Решение Арбитражного суда Калужской области от 11 сентября 2006 г. N А23-2819/06А-18-303 Суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции с истекшим сроком годности и без надлежаще оформленных документов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Калужской области
от 11 сентября 2006 г. N А23-2819/06А-18-303
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть решения объявлена 8 сентября 2006 г.

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Т." к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.14 и ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика признал вину в совершенном правонарушении.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.07.2006 на основании постановления начальника милиции общественной безопасности И.В.В., старшим инспектором УмБПСПР и ИАЗ УВД Калужской области Т.Д.Е. проведена проверка по вопросам соблюдения ООО "Т." законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность. Оформлен акт закупки, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов.

Инспектором Т.Д.Е. 19.07.2006 в отношении ООО "Т." вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.14, ст. 14.4, ст.14.15 и ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

По окончании административного расследования инспектором Т.Д.Е. 10.08.2006 в отношении ООО "Т." был составлен протокол об административном правонарушении КЖ N 715, в котором отражено, что ООО "Т." в магазине, расположенном по адресу: г. Жуков Калужской области, ул. С., д. 4, допустило розничную продажу алкогольной продукции, находившейся в момент проверки в продаже, а именно: восьми банок напитка слабоалкогольного газированного "Трофи со вкусом фейхоа" емкостью 0,33 литра, производство ООО "З." г. Тверь, дата розлива 17.04.06 - без сертификата соответствия, удостоверения о качестве, справки к ТТН и ТТН; двух бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк" коктейль "Карибэ" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 18.05.05 и семи бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк" коктейль "Карибэ", емкостью 0,33 л, дата розлива 07.06.05 - с истекшим сроком годности и без сертификата соответствия, справки к ГТД и ТТН; двух бутылок слабоградусного газированного напитка "Шейк коктейль "Текила Самбреро" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 15.05.05 - с истекшим сроком годности и без сертификата соответствия, справки к ГТД и ТТН; пяти бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Контики" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 16.05.05 - с истекшим сроком годности и без сертификата соответствия, справки к ГТД и ТТН; тринадцати бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Сани Бич" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 19.05.05 - с истекшим сроком годности и без сертификата соответствия, справки к ГТД и ТТН; одной бутылки слабоалкогольного фруктового сокосодержащего газированного напитка "Энерджи Клаб "Коктейль апельсин" емкостью 0,275 литра, производство ООО "К." Ярославская область, с. Н., дата розлива 04.10.05 - с истекшим сроком годности, без удостоверения о качестве и без сертификата соответствия, справки к ТТН и ТТН.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 10.2 указанного закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

Согласно п. 139 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

- товарно-транспортная накладная;

- копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

- копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

Алкогольная продукция, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, относится к пищевым продуктам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находится в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, а также продукты с истекшими сроками годности.

В соответствии с п. 8.24 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Факт совершения ООО "Т." административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрены ст. 6.14 и ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов.

Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с компетенцией должностных лиц.

Вина ООО "Т.", как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

Проверив протокол об административном правонарушении от 10.08.2006 КЖ N 715 и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО "Т." к административной ответственности по ст. 6.14 и ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 ст. 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая, что ООО "Т." совершило одно действие - розничную продажу алкогольной продукции, суд назначает административное наказание в пределах санкции ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей более строгое наказание.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что ООО Т." ранее не привлекалось к административной ответственности.

Данные обстоятельства в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем ООО "Т." назначает наказание в минимальном размере, установленном ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Т.", расположенное по адресу: г. Жуков Калужской области, ул. З., д. 12, внесенного# в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064011019489 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.14 и ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в соответствии со ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание, в виде административного штрафа в размере тысячи минимальных размеров оплаты труда в сумме 100 000 руб. (сто тысяч рублей) в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УВД Калужской области) ИНН 40280003880 ОКАТО 29401000000.

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области БИК 042908001 КПП 402801001.

Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Код бюджетной классификации 18811621030010000140, с конфискацией в доход государства восьми банок напитка слабоалкогольного газированного "Трофи со вкусом фейхоа" емкостью 0, 33 литра, производство ООО "З." г. Тверь, дата розлива 17.04.06, двух бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Карибэ" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 18.05.05 и семи бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Карибэ", емкостью 0,33 литра, дата розлива 07.06.05, двух бутылок слабоградусного газированного напитка "Шейк коктейль "Текила Сомбреро" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 15.05.05, пяти бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Контики" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г. Киев, дата розлива 16.05.05, тринадцати бутылок слабоалкогольного сильногазированного напитка "Шейк коктейль "Сани Бич" емкостью 0,33 литра, производство ООО "А." Украина, г, Киев, дата розлива 19.05.05, одной бутылки слабоалкогольного фруктового сокосодержащего газированного напитка "Энерджи Клаб "Коктейль апельсин" емкостью 0,275 литра, производство ООО "К." Ярославская область, с. Новое, дата розлива 04.10.05, находящихся на хранении в Управлении милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Л., д. 110, кор. 9.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.