Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 апреля 2007 г. N А10-242/07 Суд удовлетворил иск о взыскании задолженности, поскольку обязательства предусмотренные соглашением о реструктуризации задолженности по централизованным кредитам не были выполнены и вместе с тем, принимая во внимание признание ответчиком задолженности, суд находит эти обстоятельства установленными и не требующими дальнейшего доказывания (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 3 апреля 2007 г. N А10-242/07
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Баяртуева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания судьей Баяртуевым Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства финансов Республики Бурятия к муниципальному образованию "Окинский район" о взыскании 534940,50 руб. при участии от истца: Федорова Е.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 г. от ответчика: Атрикова Т.А., представитель по доверенности от 19.02.2007 г.

установил:

Министерство финансов Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному образованию "Окинский район" о взыскании 534940,50 руб. в пользу республиканского бюджета.

В обоснование иска указано, что муниципальное образование "Окинский район" имеет задолженность перед республиканским бюджетом по Соглашению N 06-04/05-ОК от 28.11.2005 г. о переносе срока уплаты реструктуризированной задолженности Окинского района по переоформленной в муниципальный долг Окинского района РБ задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, причитающейся к погашению в 2005 -2007 годах, на 2008 год, в сумме 534940,50 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление за N 285 от 26.03.2007 г., в котором указано, что ответчик признает исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения так, как изложены обстоятельства дела в исковом заявлении.

Представитель ответчика в заседании суда исковые требования признал в полном объеме.

Изучив в судебном заседании материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Централизованные кредиты получили в 1992 - 1994 годах предприятия, находящиеся на территории МО "Окинский район": 1) сельскохозяйственные организации всех форм собственности и других организации агропромышленного комплекса, организации потребительской кооперации; 2) организации, осуществляющие завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Предоставление централизованных кредитов в целях государственной поддержки предприятиям указанных отраслей было осуществлено согласно Постановлению Президиума ВС РФ от 10 февраля 1992 г. N 2325-1, Постановлению Президиума ВС РФ от 29 января 1993 г. N 4408-1 "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета РФ в 1 квартале 1993 г.", Постановлению СМ-Правительства от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах", Постановлению Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 г.".

Переоформление задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациям - заемщикам в задолженность Минфину РФ под гарантии субъектов РФ в соответствии с указанным порядком осуществлялась на основании Указа Президента от 29 декабря 1994 г. N 2218 "О переоформлении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах", Постановлении Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году", Постановлении Правительства РФ от 5 ноября 1994 г. N 1220 "О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса", ФЗ N 46-ФЗ от 4 апреля 1995 г. "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а так же организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", статьи 72 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год", пункта 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", статьи 100 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год", пункта 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 марта 1999 г. N 327 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", статьи 116 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", ст. 66 ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год", ст. 87 ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год", в соответствии с постановлением Правительства РБ от 08.12.1994 г. N 171 "О рассрочке погашения централизованных кредитов, выданных предприятиям агропромышленного комплекса республики в 1993-1994 годах", Законом Республики Бурятия от 20.10.1998 г. N 40-11 "О предоставлении гарантии Министерству финансов Российской Федерации", Распоряжением Правительства РБ от 17.08.1998 г. N 842-р, Указа Президента Республики Бурятия от 29.07.1998 г. N 145, Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 января 2000 г. N 12 "О предоставлении Министерству финансов Российской Федерации гарантии по возврату предприятиями задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, относимым на внутренний государственный долг Российской Федерации".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату ФЗ N 46-ФЗ от 4 апреля 1995 г. следует читать как "24 апреля 1995 г."

Во исполнение указанных нормативных актов были заключены следующие соглашения между Министерством финансов РБ и муниципальным образованием "Окинский район":

1) Соглашение от 26.12.1994 г. об обязательствах по государственному долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученный в 1993-1994 годах.

2) Дополнительное Соглашение от 17.09.1998 г. к Соглашению от 26.12.1994 г. об обязательствах по государственному долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах, заключенному Министерством финансов РБ и администрацией Окинского района.

3) Дополнительное Соглашение от 28.11.2005 г. к Соглашению от 17.09.1998 г. об обязательствах по государственному долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах, заключенному Министерством финансов РБ и администрацией Окинского района.

