По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Московской области N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" следует читать "от 17.08.2007"
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования Московской области исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра образования Правительства Московской области Шмагину А.В.
Министр образования
Правительства Московской области |
Л.Н. Антонова |
Административный регламент
Министерства образования Московской области исполнения государственной
функции по лицензированию образовательной деятельности
(утв. распоряжением Министерства образования Московской области
от 4 декабря 2008 г. N 08)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства образования Московской области по исполнению государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Министерства образования Московской области (далее - Министерство) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" и Закона Московской области "Об образовании".
2. Исполнение государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932);
Законом Московской области "Об образовании" от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 60, 21.06.2001, "Вестник Московской областной Думы", N 8 (часть 2), август, 2001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4249; 2002, N 41, ст. 3983; 2007, N 6, ст. 760);
Положением о Министерстве образования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 N 853/28;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001 г. N 1690 "Об утверждении порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.04.2001, регистрационный N 2686) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 20);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.04.2001 N 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2001 N 2740) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 25).
3. Исполнение государственной функции включает в себя:
- лицензирование образовательной деятельности на основании проведения экспертизы условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензирование с проведением экспертизы);
- рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) и (или) приложения к лицензии без изменения предусмотренных лицензией условий (далее - переоформление лицензии);
- контроль за соблюдением предусмотренных лицензией условий (далее - лицензионный контроль), предусматривающий проведение мероприятий по лицензионному контролю (далее - мероприятия по контролю), направление предписаний об устранении выявленных нарушений (далее - предписания), контроль за исполнением предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний (приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии);
- рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии;
- ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
4. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.
4.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
4.2. В исполнении государственной функции участвуют:
4.2.1. В части экспертизы условий осуществления образовательного процесса; предлагаемых соискателем лицензии (далее - лицензионная экспертиза):
- представители органов исполнительной власти;
- органа местного самоуправления, на территории которого расположено образовательное учреждение;
- представители образовательных учреждений, научных организаций;
- эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4.2.2. В части лицензионного контроля - специалисты Министерства в пределах их компетенции.
К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников образовательных организаций, научных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования, прошедших квалификационные испытания. Требования к уровню квалификации привлекаемых к проверкам экспертов разрабатываются и утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
4.3. При формировании комплекта документов для получения результата исполнения государственной функции в случаях, установленных пунктом 7 настоящего Регламента, может быть необходимо обращение в следующие территориальные органы исполнительной власти:
Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Московской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области;
Главное управление внутренних дел по Московской области;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Московской области;
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу;
Управление Федеральной службы безопасности России по г. Москве и Московской области.
5. Министерство исполняет государственную функцию в отношении образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Московской области, за исключением образовательных учреждений и организаций, указанных в пункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании", а также филиалов образовательных учреждений Московской области, расположенных за пределами Московской области и территории Российской Федерации.
II. Исполнение государственной функции
5. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в Министерство по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником
5.1. Почтовый адрес Министерства:
бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск-7, Московская область, 143407.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: e-mail: minomos@.minomos.ru; minomos@mail.ru.
Структурным подразделением, непосредственно исполняющим государственную функцию, является Управление лицензирования и аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства (далее - Управление), размещается по адресу:
1-й Спасоналивковский переулок, д. 2, г. Москва, 119049.
Справочные телефоны Управления: (496) 238-61-94, 238-40-10.
На информационных стендах в Управлении, на официальном Интернет-сайте Министерства размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;
формы документов для заполнения.
5.2. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
6. В качестве соискателя лицензии выступает образовательное учреждение (организация), желающее вести (ведущее) образовательную деятельность, из числа организаций, указанных в пункте 5 настоящего Регламента (далее - организация).
В качестве заявителя по вопросам лицензирования с проведением экспертизы, возобновления действия лицензии выступает учредитель образовательного учреждения (организации) (далее - учредитель), по вопросу переоформления лицензии - образовательное учреждение (организация) - обладатель лицензии (далее - лицензиат).
7. Порядок исполнения государственной функции.
7.1. Лицензирование с проведением экспертизы.
7.1.1. Предметом и содержанием лицензионной экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, установленным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, обеспечения охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников организации, оборудования учебных помещений, оснащенности образовательного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Лицензионная экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.
7.1.2. Лицензионная экспертиза проводится комиссией по лицензионной экспертизе (далее - экспертная комиссия), создаваемой Министерством, с выездом в организацию (филиал) (далее - выездная лицензионная экспертиза) или без выезда в организацию (филиал) путем рассмотрения документов, представленных соискателем лицензии (далее - камеральная лицензионная экспертиза). Экспертная комиссия формируется из специалистов Министерства с включением в нее при необходимости по согласованию лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего Регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Регламента
7.1.3. Государственные требования к условиям осуществления образовательного процесса устанавливаются:
федеральными государственными образовательными стандартами;
типовыми положениями об образовательных учреждениях различных типов и видов;
санитарными нормами и правилами.
Требования к условиям осуществления образовательного процесса по медицинским образовательным программам разрабатываются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
7.1.4. Конечным результатом лицензирования с проведением экспертизы является выдача лицензии или приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии. Лицензия выдается не менее чем на 3 года. Срок, на который выдается лицензия, определяется минимальным сроком действия документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно-материальной базой.
По заявлению учредителя лицензия может быть выдана на меньший срок.
7.1.5. Максимальный срок рассмотрения заявления о лицензировании и создания экспертной комиссии составляет 20 дней со дня регистрации заявления в Министерстве (с приложением документов, указанных в настоящем Регламенте), максимальный срок проведения лицензионной экспертизы - 30 дней со дня создания экспертной комиссии.
Максимальный срок принятия решения Министерства о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет 60 дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
7.1.6. Для лицензирования с проведением экспертизы заявитель представляет следующие документы:
а) заявление учредителя о лицензировании (форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту);
б) копию устава образовательного учреждения (организации) с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;
г) копию документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика с предъявлением оригиналов, если копия не заверена нотариусом;
д) сведения об укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников (форма представления сведений приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту);
е) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для организации образовательного процесса зданий и помещений, объектов физической культуры и спорта, общежитий, об обеспечении обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием с приложением копий документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно-материальной базой в течение срока действия лицензии (формы представления сведений приведены в приложениях N 3 и 4 к настоящему Регламенту);
ж) экспертная оценка учредителя образовательного учреждения (организации) последствий договора аренды, договора безвозмездного пользования для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды, безвозмездного пользования в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
з) заключение территориального органа Роспотребнадзора о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
и) заключение территориального органа Государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
к) перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную к лицензированию образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (в виде учебного плана);
л) сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой и иными информационными ресурсами (по каждой образовательной программе) (форма представления сведений приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту);
м) сведения об обеспеченности образовательного процесса специализированным и лабораторным оборудованием (форма представления сведений приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту);
н) сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (форма представления сведений приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту);
о) для лицензирования образовательной деятельности, которая будет осуществляться (осуществляется) в филиале организации (далее - филиал):
сведения о регистрации филиала по фактическому адресу;
заверенные соискателем лицензии копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке положения о филиале;
п) для лицензирования образовательной деятельности образовательной организации профессионального образования:
выписка из решения ученого (педагогического) совета о возможности организации подготовки по основным и дополнительным образовательным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;
р) для лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения религиозной организации (объединения), учреждения профессионального религиозного образования (духовного образовательного учреждения) - представление руководства соответствующей конфессии;
с) для лицензирования образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств - заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданное территориальным органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России;
т) для лицензирования образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки - согласованные программы обучения с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
у) для лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам профессионального образования по вопросам защиты государственной тайны:
- нотариально заверенная копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданная ФСБ России или ее территориальным органом;
- образовательные программы, согласованные с ФСБ России и ФСТЭК России;
ф) для лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам профессионального образования в области информационной безопасности - образовательные программы, согласованные с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;
х) для лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам профессионального образования и программам профессиональной подготовки по вопросам частной детективной и охранной деятельности - образовательные программы, согласованные с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
ц) для лицензирования образовательной деятельности научной организации, имеющей структурное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, - заверенную соискателем лицензии копию Положения об указанном подразделении;
ч) для лицензирования организации, имеющей государственную аккредитацию (далее - аккредитованная организация), или филиала, имеющего государственную аккредитацию (далее - аккредитованный филиал), по каждой новой для организации (филиала) образовательной программе - заключение соответствующей экспертной организации (объединения) о подготовленности организации (филиала) к реализации образовательной программы (далее - заключение экспертной организации) (представляется дополнительно по усмотрению заявителя);
ш) для лицензирования образовательной деятельности аккредитованного филиала - письмо органа местного самоуправления муниципального района или городского округа по вопросу осуществления указанной образовательной деятельности;
щ) опись представленных документов;
э) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии (далее - документ об уплате пошлины).
