Определение Московского областного суда от 28 июля 2009 г. по делу N 33-13438 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку регистрация права собственности заявителей на гаражи с подвалами в отсутствие кадастрового паспорта земельного участка возможна, так как заявители не оспаривают свое право собственности на земельные участки и учитывая, что ранее регистрация гаражей проводилась уполномоченным государственным органом (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 28 июля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-13438

З., С., А., П., Д. обратились в суд с жалобой на действия УФРС по Московской области, указав, что являются собственниками гаражей с подвальными помещениями по адресу: МО, г. Лыткарино, 6 мкр. (Петровское), что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным ГУП Лыткаринского БТИ в марте 1997 года. УФРС по МО отказано в регистрации права собственности на гаражи, в связи с отсутствием кадастрового паспорта, подлинного протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское от 22 августа 1986 года о выделении земельных участков под строительство гаражей, предоставления технического описания гаражей противоречащего выданным регистрационным удостоверениям. Считают отказ незаконным, так как право собственности на гаражи зарегистрировано, никем не оспорено, представлено техническое описание гаражей, а земельный участок предоставлен на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское".

Представитель УФРС по Московской области жалобы не признала, пояснив, что отказ гражданам в регистрации права собственности соответствует требованиям закона.

Представитель ЗАО ПЗ "Петровское" с жалобой не согласилась, пояснив, что БТИ г. Лыткарино произвело оформление построек на землях, находящихся в собственности ЗАО "Петровское" незаконно.

Решением Лыткаринского городского суда Московской области от 29 марта 2009 года жалобы удовлетворены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия оставляет решение без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно выписке из протокола расширенного заседания администрации и профсоюзного комитета N 18 от 22.08.1986 года на заседании обсуждался вопрос о выделении земельных участков под строительство гаражей и сараев для рабочих и служащих ГПЗ "Петровское" и было решено. подтвердить выделение земли в 1957 году, в 1974 году под гаражи, и разрешено дополнительное строительство гаражей и сараев работникам ГПК "Петровское" и частным лицам, чьи участки с хозяйственными постройками попали под снос в связи со строительством жилых домов N 24, 25. Из выписки усматривается, что земельные участки выделены, в том числе С., З., А., П., Д..

Согласно действующего на период возникновения правоотношений по строительству гаражей законодательству, правоустанавливающие документы на нежилые строения и сооружения могли быть зарегистрированы в органах БТИ.

На основании протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское" от 22.08.1986 г. за З., С., А., П., Д. зарегистрированы на праве частной собственности гаражи N 86, 4, 61, 119, 81 с подвалами, что подтверждается регистрационными удостоверениями, выданными ГУП БТИ г. Лыткарино в марте 1997 года.

Согласно ст. 6 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, признаются юридически действительными, при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом, если сделка, заключенная до 31.01.98 года, была зарегистрирована, вернее, учтена, в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В то же время в соответствии с требованиями п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 Закона это право должно быть зарегистрировано в тех случаях, когда собственник решил распорядиться своим недвижимым имуществом, т.е. заключить договор купли-продажи, дарения, мены, залога и т.д. Ранее возникшие права на него должны быть зарегистрированы (перерегистрированы), но уже по правилам нового Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Для проведения регистрации по Закону необходимо подтверждение этих сделок и прав в судебном порядке путем предъявления таких исков как о признании права собственности, об установлении факта владения недвижимостью на праве собственности, о признании сделки действительной.

Как усматривается из материалов дела, заявители обращались в суд с исками о признании права, собственности на гаражи, однако производство по делу было прекращено по ходатайству ПЗ "Петровское", поскольку право заявителей зарегистрировано уполномоченным органом и их право не оспорено.

Право собственности С., З., А., П., Д. на указанные объекты и регистрационные свидетельства не оспорены и на настоящее время.

Протокол заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское" от 22.08.1986 г. не отыскан, вместе с тем, права заявителей о регистрации их права собственности на гаражи не может быть поставлено в зависимость от отсутствия протокола.

Решением Лыткаринского городского суда Московской области от 13 октября 2008 года отказано ЗАО ПЗ "Петровское" в признании недействительной выписки из решения (протокола) администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское" от 22.08.1986 г.

Указанным решением установлено, что расширенное заседание состоялось, на заседании обсуждались вопросы, указанные в выписке, и по вопросам принимались решения, указанные в выписке.

Не предоставление подлинного протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ "Петровское" от 22.08.1986 года, хотя и является нарушением требований закона о регистрации, однако, с учетом того, что протокол имел место в 1986 году, судебными решениями подтвержден факт состоявшегося заседания, обсуждения вопросов и принятых решений, судебная коллегия считает, что с учетом конкретных обстоятельств возникших отношений, регистрацию права собственности заявителей возможно осуществить на основании представленной копии протокола.

Заявителями на государственную регистрацию представлены технические описания гаражей с подвальными помещениями, выданные Лыткаринским филиалом Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации " в которых имеется штамп о не предоставлении разрешения на строительство, не указаны сведения о правообладателе, не указан год постройки, что противоречит выданным свидетельствам.

Технические описания гаражей с подвальными помещениями действительно, имеют указанные недостатки, однако с учетом сложившихся обстоятельств предоставления земельных участков для строительства гаражей, время их строительства, что регистрационные свидетельства не оспорены, судебная коллегия считает, что государственную регистрацию прав на гаражи возможно произвести на основании технических описаний гаражей с подвальными помещениями, выданных Лыткаринским филиалом Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в Едином государственном реестре прав.

На основании пункта 1 статьи 17, пункта 4 статьи 18 Закона о регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка, который должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Обсуждая вопрос о возможности проведения государственной регистрации в отсутствие кадастрового паспорта суд исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, выше указанным решением от 13 октября 2008 года установлено, что на выделенных ГПЗ "Петровское" в постоянное бессрочное пользование землях сельскохозяйственного назначения гражданам в 1957 году были выделены земельные участки в размере 0,2 га под гаражи в районе бани за церковью в количестве 19 штук, в 1974 году выделены земельные участки под гаражи в районе старой конюшни 0,98 га в количестве 46 шт., что соответствует месту расположения в том числе и гаражей, принадлежащих заявителям. Директора ГПЗ "Петровское" знали о наличии построенных гаражей, предпринимали действия по отводу земельного участка под ними, ходатайствовали об оформлении построенных гаражей.

Правоустанавливающие документы на земельные участки ранее, а также в период с 25.04.91 года по 27.10.93 года нигде не регистрировались, только после 27.10.93 года документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.93 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 Указ Президента РФ N 1767 от 27.10.93 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" признан утратившим силу

Поскольку заявители обратились в регистрирующий орган с заявлением о регистрации только права собственности на гаражи с подвалами, не оспаривают свое право собственности на земельные участки, лишены возможности представить кадастровый план земельного участка, - учитывая, что ранее регистрация проводилась уполномоченным государственным органом, судебная коллегия считает, что возможно регистрацию права собственности заявителей на гаражи с подвалами, произвести в отсутствие кадастрового паспорта земельного участка.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, однако, с учетом изложенного в определении не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лыткаринского городского суда Московской области от 29 марта 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.