |
310,0 |
|
|
|
310,0 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
385,0 |
|
|
|
385,0 |
|
|
|
||
|
всего |
695,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
695,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.4. Реконструкция Торгалыгской оросительной системы, Улуг-Хемский район |
республиканский бюджет |
4725,0 |
|
|
|
|
450,0 |
4275,0 |
|
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 787 га сельскохозяйственных угодий |
|
внебюджетные источники |
5860,0 |
|
|
|
|
635,0 |
5225,0 |
|
||
|
всего |
10585,0 |
0,0 1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1085,0 |
9500,0 |
0,0 |
||
|
в том числе проектные и изыскательские работы |
республиканский бюджет |
450,0 |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
635,0 |
|
|
|
|
635,0 |
|
|
||
|
всего |
1085,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1085,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1,5. Реконструкция Кара-Хаакской оросительной системы, Кызылский район |
республиканский бюджет |
2950,0 |
|
|
|
|
|
450,0 |
2500,00 |
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 502 га сельскохозяйственных угодий |
|
внебюджетные источники |
4245,0 |
|
|
|
|
|
635,0 |
3610,00 |
||
|
всего |
7195,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1085,0 |
6110,0 |
||
|
в том числе проектные и изыскательские работы |
республиканский бюджет |
450,0 |
|
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
635,0 |
|
|
|
|
|
635,0 |
|
||
|
всего |
1085,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1085,0 |
0,0 |
||
|
II. Прочие мероприятия |
республиканский бюджет |
39764,1 |
800,0 |
6162,7 |
7357,6 |
5842,6 |
6184,1 |
6467,5 |
6949,5 |
проведение комплексных работ направленных на повышение плодородия почв и водообеспечения во время вегетационного периода сельскохозяйственных культур |
|
внебюджетные источники |
234248,3 |
31470,0 |
33293,3 |
35837,6 |
32359,9 |
33052,2 |
33637,5 |
34597,8 |
||
|
всего |
274012,4 |
32270,0 |
39456,0 |
43195,2 |
38202,5 |
39236,3 |
40105,0 |
41547,3 |
||
|
в том числе: | ||||||||||
|
2.1. Проведение противопаводковых мероприятий |
республиканский бюджет |
14737,5 |
0,0 |
2700,0 |
3600,0 |
1800,0 |
2002,5 |
2160,0 |
2475,0 |
проведение противопаводковых мероприятий для обеспечения запуска воды и повышения водообеспеченности орошаемых земель, защиты населения от паводковых вод |
|
внебюджетные источники |
37624,0 |
4874,0 |
6000,0 |
8000,0 |
4000,0 |
4450,0 |
4800,0 |
5500,00 |
||
|
всего |
52361,5 |
4874,0 |
8700,0 |
11600,0 |
5800,0 |
6452,5 |
6960,0 |
7975,0 |
||
|
2.2. Приведение в нормативно-техническое состояние мелиоративных систем и гидротехнических сооружений с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Республики Тыва, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям |
республиканский бюджет |
12313,9 |
0,0 |
2052,1 |
2052,2 |
2052,3 |
2052,4 |
2052,5 |
2052,5 |
проведение ремонта мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и оформление документов для передачи их на баланс Республики Тыва, муниципальным образованиям и сельско-хозяйственным товаропроизводителям |
|
внебюджетные источники |
31924,2 |
4560,0 |
4560,2 |
4560,4 |
4560,6 |
4560,8 |
4561,0 |
4561,2 |
||
|
всего |
44238,1 |
4560,0 |
6612,3 |
6612,6 |
6612,9 |
6613,2 |
6613,5 |
6613,7 |
||
|
2.3. На оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, за исключением затрат, связанных с судебными расходами |
республиканский бюджет |
6482,7 |
0,0 |
610,7 |
855,5 |
1090,4 |
1199,3 |
1305,0 |
1422,0 |
сокращение доли бесхозяйных мелиоративных систем до 63,3% |
|
внебюджетные источники |
15066,0 |
660,0 |
1357,0 |
1901,0 |
2423,0 |
2665,0 |
2900,0 |
3160,0 |
||
|
всего |
21548,7 |
660,0 |
1967,7 |
2756,5 |
3513,4 |
3864,3 |
4205,0 |
4582,0 |
||
|
2.4. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культурно-технических мероприятий, всего |
республиканский бюджет |
6230,0 |
800,0 |
800,0 |
850,0 |
900,0 |
930,0 |
950,0 |
1000,0 |
проведение комплекса культурно-технических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных работ для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота 24,0 тыс. га |
|
внебюджетные источники |
149634,1 |
21376,0 |
21376,1 |
21376,2 |
21376,3 |
21376,4 |
21376,5 |
21376,6 |
||
|
всего |
155864,1 |
22176,0 |
22176,1 |
22226,2 |
22276,3 |
22306,4 |
22326,5 |
22376,6 |
||
|
всего по подпрограмме |
319477,4 |
32270,0 |
40296,0 |
52045,2 |
49897,5 |
46621,3 |
50690,0 |
47657,3 |
|
|
|
в том числе: | ||||||||||
|
республиканский бюджет |
59889,1 |
800,0 |
6532,7 |
11327,6 |
11152,6 |
9434,1 |
11192,5 |
9449,5 |
|
|
|
внебюджетные источники |
259588,3 |
31470,0 |
33763,3 |
40717,6 |
38744,9 |
37187,2 |
39497,5 |
38207,8 |
|
|
Подпрограмма
"Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"
Паспорт
подпрограммы "Научное обеспечение реализации мероприятий программы"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||||||||||||||||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
научное обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса, в том числе проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований |
|||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или процессов в АПК; осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки. |
|||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) |
|||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы |
|||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета на 2014-2020 годы составит 20100 тыс. рублей, в том числе по годам составит:
|
|||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6 единиц. Увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки до 3 единиц. Увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) со 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития АПК
Сфера реализации подпрограммы научная, научно-техническая и инновационная деятельность в АПК.
Деятельность научных организаций сельскохозяйственной науки нацелена на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны и подъема жизненного уровня населения.
Необходимым условием решения стоящих перед АПК задач является перевод агропромышленного производства на инновационный путь развития. Это возможно при наличии должным образом организованной и эффективно функционирующей инновационной системы АПК, которая представляет собой совокупность взаимодействующих организаций - участников процесса создания и освоения нововведений со всесторонним обеспечением инновационного процесса в аграрной сфере.
Инновационное развитие АПК определяется двумя основными составляющими этого процесса - научными исследованиями и освоением их результатов в производстве. Такому содержанию должно соответствовать построение инновационной системы в целом и мер по обеспечению инновационного развития АПК, т.е. включать и развитие научных исследований, и использование их результатов в производстве.
Тувинским НИИСХ совместно с Сибирским НИИ растениеводства и селекции проводятся исследования по селекции яровой пшеницы, совместно создан новый сорт мягкой яровой пшеницы "Чагытай".
В экологическом испытании изучаются 16 новых образцов яровой пшеницы. Передано также 44 селекционные линии яровой пшеницы для изучения в экстремальных условиях Тувы.
В последнее время в ходе исследований по селекции ячменя выделен новый сортообразец ячменя "Арат", который в 2009 году передан на государственное сортоиспытание. В 2012 году передается на сортоиспытание новый сорт проса.
В земледелии разработана технология возделывания пшеницы по сидеральным парам, которая позволяет повысить плодородие почвы и урожайность пшеницы на 2,5-3,0 ц/га.
В зоотехнии освоена методика создания новых типов овец и коз путем скрещивания овец тувинской грубошерстной короткожирнохвостой породы с производителями сараджинский породы; коз тувинской грубошерстной породы с козами советской шерстной породы. Продолжаются работы по кормопроизводству и ветеринарии.
ИЭВСиДВ совместно с ветеринарными специалистами и научными сотрудниками Тувинского НИИСХ разработали и внедрили систему мероприятий по профилактике и ликвидации очень важного для республики зоонозного заболевания - бруцеллеза овец.
Система научного обеспечения АПК должна строиться на принципах многоканального финансирования. Финансирование фундаментальных и приоритетных прикладных исследований обеспечивается федеральным бюджетом. Заказчиком прикладных исследований по проблемам АПК Республики Тыва выступает Минсельхозпрод РТ, взяв на себя обязанности по их финансированию.
Целесообразно разработать и принять порядок и экономический механизм освоения в производстве научных разработок, основанные на принципах функционирования рынка научно-технической продукции. В них необходимо отразить формирование и утверждение договоров с НИУ, условия финансирования (авансирование по этапам, окончательный расчет с учетом эффекта и др.), поддержку научных школ и отдельных ученых, обладающих значительным исследовательским потенциалом.
Финансовое обеспечение коммерциализации научных результатов исследований в рамках настоящей подпрограммы предполагается посредством целевого финансирования конкретных инновационных проектов на конкурсной основе.
Требуется в планируемом периоде организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налажена передача таких проектов от одного института развития к другому.
Мероприятия подпрограммы будут направлены на создание условий для ускоренного развития сектора исследований, а также системы и механизмов передачи новых знаний и достижений научно-технического прогресса в производство, что позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, координацию проводимых исследований и разработок, а также осуществить рациональный выбор направлений исследований.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2015 г. N 50 в раздел 2 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями и дополнениями);
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 марта 2002 г. N Пр-576;
План фундаментальных и приоритетных прикладных исследований Россельхозакадемии по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации на 2011 - 2015 годы, утвержденный постановлением Президиума Россельхозакадемии от 17 мая 2010 г., и согласованный с Министром сельского хозяйства Российской Федерации;
Стратегией развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275.
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Цель подпрограммы - научное обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса, в том числе проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований.
Основные задачи подпрограммы:
- введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или процессов в АПК;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6;
- увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки до 3;
- увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) с 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.
В результате реализации системы мероприятий подпрограммы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, достижения агропромышленным комплексом республики нового уровня в научно-техническом развитии с последующим его превышением; разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
5. Система мероприятий подпрограммы
В предстоящие годы необходимо значительно повысить эффективность научного обеспечения АПК Республики Тыва. В связи с этим, основными направлениями научно-исследовательских работ являются:
в области земледелия - разработка научно обоснованных элементов адаптивно-ландшафтных систем земледелия для Центральной зоны Республики Тыва; применение эффективных способов внесения удобрений, пестицидов и других химикатов;
в области растениеводства - создание и внедрение в условиях Республики Тыва новых высокоурожайных сортов зерновых и кормовых культур, обладающих высокой устойчивостью к влиянию абиотических и биотических стрессов; организация семеноводства, своевременной сортосмены и сортообновления;
в области кормопроизводства - разработка теоретических основ и технологических приемов повышения продуктивности и долголетия разных типов природных кормовых угодий; подбор трав для создания культурных пастбищ и сенокосов; изучение (для Центральной Тувы) путей восстановления естественных деградированных степных пастбищ при снижении пастбищной нагрузки;
в области животноводства и ветеринарной медицины - совершенствование методов и приемов селекционно-племенной работы, обеспечивающих эффективное ведение отраслей животноводства; создание нового типа полугрубошерстных овец; создание нового типа яков, отличающихся высокой живой массой и приспособленных к экстремальным условиям республики, совершенствование шерстных качеств коз и создание внутрипородного типа коз; проведение эффективных мер по ветеринарному благополучию сельскохозяйственных животных и ликвидации бруцеллеза овец;
в области информатизации - создание в Республике Тыва единого аграрного информационного пространства с надежным функционированием региональной и районных информационно-консультативных служб.
Основные мероприятия подпрограммы - реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе, фундаментальные исследования.
Под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Будет организован отбор наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям.
Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики Тыва с использованием механизма частно-государственного партнерства.
План фундаментальных и приоритетно прикладных исследований сельскохозяйственной науки формируется в составе программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук и согласовывается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
6. Характеристика мер государственного регулирования
Мероприятиями подпрограммы предусмотрены следующие меры государственного регулирования:
- финансирование инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе;
Цель мероприятия - повышение эффективности научного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Тыва.
Выполнение мероприятий по НИОКР будет осуществляться по результатам конкурсного отбора в соответствии с основными направлениями НИОКР.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского бюджета.
7. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета в 2014 - 2020 годы составит всего 20100 тыс. рублей, из них по годам:
|
Источники финансирования |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Республиканский бюджет |
0 |
2600 |
2900 |
3200 |
3500 |
3800 |
4100 |
8. Трудовые ресурсы
Одним из важнейших условий эффективного функционирования агропромышленного комплекса в рыночных условиях становится обеспеченность его квалифицированной рабочей силой.
Проблемы занятости населения нашей страны в сельском хозяйстве сохраняют свою актуальность на всех этапах развития. Становление рыночной экономики выдвигает на первый план требование рациональной занятости населения в любой сфере, отрасли, особенно в сельском хозяйстве, которое регулируется через рынок труда - специфический механизм поддержания сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Немаловажная составляющая расширения воспроизводства рабочей силы - повышение общеобразовательного уровня и производственной квалификации механизаторов, бригадиров и других работников в сельском хозяйстве.
Выполнение этой задачи позволит расширить границы и возможности овладения сложной техникой, передовых технологий и организации производства, окажет положительное влияние на эффективность использования механических средств труда.
Планомерное развитие трудовых ресурсов должно осуществляться с учетом двух групп факторов: потребностей экономического развития, пропорциональности отраслевого и регионального размещения рабочей силы с одной стороны, и требований социального развития, материальных и духовных потребностей населения - с другой стороны.
В настоящее время в республике в сфере науки занято 25 человек, из них высшей квалификации 20 человек. В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет дополнительно создано 8 единиц рабочих мест и сохранено 25 единиц рабочих мест.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Основные риски, которые могут помешать достигнуть намеченные показатели реализации подпрограммы:
низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок;
низкий уровень прибыльности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, ограничивающий возможность осуществлять расширенное воспроизводство и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
слабая материально-техническая база, включая приборную, и низкие темпы обновления основных производственных фондов сельскохозяйственной науки, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении планируемых исследований и разработок;
недостаточный объем финансирования важнейших прикладных исследований со стороны государства.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков необходимо предпринять следующие меры:
осуществление государственной поддержки мероприятий по научному обеспечению подпрограммы, в том числе на условиях софинансирования из внебюджетных источников;
реализация мероприятий, направленных на стимулирование научных исследований, продвижение инноваций, создание инновационной инфраструктуры;
развитие международного сотрудничества и кооперации для реализации инновационных проектов и подготовки квалифицированных кадров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 настоящая программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Программы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Программы"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|||
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Служба ветеринарного надзора Республики Тыва, муниципальные образования Республики Тыва |
|||
|
Цели подпрограммы |
- |
1. Обеспечение управления реализацией Программы. 2. Повышение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей. 3. Повышение эффективности управления агропромышленным комплексом. 4. Обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия республики, недопущения заноса (ввоза) и распространения особо опасных болезней животных и растений |
|||
|
Задачи подпрограммы |
- |
1. Осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности. 3. Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы. 4. Формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями по реализации мероприятий Программы. 6 Создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом. 7. Обеспечение выполнения требований российского и международного законодательства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора |
|||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК); уровень паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей; доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга в общем количестве таких земель; количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде; выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов; выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения); увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения |
|||
|
Сроки реализации подпрограммы |
- |
срок реализации подпрограммы: 2014-2020 гг. Этапы реализации не выделяются |
|||
|
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит всего 212 722,6 тыс. рублей, из них за счет республиканского бюджета - 140 947,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников, в том числе по годам: |
|||
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
||
|
РБ |
ВБ |
||||
|
|
2014 г. |
3 202,0 |
3 202,0 |
0 |
|
|
|
2015 г. |
20 347,0 |
8 680,0 |
11 667,0 |
|
|
|
2016 г. |
35 075,0 |
23 291,0 |
11 784,0 |
|
|
|
2017 г. |
36 397,0 |
24 495,0 |
11 902,0 |
|
|
|
2018 г. |
37 776,0 |
25 755,0 |
12 021,0 |
|
|
|
2019 г. |
39 214,0 |
27 073,0 |
12 141,0 |
|
|
|
2020 г. |
40 713,0 |
28 451,0 |
12 262,0 |
|
|
|
|
Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год"; |
|||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий к 2020 году на 106,5 процента по отношению к 2012 году; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК на 18 муниципальных образованиях и городских округов |
|||
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Сферой осуществления подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, производители пищевых продуктов, научное, информационное и другие виды обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией подпрограммы и разграничение функций управления между федеральными и республиканскими органами государственной власти определяются федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Результаты реализации РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" задали различные направления для дальнейшего развития и усовершенствования агропромышленного комплекса республики. Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления подпрограммой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений всех уровней органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение подпрограммы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед АПК в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей муниципальных образований в осуществлении мероприятий подпрограммы, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за безопасностью лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения; контроль за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения; сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
3.1. Цели и задачи реализации подпрограммы
Цели реализации подпрограммы:
- обеспечение управления реализацией подпрограммы;
- повышение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение эффективности управления агропромышленным комплексом;
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия Республики Тыва, недопущения заноса (ввоза) и распространения особо опасных болезней животных и растений.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
- осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
- обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;
- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Тыва по реализации мероприятий подпрограммы;
- техническая и технологическая модернизация;
- создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом;
- обеспечение выполнения требований российского и международного законодательства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.
3.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы:
доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК) на 100 процентов;
уровень паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей до 80 процентов;
доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга в общем количестве таких земель, до 100 процентов;
количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде, до 52 единиц;
выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов до 100 процентов;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва до 100 процентов;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон до 100 процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения до 100 процентов.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации не выделяются.
5. Система мероприятий подпрограммы
5.1. Совершенствование обеспечения реализации подпрограммы
Целью основного мероприятия является обеспечение реализации подпрограммы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как государственного заказчика подпрограммы с муниципальными образованиями в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального и республиканского бюджетов мероприятий, предусмотренных подпрограммой, определенных в ней показателей (индикаторов);
создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией подпрограммы.
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как государственного заказчика программы по взаимодействию с другими федеральными органами, органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы.
Муниципальным образованиям Республики Тыва рекомендуется на основе республиканской программы разработать и утвердить районные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти муниципальных образований Республики Тыва, осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий подпрограммы, которые предусматривают обязательства муниципальных образований по:
софинансированию мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов и привлечения внебюджетных средств;
выполнению показателей мероприятий подпрограммы.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Тыва.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва осуществляет контроль за целевым распределением и использованием средств федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с муниципальными образованиями Республики Тыва.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия - соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
5.2. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В республике по состоянию на 1 января 2013 г. насчитывается 89 сельскохозяйственных предприятий, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов - 16, государственных унитарных предприятий - 24, муниципальных унитарных предприятий - 48, прочих организаций - 1.
