Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов Калужской области от 21 июня 2004 г. N 61 "Об установлении эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и физическими лицами при пользовании системами коммунального водоснабжения и канализации"

Эксплуатация водопроводно-канализационного хозяйства МО "Малоярославецкий район", принятого от сельхозпредприятий, выявила допущенные при строительстве грубые нарушения СНиП 2.04.02-84* и СНиП 11-60-75 (СНиП 2.07.01-89*).

Кроме этого, при освоении и выделении земельных участков под частные владения был также нарушен п. 4.12 СНиП 2.07.01-89* (о соблюдении расстояний от зданий, сооружений, деревьев и кустарников до оси водопровода и (или) канализации).

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167; Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.1994 г. N 1099 (с изменениями от 24.02.1995 г., 13.10.1997 г.) и на основании п. 3 раздела I письма Госстроя РФ от 14.10.1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации а Российской Федерации" Районное Собрание постановляет:

1. Утвердить "Порядок взаимоотношений между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами в части пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов".

2. Потребителям (гражданам), постоянно или временно проживающим в индивидуальных (частных) домах и имеющим ввод от распределительной сети (коммунальной водопроводной и (или) канализационной сети), необходимо в течение 3 месяцев после выхода настоящего Постановления обратиться в Унитарное муниципальное предприятие муниципального образования "Малоярославецкий район" "Малоярославецстройэакаэчик" для оформления договоров на поставку воды. В случае неоформления договора возведенные устройства и сооружения на системе водопровода будут считаться самовольно возведенными.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".

Глава Малоярославецкого района

Ю.В.Квасничко

Порядок
взаимоотношений между организацией водопроводно-канализационного
хозяйства и гражданами в части пользования централизованными системами
водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов
(утв. постановлением Малоярославецкого районного Собрания депутатов
от 21 июня 2004 г. N 61)

I. Общие положения

1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия;

"организация водопроводно-канализационного хозяйства" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы;

"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения;

"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами Госсанэпиднадзора (либо самой службой Госсанэпиднадзора), и технические условия на присоединение, выдаваемое организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ);

"самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий:

"самовольное пользование" - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора потребителем;

"потребитель" - граждане, постоянно или временно проживающие в коллективном и частном жилищном фонде, пользующиеся коммунальными услугами;

"водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые потребитель получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности;

"охранная зона" - участок территории, ограниченный расстоянием в 2 метра по обе стороны от оси водопровода и (или) канализации;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия разделов элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"заказчик" - гражданин, постоянно или временно проживающий в частном жилищном фонде, имеющий намерение стать потребителем коммунальных услуг;

"узел учета потребляемой питьевой воды" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды;

"централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортировки и передачи потребителям питьевой воды.

2. Настоящий порядок регулирует взаимоотношение между организацией ВКХ и потребителями коммунальных услуг на основе:

- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167;

- Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.1994 г. N 1099 (с изменениями от 24.02.1995 г., 13.10.1997 г.);

- Письма Госстроя РФ от 14.10.1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";

- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

3. Централизованные системы коммунального водоснабжения предназначены для хозяйственно-питьевого снабжения и пожаротушения.

II. Присоединение потребителей к системам коммунального водоснабжения
и канализации и разграничение эксплуатационной ответственности

4. Для подключения и получения питьевой воды заказчик обязан предоставить в организацию ВКХ (УМП "МСЗ") следующие документы:

4.1. Заявка с указанием объектов присоединения, назначение, количество проживающих, количество домашнего скота и птицы;

4.2. План участка на геодезической подоснове (М 1:500) с нанесением всех инженерных коммуникаций;

4.3. Копию разрешения от органов ГСЭН на подключение к сетям ВКХ (УМП "МСЗ").

5. На основании полученных документов, указанных в п. 4 настоящего Порядка, организация ВКХ выдает технические условия на присоединение в течение 15 дней после их получения.

6. Организация ВКХ имеет право отказать заказчику в выдаче технических условий на присоединение к системе водоснабжения в письменном виде при недостаточной мощности систем водоснабжения и отсутствии технической возможности.

7. После получения технических условий заказчик:

7.1. Обеспечивает разработку проектно-сметной документации в соответствии с нормативно-техническими документами;

7.2. Согласовывает ПСД со всеми владельцами подземных и надземных коммуникаций, а также с органами СЭН:

7.3. Предоставляет 2 экземпляра ПСД в организацию ВКХ для согласования и выдачи разрешения на строительство.