4) Соглашение N 1/I-03-05/29-590 от 05.10.2001 г. об обязательствах по государственному долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1993-1994 годах.

5) Соглашение от 19.06.2005 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах и начисленных по ним процентам.

6) Дополнительное соглашение от 17.09.1998 г. к соглашению от 19.06.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах, и начисленных по ним процентам, заключенное Министерством финансов Республики Бурятия с Администрацией Окинского района.

7) Соглашение N 1/II-03-05/29-591 от 05.10.2001 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 года, и начисленным по ним процентам.

8) Соглашение N 3 от 19.06.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района.

9) Дополнительное соглашение N 1 от 11.09.1998 г. к соглашению N 3 от 19.06.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района (с реестром организаций).

10) Дополнительное соглашение N 2 от 20.12.2001 г. к соглашению N 3 от 19.06.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам и процентам по ним, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района.

11) Дополнительное соглашение N 3 от 11.09.2003 г. к соглашению N 3 от 19.06.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 15 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района.

12) Соглашение N 5 от 24.07.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним, погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков.

13) Дополнительное соглашение N 1 от 11.09.1998 г. к соглашению N 5 от 24.07.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1993-1994 годах, и начисленным по ним процентам, погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района (с реестром организаций).

14) Дополнительное соглашение N 2 от 28.12.2001 г. к соглашению N 5 от 24.07.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам и процентам по ним, погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района.

15) Дополнительное соглашение N 3 от 11.09.2003 г. к соглашению N 5 от 24.07.1995 г. об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 15 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним, заключенному Министерством финансов РБ с Администрацией Окинского района.

16) Соглашение N 06-04/05-ОК от 28.11.2005 г. о переносе срока уплаты реструктуризированной задолженности Окинского района по переоформленной в муниципальный долг Окинского района РБ задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам, причитающейся к погашению в 2005-2007 годах, на 2008 год (далее - Соглашение о реструктуризации).

В соответствии со ст. 87 ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" с 01 января 2002 года задолженность бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг РФ под гарантии субъектов РФ задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, уменьшена на сумму начисленных по состоянию на 01 января 2002 г., процентов за обслуживание государственного внутреннего долга РФ по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и прекращено начисление платы.

Таким образом, за муниципальным образованием "Окинский район" числится задолженность только по основному долгу.

В статье 15 Закона РБ "О республиканском бюджете на 2005 год" от 29.12.2004 г N 1037-III предусмотрена обязанность МО "Окинский район" выплаты задолженности по централизованным кредитам, переоформленным в муниципальный долг.

Подпунктом 2.2а Соглашения о реструктуризации установлено право Министерства финансов РБ при соблюдении Окинским районом в течение финансового года условий соглашения начиная с 2005 года ежегодно в декабре месяце уменьшать на 30% задолженность Окинского района. В противном случае Министерство финансов РБ имеет право согласно подпункту 2.2 б осуществлять взыскание задолженности Окинского района.

Истцом указано, что ответчик не выполнил условия пункта 2.1 Соглашения о реструктуризации. На 01.12.2005 г. в МО "Окинский район" кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями составила 1519200 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: данные отчета об исполнении консолидированного бюджета субъектов РФ по МО "Окинский район" на 01.12.2005 г., данные справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ по МО "Окинский район" на 01.12.2005 г. (стр. 7, строка 169); справка Финансово-экономического управления МО "Окинский район" от 15.02.2006 г. о состоянии задолженности по финансовым обязательствам бюджета МО "Окинский район перед республиканским бюджетом РБ по состоянию на 01.01.2005 г. и 01.01.2006 г.

Кроме того, ответчик в отзыве на исковое заявление за N 285 от 26.03.2007 г признал наличие задолженности перед республиканским бюджетом в сумме заявленных исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Принимая во внимание признание ответчиком задолженности, изложенное в указанном отзыве на исковое заявление, суд находит обстоятельства, связанные с наличием задолженности ответчика в размере 534940,50 руб. установленными, не требующими дальнейшего доказывания.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования на сумму 534940,50 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика, который в силу закона освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Взыскать с муниципального образования "Окинский район" в пользу казны Республики Бурятия, представленной Министерством финансов Республики Бурятия, 534940 руб. 50 коп. долга.

Выдать исполнительный лист.