За 2012 год по анализу годовых отчетов прибыльно сработали 60 сельхозпредприятий, где получено прибыли 3757 тыс. рублей, убыточно - 22 хозяйства.
За период реализации настоящей подпрограммы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 25 процентов.
5.2.1. Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Целью осуществления мероприятий по совершенствованию системы финансового оздоровления является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
Совершенствование финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется на основе разработки и внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и другие нормативные правовые акты в сфере финансового оздоровления.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в % к предыдущему году.
5.2.2. Повышение доступности кредитов
1. Компенсация части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) и части расходов по лизинговым платежам.
Целью мероприятий по повышению доступности кредитов и займов и лизинговых операций является повышение финансовой устойчивости юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, организаций, осуществляющих промышленное рыбоводство, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, организаций потребительской кооперации, ремонтных организаций, занимающихся ремонтом сельскохозяйственной техники, агроснабженческих организаций, занимающихся поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятий по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, пищевых и перерабатывающих организаций, других физических и юридических лиц, занимающихся ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на:
компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;
компенсацию части расходов по лизинговым платежам.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов предполагается предоставлять по краткосрочным кредитам (займам), полученным на срок до 1 года и свыше 1 года, и инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 8 лет.
2. Компенсация части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным малыми формами хозяйствования на селе, и части расходов по лизинговым платежам
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов и займов и лизинговых операций малых форм хозяйствования является повышение финансовой устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, в том числе кредитных), созданных в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на:
компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;
компенсацию части расходов по лизинговым платежам.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов малым формам хозяйствования будут предоставляться по краткосрочным кредитам (займам), полученным на срок до 2 лет и свыше 2 лет, и инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 8 лет.
5.2.3. Развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков
В республике не развита инфраструктура рынков, особенно сельскохозяйственных. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" приняты организационные меры, призванные улучшить положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части доступа к торговой инфраструктуре. На смешанных рынках не менее 50 процентов торговых мест предоставляется членам сельскохозяйственных кооперативов, личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Целесообразно создать в каждом селе один или несколько сельскохозяйственных кооперативов, а в районах - их объединения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Участие семейных хозяйств в сельскохозяйственной кооперации позволит им усилить свои производственные возможности, обрести стабильные рынки сбыта продукции, снизить реализационные расходы и потери, а в ряде случаев улучшить материально-техническую оснащенность, повысить соответственно доходность производства.
Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусматривает поэтапное формирование системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов: создание кооперативов первого и второго уровней. В качестве второго уровня в республике создан Союз крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственной кооперации и личных подсобных хозяйств агропромышленного комплекса Республики Тыва. По мере развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов будут создаваться их ассоциации по территориальным признакам.
Передача сельскохозяйственных рынков в управление кооперативам предоставит возможность для реализации продукции членов кооператива.
Для реконструкции действующих рынков и строительства новых объектов необходимо создать благоприятные условия для инвестиций в эту сферу со стороны сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предусматривается субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке.
5.3. Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)
Целью мероприятия является представление органам государственного управления и местного самоуправления, региональным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах.
Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК) предполагает:
совершенствование системы сбора и обработки статистической информации;
создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети;
создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи;
создание системы комплексного оперативного мониторинга;
создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;
развитие электронной системы оказания государственных услуг;
обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;
обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение оперативности и качества принятия решений на управление агропромышленным комплексом;
упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности России за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления АПК;
максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии АПК;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области АПК.
Выполнение основного мероприятия "Создание ГАСУ АПК" будет направлено на совершенствование и развитие существующих подсистем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления АПК регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области АПК, на разработку информационной модели угроз и рисков продовольственной безопасности республики, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства АПК, на создание федерального и региональных ситуационных центров. Предлагается в рамках основного мероприятия осуществить постепенный качественный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления в сфере АПК (ГАСУ АПК).
Вместе с тем ход выполнения основного мероприятия "Создание ГАСУ АПК" можно оценить следующими показателями:
доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы (ГАСУ АПК);
уровень паспортизации сельхозпроизводителей;
доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель;
количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.
5.4. Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
Основное мероприятие направлено на оснащение ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием для обеспечения пищевой безопасности и эпизоотического благополучия на территории Республики Тыва на 2014 - 2020 годы и обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Тыва, а также обеспечение фитосанитарного благополучия территории Республики Тыва.
Основными целями осуществления мероприятия являются:
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Тыва и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
предупреждение фальсификации продукции растительного и животного происхождения;
предупреждение ввоза на территорию Республики Тыва и распространение по ее территории карантинных объектов;
сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных;
повышение эффективности государственного карантинного фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции на территорию Республики Тыва и при перевозках по территории Республики Тыва;
недопущение ввоза на территорию Республики Тыва и оборота семян сельскохозяйственных растений, зараженных опасными вредителями и болезнями, несоответствующих требованиям нормативных документов в области семеноводства;
выявление загрязненных и нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с последующей их рекультивацией и вовлечением в сельскохозяйственный оборот.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения.
6. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты:
совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;
совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 раздел 7 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит всего 212 722,6 тыс. рублей, из них за счет республиканского бюджета - 140 947,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников, в том числе по годам:
|
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
|
РБ |
ВБ |
|||
|
|
2014 г. |
3 202,0 |
3 202,0 |
0 |
|
|
2015 г. |
20 347,0 |
8 680,0 |
11 667,0 |
|
|
2016 г. |
35 075,0 |
23 291,0 |
11 784,0 |
|
|
2017 г. |
36 397,0 |
24 495,0 |
11 902,0 |
|
|
2018 г. |
37 776,0 |
25 755,0 |
12 021,0 |
|
|
2019 г. |
39 214,0 |
27 073,0 |
12 141,0 |
|
|
2020 г. |
40 713,0 |
28 451,0 |
12 262,0 |
Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией.
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику республики в целом;
подготовки и представления в Правительство Республики Тыва доклада о ходе реализации подпрограммы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 настоящая программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы"
|
Наименование |
- |
развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва |
|
Участники подпрограммы |
- |
Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва, государственные бюджетные учреждения управления ветеринарии Республики Тыва |
|
Цели подпрограммы |
- |
стабилизация эпизоотической ситуации и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Республики Тыва, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва |
|
Задачи подпрограммы |
- |
организация проведения на территории Республики Тыва мероприятий по: предупреждению и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных и их лечению; обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства; защите населения от болезней, общих для человека и животных; охране территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных с территорий других субъектов Российской Федерации; развитию материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва повышению качества подготовки и переподготовки ветеринарных врачей и фельдшеров |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными заболеваниями; 2015 г. - на 5 процентов; 2016 г. - на 5 процентов; 2017 г. - на 5 процентов; 2018 г. - на 5 процентов; 2019 г. - на 5 процентов; 2020 г. - на 5 процентов; сокращение неблагополучных пунктов в Республике Тыва; 2015 г. - на 8 процентов; 2016 г. - на 8 процентов; 2017 г. - на 8 процентов; 2018 г. - на 8 процентов; 2019 г. - на 8 процентов; 2020 г. - на 8 процентов |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015-2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
- |
финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на 2014 - 2020 годы, общий объем финансирования составит 686963,1 тыс. рублей в том числе: |
|
Годы: |
Всего, тыс. рублей |
В том числе: |
|
|
республиканский бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
2015 |
106203 |
96240 |
9963 |
|
2016 |
109389 |
99127 |
10262 |
|
2017 |
112670 |
102101 |
1 56 |
|
2018 |
116051 |
105164 |
10887 |
|
2019 |
119532 |
108319 |
11213 |
|
2020 |
123118 |
111569 |
11549 |
|
Всего: |
686963 |
622520 |
64443 |
Финансирование мероприятий подпрограммы может ежегодно корректироваться
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
снижение количества случаев заболеваемости животных заразными болезнями до 30 процентов к 2020 году; недопущение распространения заразных и иных болезней, общих для человека и животных; сокращение неблагополучных пунктов на 48 процентов в 2020 году |
1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Устойчивое ветеринарное благополучие Республики Тыва, получение продуктов и сырья животного происхождения высокого санитарного качества, охрана здоровья животных - важнейшие элементы системы, обеспечивающей эффективное функционирование агропромышленного комплекса.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития ветеринарной отрасли Республики Тыва, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности и интегрирована в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва.
Подпрограмма предусматривает отношения и взаимосвязи госветслужбы с подконтрольными хозяйствующими субъектами и участниками сети взаимодействия по вопросам ветеринарного благополучия.
Государственные учреждения ветеринарии Республики Тыва недостаточно обеспечены диагностическим и лечебно-профилактическим оборудованием. Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) многократно окупается по сравнению с ущербом, причиняемым инфекционными болезнями. Наиболее актуальными для профилактики в Республике Тыва являются: бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота, сибирская язва, классическая чума свиней, эмфизематозный карбункул, бешенство, туберкулез, лептоспироз.
В последние годы эпизоотическая обстановка в Республике Тыва остается напряженной. На протяжении последних 25-ти лет в республике зарегистрировано 7 случаев вспышки сибирской язвы, в том числе: в Эрзинском кожууне - 2001 г. (2 случая), Тес-Хемском кожууне - 1996 г. (3 случая), 2006 г. (один случай), Чаа-Хольском кожууне - 1994 г. (один случай). На территории республики, по статистическим данным, с 1939 по 2006 годы был зарегистрирован 131 стационарно неблагополучный пункт почти во всех кожуунах, кроме Монгун-Тайгинского, Тоджинского и Тере-Хольского кожуунов. С 2006 года случаев заболевания сибирской язвой зарегистрировано не было. Длительное сохранение возбудителя в почве обуславливает стационарность сибирской язвы и создает опасность ее возникновения в любое время.
Особенно напряженной остается эпизоотическая обстановка по бешенству диких плотоядных животных.
За 2008 год зарегистрировано 39 случаев бешенства животных, в том числе бешенство крупного рогатого скота - 6 случаев, бешенство собак - 15, бешенство диких животных - 12, бешенство кошки - 6;
за 2009 год зарегистрировано 15 случаев бешенства животных, в том числе бешенство крупного рогатого скота - 6 случаев, бешенство мелкого рогатого скота - 4, бешенство диких животных - 5;
за 2010 год зарегистрирован 1 случай бешенства медведя;
за 2011 год зарегистрирован 1 случай бешенства кошки;
за 2012 год зарегистрировано 4 случая бешенства животных, в том числе бешенство кошки 1 случай, бешенство верблюда - 1, бешенство собаки - 1, бешенство волка - 1;
за 2013 год зарегистрировано 6 случаев бешенства животных, в том числе 1 случай бешенства лисы, 1 случай бешенства рыси, 4 случая бешенства собаки.
По бруцеллезу Республика Тыва является крайне неблагополучным регионом. По уровню заболеваемости и ущербу, наносимому здоровью людей и животноводству, бруцеллез занимает одно из первых мест среди инфекционных болезней, общих для человека и животных. Ущерб, причиняемый животноводству, состоит в недополучении приплода, потере поголовья от вынужденного убоя, снижении продуктивности животных, снижении качества продукции, затрат по организации проведения мероприятий по профилактике и оздоровлению хозяйств. Ущерб, причиняемый людям, ведет к потере трудоспособности и пожизненной инвалидности. Основные причины длительного неблагополучия по бруцеллезу:
1. Убой всего поголовья активно действующих эпизоотических очагов не выполнен из-за отсутствия финансовых средств на компенсацию стоимости вынужденно забитых животных их владельцам для приобретения здоровых. В связи с переходом на формы собственности в частную вопрос сдачи целой отары и замена здоровым скотом требует огромных финансовых средств, при сегодняшней финансовой возможности республиканского бюджета неосуществимо.
2. Неполный охват животных диагностическими исследованиями и профилактическими иммунизациями в связи с недостаточностью штатов ветеринарных специалистов.
3. Перемещение, передвижение и перекочевка владельцев скота на территории республики с подконтрольными грузами без ведома ветеринарных специалистов, без ветеринарно-сопроводительных документов (обмен скотом между частными владельцами, купля-продажа скота между кожуунами, частые переезды владельцев скота между кожуунами, обмен скота на различные товары народного потребления), в результате чего возникают новые очаги бруцеллеза.
4. Отсутствие на местах специально оборудованных убойных пунктов. Несвоевременный убой и длительная передержка больных животных, вследствие которых наблюдается перезаражение здорового поголовья отары. Больной скот должен забиваться согласно ветеринарно-санитарным требованиям на специально оборудованных убойных площадках. В настоящее время на территории республики не функционирует ни одна убойная площадка.
5. Недостаточное содействие со стороны председателей муниципальных образований, руководителей хозяйств по решению организационно-хозяйственных вопросов, направленных на проведение оздоровительных мероприятий (выделение единицы ветврача в сумонах, выделение автотранспорта, горюче-смазочных материалов, финансовой помощи на покупку бирок, а также подсобных рабочих для фиксации скота и т.д.).
6. Низкая материально-техническая и финансовая оснащенность ветеринарных учреждений.
Для развития ветеринарного дела в республике необходимо предусмотреть:
улучшение материально-технической базы ветеринарной службы;
оснащение современным лабораторно-техническим оборудованием, специальной техникой, реконструкцию ветеринарных учреждений, развитие ветеринарной науки, увеличение штатов ветеринарных специалистов в соответствии с нормой нагрузки;
повышение качества подготовки и переподготовки ветеринарных врачей и фельдшеров.
Подпрограмма направлена на:
дальнейшее совершенствование ветеринарной деятельности в Республике Тыва;
успешную профилактику инфекционных, инвазионных болезней, общих для человека и животных, на охрану здоровья населения Республики Тыва;
совершенствование ветеринарного надзора в вопросах ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, условий их заготовки, переработки, хранения, реализации, ввоза на территорию Республики Тыва с целью обеспечения безопасности здоровья человека и животных;
своевременное проведение эффективных мер по увеличению количества и повышению качества продуктов животноводства, что позволяет обеспечивать население Республики Тыва доброкачественными продуктами питания, особенно животным белком;
охрану территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных из Монголии и сопредельных субъектов Российской Федерации.
2. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является стабилизация эпизоотической ситуации, обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Республики Тыва, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий. Для выполнения этой цели определены следующие основные задачи:
1) организация и проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию (в случаях возникновения) заразных и массовых незаразных болезней животных;
2) охрана территории республики от заносов острых инфекционных заболеваний животных;
3) обеспечение ветеринарной безопасности продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных;
4) совершенствование системы эпизоотологического контроля распространения болезни в республике;
5) предупреждение заноса болезней;
6) развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва;
7) повышение качества подготовки и переподготовки ветеринарных врачей и фельдшеров;
8) строительство скотомогильников (биотермических ям) на территории республики.
Вышеуказанные показатели могут быть более высокими и более эффективными, если будут финансироваться в полном объеме мероприятия подпрограммы по обеспечению приобретения горюче-смазочных материалов, командировочных расходов, компенсационных выплат на положительно реагирующих животных подвергнутых вынужденному убою, повышения квалификации кадров, приобретения спецавтомашин и лабораторного оборудования, строительства биотермических ям для утилизации биологических отходов, мероприятий по установке карантинной полосы, приобретения лабораторных диагностикумов и питательных средств.
Строительство скотомогильников
На территории Республики Тыва расположено 2 городских округа, 4 городских поселения и 17 муниципальных районов с сельскими поселениями общей численностью 120, всего 126 населенных пунктов. Из 119 населенных пунктов только в 48 расположены 50 действующих скотомогильников, из них 6 скотомогильников сельских поселений Чеди-Хольского района и 1 скотомогильник г. Кызыла включены в реестр муниципальной собственности. В 71 муниципальном образовании отсутствуют скотомогильники, принятые на учет органами ветеринарного контроля. На территориях этих муниципальных образований имеются сельскохозяйственные животные, происходит их падеж. В соответствии с пунктом 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 биологическими отходами являются: трупы животных и птиц; абортированные и мертворожденные плоды;
ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
В соответствии с пунктом 1.5 вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или, в исключительных случаях, хоронят в специально отведенных местах.
Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными инфекционными заболеваниями. Отсутствие на территориях указанных сельских поселений и городских округов скотомогильников влечет невозможность соблюсти владельцами животных требований санитарных правил. Данные обстоятельства могут привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний на территории республики.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Как следует из статьи Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
На основании вышеизложенного необходимо произвести строительство скотомогильников (биотермических ям) на территории 71 муниципального образования, а также привести в соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил 50 имеющихся скотомогильников.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
дальнейшее совершенствование ветеринарной деятельности в Республике Тыва;
успешная профилактика инфекционных, инвазионных болезней, общих для человека и животных, по охране здоровья населения Республики Тыва;
совершенствование ветеринарного надзора в вопросах ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, условий их заготовки, переработки, хранения, реализации, ввоза на территорию Республики Тыва с целью обеспечения безопасности здоровья человека и животных;
своевременное проведение эффективных мер по увеличению количества и повышению качества продуктов животноводства, что позволит обеспечить население Республики Тыва доброкачественными продуктами питания, особенно животным белком;
охрана территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных из Монголии и сопредельных субъектов Российской Федерации;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва;
повышение качества прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ветеринарных врачей и фельдшеров.
4. Целевые индикаторы реализации подпрограммы
В результате проводимых противоэпизоотических мероприятий в рамках мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
снижение случаев заболеваемости животных различными инфекционными болезнями (бруцеллезом, лейкозом, пастереллезом, лептоспирозом, ценурозом, арахноэнтомозами) до 100 процентов к 2020 году путем выполнения профилактических мероприятий согласно плану ветеринарно-профилактических работ, утверждаемому руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва; сокращение неблагополучных пунктов до 48 процентов к 2020 году.
Индикативные показатели
эффективности программных мероприятий по снижению заболеваемости сельскохозяйственных животных
|
Наименование болезни |
2013 г. заболело животных, голов |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
1. Бруцеллез |
256 |
216 |
245 |
232 |
220 |
209 |
199 |
|
2. Лейкоз |
13 |
36 |
34 |
32 |
31 |
29 |
27 |
|
3. Лептоспироз |
2 |
60 |
57 |
54 |
51 |
49 |
46 |
|
4. Пастереллез |
11 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
5. Ценуроз |
53 |
28 |
26 |
24 |
22 |
20 |
18 |
|
6. Арахноэнтомозы |
88 |
60 |
57 |
54 |
51 |
48 |
45 |
Индикативные показатели
эффективности программных мероприятий по снижению неблагополучных пунктов по заразным болезням пунктов
|
Наименование болезни |
2013 г. количество неблагополучных пунктов |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
1. Бруцеллез |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
2 |
|
2. Бешенство |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
4 |
4 |
|
3. Лейкоз |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
4 |
|
4. Лептоспироз |
4 |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
|
5. Пастереллез |
10 |
9 |
8 |
7 |
7 |
6 |
6 |
|
6. Эмкар |
5 |
5 |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
|
|
35 |
32 (8%) |
30 (8%) |
99966 (8%) |
94966 (8%) |
90219 (8%) |
85708 (8%) |
Эффективным проведением комплекса противоэпизоотических и организационно-хозяйственных мероприятий будет достигнуто улучшение общего клинического здоровья сельскохозяйственного скота, что в конечном итоге приведет к увеличению поголовья скота и его продуктивности.