7.1.7. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензирующим органом и хранятся в течение срока действия лицензии. Копия описи документов с отметкой об их приеме передается соискателю лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим положением, запрещается.
7.1.8. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании устава и лицензии до окончания срока ее действия.
При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
7.2. Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии.
7.2.1. Переоформление лицензии осуществляется при изменении наименования лицензиата, места его нахождения, других изменениях, не приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в приложении к лицензии, утрате лицензии (приложение N 10).
Принятие решения по вопросу о переоформлении лицензии осуществляется без проведения лицензионной экспертизы.
7.2.2. Конечным результатом рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и вновь оформленного приложения к лицензии или выдача решения об отказе в переоформлении лицензии и приложения к лицензии. Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
7.2.3. Максимальный срок выдачи вновь оформленной лицензии или приложения к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии составляет 20 дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии в Министерстве.
7.2.4. Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии заявитель представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности (форма заявления приведена в приложении N 10 к настоящему Регламенту);
б) при изменении наименования лицензиата, места его нахождения, при других изменениях, не приводящих к изменению предусмотренных лицензией условий, - заверенные лицензиатом копии документов, подтверждающих указанные изменения;
в) опись представленных документов.
7.3. Проведение лицензионного контроля.
7.3.1. В рамках лицензионного контроля проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Министерства. Министерство проводит плановые проверки в отношении образовательного учреждения, организации или органа управления образованием не чаще одного раза в 2 года в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 "Об утверждении правил контроля и надзора в сфере образования".
Основаниями для включения образовательного учреждения (организации) в график проведения плановых мероприятий по контролю могут являться:
- поручения правоохранительных органов в соответствии с их компетенцией (далее - поручения);
- обращения руководителей органов местного самоуправления, иных уполномоченных должностных лиц, иных юридических лиц, физических лиц;
- необходимость проверки исполнения предписаний.
Форма проведения планового мероприятия по надзору (выездная или камеральная) определяется в соответствии с графиком.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, а также для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в форме выездных проверок:
- при получении поручений о проведении мероприятий по контролю в форме выездных проверок;
- при необходимости выезда в организацию с целью получения информации по вопросам, подлежащим проверке;
- при необходимости проверки исполнения предписаний.
В иных случаях внеплановые мероприятия по контролю проводятся в форме камеральных проверок.
Мероприятия по контролю в форме камеральных проверок проводятся в Министерстве посредством изучения имеющихся и представленных лицензиатами и другими лицами документов и иной информации.
7.3.2. Мероприятие по контролю может проводиться в отношении одной или нескольких организаций и (или) одного или нескольких филиалов (далее - объект проверки).
7.3.3. Мероприятия по контролю в форме выездных проверок (далее - выездные проверки) проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиатов.
7.3.4. Проведение мероприятия по контролю в форме выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, проведение мероприятия по контролю в форме камеральной проверки - комиссией по проверке или по решению министра (заместителя министра) без создания комиссии по проверке, одним специалистом Министерства, назначенным в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
7.3.5. При проведении мероприятия по контролю осуществляется проверка следующих фактов:
а) соблюдение срока действия лицензии;
б) наличие учредительных документов, соответствие сведений, указанных в учредительных документах, в лицензии и в распорядительных документах Министерства по лицензированию, фактическим данным;
в) для филиала - наличие Положения о филиале, соответствие его содержания, сведений о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации, сведений, указанных в лицензии и распорядительных документах Министерства по лицензированию, фактическим данным;
г) наличие и сроки действия документов, подтверждающих право организации на владение, пользование и (или) распоряжение зданиями, помещениями и объектами, необходимыми для организации образовательного процесса и социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников и работников;
д) наличие на момент лицензирования заключений о пригодности используемых зданий, помещений и объектов для осуществления образовательного процесса и социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников и работников, выданных территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориальным органом Государственного противопожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации;
е) наличие фактической возможности для обучающихся и воспитанников получать медицинское обслуживание и питание;
ж) соответствие фактических условий ведения образовательного процесса предусмотренным лицензией условиям:
- уровни и направленность образовательных программ, по которым ведется образовательная деятельность, сроки их освоения;
- предельная численность контингента обучающихся, воспитанников;
- материально-техническое обеспечение образовательного процесса;
- обеспеченность образовательного процесса учебной литературой, иными информационными ресурсами, специализированным и лабораторным оборудованием;
- кадровое обеспечение образовательного процесса, образовательный ценз, соответствие базового профессионального образования педагогических работников Типовому положению о соответствующем типе образовательного учреждения, условия их привлечения к трудовой деятельности;
з) наличие территориально обособленных структурных подразделений организации, наличие сведений о них в уставе организации, наличие приложения к лицензии по каждому филиалу, ведущему образовательную деятельность.
7.3.6. При проведении мероприятия по контролю у лицензиата (филиала) могут быть затребованы следующие документы:
а) документы, представляемые для лицензирования с проведением экспертизы;
б) лицензия (с приложением);
в) распорядительные документы, устанавливающие численность обучающихся с учетом форм получения образования;
г) документы, определяющие количественный состав, образовательный ценз педагогических работников и их штатную принадлежность;
д) расписания учебных занятий;
е) заполненные формы федерального государственного статистического наблюдения за предшествующий учебный или календарный год, предусмотренные для соответствующих организаций.
7.3.7. При выявлении по результатам мероприятия по контролю нарушений предусмотренных лицензией условий лицензиату направляется предписание (с установлением срока его исполнения).
7.3.8. В случае неисполнения предписания в установленный срок Министерство приостанавливает действие лицензии с указанием срока устранения выявленных нарушений. Действие лицензии может быть также приостановлено в случае неисполнения предписания, направленного Министерством в связи с выявлением нарушения законодательства в области образования.
7.3.9. При обращении учредителя в Министерство по вопросу о возобновлении действия лицензии (с приложением информации об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, с приложением соответствующих документов) осуществляется рассмотрение указанного вопроса. Конечным результатом рассмотрения указанного вопроса является решение Министерства о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии, принимаемое на основании проведения лицензионной экспертизы.
