Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2011 г. N А10-52/2011 (ключевые темы: агропромышленный комплекс - кредиты - переоформление задолженности - государственный внутренний долг - кредитный договор)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 27 апреля 2011 г. N А10-52/2011

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 апреля 2011 года В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2011 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Варфоломеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску администрации муниципального образования "Заиграевский район" к крестьянскому хозяйству "Бэхи-Ажал"

о взыскании 12100 руб. при участии:

от истца: Семенова В.Ц. - представителя по доверенности от 19.01.2011 г.; от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще согласно почтовому уведомлению N 67000836881045 от 14.03.2011 г.;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора,-. Министерства финансов Республики Бурятия: не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще согласно почтовым уведомлениям N 67000836881014, N 67000836881021 от 14.03.2011 г., установил:

Администрация муниципального образования "Заиграевский район" обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к крестьянскому хозяйству "Бэхи-Ажал" о взыскании 12100 руб.-долга по возврату кредита.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с соглашениями от 15.12.1994 г., от 27.07.1995 г. ответчик обязался в течение 10 лет выплатить государству долг и проценты в размере 12100 руб. по кредитам, полученным в 1992 -1994 годах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1220 от 05.11.1994 г. "О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 10.02.1992 г. N 2325-1, Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 29.01.1993 г. N 4408-1 "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета РФ в 1 квартале 1993 г.", Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.11.1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах", Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1994 г.".

Неисполнение ответчиком принятых обязательств явилось основанием для подачи настоящего иска в арбитражный суд.

Определением от 09.02.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Бурятия.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения спора он уведомлен надлежащим образом.

В выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 3.02.2011 г. указан адрес ответчика-Республика Бурятия, Заиграевский район, село Нарын-Ацагат (л.д.29-31).

Арбитражный суд направил ответчику по этому адресу копию определения от 9.02.2011 г. о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания.

Несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (уведомление 67000835871252).

В целях уведомления ответчика о судебном заседании суд направил ему копию определения от 4.03.2011 г. по указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц адресу. Копия определения вручена представителю ответчика Чимитовой Ж.Д. 16 марта 2011 г., что зафиксировано её распиской в уведомлении 67000836881045.

Третье лицо Министерство финансов Республики Бурятия направило отзыв на исковое заявление, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с п.1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд разместил информацию о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, опубликовав определение о принятии искового заявления и определение об отложении судебного разбирательства по данному делу на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания, что подтверждено отчетом о публикации судебного акта.

Арбитражный суд принял все меры для надлежащего, своевременного извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного заседания, направив им копии определения с указанием времени и места судебного заседания.

Неявка представителей ответчика и третьего лица в судебное заседание не препятствует рассмотрению спора, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, осведомлены о рассмотрении арбитражным судом спора с их участием. Их права и охраняемые законом интересы не нарушены. Ответчик и третье лицо могли реализовать свое право на участие в судебном заседании.

Дело рассматривается в порядке, определенном п.3, п.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 04.03.2011 г. завершена подготовка дела к судебному разбирательству, начато рассмотрение спора по существу в том же судебном заседании.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил взыскать 12100 руб. - долг по централизованным кредитам, пояснив, что долг ответчика возник из обязательства от 28.06.1995 г. на 10600000 руб. и обязательства от 15.12.1994 г. на 1500000 руб.

Выслушав присутствующего представителя истца, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В 1992-1994 годах за счет средств федерального бюджета ответчику выдан централизованный кредит в рамках государственной поддержки предприятий и организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 10.02.1992 г. N 2325 -1 "О финансово- кредитной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и агропромышленного комплекса", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 29.01.1993 г N 4408-1 "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета Российской Федерации в 1 квартале 1993 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г N893 "О введении особого (чрезвычайного) порядка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 году".

В соответствии с Федеральными законами "О федеральном бюджете на 1995 год" и "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 г. N 2218 "О переоформлении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1994 г. N 1220 "О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса" задолженность предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам переоформлена во внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации.

На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.1194 г. N 1220 и Правительства Республики Бурятия от 08.12.1994 г. N 171 "О рассрочке погашения централизованных кредитов, выданных предприятиям агропромышленного комплекса республики в 1993-1994 годах" истец и Министерство финансов Республики Бурятия подписали соглашение от 15.12.1994 года о переоформлении задолженности расположенных на территории Заиграевского района сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности по централизованным кредитам, предоставленным им в 1993 -1994 годах за счет кредитных ресурсов Центрального банка РФ, в государственный внутренний долг РФ в размере 5842200000 руб.

Как указано в соглашении, истец обязался обеспечить переоформление на себя обязательств предприятий, расположенных на территории Заиграевского района, перед коммерческими банками, иными финансово-банковскими учреждениями по предоставленным в 1993-1994 годах централизованным кредитам.

Истец гарантировал Министерству финансов Республики Бурятия оплату в течение 10 лет, начиная с 1995 года, средств, необходимых для погашения и обслуживания государственного долга, образовавшегося в связи с переоформлением в государственный долг задолженности предприятий по централизованным кредитам.

