Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2002 г. N Ф03-А59/02-2/1248 Взыскание страховых взносов во внебюджетные фонды, пени и налоговых санкций правомерно, т.к. ответчик не выполнил обязанности налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 июля 2002 г. N Ф03-А59/02-2/1248
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И" города Южно-Сахалинска на определение от 16.04.2002 по делу N А59-5243/99-С20 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску ООО "И" к Управлению МНС Российской Федерации по Сахалинской области о признании недействительным решения от 24.09.1999 N 37, встречный иск Управления МНС РФ по Сахалинской области к ООО "И" о взыскании 2888240 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "И" (далее - общество) обратилось с иском о признании недействительным решения N 37 от 24.09.1999 управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области (далее - управление по налогам и сборам). Ответчик до принятия решения по делу предъявил к истцу встречный иск о взыскании 2888240 руб., который в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) принят арбитражным судом для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 16.04.2001 основной и встречный иск удовлетворены. По встречному иску с общества в составе налоговых санкций 107200 руб. взыскан штраф за неуплату страховых взносов во внебюджетные фонды в сумме 91,93 тыс. руб., предусмотренный пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Прекращено производство по делу в части взыскания подоходного налога в сумме 70,5 тыс. руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 32,58 тыс. руб., страховых взносов во внебюджетные фонды в сумме 235,77 тыс. руб., пени - 267,59 тыс. руб. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2001 данное решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу, а также в части взыскания штрафных санкций по статье 123 Налогового кодекса РФ в сумме 15,29 тыс. руб. и отказа в иске о признании недействительным подпункта "в" пункта 1 оспариваемого решения налогового органа отменено и дело в этой части передано на рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.12.2001 принят отказ от иска управления по налогам и сборам в части взыскания с ООО "И" подоходного налога в сумме 70,5 тыс. руб., взносов в Фонд занятости в сумме 8,95 тыс. руб. и пени за их несвоевременную уплату соответственно в сумме 32,58 тыс. руб. и 4,44 тыс. руб., поскольку указанные суммы списаны налоговым органом в бесспорном порядке, и производство по делу в данной части прекращено на основании пункта 6 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Кроме этого, с ООО "И" взысканы страховые взносы во внебюджетные фонды в сумме 226,82 тыс. руб. и пени в сумме 263,15 тыс. руб.; налоговые санкции по статье 123 Налогового кодекса РФ в сумме 8,55 тыс. руб. и по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса РФ в сумме 91,93 тыс. руб. В иске ООО "И" о признании недействительным решения управления по налогам и сборам N 37 от 24.09.1999 в этой части отказано. Судебное решение мотивировано ссылкой на то, что при первоначальном рассмотрении данного дела суд первой инстанции признал обоснованным доначисление за проверяемый период страховых взносов во внебюджетные фонды в сумме 235,77 тыс. руб., в том числе: в Пенсионный фонд РФ - 173,1 тыс. руб., Фонд обязательного медицинского страхования РФ - 21,49 тыс. руб., Фонд занятости населения РФ - 8,95 тыс. руб., Фонд социального страхования РФ - 32,23 тыс. руб. и отказал в признании оспариваемого решения налогового органа в этой части недействительным. Данный вывод суда подтвержден постановлением кассационной инстанции от 26.07.2001, поэтому размер доначисленных взносов не может быть предметом данного судебного разбирательства. В связи с тем, что налоговым органом в установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ срок не принято решение о взыскании доначисленных взносов во внебюджетные фонды и пени за счет денежных средств налогоплательщика, то он правомерно обратился с иском о взыскании указанных платежей в судебном порядке. Судом также признан правомерным объем штрафных санкций, предъявленных ко взысканию на основании статьи 22 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и статьи 123 Налогового кодекса РФ, в сумме 8,55 тыс. руб. против 15,29 тыс. руб., заявленных первоначально, и 91,93 тыс. руб. по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения от 10.12.2001 проверена судом кассационной инстанции по жалобе ООО "И". По результатам рассмотрения этой кассационной жалобы принято постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2002 N Ф03-А59/02-2/304, согласно которому изменено названное решение.

Признан недействительным подпункт "в" пункта 2.1 решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области N 37 от 24.09.1999 в части взыскания пени по страховым взносам во внебюджетные фонды в сумме 31 руб. 82 коп., поэтому в удовлетворении встречного иска в этой части отказано. Кроме того, кассационная инстанция приняла решение об отказе в удовлетворении встречного иска о взыскании штрафа в сумме 91,93 тыс. руб. К такому выводу судебная инстанция пришла исходя из следующего. Ссылаясь на ранее принятое решение от 16.04.2001 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5243/99-С-20, которым дана оценка правомерности привлечения общества к ответственности за неуплату страховых взносов во внебюджетные фонды, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 91,93 тыс. руб., кассационная инстанция указала в своем постановлении от 13.03.2002 (абзац 2 лист 6), что в этой части решение суда от 16.04.2001 законно и оставлено без изменения постановлением кассационной инстанции от 26.07.2001 N Ф03-А59/01-2/1381.

С учетом принятых судебных актов, арбитражный суд в порядке статей 208, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разрешил вопрос о повороте исполнения судебного акта, о чем вынесено определение от 16.04.2002. Согласно данному определению с общества, в том числе подлежит взысканию сумма штрафа 91,93 тыс. руб. и выдан исполнительный лист.

ООО "И" определение обжаловано в кассационной инстанции в части взыскания упомянутой суммы штрафа. Заявитель полагает, что эта сумма взысканию не подлежит, так как в резолютивной части постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2002 указано об отмене решения в части взыскания с общества данной суммы. В этой связи общество просит отменить определение, касающееся взыскания 91,93 тыс. руб., и оставить в силе постановление кассационной инстанции от 13.03.2002.

В отзыве на кассационную жалобу управление по налогам и сборам считает, что определение вынесено в соответствии с арбитражными процессуальными нормами и просит в удовлетворении жалобы отказать.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия при ее рассмотрении не приняли.

Проверив законность обжалуемого определения, кассационная инстанция не установила оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 13.03.2002 не принял по существу новое решение относительно налоговой санкции в сумме 91,93 тыс. руб. Кассационная инстанция привела в соответствие с процессуальными нормами права обжалуемое решение от 10.12.2001. Согласно статье 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указания арбитражного суда, рассматривающего дело в кассационной инстанции, изложенные в постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. Поскольку кассационная инстанция в постановлении от 26.07.2001 указала, что без изменения оставляется решение суда от 16.04.2001 в части взыскания штрафных санкций в сумме 91,93 тыс. руб. за неуплату страховых взносов во внебюджетные фонды, при новом рассмотрении дела 10.12.2001 у суда первой инстанции отсутствовали законные основания вторично взыскать с общества данную сумму. Поэтому кассационная инстанция, принимая постановление от 13.03.2002, отменила решение суда от 10.12.2001 в части повторного взыскания штрафа в сумме 91,93 тыс. руб., но при этом осталось без изменения судебное решение от 16.04.2001 о взыскании с общества предусмотренного пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа в сумме 91,93 тыс. руб.

Разрешая вопрос о повороте исполнения состоявшегося по делу судебного акта от 10.12.2001, арбитражный суд правомерно в определении от 16.04.2002 указал, что ко взысканию с общества подлежит, в том числе вышеназванная сумма штрафа.

Принимая во внимание изложенное, оснований к отмене определения от 16.04.2002 не установлено.

Руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 16.04.2002 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5243/99-С20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.