7.3.10. Максимальный срок принятия решения Министерства о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии, составляет:
при отсутствии необходимости проведения выездной лицензионной экспертизы - недельный срок со дня регистрации в Министерстве заявления о возобновлении действия лицензии;
при необходимости проведения выездной лицензионной экспертизы - один месяц со дня регистрации в Министерстве заявления о возобновлении действия лицензии.
7.3.11. Для рассмотрения вопроса о возобновлении действия лицензии заявитель представляет следующие документы:
а) заявление о возобновлении действия лицензии (форма заявления приведена в приложении N 11 к настоящему Регламенту);
б) заверенные лицензиатом копии документов, подтверждающих устранение нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии;
в) опись представленных документов.
С решением о возобновлении действия лицензии Министерство в письменной форме извещает об этом лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.
7.3.12. Если в установленный срок нарушения, явившиеся основанием для приостановления действия лицензии, не устранены, Министерство своим решением аннулирует лицензию.
7.3.13. Результаты проверки оформляются актом в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю проверяемой организации.
Отчет о проведении проверки, составленный на основании акта проверки, утверждается заместителем министра.
7.4. Документы к лицензионной экспертизе представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе) со сквозной нумерацией листов.
7.5. Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
7.5.1. Реестр лицензий, выданных Министерством, ведется в электроном виде и на бумажном носителе.
7.5.2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Указанные лица вправе получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
8. Платность исполнения государственной функции.
8.1. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии уплачивается государственная пошлина (в соответствии с подпунктом "л" пункта 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 (далее - Положение), в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
8.2. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются учредителем образовательного учреждения (в соответствии с пунктом 18 Положения). Размер платы за проведение лицензионной экспертизы (далее - плата за экспертизу), платы за изготовление лицензии, приложения к лицензии (далее - плата за лицензию) определяется в соответствии с Порядком определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.04.2001 N 1690 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.04.2001 N 2686).
8.2.1. Прямые затраты включаются в плату за экспертизу прямо (непосредственно) и определяются произведением количества экспертов в составе экспертной комиссии, продолжительности проведения экспертизы в днях, тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
8.2.2. Прямые затраты в плате за экспертизу включают также расходы на командировки экспертов, связанные с проведением экспертизы, и учитывают установленные законодательством Российской Федерации отчисления на социальные нужды. Расходы на командировки экспертов определяются по фактическим командировочным расходам экспертов в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.
8.2.3. Прямые затраты включаются в плату за лицензию прямо (непосредственно) и определяются затратами, непосредственно связанными с изготовлением бланков лицензий и (или) приложений к ним и обусловленными технологией и организацией производства.
8.2.4. Косвенные (накладные) расходы включаются в плату за лицензию пропорционально прямым затратам и определяются затратами на приобретение бланков, оформление лицензий и приложений к ним, их экспедирование, учет, хранение и выдачу.
9. Основания для отказа в процессе исполнения государственной функции.
9.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается:
- если соискатель лицензии (лицензиат) не принадлежит к перечню организаций, лицензирование которых осуществляется Министерством;
- при несоответствии комплекта документов пункту 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796;
- при неправильном оформлении документов (заполнении), наличии в них противоречивых сведений.
9.2. Отказ в выдаче лицензии, в возобновлении действия лицензии дается:
- при наличии в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- в случае отрицательного заключения экспертной комиссии, установившей несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для Московской области.
9.3. Отказ в переоформлении лицензии дается в случае, если представленные документы свидетельствуют о наличии оснований не для переоформления лицензии, а для лицензирования с проведением экспертизы (в связи с изменением предусмотренных лицензией условий).
III. Административные процедуры
10. Прием, регистрация и проверка комплекта документов.
10.1. При передаче документов в отдел лицензирования образовательных учреждений и организаций представителем учредителя или представителем соискателя лицензии (лицензиата) (далее - представитель заявителя) документы принимаются специалистом, который в присутствии представителя заявителя устанавливает соответствие соискателя лицензии (лицензиата) компетенции Министерства, проверяет соответствие комплекта документов описи представленных документов (далее - опись).
10.2. При отрицательном результате проверки (несоответствии комплекта документов пункту 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796) специалист, ответственный за регистрацию документов, возвращает документы представителю заявителя без регистрации с объяснением причин возврата.
10.3. При положительном результате проверки (соответствии комплекта документов пункту 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796) специалист регистрирует поступление комплекта документов, при предъявлении представителем заявителя копии заявления (описи) ставит отметку о приеме документов.
11. Лицензирование с проведением экспертизы.
Блок-схема последовательности действий по лицензированию с проведением экспертизы приведена в приложении N 13 к настоящему Регламенту.
11.1. Специалист, ответственный за экспертизу, принимает решение о проведении выездной или камеральной лицензионной экспертизы по следующим критериям:
- в случае лицензирования аккредитованной организации или аккредитованного филиала по новым для них образовательным программам принимается решение о проведении камеральной лицензионной экспертизы;
- в случае повторного лицензирования аккредитованного государственного или муниципального образовательного учреждения (организации) или филиала принимается решение о проведении камеральной лицензионной экспертизы;
- в иных случаях принимается решение о проведении выездной лицензионной экспертизы.
11.2. Подготовка и проведение выездной лицензионной экспертизы.
11.2.1. Специалист, ответственный за экспертизу, в течение пяти рабочих дней после принятия решения о проведении выездной лицензионной экспертизы формирует экспертную комиссию, готовит проект приказа о проведении выездной лицензионной экспертизы.
Приказом Министерства создается экспертная комиссия, назначается председатель экспертной комиссии, указывается организация - соискатель лицензии (филиал), в отношении которой должна быть проведена лицензионная экспертиза.
Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается, подписывается министром и передается председателю экспертной комиссии.
11.2.2. По прибытии в организацию (филиал) председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю организации (филиала) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение, представляет указанному лицу членов экспертной комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения лицензионной экспертизы.
11.2.3. В ходе лицензионной экспертизы экспертная комиссия проводит анализ соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, установленным требованиям.
11.2.4. По результатам лицензионной экспертизы готовится проект заключения экспертной комиссии (далее - заключение комиссии в соответствии с приложением N 14). Заключение комиссии включает в себя вывод о соответствии соискателя лицензии требованиям к осуществлению образовательного процесса (положительное заключение) или о несоответствии соискателя лицензии указанным требованиям (отрицательное заключение). Заключение комиссии председателем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии. Член экспертной комиссии имеет право на запись особого мнения в заключении комиссии.
11.2.5. Заключение комиссии подписывается руководителем организации (филиала) или должностным лицом, исполняющим его обязанности, с записью "с заключением экспертной комиссии ознакомлен". В случае отказа указанного лица от подписания заключения комиссии председатель экспертной комиссии делает соответствующую запись в заключении комиссии.
11.2.6. Первый экземпляр заключения комиссии остается у председателя экспертной комиссии для последующего представления в Управление, второй экземпляр передается руководителю организации (филиала) или должностному лицу, исполняющему его обязанности.
11.3. Проведение камеральной лицензионной экспертизы.
11.3.1. Камеральная лицензионная экспертиза проводится постоянно действующими экспертными комиссиями, ежегодно создаваемыми приказами Министерства.
