Постановление президиума Московского областного суда от 12 февраля 2003 г. N 142 Решение суда подлежит отмене, поскольку вынесено с применением нормативно-правового акта, признанного незаконным (недействующим) со дня его издания (извлечение)

Постановление президиума Московского областного суда
от 12 февраля 2003 г. N 142
(извлечение)

А. и др., всего 83 человека, являющиеся пенсионерами Министерства обороны РФ, обратились в суд с иском к Военкомату Московской области о перерасчете пенсий, так как приказом Министра обороны РФ N 20 от 10.01.95 оклады военнослужащим увеличены на 25%.

Решением Железнодорожного горсуда от 05.08.2002 г. иск удовлетворен. В протесте ставится вопрос об отмене решения.

Обсудив доводы протеста, заслушав доклад судьи Ф., заключение заместителя прокурора Московской области Л., полагавшего протест удовлетворить, президиум находит протест подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд сослался на:

- ст. 49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которой при увеличении денежного довольствия военнослужащих пенсии, назначенные лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона, подлежат пересмотру, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением;

- Постановление Правительства РФ от 07.12.94 N 1349, которым Министру обороны РФ предоставлено право устанавливать военнослужащим оклады по воинской должности с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Силах РФ;

- Приказ Министра обороны РФ N 20 от 10.01.95 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил", которым установлено выплачивать военнослужащим оклады по воинской должности с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Силах РФ.

Ссылка на данный приказ Министра обороны РФ не состоятельна, так как решением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.97 приказ Министра обороны РФ N 20 от 10.01.95 признан незаконным (недействующим) со дня его издания.

Приказ признан незаконным из-за отсутствия государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и неопубликования для всеобщего сведения.

Вывод суда о том, что указанное обстоятельство не является основанием для признания приказа незаконным по существу, не основан на законе. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.

Также в силу Указа Президента РФ от 21.03.93 N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации" нормативные акты министерств и ведомств, затрагивающие права и свободы граждан, принятые после 01.03.93, не прошедшие государственную регистрацию, либо зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в законную силу и не могут служить Законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763, Указ Президента РФ от 21.01.93 N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации" признан утратившим силу

Таким образом, судом допущено неправильное применение и толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РСФСР является основанием к отмене судебного постановления в надзорном порядке.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ ГПК РСФСР признан утратившим силу

Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, президиум постановил:

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ ГПК РСФСР признан утратившим силу

Решение Железнодорожного горсуда Московской области от 05.08.2002 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.