Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 апреля 2007 г. N А10-1332/07 Привлечение предпринимателя к административной ответственности за нарушение обязательных требований госстандартов и правил обязательной сертификации правомерно, поскольку факт административного правонарушения подтвержден имеющимися в деле документами (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 17 апреля 2007 г. N А10-1332/07
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Бурятского отдела госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому pегулированию и метрологии к индивидуальному предпринимателю Телицкому Станиславу Олеговичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ при участии: от заявителя: Зорькин А.Л. - представитель по доверенности от 20.03.2007 г. N 48, от ответчика: не явился

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2007 г. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2007 г.

Бурятский отдел государственного надзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее инспекция госнадзора) обратился в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Телицкого Стнислава Олеговича к административной ответственности предусмотренной ч.1, 2 ст. 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, письменного отзыва с обоснованием своих возражений на исковое заявление в арбитражный суд не направил.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 123 и пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе paссмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, и выслушав пояснения представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Телицкий Станислав Олегович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, свидетельство о государственной регистрации Ж-15136 oт 19.06.2003 г., свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе серии 03 N 000847382.

Инспекцией госнадзора в период с 20 марта 2007 г. по 29 марта 2007 г. проведены контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и нормативных правовых актов при реализации швейных корсетных изделий индивидуальным предпринимателем Телицким С.О. в отделе "Два солнца" магазина "Интерьер", находящемся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская. 40.

Проверкой установлено, что реализация корсетных изделий, а именно:

- корсетные изделия N 501, в количестве 2-х единиц;

- корсетные изделия N 533, в количестве 4-х единиц;

- корсетные изделия N 712, в количестве 5-ти единиц;

производились без "Сертификата соответствия" с нарушением обязательных требований государственных стандартов п. 2.2 ГОСТ 2 9097-91 "Изделия корсетные. ОТУ", п.п 1.1. 1.2, 1.3, 1.12, 1.14 ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", отсутствовала достоверная и достаточная информация для потребителя, а именно: на товарном ярлыке данных изделий отсутствует:

- наименование страны-изготовителя;

- фирменное наименование и местонахождение (почтовый адрес) предприятия-изготовителя;

- обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованием которого соответствует изделие;

- информация о сертификации;

- информация для потребителя в полном объеме и на государственном языке страны, где осуществляется реализация изделий (Россия, Республика Бурятия, государственный язык - русский.

Маркировка - информация для потребителя, наносимая на товарный ярлык, этикетку, упаковочный ярлык должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной.

Реквизиты на ярлыках должны быть четко отпечатаны типографским, литографическим или печатным способом на русском языке. Имеющаяся информация на ярлыках данных изделий на иностранном языке.

Определением от 22.03.2007 г. инспекция госнадзора возбудила дело об административном правонарушении по ч. 1 и 2 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Инспекцией госнадзора в отношении индивидуального предпринимателя Телицкого Станислава Олеговича составлен протокол об административном правонарушении N 11 от 29.03.2007 г.

Как видно из протокола индивидуальный предприниматель Телицкий Станислав Олегович вину в совершении административного правонарушения признал. Факт административного правонарушения также подтверждается имеющимися в деле документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых начальником Бурятского отдела госнадзора СМТУ Ростехрегулирования произведен арест следующих товаров:

- корсетные изделия N 533, в количестве упаковка 1 штука;

- корсетные изделия N 501, в количестве упаковка 1 штука;

- корсетные изделия N 712, в количестве упаковка 1 штука.

Арестованный товар хранится в отделе "Два солнца" магазина "Интерьер" по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 под ответственность индивидуального предпринимателя Телицкого Станислава Олеговича.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 г. необходимая и достоверная информация об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного закона

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), обязательным требованиям, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (paбoт, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2002 г. со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательном) исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Учитывая существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что индивидуальный предприниматель вину признает ранее, к административной ответственности не привлекался, суд, с учетом части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным взыскать с ответчика минимальный размер штрафа, установленный частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Заявление Бурятского отдела госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Телицкого Станислава Олеговича, проживающего по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 46-48, свидетельство регистрации Ж-15136 от 19.06.2003 г. к административной ответственности, по ч. 1, 2 статьи 19.19 КоАП РФ и взыскать в доходы бюджета 1000 руб. - штраф

Выдать исполнительный лист.