11.3.2. Председатель экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней после получения комплекта документов проводит одно или несколько заседаний экспертной комиссии, на которых рассматриваются представленные документы. По результатам лицензионной экспертизы оформляется заключение комиссии.
11.4. При положительном заключении комиссии специалист, ответственный за экспертизу, в течение двадцати рабочих дней после завершения экспертизы готовит на основе заключения комиссии проект приказа Министерства о лицензировании с приложением заключения комиссии, проводит его согласование (визирование) в подразделениях Министерства и направляет на подпись министру. Проект приказа Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Осуществляется оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии.
11.5. При отрицательном заключении комиссии специалист, ответственный за экспертизу, в течение десяти рабочих дней после получения заключения комиссии готовит проект письма Министерства об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии с указанием мотивированной причины отказа. Проект письма Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо Министерства направляется по почте соискателю лицензии.
12. Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии.
12.1. Лицензия и (или) приложение к лицензии оформляется в течение трех рабочих дней со дня получения специалистом приказа о лицензировании образовательного учреждения (организации).
12.2. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются руководителю образовательного учреждения (организации) - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов (при необходимости) и копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение экспертизы и за изготовление лицензии.
13. Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии.
Блок-схема последовательности действий по рассмотрению вопроса о переоформлении лицензии приведена в приложении N 15 к настоящему Регламенту.
13.1. При представлении заявителем в Министерство комплекта документов для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии осуществляется его прием, регистрация и проверка.
13.2. Специалист, ответственный за экспертизу, в течение пяти рабочих дней после проверки документов проводит их рассмотрение по существу. Если документы свидетельствуют об изменении предусмотренных лицензией условий, специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект письма Министерства об отказе в переоформлении лицензии с указанием на необходимость представления документов для лицензирования с проведением экспертизы. Проект письма Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо Министерства направляется по почте лицензиату.
13.3. Если документы представлены в связи с изменениями, не приводящими к изменению предусмотренных лицензией условий, в связи с обнаружением ошибок в лицензии и (или) приложении к ней, в связи с утратой или приведением в негодность лицензии и (или) приложения к ней, специалист, ответственный за экспертизу, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения документов по существу готовит проект приказа Министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии. Проект приказа Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Осуществляется оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии.
14. Лицензионный контроль.
Блок-схема последовательности действий по лицензионному контролю приведена в приложении N 16 к настоящему Регламенту.
14.1. Формирование комиссий по лицензионному контролю.
14.1.1. Специалист, ответственный за формирование комиссии по контролю за соблюдением лицензионных требований, готовит проект приказа Министерства о составе комиссии (далее - комиссия по контролю). Комиссия по контролю формируется из специалистов Министерства с включением в нее по согласованию лиц, указанных в пункте 11 Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 (далее - Правила). Председателем комиссии по контролю назначается специалист отдела лицензирования образовательных учреждений и организаций.
Проект приказа Министерства рассматривается и подписывается министром.
14.1.2. Специалист, ответственный за формирование комиссий по контролю, готовит проект плана-задания работы комиссий по контролю. План-задание работы комиссий по контролю утверждается министром.
14.2. Подготовка к проведению мероприятия по контролю.
14.2.1. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с графиком работы Министерства, внеплановые мероприятия по контролю - по решению министра (заместителя министра), принимаемому при наличии оснований, указанных в пункте 9 Правил.
14.2.2. Проведение планового мероприятия по контролю в форме выездной проверки осуществляется на основании приказа Министерства, проведение внепланового мероприятия по контролю в форме выездной проверки - на основании приказа Министерства, проведение мероприятия по контролю в форме камеральной проверки - на основании приказа Министерства.
В приказе Министерства указывается объект проверки, срок проведения мероприятия по контролю, состав комиссии по проверке (проверяющий). Приказом Министерства утверждается план-задание проверки. В приказе Министерства указывается также перечень и срок представления документов, запрашиваемых у организации и (или) у учредителя по вопросам, подлежащим проверке.
Комиссия по проверке для проведения планового мероприятия по контролю формируется из состава соответствующей комиссии по контролю, для проведения внепланового мероприятия по контролю - из специалистов Министерства с включением в нее при необходимости по согласованию лиц, указанных в подпункте 11 Правил.
Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект соответствующего приказа Министерства. Проект приказа Министерства рассматривается и подписывается министром.
14.2.3. Проведение внепланового мероприятия по контролю в форме камеральной проверки может осуществляться на основании служебной записки или иного документа с резолюцией министра (его заместителя) о проведении внепланового мероприятия по контролю.
14.2.4. Копия приказа Министерства о проведении мероприятия по контролю, служебной записки или иного документа с резолюцией министра (его заместителя) о проведении мероприятия по контролю передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
14.2.5. При проведении планового мероприятия по контролю в организацию не позднее чем за пять рабочих дней до начала мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований направляется уведомление о проведении мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований (образец уведомления приведен в приложении N 17 к настоящему Регламенту) с приложением плана-задания проверки.
14.3. Проведение мероприятия по контролю.
14.3.1. При проведении мероприятия по контролю в форме выездной проверки:
14.3.1.1. По прибытии в образовательное учреждение (организацию (филиал) председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение и заверенную копию приказа Министерства о проведении мероприятия по контролю, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятия по контролю.
14.3.1.2. В ходе проведения проверки комиссия по проверке проводит проверку соблюдения предусмотренных лицензией условий или проверку исполнения предписания.
14.3.1.3. По завершении проверки председатель комиссии по проверке производит запись о проведенном мероприятии по контролю в имеющемся в организации (филиале) журнале учета мероприятий по контролю, при отсутствии указанного журнала делает в акте проверки запись о его отсутствии.
14.3.2. При проведении мероприятия по контролю в форме камеральной проверки:
14.3.2.1. Если для проведения камеральной проверки необходимо получение информации из проверяемой организации, в организацию направляется запрос о представлении документов по вопросам, подлежащим проверке. Поступившие в Министерство документы передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
14.3.2.2. В ходе проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение имеющихся в Министерстве документов и иных сведений по вопросам, подлежащим проверке, а также документов, представленных организацией по запросу Министерства.
14.3.2.3. По результатам проверки составляется акт проверки. В акте проверки дается вывод комиссии по результатам проведения мероприятия по контролю:
- о соответствии или несоответствии фактических условий осуществления образовательного процесса предусмотренным лицензией условиям;
- о подтверждении или неподтверждении факта исполнения предписания.
Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись своего особого мнения в акте проверки.
14.3.3. При проведении мероприятия по контролю в форме выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в организации, акт проверки подписывается руководителем организации (филиала) или должностным лицом, исполняющим его обязанности, с записью "с актом проверки ознакомлен". В случае отказа указанного лица от подписания акта проверки председатель комиссии по проверке делает соответствующую запись в акте проверки. При наличии письменных возражений руководителя организации (филиала) или должностного лица, исполняющего его обязанности, по акту проверки указанные возражения, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, прилагаются к акту проверки.
Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в Управление, второй экземпляр акта проверки передается руководителю организации (филиала) или должностному лицу, исполняющему его обязанности.
14.3.4. При проведении мероприятия по контролю в форме камеральной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в Министерстве (при необходимости использования документов, имеющихся в Министерстве), второй экземпляр акта проверки направляется по почте лицензиату с уведомлением о вручении.
14.4. Обработка результатов мероприятия по контролю.
