Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1724 Во взыскании штрафа за непредставление сведений о закрытии счета в банке отказано, поскольку ответчик не мог осуществить обязанность по оповещению налогового органа о закрытии банковского счета, так как не знал о его закрытии в связи с неуведомлением банка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1724
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока на решение от 18.02.2003, постановление от 08.04.2003 по делу N А51-13099/2002 10-329 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока к обществу с ограниченной ответственностью "ФШ" о взыскании штрафа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось до 28.07.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФШ" штрафа в размере 5000 руб. за непредставление сведений о закрытии счета в банке.

Решением суда от 18.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.04.2003, в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием вины ООО "ФШ", и, следовательно, отсутствием состава правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса РФ. Суд установил, что счет ООО "ФШ" был закрыт по инициативе банка, и о закрытии счета банк предприятие не уведомил.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока подала кассационную жалобу, в которой просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении ее заявления. Заявитель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что отсутствие договора является причиной отсутствия согласования процедуры закрытия счета и ссылается на Инструкцию Госбанка СССР N 28 от 30.10.1986, где установлены правила закрытия банковского расчетного счета.

Кроме того, по мнению налогового органа, ответ ОАО "Дальневосточный банк" N 12/08-23 документально необоснован.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представители налогового органа и ООО "ФШ" в судебном заседании участия не принимали. Отзыв на заявленные требования не представлен.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, 12.07.2002 открытое акционерное общество "Дальневосточный банк" направило в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока сообщение о закрытии 11.07.2002 банковского счета N 40702810300050001779, принадлежащего ООО "ФШ" (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) N 20839 серия 000 от 18.08.1999).

На основании указанного сообщения и в связи с тем, что уведомление о закрытии счета от ООО "ФШ" не поступило в десятидневный срок, налоговым органом составлен акт N 72 от 30.08.2002 о нарушении налогового законодательства и вынесено решение N 72 от 24.09.2002 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.

Требование N 72 об уплате штрафа направлено обществу 27.09.2002, но добровольно исполнено не было, в связи с чем налоговый орган 30.10.2002 обратился за взысканием штрафа в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика сообщать в налоговый орган о закрытии счета в банке в десятидневный срок.

За нарушение установленного срока статьей 118 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

При рассмотрении спора судом установлено, что между ОАО "Дальневосточный банк" и ООО "ФШ" договор банковского счета не заключался, в связи с этим, а также в связи с отсутствием в течение длительного срока операций по счету N 40702810300050001779, банк, без уведомления клиента - ООО "ФШ", закрыл расчетный счет.

ООО "ФШ" не могло осуществить обязанность по оповещению налогового органа о закрытии банковского счета, так как не знало о его закрытии в связи с неуведомлением банка.

Поскольку в действиях общества отсутствует вина, оно не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ссылка заявителя на Инструкцию Госбанка СССР N 28 от 30.10.1986 необоснованна, так как пункт 5.4 раздела 5 Инструкции содержит обязанность банка за 10 дней письменно предупреждать о закрытии счета владельца счета и его вышестоящую организацию, если только основанием для закрытия счета не явились: ликвидация предприятия, решение органа, создавшего предприятие, заявление владельца счета.

В связи с вышеизложенным, решение суда и постановление апелляционной инстанции законны и обоснованны и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.04.2003 по делу N А51-13099/2002 10-329 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.