5. Обоснование финансовых и материальных затрат
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 686963,1 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета финансовые средства на сумму 622520,1 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников на сумму 64443 тыс. рублей.
Объем
ресурсного обеспечения по годам
|
Годы |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
|
|
республиканский бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
2015 г |
106203,1 |
96240,1 |
9963 |
|
2016 г |
109389 |
99127 |
10262 |
|
2017 г |
112670 |
102101 |
10569 |
|
2018 г |
116051 |
105164 |
10887 |
|
2019 г |
119532 |
108319 |
11213 |
|
2020 г |
123118 |
111569 |
11549 |
|
Всего |
686963,1 |
622520,1 |
64443 |
За счет средств республиканского бюджета предполагается субсидирование на содержание государственных ветеринарных учреждений, финансирование проведения противоэпизоотических мероприятий для диагностики особо опасных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней, сибирской язвы, бешенства, ящура, бруцеллеза, оснащение государственных ветеринарных учреждений современным лабораторным оборудованием, а также спецавтотехникой, спецодеждой и зооветеринарным инструментом и инвентарем.
Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Республики Тыва.
6. Механизм реализации подпрограммы
Заказчик подпрограммы - Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва:
обеспечивает реализацию подпрограммы в соответствии с утвержденным планом мероприятий и в пределах текущих расходов, отражаемых отдельной строкой в законе Республики Тыва о бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год;
в соответствии с законодательством заключает договоры на закупку и поставку оборудования, биопрепаратов;
в соответствии с законодательством выделяет средства государственным учреждениям ветеринарии Республики Тыва на укомплектование материально-технической базы оборудованием, биопрепаратами на проведение мероприятий утвержденных планом;
в соответствии с законодательством ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Республики Тыва для финансирования программных мероприятий;
ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых на подпрограмму финансовых средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному заказчику подпрограммы Законом Республики Тыва о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
обеспечивает нормативно-правовое и методическое сопровождение реализации мероприятий подпрограммы;
контролирует целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Тыва, выполнение соглашений, установленных целевых индикаторов и показателей подпрограммы;
обеспечивает мониторинг и представление отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом.
7. Контроль за реализацией подпрограммы
Экспертные проверки хода реализации подпрограммы осуществляет Министерство экономики Республики Тыва с участием Министерства финансов Республики Тыва, заказчик подпрограммы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
8. Трудовые ресурсы и повышение квалификации
В связи с развитием науки и внедрением новых технологий в производстве меняются средства и условия труда. По требованию времени в рамках программных мероприятий планируется поэтапное обновление лабораторного оборудования и инвентаря. В связи с чем значительно повышаются требования к уровню квалификации специалистов. С помощью современного оборудования и инвентаря появляется возможность повышения результативности работы как в количественных, так и в качественных показателях. Таким образом, планируется повысить эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов до 2020 года путем поэтапной организации повышения уровня квалификации специалистов.
9. Оценка рисков реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможны риски, которые не позволят решить намеченные задачи в полном объеме. К ним относятся:
неполное финансирование подпрограммы;
увеличение в течение 2015 - 2020 годов стоимости закупаемого оборудования, медикаментов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, а также в сопредельных с ней иностранных государствах, которые могут внести значительные изменения и корректировки к мероприятиям подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. N 602 настоящая Программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование |
- |
"Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство экономики Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты |
|
Цель подпрограммы |
- |
возрождение популяции тувинской овчарки в Республике Тыва |
|
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для сохранения и дальнейшего воспроизводства породы тувинской овчарки; совершенствование системы эпизоотологического контроля распространения паразитарных и других заразных болезней животных |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
обеспечение чабанских стоянок по одной обученной тувинской овчарке, особей; снижение уровня заболеваемости скота ценурозом и эхинококковом в среднем за 4 года на 6 процентов; создание рабочих мест, 5 ед. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016-2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы в 20162020 годах за счет всех источников составит 11501,7 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 7785,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3715,9 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 6092,8 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 5240,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 852 тыс. рублей; 2017 год - 1833,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 1435 тыс. рублей, внебюджетные источники - 398 тыс. рублей; 2018 год - 1062,2 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 360 тыс. рублей, внебюджетные источники - 702,20 тыс. рублей; 2019 год - 1162,6 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 375 тыс. рублей, внебюджетные источники - 787,6 тыс. рублей; 2020 год - 1351,1 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 375 тыс. рублей, внебюджетные источники - 976,1 тыс. рублей. Объем финансирования, предусмотренный подпрограммой, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание постоянно действующего питомника в Республике Тыва по разведению породы тувинской овчарки; сохранение породы тувинской овчарки и доведение численности популяции тувинской овчарки к 2020 году до 435 особей, с соблюдением требования селекции; обеспеченность 15 процентов от общего количества зимних чабанских стоянок в республике тувинскими овчарками для охраны скота к 2020 году; снижение прямого ущерба в сельском хозяйстве от нападений волков на скот, хищений и кражи скота до 20 процентов к 2020 году |
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Разведение тувинской овчарки позволит обеспечить сохранность поголовья скота в республике, кроме этого сохранить природное и культурное наследие, не менее важное, чем уже действующий в республике проект сохранения тувинской лошади - культового животного для принадлежащих к кочевой цивилизации тувинцев.
Тувинская овчарка - древняя порода собак, полученная в результате многовековой народной селекции для наилучшего выполнения этими животными охранных и пастушеских функций. Природный регион формирования породы - юг Сибири (Тува, Алтай), а также север Монголии - районы, где население исконно занимается скотоводством с круглогодичным выпасом скота в условиях резко-континентального климата и гористой местности. Поэтому собаки данной породы хорошо приспособлены к резким перепадам температуры и к работе в разных условиях. В местах исконного обитания они используются как охранные и пастушьи собаки.
Тувинские овчарки (Кадарчы ыт) были изучены в исконных местах обитания в ходе экспедиций, проведенных сотрудниками лаборатории сравнительной генетики животных Института общей генетики им. Н.И. Вавилова РАН в период с 1997 по 2002 год. Уже в ходе первой экспедиции было выяснено, что количество собак породы тувинская овчарка сократилось до нескольких десятков особей. Это связано, прежде всего, с тем, что пастухи кастрировали кобелей, чтобы они не уходили далеко от стоянки. Другой причиной сокращения численности собак этой древней породы является широкое распространение скотокрадства с использованием отравленных приманок против собак, охраняющих стада домашних животных. Все это привело к тому, что количество собак, пригодных для чистопородного разведения, сократилось до единиц.
В настоящее время разведением тувинской овчарки занимается единственный в стране частный питомник "Монгун-Тайга", зарегистрированный Союзом кинологических организаций России в 2002 году, расположенный в г. Москве.
На территории Республики Тыва имеется всего 2792 зимних стоянки, которые содержат более 309,0 тыс. условного поголовья сельскохозяйственных животных, нуждающихся в круглосуточном присмотре.
Экономический ущерб от нападения волков на сельскохозяйственный скот в Республике Тыва составляет до 22 млн. рублей.
По данным управлений сельского хозяйства районов республики, хищение скота за 2014 год составило 1,3 тыс. условных голов скота.
Разведение сторожевой собаки тувинской породы позволит обеспечить потребности отрасли животноводства в охране и сохранности поголовья скота от нападения хищников и кражи, а также снизить распространение инфекционных и паразитарных болезней сельскохозяйственных животных, переносчиками которых являются домашние собаки.
Тувинская овчарка - смелая, крупная, обладающая высокой подвижностью и выносливостью, легко приспосабливающаяся к различным климатическим зонам и условиям содержания. Тип конституции: крепкий с мощным костяком и хорошо развитой мускулатурой, что позволяет собаке при видимом атлетическом сложении сохранять легкость и быстроту движений. Тувинские овчарки неприхотливы, хорошо приспосабливаются к любым условиям содержания и кормления.
Основным видом деятельности питомника по разведению породы тувинской овчарки станет выращивание и продажа породистых щенков с подтвержденной родословной, сертификатами и всеми полагающимися документами.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы: возрождение популяции тувинских овчарок в Республике Тыва.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для сохранения и дальнейшего воспроизводства породы тувинской овчарки;
совершенствование системы эпизоотологического контроля распространения паразитарных и других заразных болезней животных.
III. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий по государственной поддержке разведения тувинской овчарки, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и обеспечит решение задач по возрождению тувинской овчарки, в том числе:
1) строительство питомника по разведению тувинской овчарки.
Предполагается строительство питомника по разведению тувинской овчарки на 30 вольеров. В качестве механизма государственной поддержки предлагается компенсация части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию данных объектов. Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем субсидирования части затрат на строительство питомника;
2) приобретение и разведение тувинской овчарки.
Увеличение поголовья тувинской овчарки невозможно без наличия качественного маточного поголовья. Требуется закупить количество чистопородных собак в расчете 10 самок и 5 самцов. В результате проведенных мероприятий ожидается прирост поголовья тувинской овчарки к 2020 году до 435 голов;
3) приобретение кормов и специального инвентаря.
Мероприятие предполагает оснащение построенного питомника по разведению собак специальным оборудованием и инвентарем, необходимым для содержания собак, а также приобретение для них кормов. Решение данных задач будет осуществляться за счет внебюджетных источников;
4) субсидирование части затрат в размере 30 процентов от стоимости собаки, приобретенной в питомнике, на основании договора купли-продажи, счет-фактуры и товарной накладной, справки-расчетов и заявления получателя. Порядок субсидирования на приобретение тувинской овчарки предусмотрен в Порядке предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Тыва, утвержденном постановлением Правительства Республики Тыва от 13 марта 2014 г. N 91;
5) научное сопровождение обеспечивает ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" для изучения молекулярно-генетического митохондриального генома тувинской овчарки.
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств республиканского бюджета, а также с привлечением внебюджетных источников.
Общая сумма затрат составит 11501,7 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета - 7785,8 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников 3715,9 тыс. рублей (таблица 1).
Таблица 1
Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам
|
Наименование показателя |
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
11501,7 |
6092,8 |
1833,0 |
1062,20 |
1162,6 |
1351,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из республиканского бюджета |
7785,8 |
5240,8 |
1435 |
360,0 |
375,0 |
375,0 |
|
внебюджетные источники |
3715,9 |
852,0 |
398,0 |
702,20 |
787,60 |
976,10 |
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Республики Тыва на соответствующий год.
Подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий по государственной поддержке разведения тувинской овчарки, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и обеспечит решение задач по возрождению популяции тувинской овчарки.
V. Трудовые ресурсы
При реализации мероприятий подпрограммы требуется трудоустроить до 2017 года 5 человек.
В целях подготовки квалифицированных кадров за счет внебюджетных источников будут проведены мероприятия по обучению и подготовке специалистов по разведению тувинской овчарки. Для разведения дрессированной собаки потребуется специалист - кинолог.
VI. Механизм реализации подпрограммы
Для сторонних организаций - участников подпрограммы обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений, контрактов с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которые заключаются в соответствии с действующим законодательством.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва отвечает за реализацию подпрограммы в целом, подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации подпрограммы за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.
Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями подпрограммы договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ежемесячно представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет о ходе выполнения работ по программе и эффективности использования финансовых средств.
Управление реализацией и контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва. Контроль ведется на основе представленной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий, рациональном использовании выделяемых финансовых средств;
сроках выполнения подпрограммных мероприятий;
качестве реализуемых подпрограммных мероприятий.
Ход выполнения подпрограммы в целом и составляющих ее мероприятий периодически рассматривается на заседаниях коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
При завершении реализации подпрограммы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва представляет информацию о результатах реализации и эффективности подпрограммы за весь период ее реализации, в том числе по подпрограммным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных подпрограммой целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.
VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий
При реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
создать один питомник по разведению тувинской овчарки;
увеличить количество собак породы тувинской овчарки к 2020 году до 435 особей;
создание 5 рабочих мест.
Методика расчета: в питомнике на 2017 г содержится 10 особей самок.
10 самок х 5 особей щенят за год в среднем = 50 щенят
50 щенят / 2 = 25 самок, 25 самцов.
Анализ динамики целевых индикаторов реализации подпрограммы и объемов финансирования подпрограммы будет проводиться по годам.
Источниками получения информации для оценки степени достижения результатов являются данные управлений сельского хозяйства администраций кожуунов Республики Тыва, Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по показателю , который показывает соотношение основного индикатора (объем реализации в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле:
, где:
- показатель общей эффективности расходования финансовых средств.
- ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении.
- объем финансирования подпрограммы.
Как видно из таблицы 2, значение показателя в среднем арифметическом выражении составляет 68 процентов.
Таблица 2
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме
|
Показатели |
|
Годы |
||||||
|
Единица измерения |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2016- 2020 гг. |
||
|
Реализация поголовья тувинской овчарки |
гол. |
- |
35 |
90 |
95 |
95 |
315 |
|
|
в стоимостном выражении (ТП) |
тыс. руб. |
|
615 |
1685 |
1810 |
1810 |
5920 |
|
|
Финансирование подпрограммы |
всего (Ф) |
тыс. руб. |
6092,8 |
1833,0 |
1062,2 |
1162,6 |
1351,1 |
11501,7 |
|
в т.ч. из республиканского бюджета |
(3) |
тыс. руб. |
5240,8 |
1435 |
360,0 |
375 |
375 |
7785,8 |
|
Показатели эффективности |
|
процентов |
|
|
|
|
|
68 |
Целевые индикаторы подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Целевые индикаторы подпрограммы:
|
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. Обеспечение чабанских стоянок тувинской овчаркой, с учетом особей в питомнике |
- |
65 |
120 |
125 |
125 |
|
2. Снижение ущерба от нападения волков, кражи скота, % |
- |
2 |
7 |
14 |
20 |
|
3. Снижение уровня заболеваемости сельскохозяйственных животных (ценуроз, эхинококкоз), % |
- |
10 |
8 |
5 |
3 |
|
4. Создание дополнительных рабочих мест, ед. |
2 |
3 |
- |
- |
- |
|
5. Объем налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет республики, тыс. рублей |
- |
200 |
400 |
420 |
420 |
Приложение
к подпрограмме "Разведение
тувинской овчарки в Республике
Тыва на 2016 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Разведение тувинской овчарки в Республике Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
В том числе: |
Ответственные за исполнение |
Ожидаемый результат |
||||
|
2016 г. |
2017 г |
2018 г |
2019 г. |
2020 г |
||||||
|
1. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство питомника по разведению тувинской овчарки |
всего |
448,00 |
448,00 |
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
строительство питомника в расчете 30 вольеров для собак |
|
республиканский бюджет |
448,00 |
448,00 |
|
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
- |
|
|
|
|
|
||||
|
2 |
Строительство питомника |
всего |
5414,8 |
5414,8 |
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и заказчик проекта |
сохранение и возрождение популяции породы собак "Тувинская овчарка" |
|
республиканский бюджет |
4792,8 |
4792,8 |
|
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
622,00 |
622,00 |
|
|
|
|
||||
|
3 |
Приобретение и транспортировка тувинской овчарки |
всего |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, заказчик проекта |
сохранение породы тувинской овчарки и доведение численности популяции собак до 415 особей |
|
республиканский бюджет |
120,00 |
|
120,00 |
- |
- |
- |
||||
|
внебюджетные источники |
80,00 |
|
80,00 |
|
|
|
||||
|
4 |
Субсидирование части затрат чабанам республики на приобретение тувинской овчарки |
республиканский бюджет |
1 305,00 |
|
195,00 |
360,00 |
375,00 |
375,00 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
сохранение поголовья скота в республике |
|
5 |
Прохождение кинологических курсов |
всего |
30,00 |
30,00 |
- |
- |
- |
- |
заказчик проекта |
воспитание дрессированной собаки с назначением охранять скот |
|
республиканский бюджет |
- |
|
|
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
30,00 |
30,00 |
|
|
|
|
||||
|
6 |
Научное сопровождение (оборудование) |
всего |
1 120,00 |
|
1120 |
|
|
|
генетическое исследование |
|
|
республиканский бюджет |
1 120,00 |
|
1120 |
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||||
|
7 |
Приобретение кормов, предметов ухода и содержания собак |
всего |
2 983,90 |
200,00 |
318,00 |
702,20 |
787,60 |
976,10 |
заказчик проекта |
обеспечение достаточным объемом кормов, получение запланированного поголовья особей к 2020 году |
|
республиканский бюджет |
- |
|
|
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
2 983,90 |
200,00 |
318,00 |
702.20 |
787,60 |
976.10 |
||||
|
|
|
всего |
11501,7 |
6092,8 |
1 833,00 |
1 062,20 |
1 162,60 |
1 351,10 |
|
|
|
республиканский бюджет |
7785,8 |
5240,8 |
1 435,00 |
360,00 |
375,00 |
375,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
3 715,90 |
852,00 |
398,00 |
702,20 |
787,60 |
976,10 |
||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. N 602 настоящая Программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование |
- |
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
органы местного самоуправления, научно-исследовательские институты, рыбодобывающие субъекты |
|
Цели подпрограммы |
- |
организация рационального использования и воспроизводства рыбных ресурсов Республики Тыва, расширение географии и повышение эффективности рыбного промысла, увеличение объемов переработки рыбы, удовлетворение потребности населения в товарной рыбной продукции |
|
Задачи подпрограммы |
- |
укрепление материально-технической базы рыбного хозяйства республики; создание предприятий по рыбоводству, переработке рыбы и озерных (прудовых) хозяйств; создание устойчивого механизма развития рыбного хозяйства республики в рыночных условиях |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем добычи водных биологических ресурсов к концу 2020 года - 600 тонн; 2016 г. - 350 тонн; 2017 г. - 380 тонн; 2018 г. - 450 тонн; 2019 г. - 500 тонн; 2020 г. - 600 тонн; доля товарной рыбы, полученной в рыборазводных хозяйствах республики в объеме вылова текущего года, процентов: 2016 г. - 0 процентов; 2017 г. - 15 процентов; 2018 г. - 25 процентов; 2019 г. - 35 процентов; 2020 г. - 45 процентов; выпуск молоди ценных промысловых видов рыб в естественные и искусственно созданные водоемы, тыс. шт.; 2016 г. - 2500,0 тыс. шт.; 2017 г. - 2500,0 тыс. шт.; 2018 г. - 2500, 0 тыс. шт.; 2019 г. - 3000,0 тыс. шт.; производство рыбы и продуктов рыбных переработанных, тонн; 2016 г. - 250 тонн; 2017 г. - 300 тонн; 2018 г. - 350 тонн; 2019 г. - 400 тонн; 2020 г. - 450 тонн; площадь очищенных побережий и акваторий озер, га: 2016 г. - 10 га; 2017 г.- 10 га; 2018 г. - 10 га; 2019 г, - 15 га; 2020 г. - 15 га; количество хозяйств аквакультуры, единиц: 2016 г. - 2; 2017 г. - 3; 2018 г. - 4; 2019 г. - 4; 2020 г. - 5; создание новых рабочих мест в рыбной отрасли, чел.: 2016 г. - 20; 2017 г. - 20; 2018 г. - 30; 2019 г. - 40; 2020 г. - 50 |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016-2020 годы. I этап - 2016 - 2017 гг. II этап - 2018 - 2020 гг. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий за счет республиканского бюджета Республики Тыва составит 66001,635 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 3241,635 тыс. рублей; 2017 г, - 13800,0 тыс. рублей; 2018 г. - 14900,0 тыс. рублей; 2019 г. - 16500,0 тыс. рублей; 2020 г. - 17500,0 тыс. рублей. Объем финансирования, предусмотренный подпрограммой, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание 160 дополнительных рабочих мест: в 2016 г. - 20 человек; в 2017 г. - 20 человек; в 2018 г. - 30 человек; в 2019 г. - 40 человек; в 2020 г. - 50 человек |
|
Объем налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет республики |
- |
общая сумма поступлений - составит 2560,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 г. - 320,0 тыс. рублей; в 2017 г. - 320,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 480,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 640,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 800,0 тыс. рублей |
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Республика Тыва располагает значительными биологическими ресурсами, без ущерба для которых можно ежегодно изымать около 800 тонн пресноводной рыбы, в том числе около 15-20 процентов деликатесных лососевых и сиговых видов рыб. И это несмотря на то, что в последние десятилетия произошли существенные изменения в структуре и численности ценных видов рыб в озерах и бассейне р. Енисей.