8. Один экземпляр полностью согласованного проекта вместе с разрешением на строительство возвращается заказчику, второй используется при осуществлении технического надзора за строительством и приемкой в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения.

9. Работы по подготовке и выдаче технических условий, согласованию проектов устройств и сооружений для присоединения и ведению технического надзора за строительством оплачиваются заказчиком.

10. Все работы по возведению или реконструкции устройств и сооружений для присоединения производятся силами и на средства заказчика под техническим надзором организации ВКХ.

11. Перед вводом в эксплуатацию устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации должны быть приняты от заказчика представителем организации ВКХ с выдачей акта о выполнении технических условий и соответствие проекту, независимо от их балансовой принадлежности.

12. До пуска в эксплуатацию устройства и сооружения для присоединения к системе водоснабжения подлежат промывке и дезинфекции заказчиком до получения положительных результатов анализов качества воды по бактериологическим показателям в соответствии с требованиями, установленными Госсанэпиднадзором России.

13. Акт о промывке и дезинфекции построенных водопроводных сетей, подписанный заказчиком, представителями организации ВКХ и территориального органа ГСЭН России, является документом, разрешающим их присоединение и пуск в эксплуатацию.

14. Работы по присоединению, промывке и обеззараживанию устройств для присоединения проводятся подрядной организацией при участии организации ВКХ, либо организацией ВКХ по отдельному договору с заказчиком.

15. Подача питьевой воды и прием сточных вод (при технической возможности) разрешается организацией ВКХ после:

15.1. устранения всех выявленных недостатков в ходе технического освидетельствования предъявленной системы;

15.2. получения акта о выполнении выданных технических условий и соответствия проекта выполненным работам;

15.3. заключения договора о предоставлении коммунальных услуг.

16. После оформления договора организацией ВКХ производится пуск в эксплуатацию построенных устройств и сооружений для присоединения в присутствии потребителя и подрядной организации, производившей работы по монтажу.

17. В договоре отражаются: качество услуг, режим предоставления услуг и предусмотренные договором объемы потребления; порядок и сроки устранения неисправностей и аварий; границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.

18. Неотъемлемой частью договора является акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.

Разграничение устанавливается по колодцу (врезке), к которому подключены сети потребителя коммунальной водопроводной и (или) канализационной сети, при этом колодец на точке подключения, включая задвижку подключения, находится в хозяйственном ведении и на обслуживании организации ВКХ.

Сети потребителя, присоединенные к коммунальной водопроводной и (или) канализационной сети (внутриплощадочные, внутридворовые и внутридомовые водопроводные и канализационные сети, сооружения и устройства на них, водопроводные вводы и канализационные выпуски, локальные очистные сооружения и др.), находятся на обслуживании потребителя.

19. Запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения и канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольное пользование этими системами.

20. В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной литьевой воды исчисляется по пропускной способности устройства и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду за период 3 года до момента обнаружения.

21. При обнаружении самовольного возведения устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации ВКХ оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не зарегистрированному потребителем, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и (или) сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с п. 20.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.

III. Учет количества отпущенной (полученной) питьевой воды

22. Потребитель обеспечивает учет полученной питьевой воды.

23. Для учета объемов отпущенной потребителю питьевой воды используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях потребителя, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией ВКХ и потребителем, отраженной в приложении к договору.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет потребителя.

24. Ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а также за своевременную проверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет потребитель.

25. Проектирование, монтаж и эксплуатация узла учета производятся в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, настоящим Порядком, инструкцией завода-изготовителя средства измерения.

26. Заказчик до начала комплектации узла учета представляет в организацию ВКХ техническую документацию (проект, схему), которая в течение не более 15 дней сообщает заказчику о замечаниях либо их отсутствии.

Непредставление письменною сообщения в указанный срок считается отсутствием замечаний.

27. Приемка в эксплуатацию узла учета и учет осуществляются в соответствии с п. 11 настоящего Порядка, п.п. 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

28. При ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией ВКХ (но не более 30 дней), допускается определении фактического потребления питьевой воды по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

IV. Расчеты за отпуск (получение) питьевой воды

29. Оплата потребителем полученной питьевой воды производится в соответствии с данными приборов учета, если иное не предусмотрено договором.

