Определение Московского областного суда от 13 марта 2008 г. по делу N 33-9319 Решение суда оставлено без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен и истолкован закон, не допущено нарушений норм процессуального права. Доводы, содержащиеся в кассационных жалобах, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявлений (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 13 марта 2008 г.
(извлечение)

Дело N 33-9319

П.А.А., Л.А. обратились в суд с заявлениями о включении в список избирателей. Свои заявления мотивировали тем, что они не имеют регистрации по месту жительства в пределах РФ, и им было отказано во включении в списки избирателей по месту пребывания в г. Наро-Фоминск - 11, в связи с чем они были лишены возможности воспользоваться своим активным избирательным правом. Просили обязать председателя участковой избирательной комиссии N 1684 Наро-Фоминского района Московской области включить их в списки избирателей по данному избирательному участку.

При разбирательстве дела П.А.А., Л.А. заявления поддержали, на требованиях настаивали.

Территориальная избирательная комиссия Наро-Фоминского района Московской области и участковая избирательная комиссия N 1684 Наро-Фоминского района Московской области своих представителей в суд не направили.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02.03.08 г. заявления удовлетворены: П.А.А., Л.А. включены в спискок# избирателей по избирательному участку N 1590 Наро-Фоминского района Московской области.

Не согласившись с решением суда, П.А.А., Л.А. подали на него кассационные жалобы, в которых просят его отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав доклад судьи Б.И.И., объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как установлено разбирательством дела, П.А.А., Л.А., являющиеся гражданами РФ, не имеют регистрации по месту жительства в пределах РФ. П.А.А. Л.А. обратились в избирательную комиссию N 1684 Наро-Фоминского района Московской области с заявлением о включении их в список избирателей по данному избирательному участку по выборам Президента РФ 02.03.08 г., но такого решения принято не было.

В соответствии с п. 17 ст. 17 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона от 10.01.03 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с п. 4 ст. 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта РФ для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

В соответствии с Разъяснениями по некоторым вопросам организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах РФ, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва и выборов Президента РФ, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 12.10.07 г. N 40/310-5, которая в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.01.03 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" вправе издавать инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего закона, для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, рекомендуется образовывать избирательные участки, порядковый номер которым присваивает избирательная комиссия субъекта РФ.

Таким образом, действующее законодательство предоставляло гражданам РФ, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах РФ, реализовать активное избирательное право по выборам Президента РФ, состоявшимся 02.03.08 г., путем голосования на специально образованных избирательных участках.

В соответствии с решением Избирательной комиссии Московской области от 20.02.08 г. N 457 для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах РФ, на территории г. Наро-Фоминска определены избирательные участки NN 1590, 1629.

Поскольку П.А.А., Л.А., не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, изъявили желание принять участие в выборах Президента РФ на территории Наро-Фоминского района Московской области, но не были включены в списки избирателей избирательных участков Наро-Фоминского района, то суд в целях реализации их права на участие в выборах обоснованно принял решение о включении их в такой список.

Поскольку на территории г. Наро-Фоминска для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах РФ, было образовано только два избирательных участка - избирательные участки NN 1590, 1629, то суд обоснованно принял решение о включении П.А.А., Л.А. в список избирателей одного из этих двух избирательных участка.

При этом П.А.А., Л.А. не могли быть включены в список избирателей избирательного участка N 1684 Наро-Фоминского района, поскольку они не имеют регистрации по месту жительства на территории этого избирательного участка.

Довод П.А.А., Л.А. о том, что суд фактически принял решение не по заявленным ими требованиям, поскольку они заявили требования в отношении избирательного участка N 1684, а не N 1590, является несостоятельным, поскольку суд, признав незаконным бездействие избирательных комиссий, иным путем по сравнению с тем, как это просили П.А.А., Л.А., восстановил в полном объеме их нарушенные избирательные права, что допустимо на основании п. 1 ст. 261 ГПК РФ.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в кассационных жалобах, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная#

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 марта 2008 года оставить без изменения, кассационные жалобы П.А.А., П.Л.А. - без удовлетворения.