Регион богат промысловыми водоемами, представленными многочисленными озерами, реками и Саяно-Шушенским водохранилищем, значительная часть которых населена ценными видами рыб. В водоемах Тувы отмечено 34 вида рыб с подвидами, относящимися к 6 отрядам, 10 семействам, 20 родам. Ресурсные предпосылки развития промышленного рыболовства в республике предопределены наличием большого количества озер, рек и, соответственно, определенных рыбных запасов.
В речной системе бассейна р. Енисей обитают преимущественно хариус, ленок и таймень, что вообще характерно для рек горного и предгорного типа юга Сибири; в затонах и старицах - щука, окунь, сибирская плотва, язь, лещ, сиг; в озерах - сиг, щука, язь, окунь, плотва, налим, елец, хариус, пелядь. В Саяно-Шушенском водохранилище обитают преимущественно малоценные виды: плотва, окунь, щука, налим, лещ, язь. Ослабление скорости течения в водохранилище привело к ухудшению условий обитания для ценных пород. В связи с чем в последние несколько лет здесь резко сократилось количество ленка, тайменя, налима. Крупные реки служат местами нереста, нагула и зимовки лососевых, сиговых и частиковых видов рыб, а мелкие притоки местами нереста и нагула, в основном, половозрелого хариуса и тайменя.
Рыбные богатства республики, в основном, сконцентрированы в озерных системах. От общего улова рыбы в Туве на озера приходится около 90 процентов. В рыбопромысловом отношении наибольшую ценность представляют около двух десятков наиболее крупных озер общей площадью до 45 тыс. га. Большинство озер (60 процентов от общей площади озер) принадлежит к бассейну р. Бий-Хем (Тоджинская котловина).
Промысловое значение в Республике Тыва имеют 10 видов рыб: пелядь, сиг, хариус, щука, плотва, язь, налим, окунь, лещ, осман. Анализ квот, выделенных для добычи (вылова) водных биоресурсов на водоемах республики, в течение последних 5 лет показывает следующее: в 2010 г. - 676,3 тонн, в 2011 г. - 832,1 тонн, 2012 г. - 850,2 тонн, в 2013 г. - 868,8 тонн, 2014 г. - 834,7 тонн, 2015 г. - 834,95 тонн.
При этом показатели промышленного рыболовства за последние 3 года имели тенденцию снижения. Так, если в 2008 году при осуществлении промышленного рыболовства выловлено 294 тонны рыбы, в 2009 г. - 305 тонн, в 2011 г. - 369 тонн, то с 2012 года начинается сокращение - 310 тонн, в 2013 г. - 267 тонн, 2014 г. - 210,19 тонны, что составляет 56,82 процента от уровня 2011 года.
Основными причинами невысокого освоения квот и их не востребованности являются трудно доступность многих водных объектов, отсутствие на территории республики предприятий по глубокой переработке рыбной продукции и как следствие - проблемы с ее реализацией.
Также в республике мало рыбодобывающих субъектов, имеющих достаточное количество холодильного оборудования, промыслового снаряжения и плавсредств, позволяющих осваивать квоты в больших объемах.
Переработано рыбной продукции в 2014 году - 209,78 тонн, что составляет 80,7 процента к 2013 году (в 2013 г. - 259,9 тонн).
Финансовые показатели рыбохозяйственных предприятий республики за последние годы улучшились, производственные показатели остаются устойчивыми, у предприятий отсутствует задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней.
В настоящее время в сети розничной торговли реализуется не только свежемороженая и соленая рыба местного улова, появилась копченая, маринованная, вяленая рыба. Однако достигнутый уровень развития способов и видов производства рыбных продуктов недостаточен, до сих пор в республике не осуществляется глубокая переработка рыбы (разделочные, филе, консервы-пресервы и т.д.), не внедряется высокотехнологическое производство.
Современное состояние рыбного хозяйства в Республике Тыва находится на довольно низком уровне. Его становление и развитие происходит в условиях значительного антропогенного воздействия, нерационального использования рыбных запасов, что приводит к значительному нарушению среды обитания рыб, деградации и ухудшению их видового состава.
В последние десятилетия произошли существенные изменения в структуре и численности популяций ценных видов рыб в бассейне р. Енисей и некоторых озерах республики. Наибольшее воздействие на водные экосистемы оказали нерациональный промысел, зарегулирование стока рек в результате гидростроительства, проведение различного вида хозяйственной деятельности на водоемах и загрязнение их сточными водами.
Сложившийся в 60-х годах бассейновый принцип управления рыбохозяйственным комплексом оставался преобладающим до 2004 года. Органом управления рыбохозяйственного комплекса в бассейне р. Енисей являлось ФГУ "Енисейрыбвод". В результате бассейнового принципа управления рыбное хозяйство Республики Тыва находилось в состоянии застоя, так как бассейновый орган управления не занимался вопросами развития рыбного хозяйства Республики Тыва и ограничивался только охраной рыбных ресурсов. В Республике Тыва до сих пор не было построено ни одного завода-инкубатора по выращиванию мальков, нет прудовых хозяйств по воспроизводству рыбных ресурсов, заводов и мини-цехов по переработке рыбных ресурсов, производству консервной продукции и т.д. Рыбодобывающие предприятия, в основном, занимались уловом рыбы в водоемах республики.
Из-за отсутствия лаборатории выловленная рыба и товарная рыбная продукция реализуются без предварительного лабораторного анализа, не ведутся работы по профилактике заразных болезней рыбных ресурсов. Контрольными выловами установлено уменьшение биомассы рыб, обитающих в некоторых водоемах республики.
Начиная с 1990-х годов в республике сокращается промышленный лов рыбы (особенно в труднодоступных и отдаленных участках), усилился пресс на ценные лимитируемые виды рыб, отлов которых, как правило, ведется на путях нерестовых миграций, увеличилось число незарегистрированных в установленном порядке рыбозаготовителей, что привело к усложнению контроля за соблюдением Правил рыболовства, учета вылавливаемой рыбы, потере профессиональных кадров работников рыбной отрасли, значительному уменьшению доходов республиканского бюджета от рыболовства.
В Республике Тыва управление рыбными ресурсами может быть эффективно в том случае, если будет внедрена единая система, включающая в себя выполнение комплекса взаимосвязанных мероприятий: изучение состояния рыбных ресурсов, поиск новых объектов промысла, регулирование их изъятия, воспроизводство запасов, охрана и государственный контроль за их использованием, включая переработку и реализацию рыбной продукции, наращивание производственного потенциала действующих рыбодобывающих предприятий и создание новых предприятий в кожуунах.
Основными проблемами, сдерживающими развитие рыбного хозяйства республики, являются:
низкий уровень технической обеспеченности, отсутствие инвестиционных средств на приобретение оборудования по переработке рыбы, на создание производства консервной продукции, хозяйств, необходимых для развития отрасли и рационального использования водных биоресурсов;
отсутствие развитой сети подъездных дорог к водохозяйственным объектам, сосредоточенным в отдаленных районах республики;
недостаточное обеспечение отрасли квалифицированными специалистами;
отсутствие механизмов поддержки товаропроизводителей.
В целях повышения эффективности деятельности рыбного хозяйства должны быть сформированы соответствующие экономические, организационные и законодательные условия, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий.
Промышленное рыболовство имеет не только коммерческую, но и социальную направленность, обеспечивая определенным доходом и вовлекая в трудовые отношения значительное число незанятого другой деятельностью населения, и может приносить неплохие доходы.
На территории Республики Тыва промышленным рыболовством занимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Пользователи занимаются освоением объемов, выделяемых ежегодно Федеральным агентством по рыболовству в целях промышленного рыболовства. В 2014 году было зарегистрировано 33 пользователя, в 2015 году - 42. Каждое юридическое лицо и индивидуальный предприниматель держит от 1 до 3 рыболовецких бригад. Каждая рыболовецкая бригада состоит из 4-8 штатных рыбаков.
До передачи полномочий по промышленному рыболовству Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Государственным комитетом по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва проводились конкурсы на закрепление за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. С победителями конкурса заключены договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. При этом рыбопромысловые участки закрепляются за пользователями водных биоресурсов на 15 лет, что позволит им более уверенно строить свой бизнес, заинтересованно решать вопросы охраны и воспроизводства водных биоресурсов, появится возможность трудоустроить до 120 человек в сфере промышленного лова рыбы. Также потребуется около 20 квалифицированных специалистов, а именно ихтиологов, имеющих высшее и среднее образование.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы
Главными стратегическими целями развития рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва в долгосрочной перспективе является обеспечение рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, эффективное функционирование отрасли в условиях формирования рыночной экономики, совершенствования системы управления рыбным хозяйством, переход отрасли к устойчивому развитию и повышение ее конкурентоспособности.
В период реализации подпрограммы необходимо обеспечить внутренние потребности за счет воспроизводства ценных видов рыб бассейна р. Енисей и озер, индустриальным и озерным выращиванием товарной рыбы. Однако удельный вес завозимой из-за пределов республики рыбной продукции в объеме внутреннего потребления должен существенно снизиться.
Согласно прогнозным данным по объему производства рыбопродукции предусматривается достижение в 2016 - 2020 годах устойчивых темпов роста вылова рыбы в среднем на 65 тонн в год, с постепенным увеличением показателей годового вылова к 2020 году до 500 тонн в год за счет организации новых производств, повышения эффективности рыбохозяйственного комплекса. Для этого с учетом обще-государственных федеральных и республиканских мер по существенному изменению пропорций в распределении регионального дохода в пользу жителей республики, в том числе сельских, и перехода на этой основе к социально-ориентированному хозяйству необходимо осуществить:
организационно-правовые мероприятия по обеспечению развития рыбохозяйственной отрасли;
насыщение республиканского рынка рыбной продукцией, доступной всем слоям населения, обеспечение продовольственной безопасности республики; повышение инвестиционной активности в рыбохозяйственной отрасли; развитие промышленного рыболовства и товарного рыбоводства; создание новых рабочих мест.
Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы и будет реализована в два этапа. На I этапе с 2016 по 2017 годы необходимо сформировать экономические, нормативно-правовые и организационные условия для восстановления производственного потенциала, создания единой системы государственного регулирования и поддержки рыбохозяйственного производства, улучшения финансового состояния товаропроизводителей отрасли.
К специфическим задачам 1 этапа относятся:
преодоление спада производства, стабилизация производственного потенциала отрасли;
организация и осуществление совместно с научными и рыбохозяйственными организациями работ по изучению состояния водных биоресурсов и среды их обитания, воспроизводства и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, зарыбления водных объектов рыбохозяйственного значения, спасения молоди промысловых рыб и другие работы;
ежегодная организация и осуществление работ по комплексному изучению водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;
организация и осуществление работ по ведению государственного кадастра водных биологических ресурсов;
организация и осуществление работ по обновлению перечня рыбопромысловых участков на территории Республики Тыва;
проведение работ по паспортизации рыбохозяйственных водоемов республики;
государственная поддержка рыбодобывающих субъектов и предприятий рыбоводства.
На II этапе с 2018 по 2020 годы станет возможным возобновление экономического роста в рыбохозяйственном комплексе республики. В этот период продолжится структурная перестройка производства в добывающей и перерабатывающей подотраслях на качественно иной основе. Предусматривается производство конкурентоспособной рыбной продукции на уровне, обеспечивающее в этот период спрос населения республики на рыбные товары, на базе развития местного производства. Как результат - повышение инвестиционной привлекательности отрасли, улучшение качества экономического роста. На этом этапе должны быть решены следующие задачи:
возобновление устойчивого роста производства рыбной продукции на основе восстановления, активации инвестиционной деятельности, усиления государственной поддержки путем применения эффективных ресурсосберегающих технологий рыбохозяйственного производства, хранения и переработки сырья и продукции; создание необходимой рыночной инфраструктуры;
улучшение материально-технической оснащенности, техническое перевооружение рыбохозяйственных и перерабатывающих предприятий;
создание в республике озерных хозяйств, занимающихся рыбоводством;
создание хозяйств, занимающихся организацией любительского и спортивного рыбоводства;
научная и информационно-консультационная поддержка товаропроизводителей рыбной отрасли.
III. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия по реализации подпрограммы предполагается выполнять в согласованном порядке и во взаимодействии с Федеральным агентством по рыболовству, научными институтами, привлечением органов управления рыбным хозяйством Сибири, с другими федеральными и региональными организациями и ассоциациями. Реализация мероприятий позволит создать систему государственного регулирования и стимулирования развития рыбохозяйственного комплекса, удовлетворяющую требованиям современного рынка и учитывающую российский и мировой опыт в этой области.
Для выполнения целей и задач подпрограммы разработана система программных мероприятий, которые приведены в приложении N 1 к подпрограмме. Система подпрограммных мероприятий охватывает основные направления республиканской политики в области рыбохозяйственного комплекса и включает следующие основные мероприятия:
проведение научно-исследовательских работ по изысканию путей рационального использования рыбных ресурсов и их воспроизводства, научное обоснование проведения мелиоративных работ в водоемах республики;
научные исследования по определению общих допустимых уловов водных биоресурсов, которые проводятся ежегодно федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов" г. Красноярска на территории Республики Тыва;
работы по ведению государственного кадастра и мониторинга водных биологических ресурсов;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ;
организация и строительство мини-цехов по переработке рыбы, строительство мини-завода по переработке рыбы и производству консервов.
Мероприятия, направленные на развитие материальной базы рыбного хозяйства, предусматривают реконструкцию и строительство объектов за счет кредитных и инвестиционных средств, а также за счет частных и инвестиционных ресурсов для приобретения техники и холодильных мощностей.
Разработанный комплекс мероприятий носит в целом инновационный характер и призван стимулировать процесс становления рыночных отношений в сфере рыбного хозяйства республики и адекватных им механизмов государственного регулирования.
Инновационной составляющей данной подпрограммы являются следующие мероприятия:
внедрение высокотехнологического оборудования по глубокой переработке рыбных ресурсов, позволяющее снизить себестоимость выпускаемой продукции;
производство новых видов продукции: филе, фарш и спецразделка рыбы;
развитие в республике искусственного разведения ценных видов рыб и товарного рыбоводства;
создание озерных хозяйств; создание новых рабочих мест.
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Источниками финансирования подпрограммы являются средства республиканского бюджета. Дополнительно планируется привлечь собственные средства предприятий и частные инвестиции по взаимному согласию сторон.
Для обеспечения финансирования реализации подпрограммных мероприятий на 2016 - 2020 годы предусматриваются средства в размере 66001,635 тыс. рублей, в том числе:
2016 г. - 3241,635 тыс. рублей;
2017 г. - 13800,0 тыс. рублей;
2018 г. - 14900,0 тыс. рублей;
2019 г. - 16500 тыс. рублей;
2020 г. - 17500,0 тыс. рублей (приложение N 2).
Объем финансирования, предусмотренный подпрограммой, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.
V. Трудовые ресурсы
В рамках целевых показателей подпрограммы планируется трудоустроить до 2020 года 160 человек, в том числе создание новых рабочих мест по годам:
в 2016 г. - 20 человек;
в 2017 г. - 20 человек;
в 2018 г. - 30 человек;
в 2019 г. - 40 человек;
в 2020 г. - 50 человек.
VI. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения целей сохранения водных биологических ресурсов, развития промышленного рыболовства и товарного рыболовства необходимо принятие мер государственного регулирования по следующим основным направлениям:
осуществление нормативно-правового регулирования в части долгосрочного использования водных объектов в целях рыболовства и рыбоводства;
регулирование использования объемов и районов промышленного рыболовства с целю вовлечения в хозяйственный оборот перспективных районов промысла;
изучение искусственных водоемов, пригодных для рыборазведения, с целью развития рыбоводства;
обеспечение инвестиционной привлекательности и экономического стимулирования развития товарного рыболовства в озерных и прудовых хозяйствах и переработки рыбной продукции.
VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации, актуальные для подпрограммы. Эти макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий как из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и средств внебюджетных источников финансирования.
С целью минимизации данного риска подпрограммы предусматривается комплекс мер государственного регулирования, создающий экономические механизмы стимулирования инвестиций в рыбное хозяйство, путем субсидирования части затрат на техническое перевооружение производства в сфере рыболовства и товарного рыбоводства.
