Письмо Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 12 ноября 2008 г. N 24300-1 "Об использовании кадастровых сведений для подтверждения наличия на земельном участке здания, строения, сооружения"

В связи с поступающими обращениями об использовании сведений государственного кадастра недвижимости (ГКН) для подтверждения наличия на земельном участке здания, строения, сооружения рекомендуем учитывать следующее.

В ряде предусмотренных законом случаев условия реализации прав на землю зависят от наличия на земельном участке или его части здания, строения, сооружения (например, положения статей 64, 69 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", статей 27, 35, 36, 87 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) предусмотрена возможность внесения в ГКН сведений о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости (пункт 10 части 2 статьи 7). Данные сведения могут вноситься в ГКН в порядке, установленном для кадастрового учета части объекта недвижимости (далее - учет части), что следует из части 2 статьи 16 Закона.

По мнению Управления Роснедвижимости по Московской области (далее - Управление), предусмотренный Законом порядок учета части может применяться при внесении в ГКН сведений о части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, в отношении которой законодательством установлено ограничение (обременение) в виде условия распоряжения такой частью в пользу правообладателя (правоприобретателя) расположенного на ней здания, строения, сооружения (например, положения пункта 4 статьи 35, пункта 1 статьи 36 ЗК РФ).

В указанном случае для учета части земельного участка частью 2 статьи 16, частью 4 статьи 20, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 22 Закона предусмотрено представление в орган кадастрового учета следующих документов:

- заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (об учете части земельного участка). Такое заявление оформляется по форме приложения N 2 к приказу Минюста России от 20.02.2008 N 34 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества";

- межевой план, содержащий сведения в объеме, необходимом для учета части земельного участка (площадь и характеристика такой части, позволяющая идентифицировать расположенное на ней здание, строение, сооружение (далее - характеристика части земельного участка): например, краткое наименование и инвентарный номер соответствующего объекта капитального строительства, присвоенный органом (организацией) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, либо условный номер, присвоенный органом, осуществившим государственную регистрацию права на такой объект). До установления органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формы межевого плана и требований к его подготовке в качестве межевого плана представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" и письмом Минэкономразвития России от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23 "О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству";

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в ГКН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости). Например, в качестве документа, подтверждающего установленное ограничение (обременение) вещных прав на часть земельного участка в пользу заявителя, может выступать документ о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на соответствующей части земельного участка.

В случае принятия решения о выполнении рассматриваемой кадастровой процедуры заявителю в установленном порядке выдается (направляется) кадастровая выписка о земельном участке либо по запросу - кадастровый паспорт земельного участка со сведениями об учтенной части земельного участка, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав. В выдаваемой кадастровой документации указывается учетный номер и характеристика части земельного участка в соответствии с приказами Минюста России от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" и от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории".

О настоящих разъяснениях предлагаем информировать лиц, осуществляющих кадастровую деятельность на территории, администрируемой территориальными отделами Управления.

Руководитель Управления Роснедвижимости по Московской области

В.Д. Гужев