Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 18 ноября 2009 г. N 631/63 "О Решении Реутовского городского Совета депутатов "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов"

Реутовский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Решение Реутовского городского Совета депутатов "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов". (Прилагается).

2. Направить Решение Реутовского городского Совета депутатов "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов" Главе города Реутов Ходыреву А.Н. для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.Г. Лавров

Решение
от 18 ноября 2009 г. N 110/2009-НА
"Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг
муниципальными образовательными учреждениями дополнительного
образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Уставом городского округа Реутов Московской области Реутовский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов (прилагается).

2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Реут" и на городском сайте.

Глава города Реутов

А.Н. Ходырев

Принято решением Совета депутатов

городского округа Реутов

Московской области

от 18 ноября 2009 г. N 631/63

Положение
о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными
учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями
культуры городского округа Реутов
(утв. решением Совета депутатов городского округа Реутов
Московской области от 18 ноября 2009 г. N 110/2009-НА)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры городского округа Реутов (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

"Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;

Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";

Законом Московской области от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ "Об образовании";

Законом Московской области от 20.06.2006 N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками";

Законом Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области";

Законом Московской области от 24.10.2009# N 155/2008-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на 2009 год";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Московской области N 155/2008-ОЗ следует читать "от 24.10.2008"

Постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области";

Распоряжением Министерства культуры Московской области от 30.12.2008 N 656-Р "Об утверждении Перечня государственных услуг, оказываемых на платной основе государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству культуры Московской области, на 2009 год";

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";

Уставом городского округа Реутов Московской области.

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1", "Детская музыкальная школа N 2", "Школа искусств - детский музыкальный театр", "Реутовская детская художественная школа", учреждения культуры: "Реутовская городская картинная галерея", "Реутовский городской историко-краеведческий музей", "Централизованная библиотечная система", "Молодежный культурно-досуговый центр" городского округа Реутов (далее - Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги населению.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждений подведомственных отделу культуры Администрации города Реутов в части оказания платных услуг.

1.4. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в указанных выше областях, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения расширения материально-технической базы Учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.5. Оказание платных услуг является частью финансово-хозяйственной деятельности Учреждений и регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Реутов, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов, а также Уставом учреждения.

1.6. Платные услуги осуществляются за счёт средств сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. и родителей, и не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счёт средств бюджета, в соответствии со статусом учреждения. В противном случае заработанные таким образом средства изымаются учредителем в его бюджет.

1.7. Настоящее Положение устанавливает

порядок предоставления платных услуг;

порядок формирования стоимости выполнения услуг;

порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

порядок распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание дополнительных платных услуг.

Раздел 2. Порядок предоставления платных услуг, формирования стоимости
выполнения услуг, расчётов населения за предоставленные платные услуги,
распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание
дополнительных платных услуг населению Учреждениями

2.1. Деятельность Учреждений по оказанию платных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.

К предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Учреждений относятся:

2.1.1. Для муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система":

составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;

предоставление услуг по копированию документов, музыкальных и видеозаписей, иных материалов, распечатка материалов, полученных по глобальным информационным сетям;

переводы литературы с иностранных языков на русский язык;

доставка читателям книг на дом, к месту работы;

формирование тематических подборок материалов по запросу читателей;

организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;

розничная торговля канцелярскими товарами, книжной и иной печатной продукцией;

услуги по обеспечению питанием посетителей;

иные виды предпринимательской деятельности, направленные на расширение перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческое развитие библиотеки. (Федеральный закон N 78-ФЗ, статья 13.).

2.1.2. Для муниципальных учреждений культуры "Реутовская городская картинная галерея" и "Реутовский городской историко-краеведческий музей":

музейное и экскурсионное обслуживание;

реализация предметов декоративно-прикладного искусства и литературы по профилю учреждения;

изготовление и реализация сувениров, изделий народных промыслов, фотографий, открыток, каталогов, видеофильмов по профилю учреждения;

проведение выставок-продаж изделий народных промыслов, ярмарок выходного дня;

проведение лекций, организация массовых мероприятий, презентаций на территории музея;

организация туристического обслуживания;

оказание информационных услуг;

предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;

иные виды предпринимательской деятельности, содействующие достижению целей создания Учреждения.