14.4.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения мероприятия по контролю председатель комиссии по проверке на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке). Если мероприятие по контролю проводилось с целью проверки соблюдения предусмотренных лицензией условий, в отчете дается описание выявленных нарушений или указывается на невыявление нарушений. Если мероприятие по контролю проводилось с целью контроля за исполнением предписания, в отчете указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания. Отчет о проверке согласовывается с начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления) и утверждается заместителем министра.
14.4.2. Если в результате проведения мероприятия по контролю не выявлены нарушения, председатель комиссии готовит письмо Управления с уведомлением о невыявлении нарушений или письмо Министерства о снятии предписания с контроля, которые направляются по почте лицензиату.
14.4.3. Если в результате проведения мероприятия по контролю выявлены нарушения, председатель комиссии готовит проект предписания о приведении условий образовательной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации в области образования (приложение N 18 к настоящему Регламенту). Предписание подписывается министром и направляется по почте лицензиату.
14.4.4. Копия предписания передается начальнику Управления.
14.4.5. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, получает у начальника Управления предписание, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по контролю, его результатах и принятых мерах.
14.5. Контроль за исполнением предписания.
14.5.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.
14.5.1.1. Лицензиат, которому было направлено предписание, обязан исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
14.5.1.2. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который в течение 10 рабочих дней рассматривает указанный отчет.
14.5.1.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает или не подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 10 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит письмо Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Письмо Министерства направляется по почте лицензиату.
14.5.1.4. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, осуществляется подготовка и проведение мероприятия по контролю, обработка его результатов. Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит письмо Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания в соответствии с выводом, изложенным в отчете о проверке. Письмо Министерства направляется по почте лицензиату.
14.5.1.5. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в указанную базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
14.5.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
14.5.2.1. В случае если предписание не исполнено в установленный срок, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия лицензии. Проект приказа Министерства рассматривается и подписывается министром.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит письмо Министерства о принятом решении. Письмо Министерства с приложением копии приказа Министерства направляется по почте лицензиату, учредителю, в налоговый орган по месту нахождения лицензиата, в соответствующий территориальный орган МВД.
Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в указанную базу данных информацию о приостановлении действия лицензии.
14.5.2.2. После устранения лицензиатом нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, учредитель обращается в Министерство по вопросу о возобновлении действия лицензии. Министерством осуществляется рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии (блок-схема последовательности действий по ведению реестра лицензий, предоставлению информации из реестра лицензий приведена в приложении N 19).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 20 настоящего Регламента
14.5.2.3. В случае если действие лицензии не возобновлено до истечения срока приостановления ее действия, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа Министерства об аннулировании лицензии. Проект приказа Министерства рассматривается и подписывается министром.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит письмо Министерства о принятом решении. Письмо Министерства с приложением копии приказа Министерства направляется по почте лицензиату, учредителю, в налоговый орган по месту нахождения лицензиата, в соответствующий территориальный орган МВД.
Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в указанную базу данных информацию об аннулировании лицензии.
15. Рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии.
15.1. При представлении заявителем в Министерство комплекта документов для рассмотрения вопроса о возобновлении действия лицензии осуществляется его прием, регистрация и проверка.
15.2. Специалист, ответственный за экспертизу, в течение двух рабочих дней после проверки комплекта документов передает его заведующему отделом, который принимает решение о проведении выездной или камеральной лицензионной экспертизы.
15.3. Осуществляется подготовка и проведение лицензионной экспертизы.
15.4. При положительном заключении комиссии специалист, ответственный за экспертизу, в течение 10 рабочих дней после получения заключения комиссии готовит на его основе проект приказа Министерства о возобновлении действия лицензии с приложением заключения комиссии. Проект приказа Министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.
Специалист, ответственный за экспертизу, в течение семи рабочих дней после получения приказа Министерства готовит письмо Министерства о принятом решении. Письмо Министерства с приложением копии приказа Министерства направляется по почте лицензиату, учредителю, в налоговый орган по месту нахождения лицензиата, в соответствующий территориальный орган МВД.
Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в указанную базу данных информацию о возобновлении действия лицензии.
15.5. При отрицательном заключении комиссии специалист, ответственный за экспертизу, в течение десяти рабочих дней после получения заключения комиссии готовит проект письма Министерства об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием мотивированной причины отказа. Проект письма Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо Министерства направляется по почте лицензиату.
16. Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий (блок-схема последовательности действий по ведению реестра лицензий, предоставлению информации из реестра лицензий приведена в приложении N 20).
16.1. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:
полное наименование, место нахождения лицензиата;
дата принятия решения о выдаче лицензии, ее регистрационный номер;
срок действия лицензии;
основание и дата переоформления лицензии;
основание и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии.
16.2. Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, не позднее пяти рабочих дней после получения информации, подлежащей внесению в реестр лицензий, вносит сведения в реестр лицензий.
16.3. Для получения информации из реестра лицензий заявитель может обратиться в Министерство с запросом, в котором указано наименование и (или) место нахождения лицензиата.
16.4. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос заявителя, и готовит письмо Министерства, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов лицензии, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо Министерства о невозможности предоставления информации из реестра лицензий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
17. Порядок контроля за исполнением государственной функции.
17.1. Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность:
за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
за принятие решений в соответствии с основаниями, установленными настоящим Регламентом.
17.2. Ответственность специалистов Министерства устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
17.3. Текущий контроль за выполнением административных действий (административных процедур), за соблюдением последовательности и сроков их выполнения осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень указанных должностных лиц устанавливается индивидуальными правовыми актами.
17.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения специалистами Министерства положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
18. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятия решений в ходе исполнения государственной функции.
18.1. Действия (бездействие), принятие решения специалистами Министерства в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы министру.
18.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть заявления или жалобы;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
18.3. По результатам рассмотрения обращения министром принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
18.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В необходимых случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
18.5. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), принятые решения в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Форма
Министерство образования
Московской области
Заявление
о лицензировании
Прошу провести экспертизу _________________________________________,
(полное наименование организации - соискателя
лицензии (филиала) в соответствии с уставом
(Положением о филиале)
зарегистрированного по адресу: _________________________________________,
(место нахождения организации - соискателя
лицензии (филиала)
с целью лицензирования образовательной деятельности по нижеперечисленным
образовательным программам на срок ______ лет<1>.
N п/п |
Образовательные программы | Квалификации (степени), присваиваемые по завершении образования |
Контингент обучающихся, воспитанников | Срок окончания действующей лицензии |
|||||||
Код | Наименование | Уровень (ступень), направленность |
Нормативный срок освоения |
Всего | Из них по формам обучения | ||||||
очная | очно-заочная | заочная | экстернат | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
---------------------------------------------
<1> Указывается только в том случае, если заявленный срок
лицензирования на ведение образовательной деятельности составляет менее
3 лет.
Фактический адрес и номер телефона (факса) организации - соискателя
лицензии (филиала): _____________________________________________________
Банковские реквизиты: ______________________________________________
ИНН: _______________________________________________________________
Свидетельство о государственной аккредитации организации -
соискателя лицензии: ____________________________________________________
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. ________________________________ _________ _________________________
(реквизиты учредителя соискателя (подпись) (фамилия, имя, отчество
лицензии (для юридического лица - (последнее - при наличии)
наименование, место нахождения,
ИНН, основной государственный
регистрационный N записи
о государственной регистрации
юридического лица, должность
руководителя, для физического
лица - паспортные данные, адрес
места нахождения)
Примечания:
1. Для внесения изменений и дополнений в приложение к лицензии
заявление заполняется только в части изменений и дополнений, заявленных
к внесению.
