Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июня 2002 г. N Ф03-А59/02-2/1081 Суд правомерно отказал в удовлетворении иска о признании недействительным решения налогового органа, т.к. у истца отсутствовали основания для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и исключения суммы компенсации из базы для исчисления страховых взносов, встречный иск о взыскании штрафа за неуплату страховых взносов удовлетворен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 июня 2002 г. N Ф03-А59/02-2/1081
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Администрации Макаровского района Сахалинской области на Решение от 08.04.2002 г. по делу А59-223/02-С9 арбитражного суда Сахалинской области, по иску Администрации Макаровского района Сахалинской области к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Сахалинской области о признании недействительным Решения от 20.11.2001 г. N 387.

Администрация Макаровского района обратилась в арбитражный суд Сахалинской области с иском о признании недействительным Решения Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Сахалинской области N 387 от 20.11.2001. Иск мотивирован тем, что налоговый орган неправомерно доначислил страховые взносы на сумму компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченную Мэру района Сафронову Е.А.

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Сахалинской области не согласилась с требованиями истца и обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации Макаровского района штрафа в размере 5479 руб. за неуплату страховых взносов.

Определением от 04.03.2002 дела объединены в одно производство.

Решением от 08.04.2002 Администрации Макаровского района в иске отказано, иск налогового органа удовлетворен в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ на 2000 год" от 20.11.1999 N 197-ФЗ и Кодексом законов о труде РФ, суд пришел к выводу, что Администрация Макаровского района не имела оснований для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и исключения суммы компенсации из базы для исчисления страховых взносов.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Администрация Макаровского района предлагает решение суда первой инстанции отменить, решение налогового органа признать недействительным. Заявитель жалобы полагает, что компенсация за неиспользованный отпуск Мэру района выплачена правомерно, так его полномочия закончились с вступлением на эту должность вновь избранного Главы Администрации района. После избрания Сафонова Е.А. на новый срок полномочий заключается новый трудовой договор, следовательно, второй срок полномочий нельзя рассматривать как продолжение первого.

Ответчик отзыв на жалобу не представил. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела. Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Макаровскому району провела выездную налоговую проверку Администрации Макаровского района по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, налогов, поступающих в дорожные фонды за период с 01.01.1998 по 31.12.2000. Проверкой установлено, что Мэром района издано Распоряжение N 330-р от 24.11.2000, согласно которому с 27.11.2000 по 28.12.2000 Мэру Макаровского района представлен отпуск в связи с истечением 28.12.2002 срока полномочий Главы Администрации района. На основании того же распоряжения Мэру Макаровского района была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 69364 руб. Ввиду повторного избрания с 29.12.2000 Мэр района приступил к обязанностям Главы Администрации Макаровского района. При этом увольнения с занимаемой должности и перерыва в работе не наступило.

Решением от 20.11.2001 инспекция по налогам и сборам привлекла Администрацию Макаровского района к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 20% от суммы страховых взносов, неуплаченной в результате занижения облагаемой базы для исчисления страховых взносов, что составило 5479 руб.

Этим же решением Администрации Макаровского района предложено уплатить страховые взносы в сумме 27399 руб. и пени в сумме 7611,97 руб.

Согласно Постановлениям Правительства РФ N 546 от 07.05.1997, N 765 от 07.07.1999, N 9 от 05.01.2000, N 1193 от 26.10.1999 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Фонд занятости РФ не начисляются на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск.

В соответствии со статьей 75 Кодекса законов о труде РФ замена не использованного отпуска денежной компенсацией допускается лишь в случае увольнения работника.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно отказал Администрации Макаровского района в удовлетворении иска, так как в рассматриваемом случае отсутствовали основания для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и исключения суммы компенсации из базы для исчисления страховых взносов.

Довод заявителя жалобы о том, что компенсация за неиспользованный отпуск выплачена Мэру Макаровского района правомерно, так как у него закончился срок трудового договора, является несостоятельным, так как понятия увольнение с работы и окончание срока трудового договора не являются идентичными.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 08.04.2002 по делу N А59-223/02-С9 арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.