Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 апреля 2007 г. N А10-1331/07 Отсутствие достоверной и достаточной информации о товаре для потребителя, что явилось нарушением государственных стандартов и правил обязательной сертификации, учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания и отсутствие ранее правонарушений, суд привлек предпринимателя к административной ответственности с минимальным размером штрафа и конфискацией арестованных предметов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 13 апреля 2007 г. N А10-1331/07
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Бурятского отдела госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии к Индивидуальному предпринимателю Семиной Ирине Николаевне о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1, ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ. При участии: от заявителя: Зорькин А.Л. (доверенность от 20.03.2007 г. N 48); от ответчика: Семина И.Н. (паспорт, серия 81 03 N 679681);

Резолютивная часть Решения объявлена 11.04.07 г. В полном объеме Решение изготовлено 13.04.07 г.

Бурятский отдел госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее инспекция госнадзора) обратился в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Семиной Ирине Николаевне (далее ИП Семина И.Н.) к административной ответственности, предусмотренной ч.1, 2 ст. 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. Дал пояснения согласно заявлению, указав, что в результате проверки было установлено, что ИП Семиной И.Н. реализовывались корсетные изделия LAUMA, артикул 04720 и Kelitha, артикул 1964 ВВ00301 - с нарушением требований государственных стандартов предусмотренных п. 2.2. ГОСТ 2 9097-91 "Изделия корсетные. ОТУ", п.п. 1.1., 1.2., 1.З., 1.12. и 1.14. ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение". Установлено, что на данных изделиях отсутствует достоверная и достаточная информация для потребителя на русском языке. Продукция реализовывалась с нарушением правил обязательной сертификации. Просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.1, 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик пояснила, что при покупке товара никогда не смотрела кем, когда и где производился товар. Только сверяла данные с сертификатом. На изделия корсетные LAUMA все данные были, только они были на коробках, в связи с тем что коробки износились и не были пригодны для представления их покупателю, их выкинули.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

ИП Семина И.Н. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 03 N 000852256.

Как видно из материалов 29 марта 2007 г. инспекцией госнадзора на основании Распоряжения от 15.03.2007 г. N 05-10/32 проведена проверка деятельности ИП Семиной И.Н. в отделе "Грация" магазина "Интерьер", по соблюдению требований государственных стандартов при реализации корсетных изделий. В ходе проверки установлено, что ИП Семиной И.Н. реализовывались корсетные изделия LAUMA, артикул 04720 и Kelitha, артикул 1964 ВВ00301 - с нарушением требований государственных стандартов предусмотренных п. 2.2. ГОСТ 2 9097-91 "Изделия корсетные. ОТУ", п.п. 1.1., 1.2., 1.З., 1.12. и 1.14. ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение". Установлено, что на данных изделиях отсутствует достоверная и достаточная информация для потребителя на русском языке. Так на корсетных изделиях LAUMA, артикул 04720 и Kelitha, артикул 1964 ВВ003 01 отсутствует:

- фирменное наименование и местонахождение (адрес) изготовителя;

- обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;

- информация в полном объеме на государственном языке страны, где осуществляется реализация изделий (Россия, Республика Бурятия, государственный язык - русский);

- наименование страны - изготовителя; у изделия 04720 - это ЕС (по общероссийскому классификатору стран мира Эквадор, Республика Эквадор), у артикула 1964 В В00301В - отсутствует;

У корсетных изделий артикула 1964 В В00301В "Kelitha" отсутствует:

- наименование изделия;

- информация о сертификации;

Кроме того, продукция реализовывалась с нарушением правил обязательной сертификации, в частности:

- корсетные изделия - LAUMA, 04720 с информацией на маркировке, что "Изготовлено в ЕС" тогда как по общероссийскому классификатору стран мира это - Эквадор, Республика Эквадор. В предоставленном "Сертификате соответствия" изготовитель: "АО "LAUMA" г. Лиепая, ул. Зиемелю, 19 Латвия". Информация для потребителя предоставлена неоднозначно, затрудняет идентифицировать продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия (П. 1.16. Постановление Госстандарта РФ от 10 05.2000 N 26 "Об утверждении правил по проведению сертификации в РФ").

- корсетные изделия артикула 1964 В В00301В "Kelitha" реализовывались без знака соответствия, подтверждающего факт сертификации продукции, соответствия установленным требованиям (п. 4 ст.7; ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300 - 1 "О защите прав потребителей и п.п. 3.8., 4.6. выше указанного Постановления Госстандарта).

Определением от 22.03.2007 г. инспекция госнадзора возбудила дело об административном правонарушении.

29.03.2007 г. инспекция госнадзора в отношении ИП Семиной И.Н. составила протокол об административных правонарушениях N 10, согласно которому действия ИП Семиной И.Н. по реализации корсетных изделий LAUMA, артикул 04720 и Kelitha, артикул 1964 ВВ00301 с нарушением требований государственных стандартов предусмотренных п. 2.2. ГОСТ 2 9097-91 "Изделия корсетные. ОТУ", п.п. 1.1., 1.2., 1.З., 1.12. и 1.14. ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", при отсутствии достоверной и достаточной информации для потребителя на русском языке - были квалифицированы по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, действия по реализации с нарушением правил сертификации были квалифицированы по ч.2 ст.19.19 КоАПРФ.

29.03.2007 г. инспекция госнадзора в отношении ИП Семиной И.Н. составила протокол ареста, согласно которому был произведен арест корсетных изделий LAUMA, артикул 04720 и Kelitha, артикул 1964 ВВ00301, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как видно из протокола ИП Семина И.Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Факт административного правонарушения также подтверждается имеющимися в деле документами.

В соответствии с ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным взыскать с ответчика минимальный размер штрафа, установленный частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Семину Ирину Николаевну, проживающую по адресу: 670050, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Антонова, дом 24, кв. 28, Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 03 N 000852256, к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией арестованных швейных изделий по протоколу ареста от 29.03.2007 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней с даты принятия.