2. Для лицензирования образовательной программы, которая реализуется
(будет реализовываться) в филиале организации не в полном объеме, в
графе 5 в числителе указывается нормативный срок освоения образовательной
программы, в знаменателе - срок реализации образовательной программы
в филиале.
3. Сведения о свидетельстве о государственной аккредитации
представляются при наличии указанного свидетельства.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Форма
Сведения
об укомплектованности штатов, предполагаемой численности
обучающихся, воспитанников
_________________________________________________________________________
(наименование соискателя лицензии (филиала)
N п/п |
Наименование показателя | ____ г. | ____ г. | ____ г. | ____ г. | ____ г. |
1. <*> |
Штатная численность работников соискателя лицензии: - всего; - в т.ч. педагогические работники, из них: - штатные педагогические работники (без учета совместителей); - педагогические работники, работающие на условиях штатного совместительства; - педагогические работники, работающие на условиях почасовой оплаты труда |
|||||
2. <*> |
Образовательный ценз педагогических работников: - доктора наук; - кандидаты наук; - лица без ученой степени, имеющие почетные звания; - лица с высшим профессиональным образованием; - лица со средним и начальным профессиональным образованием - мастера производственного обучения; - лица со средним профессиональным образованием; - лица с начальным профессиональным образованием; - лица без профессионального образования |
|||||
3. <**> |
Численность контингента обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме обучения по каждому уровню образования |
---------------------------------------------
<*> Количество человек.
<**> Из расчета соответственно 1,0; 0,25; 0,1 для очной,
очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения.
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель соискателя лицензии __________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
Сведения
о наличии у ___________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
необходимых для организации образовательного процесса
зданий, помещений и объектов
N п/п |
Фактический адрес зданий, объектов, отдельно расположенных помещений |
Вид и назначение зданий, объектов и помещений (учебно- лабораторные, административные и т.п.), их общая площадь (кв. м) |
Форма владения, пользования (собственность, оперативное управление, аренда и т.п.) |
Наименование организации- собственника, арендодателя |
Реквизиты и сроки действия правомочных документов |
Реквизиты санитарно- эпидемиологического заключения территориального органа Роспотребнадзора, заключения территориального органа Государственного пожарного надзора МЧС России |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего (кв. м) |
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель
соискателя лицензии ____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Форма
Сведения
о наличии у ________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
необходимых для социально-бытового обеспечения обучающихся,
воспитанников и работников зданий, помещений и объектов
N п/п |
Наличие социально-бытовых условий, пунктов |
Форма владения, пользования зданиями, помещениями, объектами |
Реквизиты и сроки действия правомочных документов |
1. | Объекты медицинского обслуживания, лечебно-оздоровительной работы |
||
2. | Объекты общественного питания | ||
3. | Объекты физической культуры и спорта | ||
4. | Общежития | ||
5. | Объекты для проведения специальных коррекционных занятий |
||
6. | Объекты хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания |
||
7. | Помещения социально-бытовой ориентации |
||
8. | Объекты для трудового воспитания | ||
9. | Объекты для организации досуга, быта и отдыха |
||
10. | Иное (указать) |
Примечание. В пп. 5, 7-9 при необходимости указывается наличие
пунктов социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников,
установленных для данного типа и вида организации.
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель
соискателя лицензии ____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Форма
Сведения
об обеспеченности образовательного процесса учебной
литературой и иными информационными ресурсами
_________________________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
Уровень, ступень образования: ______________________________________
Вид образовательной программы: основная/дополнительная (нужное
подчеркнуть).
Специальность, направление подготовки, профессия (нужное
подчеркнуть):
_________________________________________________________________________
(код, наименование специальности, направления подготовки, профессии)
N п/п |
Наименование дисциплин, входящих в образовательную программу |
Численность обучающихся, изучающих дисциплину |
Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, вид и характеристика иных информационных ресурсов |
Количество |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель соискателя лицензии __________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Форма
Сведения
об обеспеченности образовательного процесса
специализированным и лабораторным оборудованием
_________________________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
Уровень, ступень образования: ______________________________________
Вид образовательной программы: основная/дополнительная (нужное
подчеркнуть).
Специальность, направление подготовки, профессия (нужное
подчеркнуть):
_________________________________________________________________________
(код, наименование специальности, направления подготовки, профессии)
N п/п |
Наименование дисциплин в соответствии с учебным планом |
Наименование специализированных аудиторий, кабинетов, лабораторий и пр. с перечнем основного оборудования |
Форма владения, пользования (собственность, оперативное управление, аренда и т.п.) |
1 | 2 | 3 | 4 |
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель
соискателя лицензии ____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 7
к Административному регламенту
Форма
Сведения
о кадровом обеспечении образовательного процесса,
квалификации педагогических работников и условиях
их привлечения к трудовой деятельности
_________________________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
Уровень, ступень образования: ______________________________________
Вид образовательной программы: основная/дополнительная (нужное
подчеркнуть).
Специальность, направление подготовки, профессия (нужное
подчеркнуть):
_________________________________________________________________________
(код, наименование специальности, направления подготовки, профессии)
N п/п |
Наименование дисциплин в соответствии с учебным планом |
Кадровое обеспечение образовательного процесса | |||||||
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность |
Какое образовательное учреждение профессионального образования закончил, специальность (направление подготовки) по диплому |
Ученая степень и ученое (почетное) звание |
Стаж научно- педагогической работы |
Основное место работы, должность |
Условия привлечения к трудовой деятельности (штатный работник, совместитель, иное) |
||||
Всего | В т.ч. стаж педагогической работы |
||||||||
Всего | В т.ч. по указанной дисциплине |
||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель соискателя лицензии __________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Форма
Сведения
о местах проведения практик обучающихся
___________________________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
Уровень, ступень образования: ______________________________________
Вид образовательной программы: основная/дополнительная (нужное
подчеркнуть).
Специальность, направление подготовки, профессия (нужное
подчеркнуть):
_________________________________________________________________________
(код, наименование специальности, направления подготовки, профессии)
N п/п |
Наименование вида практики в соответствии с учебным планом |
Место проведения практики | Реквизиты и сроки действия договоров |
1 | 2 | 3 | 4 |
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель
соискателя лицензии ____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Нумерация приложений приведена в соответствии с источником
Приложение N 10
к Административному регламенту
Форма
Министерство образования
Московской области
Заявление
о переоформлении лицензии на право
ведения образовательной деятельности
Прошу провести переоформление лицензии на право ведения
образовательной деятельности, выданной "___" __________________ _____ г.,
регистрационный N ______, _______________________________________________
(полное наименование организации - соискателя
________________________________________________________________________,
лицензии в соответствии с уставом)
зарегистрированному по адресу: __________________________________________
(адрес соискателя лицензии)
Необходимость переоформления лицензии обусловлена
_________________________________________________________________________
(описание изменений, требующих переоформления лицензии,
или технических ошибок, обнаруженных в лицензии и (или) приложении
к лицензии, описание обстоятельств, приведших к утрате или приведению
в негодность лицензии и (или) приложения к лицензии)
(В случае хищения или иных действий, за которые законодательством
Российской Федерации установлена уголовная ответственность, необходимо
указать на уведомление территориального органа Министерства внутренних
дел Российской Федерации.)
