Постановление президиума Московского областного суда
от 7 мая 2008 г. N 335
(извлечение)
Дело N 44г-147/08
Л. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании производить выплаты в возмещении вреда здоровью с 01.01.2007 г. в размере 16925 рублей 62 коп. с последующей индексацией, взыскании недополученной суммы в счет возмещения вреда здоровью в размере 100846 рублей 14 копеек. Истец является участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 04.08.2004 г. ему установлена инвалидность III группы, а с 09.03.2006 г. инвалидность I группы и на основании п.п. 25 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции ФЗ N 5-ФЗ от 12.02.2001 г. выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 04.08.2004 г. - 1000 рублей, с 09.03.2006 г. - 5000 рублей. С проводимой ответчиком индексацией сумм возмещения вреда здоровью Л. не согласен и просит произвести индексацию выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью с учетом ст. 2 ФЗ N 5-ФЗ от 12.02.2001 г. и Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. N 11-П. Истцом представлен расчет индексации назначенной ответчиком ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, просил применить следующие индексы - за 2001 г. - 1,759, за 2002 г. - 1,246, за 2003 г. - 1,182, (индекс представлен как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к средней величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год в соответствии с Постановлениями Правительства Московской области и данных Госкомстата Московской области), при этом размер ежемесячной выплаты с 01.01.2002 г. составит - 1759 руб., с 01.01.2003 г. - 2191,71 руб., с 01.01.2004 г. - 2590,61 руб.
Истец указал, что Закона РФ N 31-ФЗ 26.04.2004 г., вступившим в силу с 29.04.2004 г. внесены изменения в ст. 5 Закона РФ от 18.06.1992 г. N 3061-1 и ст. 2 Закона РФ N 5-ФЗ от 12.02.2001 г., установлен новый способ правового регулирования индексации сумм возмещения вреда, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, эта величина составляет на 2005 г. - 1,11, на 2006 г. - 1,09, на 2007 г. - 1,08. Задолженность по выплатам с 04.08.2004 г. по 31.12.2006 г. с учетом фактически выплаченной суммы составит - 100846 рублей 14 коп.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что Л. инвалидность, связанная с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлена впервые 04.08.2004 г. Ранее, Федеральным Законом от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вступившим в силу 29.05.2004 г., введен новый способ индексации размеров выплат, установленных базовым законом, "исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации". Таким образом, к моменту установления истцу инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС был введен способ индексации, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год.
Он также пояснил, что произошли изменения коэффициентов индексации по уровню инфляции за 2005 и 2006 г.г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 г. N 143 изменены коэффициенты: 2005 г. с 1,1 на 1,11; 2006 год с 1,085 на 1,09, а также принято Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 г. N 171, определяющее коэффициент индексации в 2007 году - 1,08, в связи с чем соответствующие доплаты и ежемесячная выплата Л. будут рассчитаны и выплачены в установленном порядке.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 16 мая 2007 года исковые требования Л. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2007 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Московской области просит отменить судебные постановления по делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права к возникшим правоотношениям сторон.
20 марта 2008 г. дело истребовано в Московский областной суд.
Определением судьи Московского областного суда К. от 11 апреля 2008 года дело по надзорной жалобе Министерства социальной защиты населения Московской области передано для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как видно из материалов дела, Л. является участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. По причине заболевания, связанного с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС ему 4 августа 2004 года установлена инвалидность третьей группы, а с 9 марта 2006 г. - инвалидность первой группы.
На основании п.п. 25 ст. 14 Закона РФ N 5-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 4 апреля 2004 г. - 1000 руб., с 9 марта 2006 года - 5000 руб., при этом индексация сумм производилась в соответствий с ФЗ N 31 от 26.04.2004 г. "О внесении изменений в ст. 5 специального (базового) Закона РФ N 5-ФЗ".