Также одним из важнейших условий успешного развития рыбохозяйственного комплекса является комплексное преодоление ряда рисков, таких как:
социальные риски. Повышение ставок платы за разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может ограничить доступ к водным биоресурсам сельского населения с низким уровнем дохода. Имеется различие в уровне платежеспособности спроса городского и сельского населения. В то же время регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы обеспечит возможность управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации;
технологические риски, вызванные отставанием от развитых регионов по уровню технического развития отечественной базы рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности, наличие несоответствий в требованиях безопасности пищевых рыбных продуктов и организации системы контроля их соблюдения;
экологические риски, обусловленные неблагоприятными климатическими условиями (резко континентальный климат республики), а также последствиями природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме:
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
,
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения (республиканский бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные источники), по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы.
При проведении оценки эффективности реализации проводится оценка экономического эффекта, отражающего прирост рыбных ресурсов за счет реализации мероприятий подпрограммы. Дополнительно при оценке экономического эффекта от реализации подпрограммы необходимо учитывать рост выручки от реализации продукции и услуг в рыбной области и сохранение водных биологических ресурсов в 1,5 раза (при текущем уровне финансирования) и в 3 раза (в случае выделения дополнительных ресурсов из федерального бюджета).
До начала очередного года реализации мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) подпрограммы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация подпрограммы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентам;
нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентам.
До начала очередного года реализации подпрограммы ответственный исполнитель рассчитывает плановое значение бюджетного и экономического эффекта от реализации подпрограммы в очередном году.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 90 процентов и более показателей подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 90 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80 процентов и более показателей подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы"
государственной программы Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" и их значениях
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. Объем добычи водных биологических ресурсов |
тонн |
350 |
380 |
450 |
500 |
600 |
|
2. Доля товарной рыбы, полученной в рыборазводных хозяйствах республики, в объеме вылова текущего года |
процентов |
0 |
15 |
25 |
35 |
45 |
|
3. Выпуск молоди ценных промысловых рыб в естественные и искусственно созданные водоемы |
тыс. шт. |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
3000,0 |
0 |
|
4. Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных |
тонн |
250 |
300 |
350 |
400 |
450 |
|
5. Площадь очищенных побережий и акваторий озер |
га |
10 |
10 |
10 |
15 |
20 |
|
6. Количество хозяйств аквакультуры |
единиц |
2 |
3 |
4 |
4 |
5 |
|
7. Создание новых рабочих мест в рыбной отрасли |
человек |
20 |
20 |
30 |
40 |
50 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы"
государственной программы Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Сумма затрат (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
Ответственные за исполнение |
Ожидаемый результат |
|||||
|
всего |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
|
1. Государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания | ||||||||||
|
1.1. Инвентаризация и исследование гидрологических и гидробиологических характеристик водоемов Республики Тыва для использования их в целях товарного рыболовства |
2016-2017 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, научно-исследовательские организации (по результатам конкурса) |
инвентаризация водоемов позволит получить оценку состояния водной среды, гидрологических и гидробиологических характеристик водоемов республики |
|
650,0 |
|
650,0 |
|
|
|
республиканский бюджет |
||||
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
1.2. Организация и осуществление работ по комплексному изучению водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов |
2016-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, научно-исследовательские организации (по результатам конкурса) |
оценка состояния запасов и определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов способствует рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, поддержанию экологической и экономической безопасности. Данные работы позволяют сохранить численность и обеспечить устойчивость воспроизводства водных биоресурсов, среды их обитания |
|
1550,0 |
- |
350,0 |
350,0 |
400,0 |
450,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
2. Развитие аквакультуры | ||||||||||
|
2.1, Проведение мелиоративных работ для сохранения водных биологических ресурсов |
2016-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, рыбодобывающие субъекты |
улучшение гидрологического, экологического состояния водных объектов для создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов |
|
1350,0 |
|
200,0 |
300,0 |
400,0 |
450,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
60,0 |
60,0 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
2.2. Субсидирование части затрат по организации производства, переработки рыбы и товарного рыбоводства |
2016-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
в результате субсидирования части затрат по организации производства, переработки рыбы и товарного рыбоводства будут приобретены рыбопосадочный материал, оборудование и материалы, используемые в рыбоводстве, устройства замкнутого водоснабжения для выращивания товарной рыбы, мальков |
|
19541,635 |
3241,635 |
3600,0 |
4000,0 |
4200,0 |
4500,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
3. Модернизация и стимулирование материально-технической базы рыбной отрасли | ||||||||||
|
3.1. Обновление рыбоперерабатывающих мощностей |
2017-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
стимулирование обновления материально-технической базы рыбодобывающих субъектов позволит расширить производство конкурентоспособной рыбной продукции |
|
23750 |
- |
5000,0 |
5750,0 |
6500,0 |
6500,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
3.2. Строительство миницехов по переработке рыбной продукции |
2017-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
строительство новых, технически оснащенных рыбоперерабатывающих мини-цехов приведет к увеличению доли продукции из водных биологических ресурсов высокой степени переработки, решится проблема сохранности и качественной переработки рыбной продукции в республике |
|
19100,0 |
|
4000,0 |
4500,0 |
5000,0 |
5600,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
Всего по подпрограмме |
2016-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
||
|
65941,635 |
3241,635 |
13800,0 |
14900,0 |
16500,0 |
17500,0 |
республиканский бюджет |
||||
|
60,0 |
60,0 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
||||
|
66001,635 |
3301,635 |
13800,0 |
14900,0 |
16500,0 |
17500,0 |
|
||||
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы"
государственной программы Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Комплексный план
по реализации мероприятий подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы |
Сроки исполнения |
Ответственные за исполнение |
Ожидаемый результат |
|
1. Государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания | |||
|
1.1. Инвентаризация и исследование гидрологических и гидробиологических характеристик водоемов Республики Тыва |
май-август 2016 г. и 2017 г. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, научно-исследовательские организации |
инвентаризация водоемов позволит получить оценку состояния водной среды, гидрологических и гидробиологических характеристик водоемов республики |
|
1.2. Организация и осуществление работ по комплексному изучению водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов |
июнь-август 2016 - 2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, научно-исследовательские организации |
оценка состояния запасов и определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов способствует рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, поддержанию экологической и экономической безопасности. Данные работы позволят сохранить численность и обеспечить устойчивость воспроизводства водных биоресурсов, среды их обитания |
|
2. Развитие аквакультуры | |||
|
2.1. Проведение мелиоративных работ для сохранения водных биологических ресурсов |
май-август 2016 - 2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, рыбодобывающие субъекты |
улучшение гидрологического, экологического состояния водных объектов для создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов |
|
2.2. Субсидирование части затрат по организации производства, переработки рыбы и товарного рыбоводства |
2016-2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
в результате субсидирования части затрат по организации производства, переработки рыбы и товарного рыбоводства будут приобретены рыбопосадочный материал, оборудование и материалы, используемые в рыбоводстве, устройства замкнутого водоснабжения для выращивания товарной рыбы, мальков |
|
3. Модернизация и стимулирование материально-технической базы рыбной отрасли | |||
|
3.1. Обновление рыбоперерабатывающих мощностей |
2017-2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
стимулирование обновления материально-технической базы рыбодобывающих субъектов позволит расширить производство конкурентоспособной рыбной продукции |
|
3.2. Строительство мини-цехов по переработке рыбной продукции |
2017-2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
строительство новых, технически оснащенных рыбоперерабатывающих мини-цехов позволит увеличить долю продукции из водных биологических ресурсов высокой степени переработки, решится проблема сохранности и качественной переработки рыбной продукции в республике |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Сведения о показателях (индикаторах)
государственной программе Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 24 февраля 2015 г.
|
N п/п |
Показатель (индикатор), наименование |
Единицы измерения |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Государственная программа Республики Тыва | |||||||||||
|
1. |
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
млн.рублей |
5527,3 |
5253,3 |
5425,2 |
5740 |
6148 |
6446 |
9435,3 |
10521,6 |
12200 |
|
2. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
в % к предыдущему году |
100,8 |
101,4 |
99,1 |
102 |
102,8 |
103,2 |
103,6 |
103,1 |
103,5 |
|
3. |
Объем продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
млн.рублей |
767,2 |
1051,4 |
775,9 |
820,8 |
922,2 |
966,9 |
1571,9 |
1826 |
2468 |
|
4. |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) |
в % к предыдущему году |
99,1 |
98 |
83,7 |
100,1 |
102 |
103 |
105,4 |
105,6 |
102,1 |
|
5. |
Объем продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
млн.рублей |
4760,1 |
4201,9 |
4649,2 |
4919,2 |
5225,8 |
5479,1 |
7863,4 |
8695,61 |
9732 |
|
6. |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) |
в % к предыдущему году |
101,1 |
102,1 |
102,3 |
102,6 |
102,8 |
103,2 |
103,3 |
102,58 |
103,9 |
|
7. |
Объем производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) |
млн.рублей |
624,7 |
611,8 |
681,4 |
756 |
847 |
940 |
1176,6 |
1382,2 |
1701 |
|
8. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) |
в % к предыдущему году |
100,7 |
100,8 |
104,8 |
102,5 |
103 |
103,5 |
103,6 |
104,7 |
103,8 |
|
9. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
в % к предыдущему году |
113,4 |
103,1 |
103,5 |
103,8 |
103,6 |
103,3 |
103,6 |
103,4 |
103,3 |
|
10. |
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий |
в % к предыдущему году |
108,3 |
118,6 |
114,2 |
109,6 |
110,2 |
110,3 |
110,2 |
111,9 |
110,3 |
|
11. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
% |
8,5 |
9,5 |
9,6 |
10 |
11 |
11,1 |
11,4 |
11,5 |
11,8 |
|
12. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
руб. |
4700 |
6376 |
6525 |
10175 |
13065 |
14165 |
15065 |
16164 |
18360 |
|
13. |
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Тыва |
млн.рублей |
32 |
32 |
35 |
72,4 |
91,3 |
99,5 |
108,5 |
118,2 |
122,9 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
|
Производство продукции растениеводства: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Зерновые |
тыс. тонн |
14 |
16,7 |
7,5 |
8,38 |
8,64 |
8,9 |
24,8 |
24,9 |
24,9 |
|
15. |
Картофель |
тыс. тонн |
32,8 |
33,4 |
26,8 |
34,4 |
34,5 |
36 |
39,6 |
41,2 |
42 |
|
16. |
Овощи |
тыс. тонн |
3,8 |
3,1 |
3,1 |
4,5 |
5,8 |
6 |
7,5 |
8,6 |
8,9 |
|
17. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
тыс. га |
|
0,012 |
0,008 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
|
18. |
Площади посева кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
6,5 |
6,25 |
18,807 |
13,7 |
17,7 |
18 |
18,7 |
19,7 |
21,7 |
|
19. |
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни |
тыс. га |
0,8 |
2,77 |
2,56 |
2,4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
20. |
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов |
% |
|
1 |
1 |
1,3 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,5 |
|
21. |
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади |
% |
|
0 |
0 |
16 |
24 |
26 |
28 |
30 |
32 |
|
|
Производство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22. |
муки |
тыс.т |
0,289 |
0,566 |
0,31 |
0,33 |
0,354 |
0,38 |
0,41 |
0,45 |
0,47 |
|
23. |
хлебобулочных изделий |
тыс.т |
27,8 |
27,8 |
27,7 |
28,1 |
28,2 |
30,5 |
32,9 |
35,5 |
36,2 |
|
24. |
плодоовощных консервов |
тыс. ус. бан. |
208 |
155 |
132,5 |
161 |
163 |
190,7 |
228,9 |
274,6 |
341,4 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
25. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
21,1 |
21,9 |
21,9 |
24,3 |
25 |
25,5 |
26 |
26,3 |
26,9 |
|
26. |
Реализация скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
2,5 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
3 |
3,1 |
|
27. |
Производство молока всех видов |
тыс. тонн |
62,1 |
62,6 |
61,6 |
66 |
68,6 |
72 |
75,6 |
79 |
83,5 |
|
28. |
Реализация молока всех видов |
тыс. тонн |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
2 |
|
2 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
|
29. |
Производство шерсти всякой |
тыс. тонн |
1,4 |
1,47 |
1,5 |
1,47 |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
|
30. |
Производство яиц |
млн. штук |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
6,8 |
8 |
9,4 |
11 |
12,9 |
16,6 |
|
31. |
Удельный вес племенного скота в общем поголовье |
условных голов в % |
25,2 |
24,8 |
18,4 |
29,5 |
27,1 |
27,5 |
27,1 |
25,9 |
24,8 |
|
32. |
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных |
тыс. тонн |
0,26 |
0,28 |
0,2 |
0,35 |
0,4 |
0,4 |
0,41 |
0,43 |
0,47 |
|
33. |
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы |
тыс. тонн |
0,27 |
0,13 |
0,19 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
|
34. |
Колбасные изделия |
тыс. тонн |
0,146 |
0,149 |
0,166 |
0,155 |
0,158 |
0,19 |
0,2 |
0,215 |
0,23 |
|
35. |
Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) помороженные и замороженные |
тыс. тонн |
0,201 |
0,287 |
0,268 |
0,233 |
0,237 |
0,3 |
0,325 |
0,38 |
0,42 |
|
36. |
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) |
тыс. тонн |
2,7 |
3,3 |
3,68 |
3,45 |
3,55 |
3,56 |
3,58 |
3,59 |
3,6 |
|
37. |
Поголовье КРС, всего |
тыс. голов |
151,5 |
150,7 |
154,8 |
159,7 |
162,9 |
166,2 |
182,3 |
190,2 |
205,1 |
|
38. |
в том числе коровы |
тыс. голов |
65,6 |
66 |
68,1 |
68,1 |
69,5 |
70,9 |
77,9 |
81,8 |
88 |
|
39. |
поголовье овец и коз |
тыс. голов |
1137,1 |
1154,6 |
1171,8 |
1230,1 |
1260 |
1310,4 |
1389 |
1458,5 |
1576,6 |
|
40. |
поголовье свиней |
тыс. голов |
20 |
17,8 |
13,5 |
23 |
24 |
25,9 |
29 |
35 |
42,2 |
|
41. |
поголовье лошадей |
тыс. голов |
51,3 |
56,7 |
57,7 |
59,2 |
60,3 |
61,6 |
58,9 |
60,6 |
62,6 |
|
42. |
поголовье верблюдов |
тыс. голов |
0,184 |
0,2 |
0,192 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,234 |
0,244 |
0,254 |
|
43. |
поголовье оленей, маралов |
тыс. голов |
2,1 |
2,5 |
3 |
2,4 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,6 |
|
44. |
Птица |
тыс. голов |
15,6 |
13,8 |
31,4 |
43,5 |
44,2 |
46 |
48,7 |
50,8 |
53,8 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
45. |
Поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных |
голов |
2015 |
2257 |
4602 |
2831 |
3171 |
3551 |
3977 |
4455 |
4989 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
46. |
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами |
ед. |
19 |
30 |
67 |
22 |
25 |
27 |
29 |
30 |
32 |
|
47. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
ед. |
4 |
15 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
48. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х |
тыс. га |
8,3 |
0 |
2,7 |
8,3 |
8,3 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
|
Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
49. |
тракторы |
шт. |
1 |
58 |
40 |
17 |
13 |
16 |
20 |
22 |
26 |
|
50. |
зерноуборочные комбайны |
шт. |
1 |
5 |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
51. |
кормоуборочные комбайны |
шт. |
|
0 |
0 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
52. |
Количество инновационных центров (лабораторий) |
ед. |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
53. |
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
54. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего |
тыс. кв. метров |
7,57 |
8,3 |
10,58 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
|
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. метров |
3,68 |
4,2 |
5,56 |
6,02 |
6,02 |
6,02 |
6,02 |
6,02 |
6,02 |
|
55. |
Ввод в действие общеобразовательных организаций |
уч. мест |
- |
- |
- |
- |
320 |
- |
220 |
- |
220 |
|
56. |
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов |
ед. |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
57. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
58. |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
- |
- |
- |
- |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
59. |
Ввод в действие локальных сетей водопровода |
км |
- |
6,1 |
- |
- |
9 |
9 |
9 |
9,4 |
9,4 |
|
60. |
Ввод в действие автомобильных дорог |
км |
- |
- |
- |
18,5 |
30,5 |
32,0 |
30 |
28 |
30 |
|
61. |
Ввод в действие глубинных скважин |
ед. |
- |
12 |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
62. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
9,6 |
10,0 |
10 |
10 |
10,5 |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
12,5 |
|
63. |
Обеспечение чабанов автономными системами энергообеспечения |
ед. |
- |
- |
- |
- |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
|
64. |
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки |
ед. |
- |
- |
- |
- |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
65. |
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку |
грантов |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
66. |
Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий |
тыс. гектаров |
|
0,32 |
0,03 |
0,5 |
0,6 |
|
|
|
|
|
67. |
Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции государственных гидромелиоративных систем |
тыс. гектаров |
|
0,32 |
- |
1,3 |
1,35 |
|
|
|
|
|
68. |
Приведение в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений |
единиц |
|
- |
- |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
69. |
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ |
тыс. гектаров |
|
29 |
6 |
10 |
14 |
|
|
|
|
|
70. |
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления |
тыс. гектаров |
|
- |
2,68 |
0,5 |
0,5 |
|
|
|
|
|
71. |
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания |
тыс. гектаров |
|
6 |
2,5 |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
72. |
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест за счет увеличения урожайности существующих и вовлечения в оборот сельскохозяйственных угодий |
рабочих мест |
|
80 |
- |
6 |
6 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
73. |
Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки |
шт. |
|
2 |
0 |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
|
74. |
Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки |
шт. |
|
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
|
75. |
Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) |
тыс.рублей |
|
400 |
0 |
200 |
250 |
300 |
350 |
400 |
500 |
|
Подпрограмма | |||||||||||
|
76. |
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих индивидуальные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК) |
% |
|
3 |
0 |
54,3 |
62,7 |
71 |
79 |
87 |
95 |
|
77. |
Уровень паспортизации сельхозпроизводителей |
% |
|
0 |
|
20 |
35 |
50 |
70 |
88 |
95 |
|
78. |
Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга |
% |
|
8 |
3 |
20 |
28 |
40 |
55 |
68 |
82 |
|
79. |
Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде |
шт. |
|
4 |
0 |
15 |
18 |
20 |
30 |
35 |
40 |
|
80. |
Выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов |
% |
|
3,3 |
0 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
|
81. |
Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва |
% |
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
82. |
Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения) |
% |
|
0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
83. |
увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения |
% |
|
41,4 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
84. |
Создание новых рабочих мест |
рабочих мест |
- |
- |
- |
30 |
45 |
50 |
55 |
60 |
70 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Перечень основных мероприятий
государственной программы Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 24 февраля 2015 г.