Копии документов, подтверждающих необходимость переоформления
лицензии, прилагаются.
Фактический адрес и номер телефона (факса) организации - соискателя
лицензии: _______________________________________________________________
Банковские реквизиты: ______________________________________________
ИНН: _______________________________________________________________
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. Руководитель лицензиата __________ _______________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 11
к Административному регламенту
Форма
Министерство образования
Московской области
Заявление
о возобновлении действия лицензии
Прошу возобновить действие лицензии на право ведения образовательной
деятельности, выданной "______" _____________ _______ г., регистрационный
N _______, _____________________________________________________________,
(полное наименование организации - соискателя лицензии
в соответствии с уставом)
зарегистрированному по адресу: _________________________________________,
(адрес организации - соискателя лицензии)
в части ведения образовательной деятельности<2> _________________________
Действие лицензии приостановлено приказом Рособрнадзора от "____________"
___________________ _______ г. N ____ в связи с неисполнением предписания
Министерства от "____" _____________ _____ г. N ____
Указанные в предписании нарушения устранены. Копии документов,
подтверждающих устранение нарушений, прилагаются.
Фактический адрес и номер телефона (факса) организации - соискателя
лицензии: _______________________________________________________________
Банковские реквизиты: ______________________________________________
ИНН: _______________________________________________________________
Дата заполнения: "____" _______________ 20___ г.
М.П. ________________________________ _________ _________________________
(реквизиты учредителя соискателя (подпись) (фамилия, имя, отчество
лицензии (для юридического лица (последнее - при наличии)
- наименование, место нахождения,
ИНН, основной государственный
регистрационный N записи
о государственной регистрации
юридического лица, должность
руководителя, для физического
лица - паспортные данные,
адрес места нахождения)
---------------------------------------------
<2> Указывается при необходимости.
Нумерация приложений приведена в соответствии с источником
Приложение N 13
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий по лицензированию
с проведением экспертизы
/----------------------------------------\
|Прием и регистрация комплекта документов|
\----------------------------------------/
/-----------------------------\
|Проверка комплекта документов|
\-----------------------------/
/---------------------------------\ нет
|Соответствие комплекта документов|-----------------\
| описи представленных документов | |
\---------------------------------/ |
да | |
|
/-----------------\ нет |
|Наличие документа|-------------------------|
|об уплате пошлины| |
\-----------------/ |
да | |
/-------------------------------------\ /----------------\
| Принадлежность соискателя лицензии | |Отказ в принятии|
|к перечню организаций, лицензирование| нет | документов к |
|которых осуществляется Министерством |---->| рассмотрению |
\-------------------------------------/ | по существу |
да | \----------------/
/---------------------------------------\ |
|Комплектность, правильность оформления,| нет |
| непротиворечивость документов |------------/
\---------------------------------------/
да |
/-----------------------\
|Подготовка и проведение|
|лицензионной экспертизы|
\-----------------------/
|
/------------------------------\ /--------------\
|Заключение экспертной комиссии| отрицательное |Отказ в выдаче|
| по лицензионной экспертизе |----------------| лицензии |
\------------------------------/ \--------------/
положительное |
/----------------------------\
|Оформление и выдача лицензии|
\----------------------------/
Приложение N 14
к Административному регламенту
Образец
Министерство образования
Московской области
Заключение
комиссии по экспертизе условий осуществления
образовательного процесса, предлагаемых соискателем
лицензии на право ведения образовательной деятельности
_________________________________________________________________________
(наименование соискателя лицензии (филиала)
На основании _______________________________________________________
и заявления учредителя комиссия по экспертизе условий осуществления
образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии на право
ведения образовательной деятельности (далее - экспертная комиссия),
созданная приказом Министерства от "______" ____________________ 20___ г.
N ____, провела экспертизу условий осуществления образовательного
процесса, предлагаемых соискателем лицензии на право ведения
образовательной деятельности
_________________________________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
Деятельность _______________________________________________________
(наименование организации - соискателя лицензии (филиала)
осуществляется в соответствии с уставом _________________________________
Место нахождения организации - соискателя лицензии (филиала):
_________________________________________________________________________
ИНН - ______________________
Образовательный процесс будет организован в зданиях и помещения
_________________________________________________________________________
В составе используемых помещений имеются ___________________________
_________________________________________________________________________
(лекционные аудитории, аудитории для практических и лабораторных
занятий, компьютерные классы, библиотека, читальный зал, актовый зал,
спортивный зал, административные и служебные помещения)
Заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии
зданий, помещений и объектов соискателя лицензии, используемых для
осуществления образовательного процесса и социально-бытового обеспечения
обучающихся, воспитанников и работников, государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам имеется.
Заключение территориального органа Государственного пожарного
надзора Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о
соответствии зданий, помещений и объектов соискателя лицензии,
используемых для осуществления образовательного процесса и
социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников и работников,
требованиям пожарной безопасности имеется.
Обеспеченность образовательного процесса учебной литературой и иными
информационными ресурсами _______________________________________________
_________________________________________________________________________
Материально-техническая обеспеченность образовательного процесса
_________________________________________________________________________
Кадровое обеспечение образовательного процесса _____________________
_________________________________________________________________________
К лицензированию заявлены следующие образовательные программы
(программы профессиональной подготовки):
_________________________________________________________________________
(представлено заключение ________________________________________________
(наименование экспертной организации)
о подготовленности к реализации образовательной программы);
_________________________________________________________________________
(представлено заключение ________________________________________________
(наименование экспертной организации)
о подготовленности к реализации образовательной программы).
...
Предполагается организация обучения по _____________________________
формам обучения.
Вывод экспертной комиссии
Экспертная комиссия установила, что кадровое, информационное,
материально-техническое и социально-бытовое обеспечение образовательного
процесса по представленным к лицензированию образовательным программам
соответствует (не соответствует) установленным требованиям к
осуществлению образовательного процесса.
Экспертная комиссия предлагает установить следующие контрольные
нормативы в целом по организации:
соответствие условий осуществления образовательного процесса
государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил,
санитарных и гигиенических норм; наличие условий, гарантирующих охрану
здоровья обучающихся и работников;
оборудование учебных помещений и оснащенность учебного процесса
библиотечно-информационными ресурсами - на уровне требований
государственных образовательных стандартов, предусмотренных лицензией
условий;
образовательный ценз педагогических работников:
___% лиц с учеными степенями и учеными званиями среди
профессорско-преподавательского состава, привлекаемого к ведению
образовательного процесса по образовательным программам высшего
профессионального образования;
___% лиц с учеными степенями и учеными званиями среди
профессорско-преподавательского состава, привлекаемого к ведению
образовательного процесса по образовательным программам дополнительного
профессионального образования;
___% лиц с высшим профессиональным образованием и мастеров
производственного обучения, привлекаемых к ведению образовательного
процесса по образовательным программам среднего профессионального
образования;
соответствие базового образования педагогических кадров профилям
преподаваемых дисциплин по программам профессионального образования;
укомплектованность штатов педагогических работников: общая - ___%,
штатная - ___%;
предельная численность контингента обучающихся, приведенного к очной
форме обучения, - ____ человек.
Срок действия лицензии - ___ лет.
Председатель экспертной комиссии
_____________________________ ___________ _______________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Члены экспертной комиссии:
_____________________________ ___________ _______________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
_____________________________ ___________ _______________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
"____" ___________ 20__ г.