Переоформление осуществляется путем получения администрацией обязательств предприятий по безусловной уплате соответствующей суммы долга ежегодно не позднее 1 ноября, равными долями в течение 8 лет, начиная с 1995 года, а также средств, необходимых для обслуживания государственного долга, в денежной форме или поставками сельскохозяйственной продукции и продовольствия в региональные фонды (л.д.10-12).

27.07.1995 года Министерство финансов Республики Бурятия и истец на основании Федерального закона от 24.04.1995 г. N 46-ФЗ подписали соглашение об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах и начисленным по ним процентам.

Как указано в соглашении, его предметом является переоформление задолженности по состоянию на 01.04.1995 г. расположенных на территории Заиграевского района сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах, и процентам по ним, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 года N 2218 в размере 11340300000 руб. на государственный внутренний долг Российской Федерации.

Этим соглашением истец обязался переоформить на себя обязательств сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, расположенных на территории Заиграевского района перед коммерческими банками, иными финансово- банковскими учреждениями по предоставленным централизованным кредитам в 1992-1994 годах, и процентам по ним, не имеющим источников возврата задолженности, по состоянию на 1 апреля 1995 года.

Переоформление осуществляется путем получения истцом (заемщиком) долговых обязательств организаций по уплате долга ежегодно не позднее 1 ноября, начиная с 1998 года в течение 8 лет равными долями с уплатой 10 процентов годовых в денежной форме или поставками сельскохозяйственной продукции продовольствия в региональные фонды (п.2 соглашения) (л.д.14-16).

15.07.1995 г. утвержден реестр оформления долговых обязательств по кредитным ресурсам и процентам Заиграевского района по состоянию на 01.04.1995 г. по сроку гашения с 1998 г. по 2007 год (л.д.17).

Обязательство по указанным соглашениям истец исполнил.

15.12.1994 года ответчик подписал обязательство, в котором обязался уплатить долг в размере 150000 руб. по кредиту, полученному в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.11.1994 г. N 1220 "О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса" от Центрального банка для погашения не обеспеченной возвратом к 1994 г. за счет собственных источников задолженности по централизованным кредитам, рассроченной для уплаты равными долями в течение 10 лет, начиная с 1995 года. Денежные средства ответчик должен был перечислить финансовому органу ответчика.

Уплата основного долга по этому обязательству должна производиться ежегодно до 1 ноября со следующим распределением по годам: 1995 г.-150 000 руб.; 1996 г.-150 000 руб.; 1997 г.- 150 000 руб.; 1998 г-150 000 руб.; 1999 г.- 150 000 руб.; 2000 г.-150 000 руб.; 2001 г.- 150 000 руб.; 2002 г.- 150 000 руб.; 2003 г.- 150 000 руб.; 2004 г.- 150 000 руб.

28.06.1995 года ответчик подписал обязательство об уплате 10600000 руб.-долга по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах, и процентам по ним, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 года N 2218, рассроченной для уплаты равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 года, в денежной форме финансовому органу администрации Заиграевского района.

Несмотря на отсутствие первичных документов о перечислении ответчику централизованного кредита, суд приходит к выводу о получении последним централизованного кредита и о наличии у ответчика обязательства по возврату централизованного кредита.

Ответчик не опроверг доводы истца о получении централизованных кредитов.

Суд признает доказанным получения ответчиком кредита за счет централизованных источников, а также факт переоформления задолженности ответчика по данному кредиту в государственный внутренний долг Российской Федерации и переход права требования уплаты этого долга к истцу.

В соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 42 (заем), если иное не предусмотрено правилами параграфа 2 (кредит) и не вытекает из существа кредитного договора.

В силу пункта 2 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обязательства от 15.12.1994, 28.06.1995 г. подписаны ответчиком без замечаний и разногласий.

Из обязательства от 15.12.1994 г. следует, что ответчик признал долг и обязался уплатить 1500000 руб. администрации Зайиграевского района.

Обязательство подписано главой крестьянского хозяйства Чиитовым Б.Т.

Как явствует из обязательства от 28 июня 1995 г., ответчик обязался уплатить истцу 10600000 руб.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 9.02.2011 г. ответчику предложено представить суду до 4.03.2011 г. доказательства погашения кредита, возврата денежных средств.

Такие доказательства ответчик не представил.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 4.03.2011 г. ему вновь предложено представить в судебное заседание 21.04.2011 г. доказательства погашения кредита и возврата денежных средств.

Ответчик, получив копию определения от 4.03.2011 г., доказательства не представил, не сообщив о наличии уважительных причин, препятствующих их предоставлению в суд.

Доводы истца о наличии долга в размере 12100 руб. он не опроверг.

В силу п.3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств от 15.12.1994 г. и 28.06.1995 г. по погашению задолженности по централизованным кредитам истец просит взыскать задолженность в размере 12100 руб. с ответчика.

Доказательств погашения задолженности по централизованным кредитам ответчик суду не представил, в связи с чем исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из размера исковых требований составляет 2000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с крестьянского хозяйства "Бэхи-Ажал":

1) в пользу администрации муниципального образования "Заиграевский район" 12100 руб. - долг,

2) 2000 руб. - государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционные жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья

А.И. Хатунова