2.1.3. Для муниципального учреждения культуры "Молодежный культурно-досуговый центр":

организация и проведение вечеров отдыха, танцевальных и других вечеров праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;

предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для семейных и гражданских праздников и торжеств;

обучение в платных кружках, студиях, на курсах;

оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

предоставление услуг по прокату сценических костюмов, культурного и другого инвентаря, аудио и видеокассет с записями отечественных и зарубежных музыкальных и художественных произведений, звукоусилительной и осветительной аппаратуры и другого профильного оборудования, изготовление сценических костюмов, обуви, реквизита;

предоставление игровых комнат для детей (с воспитателем на время проведения мероприятий для взрослых);

организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, компьютерных клубов, игровых и тренажерных залов и других подобных игровых и развлекательных досуговых объектов;

организация и проведение ярмарок, лотерей, аукционов, выставок-продаж;

предоставление помещений в аренду;

предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;

иные виды предпринимательской деятельности, содействующие достижению целей создания Учреждения.

2.1.4. Для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей: ("Детская музыкальная школа N 1", "Детская музыкальная школа N 2", "Школа искусств - детский музыкальный театр"):

обучение в музыкальных школах;

обучение на самоокупаемых отделениях;

обучение в группах эстетического воспитания;

обучение по дополнительным образовательным программам;

преподавание специальных курсов и дисциплин; репетиторство;

занятия по углубленному изучению предметов;

прослушивание детей и взрослых (исполнителей на музыкальных инструментах, вокалистов и хоров);

организация концертов, фестивалей, конкурсов, смотров исполнительского искусства;

организация концертов силами приглашенных исполнителей;

консультационная и методическая работа по заявкам физических и юридических лиц;

проведение тематических выставок, экспозиций;

проведение семинаров, лекций, мастер-классов;

иные виды предпринимательской деятельности, содействующие достижению целей создания Учреждения.

2.2. Источниками финансовых средств Учреждений при оказании платной услуги являются личные средства граждан, средства предприятий, организаций, учреждений, другие, не запрещенные законом источники.

2.3. Учреждение организует статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Доходы Учреждения, полученные от предпринимательской деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах бюджета муниципального образования как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

2.5. В смете доходов и расходов Учреждения должны быть отражены все доходы этого Учреждения, получаемые как из муниципального бюджета и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления и иной деятельности.

2.6. При исполнении сметы доходов и расходов Учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

2.7. Доходы, фактически полученные Учреждением от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов Учреждения.

2.8. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счёте по учёту средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов Учреждения на следующий финансовый год представляется в отдел культуры Администрации города Реутов в порядке и по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации не позднее 15 сентября текущего года.

2.9. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, в отдел культуры Администрации города Реутов.

2.10. Денежные средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

на оплату труда основных и внештатных сотрудников, до 65% от дохода;

на отчисления от оплаты труда;

в Фонд развития Учреждения в размере не менее 15%.

2.11. Фонд развития Учреждения расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование основной деятельности по следующим направлениям:

оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы;

приобретение технических средств, учебного, спортивного, сценического, библиотечного оборудования, инвентаря, реквизита, концертных, сценических костюмов, спортивной одежды и обуви и т.п.;

содержание, ремонт помещений (зданий) Учреждения;

доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций работникам;

оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей Учреждения.

2.12. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и "Положением о порядке предоставления платных услуг" Учреждения.

2.13. Требования к оказанию платных услуг, в том числе к содержанию дополнительных образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.

2.14. Предоставление платных образовательных услуг населению Учреждениями осуществляется при наличии у них лицензии, если образовательная деятельность сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

2.15. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений, либо привлеченными специалистами. Дополнительные платные услуги осуществляются штатными работниками учреждений, либо привлеченными специалистами с заключением с ними дополнительного договора о выполнении работ по оказанию дополнительных услуг.

2.16. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий, график предоставления услуг.

2.17. Работа по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования детей осуществляется, как правило, за пределами основного рабочего времени преподавателей.

2.18. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

несёт ответственность за качество и своевременность оказания платных услуг населению;

осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.