С заключением экспертной
комиссии ознакомлен
_____________________________ ___________ _______________________________
(должность руководителя (подпись) (фамилия, имя, отчество
организации (филиала) или (последнее - при наличии)
должностного лица,
исполняющего его
обязанности)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий по рассмотрению вопроса
о переоформлении лицензии
/----------------------------------------\
|Прием и регистрация комплекта документов|
\----------------------------------------/
/-----------------------------\
|Проверка комплекта документов|
\-----------------------------/
/---------------------------------\ нет
|Соответствие комплекта документов|-----------------\
| описи представленных документов | |
\---------------------------------/ |
да | |
/-----------------------------------\ /----------------\
|Принадлежность лицензиата к перечню| |Отказ в принятии|
|организаций, лицензирование которых| нет | документов к |
| осуществляется Министерством |----| рассмотрению |
\-----------------------------------/ | по существу |
да | \----------------/
/---------------------------------------\ |
|Комплектность, правильность оформления,| нет |
| непротиворечивость документов |------------/
\---------------------------------------/
да |
/---------------------------------\ /----------------------\
| Представленные документы | да |Отказ в переоформлении|
| свидетельствуют об изменении |-----| лицензии |
|предусмотренных лицензией условий| \----------------------/
\---------------------------------/
нет |
/--------------------------------\
|Переоформление и выдача лицензии|
\--------------------------------/
Приложение N 16
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий по лицензионному контролю
Подготовка и проведение мероприятия по контролю
с целью проверки соблюдения предусмотренных
лицензией условий
/-----------------------\
|Подготовка к проведению|
|мероприятия по контролю|
\-----------------------/
/----------------------\
|Проведение мероприятия|
| по контролю |
\----------------------/
/----------------------------------\
|Результаты мероприятия по контролю|
\----------------------------------/
выявление нарушений невыявление нарушений
/-------------------------\ /----------------------\
| Направление лицензиату | |Направление лицензиату|
|предписания об устранении| | письма о невыявлении |
| нарушений | | нарушений |
\-------------------------/ \----------------------/
/---------------------------------\
|Внесение информации в базу данных|
| о результатах контроля |
\---------------------------------/
Контроль за исполнением предписания
/--------------------------\
|Прием отчета об исполнении|
| предписания |-----------------------\
|--------------------------| |
| Рассмотрение отчета | |
|об исполнении предписания | |
\--------------------------/ |
|
/-------------------------------\ |
да |Отчет об исполнении предписания| нет |
/-| подтверждает факт исполнения |--------------\ |
| | предписания | | |
| \-------------------------------/ | |
| | невозможность установления | |
| | факта исполнения предписания | |
| | на основании отчета | |
| | об исполнении предписания | |
| | |
| /-----------------------\ | |
| |Подготовка и проведение| | |
| |мероприятия по контролю| | |
| \-----------------------/ | |
| |
| /----------------------\ /--------------------------\
| | Подтверждение факта | нет | Отрицательное решение |
| |исполнения предписания|----| по результатам |
| \----------------------/ | рассмотрения вопроса |
| | да |об исполнении предписания |
\--------------------------/
/------------------------------------\ |
|Положительное решение по результатам| |
| рассмотрения вопроса об исполнении | |
| предписания | |
\------------------------------------/ |
/---------------------------------\
|Внесение информации в базу данных|
| о результатах контроля |
\---------------------------------/
Принятие мер в связи с неисполнением предписания
/----------------------\ /-------------------------------\
| Истечение срока | |Истечение срока приостановления|
|исполнения предписания| | действия лицензии |
\----------------------/ \-------------------------------/
/------------------------\ /----------------------\
|Приостановление действия| |Аннулирование лицензии|
| лицензии | \----------------------/
\------------------------/ |
/---------------------------------\
|Внесение информации в базу данных|
| о результатах контроля |
\---------------------------------/
Приложение N 17
к Административному регламенту
Образец
____________________________________
(должность руководителя организации)
____________________________________
(полное наименование, место
нахождения организации)
Уведомление
о проведении мероприятия по лицензионному контролю
В соответствии с ____________________________________________________
в _______________________________________________________________________
(полное наименование организации (филиала организации)
с "____" _____________ 20__ г. по "____" __________ 20__ г. будет
проведено мероприятие по лицензионному контролю с целью проверки
соблюдения условий, предусмотренных лицензией на право ведения
образовательной деятельности, при осуществлении образовательной
деятельности.
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые документы и
иные материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).
Начальник Управления
лицензирования и аккредитации
образовательных учреждений
и организаций ____________ ____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 18
к Административному регламенту
Образец
Министерство образования
Московской области
_______________________________________
(должность руководителя организации)
_______________________________________
(полное наименование, место
нахождения организации)
Предписание
об устранении выявленных нарушений условий, предусмотренных
лицензией на право ведения образовательной деятельности,
при осуществлении образовательной деятельности
в ___________________________________________________________________
(полное наименование организации)
от "____" __________ 20__ г. N ______
На основании ________________________________________________________
в _______________________________________________________________________
(наименование организации (филиала)
было проведено мероприятие по контролю с целью проверки соблюдения
предусмотренных лицензией условий при осуществлении образовательной
деятельности.
В ходе мероприятия по контролю были выявлены нарушения
предусмотренных лицензией условий (акт проверки
_________________________________________________________________________
Министр __________ _______________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение N 19
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий по рассмотрению вопроса
о возобновлении действия лицензии
/----------------------------------------\
|Прием и регистрация комплекта документов|
\----------------------------------------/
/-----------------------------\
|Проверка комплекта документов|
\-----------------------------/
/---------------------------------\ нет
|Соответствие комплекта документов|-----------------\
| описи представленных документов | |
\---------------------------------/ |
да | |
/-----------------------------------\ /----------------\
|Принадлежность лицензиата к перечню| |Отказ в принятии|
|организаций, лицензирование которых| нет | документов к |
| осуществляется Министерством |----| рассмотрению |
\-----------------------------------/ | по существу |
да | \----------------/
/---------------------------------------\ |
|Комплектность, правильность оформления,| нет |
| непротиворечивость документов |------------/
\---------------------------------------/
да |
/-----------------------\
|Подготовка и проведение|
|лицензионной экспертизы|
\-----------------------/
|
/------------------------------\ /---------------------\
|Заключение экспертной комиссии| отрицательное |Отказ о возобновлении|
| по лицензионной экспертизе |----------------| действия лицензии |
\------------------------------/ \---------------------/
положительное |
/----------------------\
|Возобновление действия|
| лицензии |
|----------------------|
| Внесение информации |
| в базу данных |
|о результатах контроля|
\----------------------/
Приложение N 20
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий по ведению реестра лицензий,
предоставлению информации из реестра лицензий
Получение информации, подлежащей внесению в реестр лицензий |
Внесение сведений в реестр лицензий |
|
/-----------------------\
| Поступление запроса |
|на получение информации|
\-----------------------/
/------------------------------------\ /-------------------------\
| Отсутствие в запросе необходимых | нет | Направление заявителю |
|реквизитов или отсутствие в реестре |------| письма о невозможности |
|информации, соответствующей запросу | |предоставления информации|
\------------------------------------/ | из реестра лицензий |
да | \-------------------------/
Идентификация записи в реестре лицензий, к которой относится запрос |
Направление заявителю сведений о лицензии |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства образования Московской области от 4 декабря 2008 г. N 08 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования Московской области исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности"
Текст распоряжения официально опубликован не был