Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/628 Поскольку ответственность за предоставление коносамента, содержащего недостоверные сведения о количестве перевозимого товара, несет лицо, фактически перемещающее товар через границу РФ, привлечение его к таможенной ответственности правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/628
(извлечение)

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 января 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3134 и от 4 февраля 2005 г. N Ф03-А51/04-2/4238

Арбитражный суд при участии от истца - Открытое акционерное общество "Дальневосточное морское пароходство" - Шерстюк Н.А., юрисконсульт, доверенность N ЮР-116/3 от 03.01.2001, рассмотрел кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" на решение от 20.12.2000, постановление от 14.02.2001 по делу N А51-9762/00 24-414 Арбитражного суда Приморского края по иску Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" к Дальневосточной оперативной таможне о признании недействительным постановления N 28500-80/2000 от 08.09.2000.

Открытое акционерное общество "Дальневосточное морское пароходство" (далее - ОАО "ДВМП") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о признании недействительным постановления Дальневосточной оперативной таможни (далее - таможня) по делу о нарушении таможенных правил N 28500-80/2000 от 08.09.2000, которым истец привлечен к ответственности по статье 278 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) за перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения.

Решением суда от 20.12.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 14.02.2001, в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на статью 278 ТК РФ, в соответствии с которой ответственность за нарушение таможенных правил, предусмотренных данной статьей, несет лицо, фактически перемещающее товар через таможенную границу Российской Федерации. В спорных правоотношениях таким лицом является перевозчик, ОАО "ДВМП", который предоставил Восточной таможне коносамент, содержащий недостоверные сведения о количестве перевозимого в контейнере товара.

Правильность принятых судебных актов проверяется по жалобе истца, который просит их отменить, сославшись на нарушение норм материального права, в частности, статей 18, 174, 278 Таможенного кодекса РФ. Заявитель жалобы считает, что ответственность по статье 278 ТК РФ может нести только декларант, каковым ОАО "ДВМП" не является. В спорных правоотношениях он выступает в качестве перевозчика и не входит в перечень лиц, указанных в пункте 9 статьи 18 Таможенного кодекса РФ, которые могут совершать с товарами действия, предусмотренные ТК РФ, от собственного имени.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Дальневосточная оперативная таможня отзыв на жалобу не представила и участия в судебном заседании не принимала, хотя надлежащим образом извещена о времени месте рассмотрения жалобы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела установлено, что в период с 25.07.2000 по 04.08.2000 таможенным органом был проведен досмотр товаров, находящихся в контейнере МОLU 0052756, прибывшем на теплоходе "Капитан Куров" из Южной Кореи за исправными пломбами грузоотправителя. В ходе досмотра установлено, что в контейнере находились товары, которые не были указаны в коносаменте N FSCOKR BUVS N 121930, предъявленном капитаном судна в ходе таможенного оформления, о чем составлен протокол о нарушении таможенных правил N 28500-80/2000 от 04.08.2000. Постановлением Дальневосточной оперативной таможни N 28500-80/2000 от 08.09.2000 ОАО "Дальневосточное морское пароходство" привлечено к ответственности по статье 278 ТК РФ как перевозчик, непосредственно переместивший товар через таможенную границу РФ и представивший таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документы, содержащие недостоверные сведения, в виде взыскания штрафа в размере 100% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом таможенного правонарушения. Согласно заключению эксперта ЭКО ДВОТ N 111/2000 от 31.08.2000 общая стоимость данной партии товара составила 4721298 рублей. Излишний груз изъят.

Отказывая истцу в удовлетворении иска о признании недействительным вышеуказанного постановления, арбитражным судом обеих инстанций на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств сделан обоснованный вывод о правомерности привлечения ОАО "ДВМП" к ответственности по статье 278 ТК РФ, так как в соответствии с пунктом 11 статьи 18 данного Кодекса перевозчик отнесен к лицу, перемещающему товары, который согласно пункту 9 этой же нормы права выступает в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Кодексом от собственного имени. Основанием для привлечения лица к ответственности в соответствии с диспозицией статьи 278 ТК РФ является совершение таможенного правонарушения, состоящего в перемещении через таможенную границу РФ товаров с предоставлением таможенному органу Российской Федерации документов, содержащих недостоверные сведения. Материалами дела подтверждено, что документы, представленные перевозчиком, каковым является ОАО "ДВМП", содержали недостоверные сведения о количестве перемещаемого товара, и данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

С учетом изложенного, не может быть принят во внимание довод заявителя жалобы о том, что ответственность по статье 278 ТК РФ может нести только декларант, как противоречащий вышеназванным нормам таможенного законодательства.

В связи с тем, что арбитражным судом обеих инстанций нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.12.2000, постановление апелляционной инстанции от 14.02.2001 по делу N А51-9762/00 24-414 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.