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма | |||||||
|
1. |
Повышение плодородия почв и вовлечение не используемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции |
Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по агрохимическому обследованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов с/х культур и продовольственной зависимости республики |
Производство основных сельскохозяйственных культур |
|
2. |
Развитие селекции и семеноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Переоснащение и модернизация приборно-аналитической и материально-технической базы селекции и семеноводства позволит создать высокотехнологичный центр селекции и семеноводства, условия для создания новых сортов и гибридов, повысить конкурентоспособность внутри-республиканских селекционных достижений. Создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 50% потребности внутреннего рынка |
Неразвитость инновационной инфраструктуры и слабое внедрение прикладных разработок в области селекции и семеноводства повышает риск снижения конкурентных преимуществ внутри-республиканских селекционных достижений, сохранения низких темпов роста урожайности сельскохозяйственных культур. Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности семян собственного производства |
Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 1,5% |
|
3. |
Развитие производства основных сельскохозяйственных культур |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание производства зерна, увеличение доли крупяных культур, зернобобовых культур, рапса, силосных культур, картофеля, овощей позволят обеспечить население республики продуктами питания и перерабатывающую промышленность сырьем, животноводство - полноценными сбалансированными кормами |
Несоблюдение условий оптимизации структуры посевных площадей приведет к неполному использованию биопотенциала новых сортов сельскохозяйственных культур внутренней селекции, снижению урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции |
Увеличение производства зерна до 24,9 тыс. т, картофеля - до 42,0 тыс. т, овощей - до 8,9 тыс. т |
|
4. |
Развитие производства продукции овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофеля |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Разработка новых ресурсосберегающих технологий выращивания овощных культур, в том числе тепличных культур и семенного картофеля, разработка новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах, комплексах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей, грибов, цветов и семенного картофеля |
Технологическое отставание от передовых производств |
Увеличение средней урожайности овощных культур открытого грунта - до 180-200 ц/га; защищенного грунта - до 36,8 кг/кв. м; урожайности картофеля - до 200-240 ц/га |
|
5. |
Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства |
|
2014 г. |
2020 г. |
Стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей республики для участия в развитии сельского хозяйства. Наращивание производства основных сельскохозяйственных культур, которые позволят обеспечить население республики продуктами питания, перерабатывающую промышленность - сырьем, животноводство - полноценными сбалансированными кормами для последующего увеличения продуктивности скота |
Отсутствие государственной поддержки и политики в части стимулирования сельхозтоваропроизводителей приведет к стагнации развития сельского хозяйства |
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции (растениеводства, животноводства) за счет строительства, реконструкции материально-технической базы и увеличения посевов основных сельскохозяйственных культур в республике |
|
6. |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению продовольственной независимости республики, позволит обеспечить и перерабатывающую промышленность сырьем |
Недостаток качественного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства может привести к полной потере производства плодово-ягодной продукции |
Увеличение производства плодово-ягодной продукции до 0,301 тыс.т. Увеличение площади закладки многолетних насаждений до 10,0 га ежегодно |
|
7. |
Развитие кормопроизводства - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Восстановление кормовых угодий, увеличение посевных площадей кормовых культур и создание откормочных площадок, в том числе на низкопродуктивных землях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям обеспечит отрасль животноводства высокобелковыми кормами |
Низкая продуктивность кормовых угодий сдерживает наращивание поголовья животных. Отсутствие семян и невозможность их производства в неблагоприятных климатических условиях республики сдерживает восстановление продуктивности кормовых угодий |
Увеличение посевных площадей кормовых угодий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 6,4 тыс. га до 21,7 тыс. га, для которых будет завозиться ежегодно до 6,7 тыс. тонн семян. Увеличение площадей чистых паров до 3,0 тыс. га будет способствовать росту производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях |
|
8. |
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Устойчивое производство сельскохозяйственной продукции в условиях роста цен на энергоносители, недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
Неравномерность сельскохозяйственного производства, несоблюдение технологических сроков производства, снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
Стабильное производство основных сельскохозяйственных культур. Соблюдение агротехнических норм при производстве сельско-хозяйственных культур |
|
9. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств |
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры |
Производство зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод |
|
10. |
Снижение рисков в подотраслях растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур |
Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях |
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные культуры |
|
11. |
Развитие переработки продукции растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
На основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, диетических хлебобулочных изделий, плодоовощных консервов. Формирование материально-технической базы для глубокой переработки продукции растениеводства с целью обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов |
Отсутствие современного оборудования по производству муки, плодоовощных консервов снижает их конкурентоспособность, влияет на снижение продовольственной безопасности в республике |
Увеличение производства муки до 0,47 тыс. т, хлебобулочных изделий - до 36,2 тыс. т, плодоовощных консервов - до 250,0 тыс. усл. бан. |
|
12. |
Развитие инфраструктуры рынков продукции растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Развитие инфраструктуры рынков путем создания оптово-распределительных центров, которые позволят увеличить обеспеченность их производства современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов, формирования эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции |
Отсутствие современной инфраструктуры хранения будет сдерживать производство продукции растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции АПК |
Доведение обеспеченности участников рынков продукции растениеводства современными зернохранилищами до 15,0 тыс.т единовременного хранения, увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и плодов до 25 тыс. т единовременного хранения |
|
13. |
Регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки |
Минсельхоз России |
2014 г. |
2020 г. |
Повышение продовольственной безопасности республики за счет увеличения внутреннего производства продукции растениеводства |
Отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности в стране |
Удельный вес отечественного производства зерна, картофеля и овощей в общих их ресурсах, % |
|
Подпрограмма | |||||||
|
14. |
Племенное животноводство |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность |
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада |
Повышение доли племенных животных в структуре стада |
|
15. |
Развитие молочного животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации роста поголовья крупного рогатого скота и их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы |
Недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности. Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов |
Увеличение производства молока до 83,5 тыс. тонн |
|
16. |
Развитие овцеводства и козоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения республики. Обеспечение бараниной и козлятиной населения республики в полном объеме их потребности. И обеспечение легкой промышленности сырьем (шерстью) |
В силу природно-климатических условий республики овцеводство и козоводство по существу являются одним из источников существования местного населения. Снижение роста поголовья мелкого рогатого скота приводит к утрате традиций разведения овец и коз и лишению одного из основных источников существования кочевых народов |
Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 300 тыс. голов |
|
17. |
Развитие северного оленеводства, мараловодства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья северных оленей (маралов) и содержание их обеспечит уровень занятости населения и уровень его доходов |
Снижение темпов восстановления поголовья оленей приводит к снижению заселения территорий их содержания, утрате традиций проживания коренных народов и снижению устойчивости развития территорий, приравненных к Крайнему Северу, к снижению занятости коренных народов, трудностям транспортного обеспечения в условиях тайги |
Увеличение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 2,8 тыс. голов |
|
18. |
Развитие табунного коневодства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья мясных табунных лошадей и содержание их обеспечит уровень занятости населения и уровень его доходов |
Сокращение поголовья мясных и молочных табунных лошадей приводит к утрате традиций проживания и питания в отдельных районах республики |
Увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 60 тыс. голов |
|
19. |
Развитие верблюдоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья верблюдов |
Снижение роста поголовья мелкого рогатого скота приводит к утрате традиций разведения овец и коз и лишению одного из основных источников существования кочевых народов |
Увеличение поголовья верблюдов до 254 голов к 2020 году |
|
20. |
Развитие яководства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья яков |
Снижение темпов восстановления поголовья яков приводит к снижению заселения территорий их содержания, утрате традиций проживания коренных народов |
Увеличение поголовья яков |
|
21. |
Развитие птицеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья птиц и увеличение роста производства мяса птицы |
Снижение темпов восстановления поголовья птиц приведет к снижению объемов производства и потребления мяса птицы и яиц |
Увеличение поголовья птиц до 53,8 тыс. голов и производства яиц до 16,6 млн. штук к 2020 году |
|
22. |
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Поддержание статуса территории Республики Тыва как свободной от конвенционных заболеваний или особо опасных ("заразных"), которые имеют способность к опасному и быстрому распространению и сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения |
Существует угроза возникновения особо опасных заболеваний в республике, так как в последние три года эпизоотическая обстановка на территории республики по таким болезням как грипп птиц, бешенство, бруцеллез остается напряженной |
К 2020 году достичь поэтапного оздоровления неблагополучных пунктов от бруцеллеза мелкого рогатого скота с инфицированностью поголовья: до 0,25% - не менее четверти неблагополучных стад; свыше 0,25% - снижение заболеваемости и инфицированности остального поголовья не менее чем на 80% |
|
23. |
Развитие переработки животноводческой продукции |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Укрепление позиций продовольственных товаров пищевых, перерабатывающих предприятий и организаций по хранению сельхозпродукции республики, увеличение объемов производства товаров местных производителей, доведение доли продукции местных производителей в организациях торговли до 70-80%, снижение уровня инфляции на потребительском рынке |
Низкий технологический уровень и недостаточное внедрение в производство новых видов упаковки не позволяют достигать необходимой глубины переработки сельскохозяйственного сырья, нарушается нормальный процесс товародвижения готовой продукции. Все это приводит к снижению доходности и конкурентоспособности вырабатываемой продукции всех звеньев агропромышленного производства |
Обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производство мяса до 3,1 тыс.тонн; цельномолочной продукции - до 2,2 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции |
|
Подпрограмма | |||||||
|
24. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале) |
Недостаточное производство племенной продукции (материала) приведет к снижению продовольственной безопасности и объемов производства |
Увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке |
|
25. |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ |
Низкий уровень наращивания поголовья скота мясных и помесных пород, повышения его продуктивности приведет к недостаточному производству мяса, что приведут к снижению продовольственной безопасности |
Рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 2974 головы (с 2015 голов до 4989 голов) |
|
26. |
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Увеличение объектов для содержания мясного скота |
|
|
|
Подпрограмма | |||||||
|
27. |
Поддержка начинающих фермеров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения |
Миграция сельского населения в город |
Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
|
28. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада КРС, увеличение производства молока и говядины |
Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
|
29. |
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Рост вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции |
Не будет достигнуто |
Объемы субсидируемых кредитов/займов, взятых МФХ |
|
30. |
Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Расширение доступа МФХ к рынкам сбыта и кредита |
Разорение мелких ферм, рост сельской безработицы |
Прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
|
31. |
Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Расширение доступа МФХ к земле |
Высокие транзакционные издержки оформления земельных участков в собственность |
Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, тыс. га |
|
Подпрограмма | |||||||
|
32. |
Обновление парка сельскохозяйственной техники |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2014 г. |
2020 г. |
Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 шт. тракторов, 30 шт. зерноуборочных комбайнов, 28 шт. кормоуборочных комбайнов |
Недостаток современной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной продукции отечественного производства |
Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока |
|
33. |
Обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности |
2014 г. |
2020 г. |
Приобретение предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности 36 единиц технологического оборудования |
Недостаток и износ имеющегося технологического оборудования приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции собственного производства |
Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства сельскохозяйственной продукции |
|
34. |
Создание и развитие деятельности инновационных центров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Увеличение количества инновационных центров (лабораторий) до 8 |
Не реализация мероприятия не позволит создать современную систему внедрения передовых разработок в производство, за счет которых объем производства сельскохозяйственной продукции может ежегодно увеличиваться на 5-8% |
Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока |
|
Подпрограмма | |||||||
|
35. |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Ввод 62,18 тыс. кв. метров жилья, или ориентировочно улучшение жилищных условий 805 сельских жителей |
|
|
|
36. |
Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Министерство сельского хозяйства, и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва (по сельским домам культуры), Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (по автомобильным дорогам), муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Строительство 3 школ на 760 мест, 14 ФАПов, 6 спортивных плоскостных сооружений, 5 сельских домов культуры на общее количество посадочных мест - 600. Строительство (реконструкция) 45,8 км сетей водопровода и 60 глубинных скважин, приобретение 360 комплектов автономных систем энергообеспечения для чабанов, строительство и реконструкция автомобильных дорог протяженностью 169 км |
|
|
|
37. |
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2016 г. |
2020 г. |
Строительство комплексных застроек под жилищное строительство в 6 населенных пунктах |
|
|
|
38. |
Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2016 г. |
2020 г. |
Реализация 10 проектов по поддержке местных инициатив |
|
|
|
Подпрограмма | |||||||
|
39. |
Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
|
|
|
|
40. |
Приведение в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений и мелиоративных систем с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Республики Тыва, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
|
|
|
|
41. |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культурно-технических мероприятий |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
|
|
|
|
Подпрограмма | |||||||
|
42. |
Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования |
ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии |
2014 г. |
2020 г. |
Научное обеспечение реализации Программы |
Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточного научного обеспечения |
Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг). Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки |
|
Подпрограмма | |||||||
|
43. |
Совершенствование обеспечения реализации Программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального и республиканского бюджетов, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в % к предыдущему году |
|
44. |
Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий |
Отсутствие налоговых льгот и непринятие мер по оптимизации налогообложения приведет к ухудшению финансового состояния и снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, сокращению предусмотренных производственных и инвестиционных программ |
Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях, % |
|
45. |
Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков |
Сохранение действующей системы финансового оздоровления приведет к банкротству значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях, % |
|
46. |
Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности республики |
Повышение рисков потери управляемости в сфере АПК. Перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных |
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК). Уровень паспортизации сельхозпроизводителей. Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель. Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде |
|
47. |
Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия и Республике Тыва (по согласованию) |
2014 г. |
2020 г. |
Повышение качества и безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории республики |
Увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке республики, снижение экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции |
Доля продукции, находящейся в обращении на рынке республики и отправляемой на экспорт, качество которой соответствует международным стандартам |
|
Обеспечение энергосбережения и повышение уровня энергетической эффективности | |||||||
|
48 |
Подготовка к осенне-зимнему отопительному сезону и предотвращение чрезвычайных ситуаций |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2015 г. |
2020 г. |
Обеспечение бесперебойной производственной деятельности |
Создание аварийной ситуации, остановка производства |
Обеспечение выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития |
|
49. |
Поставка оборудования, материалов для создания аварийного запаса |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2015 г. |
2020 г. |
Обеспечение бесперебойной производственной деятельности |
Создание аварийной ситуации, остановка производства |
Обеспечение выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития |
|
50. |
Субсидии на возмещение затрат за потребленную электрическую энергию предприятиям, занимающимся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
2015 г. |
2020 г. |
Обеспечение бесперебойной производственной деятельности |
Создание аварийной ситуации, остановка производства |
Обеспечение выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 24 февраля 2015 г.
