Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2001 г. N Ф03-А73/01-2/978 Инкассовое распоряжение налогового органа о бесспорном списании штрафа признано не подлежащим исполнению, т. к. взыскание штрафа должно осуществляться в судебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 июня 2001 г. N Ф03-А73/01-2/978
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Общество с ограниченной ответственностью "СДВ" - Мательский В.А. адвокат, доверенность б/н от 04.12.2000, от ответчика - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре - Савина А.Л. главный госналогинспектор, доверенность - N 09-08/10 юр от 01.02.2001, рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на постановление от 26.03.2001 по делу N А73-9457/2000-38 (АИ-1/162) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Общества с ограниченной ответственностью "СДВ" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому-на-Амуре отделению ЦО-4205 Сбербанка Российской Федерации о признании не подлежащим исполнению распоряжения N 412 от 23.09.1997 и о признании незаконными действий по списанию денежных средств.

Общество с ограниченной ответственностью "СДВ" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании не подлежащим исполнению распоряжения инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре N 412 от 23.09.97 и о признании незаконными действий Комсомольского-на-Амуре отделения ЦО 4205 АК Сбербанка РФ по списанию денежных средств с расчетного счета истца.

Решением от 29.01.2001 в иске отказано. Принимая решение, суд сослался на законность распоряжения налогового органа и правомерность действий Сбербанка по выполнению распоряжения налогового органа.

При рассмотрении апелляционной жалобы истец уточнил исковые требования и просил признать не подлежащим исполнению инкассовое распоряжение N 412 от 23.09.97 в части взыскания 11299,65 руб. Постановлением апелляционной инстанции решение изменено. Суд второй инстанции признал не подлежащим исполнению распоряжение инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре N 412 от 23.09.97 в сумме 11299, 65 руб., так как взыскание штрафа должно осуществляться в судебном порядке.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит отменить постановление апелляционной инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права. Заявитель жалобы считает, что при разрешении спора суд второй инстанции не учел то обстоятельство, что в 1997 году истец в судебном порядке обжаловал постановление налогового органа о наложении штрафа, на основании которого в последствии было выставлено Распоряжение N 412 от 23.09.97. Суд отказал ООО "СДВ" в иске, следовательно, считает ответчик, суд подтвердил правомерность наложения штрафа, и право истца на судебную защиту не нарушено.

При рассмотрении жалобы судом кассационной инстанции, ответчик поддержал изложенные в ней доводы.

Представитель ООО "СДВ" жалобу отклонил, мотивируя тем, что действующим законодательством не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в феврале-марте 1997 года ТОО "С" (ныне ООО "СДВ") осуществляло расчеты с юридическими лицами наличными денежными средствами. При этом суммы выплат превышали установленные законом размеры, за что на основании Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.94 общество было подвергнуто штрафу в сумме 18490 руб. Во исполнение постановления о наложении штрафа налоговый орган направил в отделение Сбербанка инкассовое распоряжение N 412 от 23.09.97, на основании которого с расчетного счета ТОО "С" было списано 7190,35 руб. Постановление налогового органа о наложении штрафа было обжаловано в судебном порядке, и определением арбитражного суда от 09.10.97 списание денежных средств было приостановлено. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.97 по Делу N А72-6084/9-97 наложение штрафа признано правомерным, и 17.11.2000 по указанию налогового органа действие инкассового распоряжения о списании оставшейся суммы штрафа было возобновлено.

Суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил иск ООО "СДВ", так как бесспорное взыскание штрафов и иных санкций, согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ N 20-П от 17.12.96 и N 14-П от 12.05.98, противоречит положению статей 35 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что постановление суда апелляционной инстанций соответствует законодательству, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 26.03.2001 по делу N А73-9457/2000-38 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.