V. Порядок прекращения или ограничения отпуска (получения)
питьевой воды

30. Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды без предварительного уведомления потребителей в следующих случаях:

30.1. прекращение энергоснабжения объектов организации ВКХ;

30.2. возникновение аварийных ситуаций в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

30.3. необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров,

31. Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды, предварительно уведомив потребителя, в следующих случаях:

31.1. резкое ухудшение качества воды на источнике питьевого водоснабжения;

31.2. получение предписания или решения местных служб Госсанэпиднадзора;

31.3. устранение аварий на системах коммунального водоснабжения;

31.4. аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных сетей потребителя;

31.5. проведение работ по присоединению новых потребителей.

32. Основанием для прекращения или ограничения организацией ВКХ отпуска питьевой воды может являться неуплата потребителем полученной питьевой воды.

Механизм ограничения или прекращения подачи питьевой воды должен быть оговорен в договоре в соответствии с п. 83 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

VI. Обязанности, права и ответственность организации ВКХ
и потребителя

33. Организация ВКХ обязана:

33.1. обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с нормативно-технической документацией и договором, заключенным между потребителем и организацией ВКХ;

33.2. выдавать заказчику технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации;

33.3. заключать с потребителем договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод с учетом возможности систем водоснабжения и канализации;

33.4. обеспечивать выполнение условий договора с потребителем и требований настоящего Порядка;

33.5. участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и узлов учета;

33.6. принимать меры по сокращению потерь, утечек и нерационального использования питьевой воды;

33.7. проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод;

33.8. принимать меры по предотвращению самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации и самовольного пользования ими;

33.9. принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации), находящихся в ведении ВКХ.

34. Потребитель обязан:

34.1. своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;

34.2. обеспечивать выполнение условий договора и требований настоящего Порядка;

34.3. обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

34.4. обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ на свои узлы учета;

34.5. обеспечивать учет получаемой питьевой воды;

34.6. обеспечивать сохранность пломб на средствах измерения в узлах учета;

34.7. своевременно производить оплату организации ВКХ за полученную питьевую воду;

34.8. немедленно сообщать организации ВКХ о неисправностях или повреждении на водопроводных или канализационных сетях для своевременной их локализации;

34.9. обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности на участке водопровода в зоне своей ответственности за эксплуатацию;

34.10. обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ в охранную зону к обслуживанию, ремонту и реконструкции коммунальных водопроводных и (или) канализационной сетей и их сооружений, проходящих по территории владельца или арендатора земельного участка;

34.11. обеспечить следующее расстояние до оси водопровода (канализационной сети):

- от фундаментов зданий и сооружений - не менее 5 метров;

- от деревьев, кустарников и других насаждений - не менее 2 метров.

34.12. не допускать к своим сетям других потребителей.

35. Организация ВКХ имеет право:

35.1. осуществлять контроль за правильностью учета объемов потребляемой питьевой воды потребителями и субпотребителями;

35.2. применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований настоящего Порядка в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном договором между организацией ВКХ и потребителем;

35.3. прекращать (ограничивать) отпуск потребителям питьевой воды в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

35.4. отключать без уведомления владельцев самовольно возведенных устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации;

35.5. требовать возмещения ущерба, причиненного системам водоснабжения и канализации;

36. Потребитель имеет право:

36.1. получать информацию о качественном составе, отпускаемой питьевой воды, условиях отпуска;

36.2. получать информацию об изменении платы и тарифов;

36.3. пользоваться системами водоснабжения и (или) канализации в соответствии с условиями договора;

36.4. получить разрешительную документацию на присоединение к системам водоснабжения и (или) канализации в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

36.5. требовать возмещения убытков, нанесенных по вине организации ВКХ;

36.6. выбирать организации для производства работ по присоединению к системам водоснабжения и (или) канализации, по устройству узла учета.

37. Организация ВКХ и потребитель несут ответственность:

37.1. за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

37.2. за вред, причиненный утечками питьевой воды (сточных вод) из систем водоснабжения (канализации), находящихся в их собственности, хозяйственном ведении или аренде.

38. Организация ВКХ несет ответственность:

38.1. за качество подаваемой питьевой воды и соответствие ее санитарным нормам и правилам;

38.2. в соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг.

39. Потребитель несет ответственность:

39.1. за целостность и сохранность пломб на средствах измерений и Других водопроводных устройств, находящихся в его хозяйственном ведении;

39.2. за достоверность информации по учету полученной питьевой воды;

40. Лица, допустившие (виновные) нарушение настоящего Порядка, могут быть привлечены:

40.1. к административной ответственности;

40.2. к принудительному исполнению п. 34.10 настоящего Порядка.