|
Наименование Программы, подпрограммы, мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
итого за период 2014-2020 гг. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" |
всего |
762 638 |
1 444 583 |
2 113 950 |
1 958413 |
2 029 063 |
2 162 838 |
2 374 705 |
12846191,46 |
|
федеральный бюджет |
276 103 |
670 646 |
1 265 094 |
1 096 900 |
1 151 242 |
1 228 717 |
1 384216 |
7072917,2 |
|
|
республиканский бюджет |
283 014,80 |
437 422,20 |
466 888,10 |
471 109,30 |
483 831,00 |
509 403,60 |
535 283,80 |
3186952,8 |
|
|
местный бюджет |
17 586 |
5 550 |
11 440 |
9 530 |
9 990 |
10 470 |
10 920 |
75486 |
|
|
внебюджетные источники |
185 935 |
330 965 |
370 529 |
380 874 |
384 001 |
414 247 |
444 285 |
2510835,462 |
|
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего |
54 035 |
131 295 |
162 521 |
166 056 |
147 223 |
158 248 |
170 217 |
989594,0625 |
|
федеральный бюджет |
27 750 |
33 953 |
54 439 |
57 933 |
61 677 |
65 690 |
69 999 |
371439,7 |
|
|
республиканский бюджет |
13 906 |
25 022 |
44 762 |
44 504 |
39 489 |
42 710 |
46 229 |
256621,7 |
|
|
внебюджетные источники |
12 379 |
72 320 |
63 321 |
63 619 |
46 057 |
49 848 |
53 988 |
361532,6625 |
|
|
"Развитие элитного семеноводства" |
всего |
554,6 |
937,4 |
1585 |
1827 |
2074 |
2322 |
2579 |
11879 |
|
федеральный бюджет |
231,6 |
773,6 |
955 |
1130 |
1306 |
1482 |
1661 |
7539,2 |
|
|
республиканский бюджет |
222 |
40,8 |
486 |
531 |
579 |
629 |
684 |
3171,8 |
|
|
внебюджетные источники |
101 |
123 |
144 |
166 |
189 |
211 |
234 |
1168 |
|
|
- субсидирование части затрат на приобретение элитных семян картофеля |
всего |
224,724 |
236 |
861 |
1045 |
1229 |
1411 |
1595 |
6601,724 |
|
федеральный бюджет |
153,9 |
154 |
736 |
893 |
1 050 |
1 206 |
1 363 |
5555,9 |
|
|
республиканский бюджет |
25,824 |
20 |
47 |
57 |
67 |
77 |
87 |
380,824 |
|
|
внебюджетные источники |
45 |
62 |
78 |
95 |
112 |
128 |
145 |
665 |
|
|
- субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур |
всего |
329,876 |
701,4 |
724 |
782 |
845 |
911 |
984 |
5277,276 |
|
федеральный бюджет |
77,7 |
619,6 |
219 |
237 |
256 |
276 |
298 |
1983,3 |
|
|
республиканский бюджет |
196,176 |
20,8 |
439 |
474 |
512 |
552 |
597 |
2790,976 |
|
|
внебюджетные источники |
56 |
61 |
66 |
71 |
77 |
83 |
89 |
503 |
|
|
"Развитие производства продукции овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофеля" |
всего |
0 |
54 178 |
38 229 |
32 725 |
4 100 |
4 510 |
4 960 |
138702 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
16 763 |
12 621 |
9 829 |
2 050 |
2 255 |
2 480 |
45998 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
37415 |
25 608 |
22 896 |
2 050 |
2 255 |
2 480 |
92704 |
|
|
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" - субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями |
всего |
422,1 |
1014,3 |
813 |
896 |
984 |
1084 |
1191 |
6404,4 |
|
федеральный бюджет |
343,1 |
917,9 |
228 |
251 |
276 |
304 |
334 |
2654 |
|
|
республиканский бюджет |
35 |
48,4 |
532 |
586 |
644 |
709 |
779 |
3333,4 |
|
|
внебюджетные источники |
44 |
48 |
53 |
59 |
64 |
71 |
78 |
417 |
|
|
"Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства" |
всего |
0 |
33 000 |
36 100 |
39710 |
43 682 |
48 050 |
52 854 |
253396 |
|
федеральный бюджет |
0 |
5 500 |
6 050 |
6 655 |
7 321 |
8 053 |
8 858 |
42437 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
5 500 |
6 050 |
6 655 |
7 321 |
8 053 |
8 858 |
42437 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
22 000 |
24 000 |
26 400 |
29 040 |
31 944 |
35 138 |
168522 |
|
|
"Развитие кормопроизводства - поддержка сельхозтоваропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
всего |
39 181 |
33 237 |
58 111 |
60 634 |
63 279 |
66 055 |
68 969 |
389465,1625 |
|
федеральный бюджет |
20 060,6 |
20 372,4 |
35 350,2 |
37 005,3 |
38 742,4 |
40 565,5 |
42 480,6 |
234577 |
|
|
республиканский бюджет |
7 742 |
1 073 |
10 536 |
10 950 |
11 384 |
11 841 |
12 320 |
65845,5 |
|
|
внебюджетные источники |
11 378 |
11 792 |
12 225 |
12 678 |
13 152 |
13 649 |
14 168 |
89042,66248 |
|
|
- субсидирование части затрат на приобретение семян с учетом доставки |
всего |
35 305 |
29 322 |
49 627 |
52 110 |
54 715 |
57 450 |
60 323 |
338851,5 |
|
федеральный бюджет |
20 061 |
20 372 |
33 085 |
34 740 |
36 477 |
38 300 |
40 215 |
223250 |
|
|
республиканский бюджет |
7 742 |
1 072,5 |
8271 |
8 685 |
9 119 |
9 575 |
10 054 |
54518,5 |
|
|
внебюджетные источники |
7 502 |
7 877 |
8 271 |
8 685 |
9 119 |
9 575 |
10 054 |
61083 |
|
|
- производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне |
всего |
3 876 |
3 915 |
8 484 |
8 524 |
8 564 |
8 605 |
8 646 |
50613,7 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
2 265,20 |
2 265,30 |
2 265,40 |
2 265,50 |
2 265,60 |
11327 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
0,00 |
2 265,20 |
2 265,30 |
2 265,40 |
2 265,50 |
2 265,60 |
11327 |
|
|
внебюджетные источники |
3 876 |
3 914,76 |
3 953,91 |
3 993,45 |
4 033,38 |
4 073,71 |
4 114,45 |
27959,7 |
|
|
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции растениеводства" |
всего |
2 133 |
2 500 |
1 866 |
I 866 |
1 866 |
1 866 |
1 866 |
13962,6 |
|
федеральный бюджет |
1 506 |
2 000 |
1 492 |
1 492 |
1 493 |
1 493 |
1 493 |
10968,1 |
|
|
республиканский бюджет |
627 |
500 |
373,3 |
373,4 |
373,5 |
373,6 |
373,7 |
2994,5 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
343,5 |
500 |
405,8 |
405,8 |
406 |
406 |
406,2 |
2873,3 |
|
федеральный бюджет |
332,5 |
400 |
324,5 |
324,5 |
324,6 |
324,6 |
324,7 |
2355,4 |
|
|
республиканский бюджет |
11,0 |
100 |
81,3 |
81,3 |
81,4 |
81,4 |
81,5 |
517,9 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции растениеводства |
всего |
1 789,3 |
2 000,0 |
1 459,8 |
1 459,9 |
1 460,0 |
1 460,1 |
1 460,2 |
11089,3 |
|
федеральный бюджет |
1 173,30 |
1 600,00 |
1 167,80 |
1 167,80 |
1 167,90 |
1 167,90 |
1 168,00 |
8612,7 |
|
|
республиканский бюджет |
616 |
400 |
292 |
292,1 |
292,1 |
292,2 |
292,2 |
2476,6 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
"Снижение рисков в подотраслях растениеводства" - субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии |
всего |
0 |
0 |
5 095 |
5 604 |
6 164 |
6 781 |
7 459 |
31103 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
2 420 |
2 662 |
2 928 |
3 221 |
3 543 |
14774 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
2 420 |
2 662 |
2 928 |
3 221 |
3 543 |
14774 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
255 |
280 |
308 |
339 |
373 |
1555 |
|
|
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" - субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
всего |
11 745 |
6 428 |
20 722 |
22 794 |
25 074 |
27 580 |
30 339 |
144681,9 |
|
федеральный бюджет |
5 608,6 |
4 388,8 |
7 943 |
8 737 |
9611 |
10 572 |
11 630 |
58490,4 |
|
|
республиканский бюджет |
5 280,0 |
1 097,5 |
11 743 |
12 917 |
14 209 |
15 629 |
17 192 |
78067,5 |
|
|
внебюджетные источники |
856 |
942 |
1 036 |
1 140 |
1 254 |
1 379 |
1 517 |
8124 |
|
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
всего |
321 115 |
404 579 |
382 832 |
413 950 |
458 166 |
524 052 |
627 265 |
3131959,2 |
|
федеральный бюджет |
98 175 |
137 105 |
177 715 |
202 898 |
240 973 |
300 505 |
397 143 |
1554513,4 |
|
|
республиканский бюджет |
162 811 |
197 856 |
133 817 |
138 022 |
142 383 |
146 906 |
151 597 |
1073391,3 |
|
|
внебюджетные источники |
60 130 |
69619 |
71 300 |
73 030 |
74 810 |
76 641 |
78 525 |
504054,5 |
|
|
"Племенное животноводство" |
всего |
71 973 |
94 462 |
95 221 |
118 347 |
154315 |
211 680 |
306 093 |
1052091,3 |
|
федеральный бюджет |
64 514 |
85 796 |
80 844 |
103 252 |
138 464 |
195 036 |
288 618 |
956524,3 |
|
|
республиканский бюджет |
7 137 |
8 328 |
14 022 |
14 723 |
15 460 |
16 233 |
17 044 |
92947 |
|
|
внебюджетные источники |
322 |
338 |
355 |
372 |
391 |
411 |
431 |
2620 |
|
|
- поддержка племенного животноводства |
всего |
71 973 |
94 462 |
95 221 |
118 347 |
154315 |
211 680 |
306 093 |
1052091,3 |
|
федеральный бюджет |
64 514 |
85 796 |
80 844 |
103 252 |
138 464 |
195 036 |
288 618 |
956524,3 |
|
|
республиканский бюджет |
7 137 |
8 328 |
14 022 |
14 723 |
15 460 |
16 233 |
17 044 |
92947 |
|
|
внебюджетные источники |
322 |
338 |
355 |
372 |
391 |
411 |
431 |
2620 |
|
|
"Развитие молочного скотоводства" |
всего |
7 252 |
7 373 |
28 800 |
29 700 |
30 600 |
31 500 |
32 400 |
167624,9 |
|
федеральный бюджет |
1 916 |
373 |
3 200 |
3 300 |
3 400 |
3 500 |
3 600 |
19288,8 |
|
|
республиканский бюджет |
5 336 |
7 000 |
25 600 |
26 400 |
27 200 |
28 000 |
28 800 |
148336,1 |
|
|
- субсидии на 1 литр реализованного молока |
всего |
7 252 |
7 373 |
28 800 |
29 700 |
30 600 |
31 500 |
32 400 |
167624,9 |
|
федеральный бюджет |
1 916 |
373 |
3 200 |
3 300 |
3 400 |
3 500 |
3 600 |
19288,8 |
|
|
республиканский бюджет |
5 336 |
7 000 |
25 600 |
26 400 |
27 200 |
28 000 |
28 800 |
148336,1 |
|
|
"Развитие овцеводства и козоводства" |
всего |
31 900 |
42 186 |
44 039 |
45 709 |
47 461 |
49 301 |
51 231 |
311826,8 |
|
федеральный бюджет |
22 364 |
30 788 |
31 377 |
32 161 |
32 965 |
33 790 |
34 634 |
218078,5 |
|
|
республиканский бюджет |
9 536 |
11 398 |
12 662 |
13 548 |
14 496 |
15 511 |
16 597 |
93748,3 |
|
|
субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз |
всего |
30 810 |
41 043 |
41 687 |
43 192 |
44 768 |
46 420 |
48 148 |
296067,5 |
|
федеральный бюджет |
22 364 |
30 788 |
31 377 |
32 161 |
32 965 |
33 790 |
34 634 |
218078,5 |
|
|
республиканский бюджет |
8 446 |
10 255 |
10310 |
11 031 |
11 803 |
12 630 |
13 514 |
77989 |
|
|
- субсидии на возмещение части затрат по реализации овечьей и козьей шерсти |
республиканский бюджет |
1 090 |
1 143 |
2 352 |
2517 |
2 693 |
2 881 |
3 083 |
15759,3 |
|
- субсидии за реализованное мясо |
республиканский бюджет |
957,7 |
1000 |
858 |
918 |
982 |
1 051 |
1 124 |
6890,7 |
|
"Развитие северного оленеводства" |
всего |
9 312 |
7 608 |
13 050 |
13 703 |
14 387 |
15 107 |
15 863 |
89030 |
|
федеральный бюджет |
3 367 |
7 228 |
6815 |
7 156 |
7 513 |
7 889 |
8 284 |
48251 |
|
|
республиканский бюджет |
5 946 |
381 |
6 235 |
6 547 |
6 874 |
7218 |
7 579 |
40779 |
|
|
- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, мясных табунных лошадей |
всего |
9 312 |
7 608 |
13 050 |
13 703 |
14 387 |
15 107 |
15 863 |
89030 |
|
федеральный бюджет |
3 367 |
7 228 |
6 815 |
7 156 |
7 513 |
7 889 |
8 284 |
48251 |
|
|
республиканский бюджет |
5 946 |
381 |
6 235 |
6 547 |
6 874 |
7218 |
7 579 |
40779 |
|
|
"Развитие птицеводства" |
республиканский бюджет |
20 162 |
23 554 |
23 779 |
24 005 |
24 233 |
24 462 |
24 693 |
164887,8 |
|
- субсидии на компенсацию части затрат на приобретение кормов и инкубационного яйца для развития птицеводства |
республиканский бюджет |
17 298 |
14 474 |
14619 |
14 765 |
14 913 |
15 062 |
15 213 |
106343,8 |
|
- субсидии на возмещение затрат за реализованное мясо |
республиканский бюджет |
364 |
4 080 |
4 160 |
4 240 |
4 320 |
4 400 |
4 480 |
26044 |
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве (субсидии на компенсацию части затрат на оплату за потребленную электроэнергию) |
республиканский бюджет |
2 500 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
32500 |
|
"Развитие яководства" - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья яков |
республиканский бюджет |
3 931 |
4 140 |
4 551 |
4 778 |
5 017 |
5 268 |
5 531 |
33216 |
|
"Развитие верблюдоводства" - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья верблюдов |
республиканский бюджет |
519 |
570 |
570 |
598 |
628 |
659 |
692 |
4236 |
|
"Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области животноводства", в том числе: |
всего |
166412 |
199 976 |
145 656 |
148 569 |
151 540 |
154 571 |
157 663 |
1124386,5 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
40 784 |
41 599 |
42 431 |
43 280 |
44 146 |
212240 |
|
|
республиканский бюджет |
107612 |
140 000 |
43 697 |
44 571 |
45 462 |
46 371 |
47 299 |
475011,5 |
|
|
внебюджетные источники |
58 800 |
59 976 |
61 175 |
62 399 |
63 647 |
64 920 |
66 218 |
437135 |
|
|
ВЦП "Развитие пантового мараловодства в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" |
всего |
160 200 |
199 976 |
104 872 |
106 970 |
109 109 |
111 291 |
113 517 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
республиканский бюджет |
101 400 |
140 000 |
43 697 |
44 571 |
45 462 |
46 371 |
47 299 |
|
|
|
внебюджетные источники |
58 800 |
59 976 |
61 175 |
62 399 |
63 647 |
64 920 |
66 218 |
|
|
|
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции животноводства" |
всего |
6 730 |
5 100 |
6 767 |
7 105 |
7 459 |
7 832 |
8 223 |
49 216 |
|
федеральный бюджет |
5 103 |
4 080 |
5413 |
5 684 |
5 967 |
6 265 |
6 579 |
39091,2 |
|
|
республиканский бюджет |
1 626,90 |
1 020,00 |
1 354,00 |
1 421,00 |
1 492,00 |
1 567,00 |
1 644,00 |
10124,9 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
0 |
100 |
949 |
996 |
1045 |
1098 |
1152 |
5340 |
|
федеральный бюджет |
0 |
80 |
759 |
797 |
836 |
878 |
922 |
4272 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
20 |
190 |
199 |
209 |
220 |
230 |
1068 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции животноводства |
всего |
6 730 |
5 000 |
5818 |
6 109 |
6414 |
6 734 |
7 071 |
43876,1 |
|
федеральный бюджет |
5 103 |
4 000 |
4 654 |
4 887 |
5 131 |
5 387 |
5 657 |
34819,2 |
|
|
республиканский бюджет |
1 627 |
1 000 |
1 164 |
1 222 |
1 283 |
1 347 |
1 414 |
9056,9 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
"Управление рисками в подотрасли животноводства" - компенсация части затрат по страховым платежам |
всего |
1 967 |
18610 |
19 541 |
20518 |
21 544 |
22 621 |
23 752 |
128553,1 |
|
федеральный бюджет |
912 |
8 840 |
9 282 |
9 746 |
10 233 |
10 745 |
11 282 |
61039,6 |
|
|
республиканский бюджет |
48 |
465 |
489 |
513 |
539 |
566 |
594 |
3214 |
|
|
внебюджетные источники |
1 008 |
9 305 |
9 770 |
10 259 |
10 772 |
11 310 |
11 876 |
64299,5 |
|
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" |
всего |
476 |
77 614 |
91 012 |
104 526 |
120 055 |
137 904 |
158414 |
690001,2 |
|
федеральный бюджет |
142 |
248 |
1 469 |
1 603 |
1 750 |
1 911 |
2 087 |
9209,4 |
|
|
республиканский бюджет |
282 |
23 493 |
27 593 |
31 686 |
36 389 |
41 795 |
48 007 |
209244,8 |
|
|
внебюджетные источники |
52 |
53 874 |
61 950 |
71 237 |
81 916 |
94 198 |
108 320 |
471547 |
|
|
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления |
всего |
475,9 |
209,3 |
627 |
659 |
692 |
726 |
762 |
4151,2 |
|
федеральный бюджет |
142 |
148 |
259 |
272 |
286 |
300 |
315 |
1721,4 |
|
|
республиканский бюджет |
282 |
8 |
311 |
327 |
343 |
360 |
378 |
2008,8 |
|
|
внебюджетные источники |
52 |
54 |
57 |
60 |
63 |
66 |
69 |
421 |
|
|
- поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
всего |
0 |
77 280 |
88 872 |
102 203 |
1 17 533 |
135 164 |
155 437 |
676489 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
23 460 |
26 979 |
31 026 |
35 680 |
41 032 |
47 186 |
205363 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
53 820 |
61 893 |
71 177 |
81 853 |
94 132 |
108 251 |
471126 |
|
|
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства |
всего |
0 |
125 |
1 513 |
1 664 |
1 830 |
2 014 |
2215 |
9361 |
|
федеральный бюджет |
0 |
100 |
1 210 |
1 331 |
1 464 |
1 611 |
1 772 |
7488 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
25 |
303 |
333 |
366 |
403 |
443 |
1873 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" |
всего |
105 688 |
111 188 |
141 411 |
142 465 |
153 591 |
163 165 |
174 290 |
991797,8 |
|
федеральный бюджет |
81 557 |
65 521 |
76 946 |
73 951 |
78 227 |
81 556 |
85 832 |
543589,7 |
|
|
республиканский бюджет |
16 847 |
21 081 |
34 916 |
35 447 |
38 778 |
41 659 |
44 990 |
233718,1 |
|
|
внебюджетные источники |
7 284 |
24 586 |
29 549 |
33 067 |
36 586 |
39 950 |
43 468 |
214490 |
|
|
"Поддержка начинающих фермеров" - гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров |
всего |
80 130 |
23 404 |
38 816 |
41 921 |
45 027 |
46 579 |
49 684 |
325560,7 |
|
федеральный бюджет |
58 057 |
20 212 |
23 684 |
25 579 |
27 474 |
28 421 |
30316 |
213743,2 |
|
|
республиканский бюджет |
14 789 |
1 064 |
11 250 |
12 150 |
13 050 |
13 500 |
14 400 |
80202,5 |
|
|
внебюджетные источники |
7 284 |
2 128 |
3 882 |
4 192 |
4 503 |
4 658 |
4 968 |
31615 |
|
|
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х" - государственная поддержка развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в виде гранта |
всего |
0 |
56 146 |
64 167 |
72 188 |
80 208 |
88 230 |
96 250 |
457189 |
|
федеральный бюджет |
0 |
16 671 |
19 052 |
21 434 |
23 815 |
26 197 |
28 578 |
135747 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
17017 |
19 448 |
21 879 |
24 310 |
26 741 |
29 172 |
138567 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
22 458 |
25 667 |
28 875 |
32 083 |
35 292 |
38 500 |
182875 |
|
|
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" - возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
всего |
23 104 |
28 938 |
28 356 |
28 356 |
28 356 |
28 356 |
28 356 |
193821,6 |
|
федеральный бюджет |
22 045 |
26 938 |
26 938 |
26 938 |
26 938 |
26 938 |
26 938 |
183673 |
|
|
республиканский бюджет |
1 059 |
2 000 |
1 418 |
1 418 |
1 418 |
1 418 |
1 418 |
10148,6 |
|
|
"Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами" |
всего |
2 455 |
2 700 |
10 072 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15226,5 |
|
федеральный бюджет |
1 455 |
1 700 |
7 272 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10426,5 |
|
|
республиканский бюджет |
1 000 |
1 000 |
2 800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4800 |
|
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК" |
всего |
33 584 |
29 178 |
34 379 |
39 004 |
43 681 |
48 414 |
53 203 |
281442,9 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
875 |
1125 |
1375 |
1625 |
1875 |
6875 |
|
|
республиканский бюджет |
18 743,9 |
11 438 |
12 835 |
14 252 |
15 689 |
17 149 |
18631 |
108737,9 |
|
|
внебюджетные источники |
14 840 |
17 740 |
20 669 |
23 627 |
26 617 |
29 640 |
32 697 |
165830 |
|
|
"Обновление парка сельскохозяйственной техники" - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями |
всего |
3 500 |
8 333 |
12 542 |
16 125 |
19 708 |
23 292 |
26 875 |
110375 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
875 |
1 125 |
1 375 |
1 625 |
1 875 |
6875 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
2 500 |
3 500 |
4 500 |
5 500 |
6 500 |
7 500 |
30000 |
|
|
внебюджетные источники |
3 500 |
5 833 |
8 167 |
10 500 |
12 833 |
15 167 |
17 500 |
73500 |
|
|
"Обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности" - субсидии на приобретение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности |
всего |
30 084 |
19 845 |
20 837 |
21 879 |
22 973 |
24 122 |
25 328 |
165067,9 |
|
республиканский бюджет |
18 743,9 |
7 938 |
8 335 |
8 752 |
9 189 |
9 649 |
10 131 |
72737,9 |
|
|
внебюджетные источники |
11 340 |
11 907 |
12 502 |
13 127 |
13 784 |
14 473 |
15 197 |
92330 |
|
|
"Создание и развитие деятельности инновационных центров" - субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров |
республиканский бюджет |
0 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
6000 |
|
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" |
всего |
32 270 |
40 296 |
52 045 |
49 898 |
46 621 |
50 690 |
47 657 |
319477,3 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
республиканский бюджет |
800 |
6532,7 |
11327,6 |
11152,6 |
9434,1 |
11192,5 |
9449,5 |
59889 |
|
|
внебюджетные источники |
31 470 |
33763,3 |
40717,6 |
38744,9 |
37187,2 |
39497,5 |
38207,8 |
259588,3 |
|
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
всего |
212269 |
532950 |
1114170 |
902150 |
914420 |
929960 |
987990 |
5593909 |
|
федеральный бюджет |
68480 |
433820 |
953650 |
759390 |
767240 |
777430 |
827280 |
4587290 |
|
|
республиканский бюджет |
66423 |
44480 |
76320 |
66250 |
67250 |
68800 |
72260 |
461783 |
|
|
местный бюджет |
17586 |
5550 |
I 11440 |
9530 |
9990 |
10470 |
10920 |
75486 |
|
|
внебюджетные источники |
59780 |
49100 |
72760 |
66980 |
69940 |
73260 |
77530 |
469350 |
|
|
1. Улучшение жилищных условий граждан государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
170620 |
147100 |
155760 |
165040 |
174740 |
185060 |
196000 |
1194320 |
|
федеральный бюджет |
52610 |
96000 |
101700 |
107800 |
114200 |
121000 |
128200 |
721510 |
|
|
республиканский бюджет |
41340 |
6000 |
6360 |
6740 |
7140 |
7560 |
8000 |
83140 |
|
|
местный бюджет |
16890 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
22890 |
|
|
внебюджетные источники |
59780 |
44100 |
46700 |
49500 |
52400 |
55500 |
58800 |
366780 |
|
|
2. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
0 |
0 |
6670 |
6670 |
6670 |
6670 |
6670 |
33350 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
10000 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
10000 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
670 |
670 |
670 |
670 |
670 |
3350 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
10000 |
|
|
3. Организация и проведение республиканского этапа Всероссийских соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта и сельских игр и участие во Всероссийских соревнованиях государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
республиканский бюджет |
0 |
300 |
320 |
340 |
360 |
380 |
400 |
2100 |
|
4. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
32020 |
121000 |
121920 |
101200 |
106000 |
111300 |
119100 |
712540 |
|
федеральный бюджет |
10700 |
113700 |
114600 |
94900 |
99600 |
104400 |
111800 |
649700 |
|
|
республиканский бюджет |
21020 |
7000 |
7020 |
6000 |
6100 |
6600 |
7000 |
60740 |
|
|
местный бюджет |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
2100 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
5. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, всего |
всего |
0 |
45000 |
48590 |
52390 |
55490 |
58800 |
62530 |
322800 |
|
федеральный бюджет |
0 |
42300 |
45680 |
49250 |
52170 |
55270 |
58800 |
303470 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
2250 |
2430 |
2620 |
2770 |
2940 |
3110 |
16120 |
|
|
местный бюджет |
0 |
450 |
480 |
520 |
550 |
590 |
620 |