2.19. Учреждения оказывают платные услуги согласно их перечню и прейскуранту. Перечень платных услуг и порядок их предоставления указываются в уставах муниципальных Учреждений.

2.20. Прейскурант цен на услуги, оказываемые на платной основе Учреждениями, утверждаются решением Реутовского городского Совета депутатов.

2.21. Цены на платные услуги утверждаются 1 раз в год. При расчёте цен на последующие годы могут применяться индексы-дефляторы по отдельным статьям затрат, утвержденные Министерством экономики Московской области.

2.22. Учреждениями по каждому виду оказываемых платных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:

затраты на оплату труда;

материальные затраты;

амортизация основных фондов;

прочие затраты.

2.23. Оказание платных дополнительных образовательных услуг образовательными учреждениями дополнительного образования детей (музыкальными школами и школами искусств) не должно повлечь за собой снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных программ на бюджетных отделениях Учреждений.

2.24. Дополнительные платные услуги образовательными учреждениями дополнительного образования детей (музыкальными школами и школами искусств) могут быть оказаны только по желанию обучающихся или по желанию их родителей (законных представителей). Учащиеся или их родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных дополнительных платных услуг. Отказ учащихся или их родителей (законных представителей) от предлагаемых дополнительных платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объема услуг, предоставляемых Учреждениями на бюджетном отделении.

2.25. Платные услуги, оказываемые Учреждениями, оформляются договором. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами. В договоре регламентируются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон.

Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

2.26. Учреждение обязано до заключения договора предоставить обучающимся или их родителям (законным представителям) достоверную информацию об оказываемых платных услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора:

перечень платных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;

стоимость платных услуг и порядок их оплаты;

порядок приема и требования (возрастные, медицинские) к поступающим в платные группы (классы, секции и т.п.);

форму документа, выдаваемого по окончании обучения (для дополнительного образования детей, физкультурно-спортивных формирований, курсов, семинаров, лекториев).

В каждом Учреждении должен быть оформлен стенд со всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

2.27. Учреждение обязано также предоставить для ознакомления по требованию потребителей услуг, для несовершеннолетних учащихся - их родителей (законных представителей):

Устав Учреждения;

лицензию на осуществление деятельности (при необходимости ее наличия) и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

адрес и телефон учредителя (учредителей), образцы договоров, в том числе об оказании платных услуг;

информацию о дополнительных образовательных программах, специальных курсах, циклах дисциплин и другие дополнительных услугах, оказываемых за плату.

2.28. Учреждение обязано сообщать потребителям или их родителям (законным представителям) по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной услуге сведения.

2.29. Обучающиеся или их родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре (до 10 числа каждого месяца) и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату услуг (банковскую квитанцию с отметкой об оплате).

2.30. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств потребителями платных услуг.

2.31. В случае несвоевременной оплаты за предоставление платных услуг администрация Учреждения имеет право прекратить предоставление платных услуг до полного погашения задолженности.

При длительных задержках потребителями оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) договор с ними расторгается, и потребитель платных услуг исключается из числа пользующихся платными услугами.

2.32. В случае болезни преподавателя самоокупаемого отделения администрация Учреждения дополнительного образования детей должна предоставить замену или занятия должны быть полностью возмещены тем же преподавателем в установленном порядке.

2.33. Если учащийся пропустил занятия по неуважительной причине, то оплата за обучение производится полностью.

Если учащийся пропустил занятия по уважительным причинам (болезнь, семейные обстоятельства и пр.) в течение длительного срока (месяц и более), по его заявлению или заявлению его родителей (законных представителей) администрация Учреждения может освободить его от оплаты за обучение, оставив за ним место на время его отсутствия. При этом, если учащийся в течение месяца посетил хотя бы одно занятие, оплата за обучение производится полностью.

2.34. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.

2.35. При обнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного оказания услуг, соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг, возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.

2.36. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.

2.37. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг потребитель вправе по своему выбору:

назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг, поручить оказать услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов, потребовать уменьшения стоимости указанных в договоре услуг, расторгнуть договор.

2.38. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.

2.39. Контроль деятельности Учреждений по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции отдел культуры Администрации города Реутов и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности Учреждений.

2.40. Отдел культуры Администрации города Реутов или учредитель Учреждения вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного Учреждения если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.