3210 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
6. Развитие водоснабжения в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
0 |
12700 |
33740 |
35700 |
37770 |
41050 |
43400 |
204360 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
18310 |
19360 |
20490 |
22630 |
23940 |
104730 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
7600 |
9020 |
9580 |
10140 |
10800 |
11430 |
58570 |
|
|
местный бюджет |
0 |
3800 |
4200 |
4450 |
4730 |
5010 |
5270 |
27460 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
1300 |
2210 |
2310 |
2410 |
2610 |
2760 |
13600 |
|
|
7. Развитие автономных систем энергообеспечения в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
0 |
0 |
6300 |
6600 |
6900 |
7300 |
7700 |
34800 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
республиканский бюджет |
|
0 |
2 520 |
2 640 |
2 760 |
2 920 |
3 080 |
13920 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
630 |
660 |
690 |
730 |
770 |
3480 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
3 150 |
3 300 |
3 450 |
3 650 |
3 850 |
17400 |
|
|
8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельской местности государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
всего |
0 |
0 |
315000 |
86800 |
92000 |
97500 |
103000 |
694300 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
283500 |
78120 |
82800 |
87750 |
92700 |
624870 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
15750 |
4340 |
4600 |
4870 |
5150 |
34710 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
3150 |
870 |
920 |
980 |
1030 |
6950 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
12600 |
3470 |
3680 |
3900 |
4120 |
27770 |
|
|
9. Разработка проектно-сметной документации государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
республиканский бюджет |
0 |
11460 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
61460 |
|
10. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности государственный заказчик - Министерство здравоохранения Республики Тыва |
всего |
9629 |
10390 |
11170 |
11810 |
12590 |
13300 |
14090 |
82979 |
|
федеральный бюджет |
5170 |
9770 |
10500 |
11100 |
11800 |
12500 |
13250 |
74090 |
|
|
республиканский бюджет |
4063 |
620 |
670 |
710 |
790 |
800 |
840 |
8493 |
|
|
местный бюджет |
396 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
396 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
11. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности государственный заказчик - Министерство культуры Республики Тыва |
всего |
0 |
0 |
99700 |
105600 |
111900 |
118600 |
125100 |
560900 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
93710 |
99260 |
105180 |
111480 |
117590 |
527220 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
4980 |
5280 |
5590 |
5930 |
6250 |
28030 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
1010 |
1060 |
1130 |
1190 |
1260 |
5650 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
12. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции государственный заказчик - ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Тыва", всего |
всего |
0 |
185000 |
305000 |
320000 |
300000 |
280000 |
300000 |
1690000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
172050 |
283650 |
297600 |
279000 |
260400 |
279000 |
1571700 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
9250 |
15250 |
16000 |
15000 |
14000 |
15000 |
84500 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
3700 |
6100 |
6400 |
6000 |
5600 |
6000 |
33800 |
|
|
Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы" |
республиканский бюджет |
0 |
2 600 |
2 900 |
3 200 |
3 500 |
3 800 |
4 100 |
20100 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" |
всего |
3 202 |
20 347 |
35 075 |
36 397 |
37 776 |
39 214 |
40 713 |
212722,5597 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
республиканский бюджет |
3 202 |
8 680 |
23 291 |
24 495 |
25 755 |
27 073 |
28 451 |
140947 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
11 667 |
11 784 |
11 902 |
12 021 |
12 141 |
12 262 |
71775,55971 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП "Развитие оптово-распределительных центров в Республике Тыва на 2015 - 2020 гг." |
всего |
0 |
16 667 |
16 834 |
17 002 |
17 172 |
17 344 |
17 517 |
102 536 |
|
федеральный бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
республиканский бюджет |
0 |
5 000 |
5 050 |
5 101 |
5 152 |
5 203 |
5 255 |
30760,0753 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
11 667 |
11 784 |
11 902 |
12 021 |
12 141 |
12 262 |
71775,55971 |
|
|
Подпрограмма "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы" |
всего |
0 |
106203 |
109389 |
112670 |
116051 |
119532 |
123118 |
686963 |
|
республиканский бюджет |
0 |
96240 |
99127 |
102101 |
105164 |
108319 |
111569 |
622520 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
9963 |
10262 |
10569 |
10887 |
11213 |
11549 |
64443 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Комплексный план
по реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" в 2015 году
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 24 февраля 2015 г.
|
N п/п |
Наименование подпрограммы* |
Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители** |
Результаты (достижение плановых показателей)*** |
|
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
|
|
|
|
|
1.1 |
Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот |
Проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований сельскохозяйственных угодий |
июнь- октябрь |
ФГБУ ГСАС "Тувинская" (по согласованию) |
|
|
1.2. |
Развитие селекции и семеноводства |
Увеличение объема производства семян сельхозкультур |
сентябрь- октябрь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
|
1.3. |
Развитие производства продукции овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофеля |
Увеличение объема производства овощей и семян картофеля |
февраль- октябрь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
|
1.4. |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Закладка и уход за многолетними плодово-ягодными насаждениями |
апрель-май |
СПК "Чербинский лесопитомник" (по согласованию) |
|
|
1.5. |
Развитие кормопроизводства - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Увеличение посевных площадей кормовых культур |
февраль- март |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
|
1.6 |
Развитие инфраструктуры рынков продукции растениеводства |
Создание оптово распределительных центров по приему и сбыту сельскохозяйственной продукции |
в течение года |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
|
|
2. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
|
|
|
|
|
2.1. |
Племенное животноводство |
1. Организация и проведение ежегодной Республиканской выставки племенных животных |
май |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, племенные хозяйства (по согласованию) |
|
|
|
|
2. Ежегодное участие племенных хозяйств в Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз и других специализированных выставках. |
июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, племенные хозяйства (по согласованию) |
|
|
2.2. |
Развитие овцеводства и козоводства |
Распределение субсидий на маточное поголовье овцеводства |
февраль- июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
2.3. |
Развитие северного оленеводства, мараловодства |
Распределение субсидий на развитие северного оленеводства и мараловодства |
апрель-июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
2.4. |
Развитие табунного коневодства |
Распределение субсидий на развитие табунное коневодство |
апрель-июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
2.5. |
Развитие верблюдоводства |
Распределение субсидий на содержание поголовья верблюдов |
апрель-июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
2.6. |
Развитие яководства |
Распределение субсидий на содержание поголовья яков |
апрель-июнь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
2.7. |
Развитие птицеводства |
Распределение субсидий на приобретение инкубационных яиц и кормов |
в течение |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
3. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва" |
|
|
|
|
|
3.1. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале) |
в течение года |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, племенные хозяйства (по согласованию) |
|
|
4. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Возмещение части затрат по инвестиционным кредитам и займам полученным сроком от 2 до 10 лет |
|
|
|
|
4.1. |
Поддержка начинающих фермеров |
Распределение грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства |
июнь- декабрь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
4.2. |
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам взятым малыми формами хозяйствования |
в течение года |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
4.3. |
Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами |
Компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
в течение года |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
5. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года" |
|
|
|
|
|
5.1. |
Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Распределение субсидий на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности |
март-ноябрь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва |
|
|
6. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2016 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
1. Проведение противопаводковых мероприятий на оросительных системах. |
март-ноябрь |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, ФГБУ Управление "Тыва-мелиоводхоз" (по согласованию) |
|
|
|
|
2. Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем. |
в течение года |
Муниципальные образования (по согласованию), ФГБУ Управление "Тыва-мелиоводхоз (по согласованию) |
|
|
7. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы" |
|
|
|
|
|
7.1 |
Совершенствование обеспечения реализации Программы |
1. Разработать порядок предоставления субсидий в установленном порядке. 2. Заключение Соглашений с главами муниципальных образований в целях взаимодействия при выполнении мероприятий 3. Принятие отчетов от сельхозтоваропроизводителей по основным показателям Программы |
Февраль- март |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию) |
|
Приложение N 5
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной рограммы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 6
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на реконструкцию или строительство глубинных скважин на зимних чабанских стоянках и в населенных пунктах
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 7
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на приобретение или строительство альтернативных источников энергообеспечения для чабанских стоянок
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 8
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в муниципальных образованиях
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 9
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 10
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 11
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Республики
Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы и показатели реализации
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Тыва на 2014 - 2020 годы"*
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 12
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Республики
Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Тыва
на 2014 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628 настоящее приложение дополнено приложением 13
Приложение N 13
к подпрограмме "Развитие ветеринарии и
обеспечение эпизоотического благополучия
территории Республики Тыва на 20152020 годы"
государственной программы Республики Тыва
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Тыва на
2014 - 2020 годы"
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение противоэпизоотических мероприятий по особо опасным и карантинным болезням животных
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва государственным ветеринарным учреждениям на комплексные меры по проведению противоэпизоотических мероприятий по особо опасным и карантинным болезням животных, предусмотренных подпрограммой "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств государственных ветеринарных учреждений, связанных с реализацией мероприятий по комплексным мерам по проведению противоэпизоотических мероприятий по особо опасным и карантинным болезным животных, направленных на:
а) содержание государственных ветеринарных учреждений, в том числе выплата заработной платы с начислениями налогов, коммунальных услуг, командировочных расходов, услуг связи, прочих услуг и т.д.;
б) обеспечение лекарственными средствами против гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики;
в) проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
г) совершенствование лабораторного оборудования для диагностических исследований;
д) модернизацию материально-технической базы ветеринарных учреждений республики;
е) подготовку, переподготовку и повышение квалификации ветеринарных специалистов.
3. Субсидии предоставляются государственным ветеринарным учреждениям на следующих условиях:
а) наличие сформированного плана на выполнение противоэпизоотических мероприятий до 1 ноября года, предшествующего планируемому году реализации подпрограммы;
б) наличие заявки на выделение федеральных вакцин и диагностикумов до 1 декабря года, предшествующего планируемому году реализации подпрограммы;
в) привлечение государственным ветеринарным учреждением внебюджетных источников в объеме, необходимом для выполнения показателей результативности предоставления субсидий;
г) обязательство по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственным заданием на оказание государственных услуг, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва и государственным бюджетным учреждением ветеринарии о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
4. Предварительное распределение субсидий между государственными ветеринарными учреждениями осуществляется Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Vj - планируемый объем субсидии на выполнение мероприятий j-му государственному учреждению в соответствующем финансовом году;
Ni - нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Zi - нормативные затраты на выполнение i-го вида работ в соответствующем финансовом году;
Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание государственной услуги (для государственных услуг, оказываемых на платной основе в случаях, установленных федеральным законом);
Nим - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.
6. Коэффициент компенсации затрат на оказание государственной услуги (Rci) определяется для государственных услуг, оказываемых на платной основе, принимает значение меньше 1 и больше 0 и определяется по следующей формуле:
, где
Niпл - плата, взимаемая с потребителя за оказание государственной услуги согласно действующему законодательству и устанавливаемая в соответствии с методикой, утвержденной государственным органом;
Ni - нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
7. Определенный в результате расчетов объем субсидий государственным ветеринарным учреждениям на очередной финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленным государственным ветеринарным учреждением, а также с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего текущему финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий, в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
Распределение субсидий государственным ветеринарным учреждениям утверждается Правительством Республики Тыва.
8. Субсидии предоставляются государственным ветеринарным учреждениям в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете государственным ветеринарным учреждениям, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. Указанные сведения должны соответствовать представленным выпискам из нормативных правовых актов органов исполнительной власти государственных ветеринарных учреждений о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
г) обязательство государственными ветеринарными учреждениями о представлении сведений о комплексных мероприятиях в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, в установленные сроки;
д) обязательство государственного ветеринарного учреждения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
е) обязательство государственного ветеринарного учреждения о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах республиканского бюджета на реализацию государственных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Форма соглашения утверждается Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва, на бюджетные счета государственных ветеринарных учреждений - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов государственных ветеринарных учреждений.
11. В случае если размер средств, предусмотренных в республиканском бюджете государственным ветеринарным учреждениям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидии, предоставляемый государственным ветеринарным учреждениям, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими государственными ветеринарными учреждениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
12. В случае несоблюдения государственными ветеринарными учреждениями обязательств, предусмотренных соглашением, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует государственные ветеринарные учреждения с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.
В случае неустранения государственными ветеринарными учреждениями допущенных нарушений в установленный срок размер субсидии, предоставляемой государственному ветеринарному учреждению, подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва между другими государственными ветеринарными учреждениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
13. В случае прекращения потребности в субсидиях Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва на основании письменного обращения государственных ветеринарных учреждений вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими государственными ветеринарными учреждениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
14. Остаток субсидий, образовавшийся в соответствии с пунктами 11 -13 настоящих Правил, может быть перераспределен на основании письменных обращений государственных ветеринарных учреждений в Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в субсидии в общем объеме дополнительной потребности государственного ветеринарного учреждения в субсидиях, с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях, за отчетный период и выполнения требований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, утверждаются Правительством Республики Тыва.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством финансов Республики Тыва на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) выполнение государственными бюджетными учреждениями плановых ветеринарных мероприятий;
б) количество построенных скотомогильников (биотермических ям).
17. В случае если по итогам года, предшествующего текущему финансовому году, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктами 7-8 настоящих Правил объем субсидии на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими государственными ветеринарными учреждениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва отсутствия потребности государственного ветеринарного учреждения в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству финансов Республики Тыва сведений и целевое использование субсидий возлагается на Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва.
20. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением государственными ветеринарными учреждениями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Республики Тыва, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора Российской Федерации и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
ГАРАНТ:
Приложение не приводится
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 633 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Республики Тыва (GOV.TUVA.RU) от 8 ноября 2013 г., в приложении "Нормативные акты Республики Тыва" от 19 ноября 2013 г. N 44(142), от 26 ноября 2013 г. N 45(143) к газете "Тувинская правда"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 ноября 2023 г. N 836 настоящий документ признан утратившими силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Тыва от 13 февраля 2024 г. N 51
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 12 января 2024 г. N 7
Изменения вступают в силу с 12 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2021 г. N 730
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 3 августа 2021 г. N 403
Изменения вступают в силу с 3 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 31 июля 2020 г. N 346
Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 2 июля 2020 г. N 309
Изменения вступают в силу с 12 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2019 г. N 617
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 3 декабря 2019 г. N 573
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 8 апреля 2019 г. N 152
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2018 г. N 617
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 22 марта 2018 г. N 122
Изменения вступают в силу с 22 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 2 августа 2017 г. N 348
Постановление Правительства Республики Тыва от 14 сентября 2016 г. N 397
Постановление Правительства Республики Тыва от 4 марта 2016 г. N 64
Постановление Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. N 602
Постановление Правительства Республики Тыва от 28 сентября 2015 г. N 462
Постановление Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 370
Постановление Правительства Республики Тыва от 31 июля 2015 г. N 367
Постановление Правительства Республики Тыва от 6 марта 2015 г. N 90
Постановление Правительства Республики Тыва от 24 февраля 2015 г. N 81
Постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2015 г. N 50
Постановление Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 628