Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-1/234 "Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска о признании права собственности Российской Федерации на функциональные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Шимановского, 8" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: начальник отдела по доверенности N 3.1-11/881 от 10.02.2004 - Васюта Т.С. от ответчика: начальник консультативно-правового отдела по доверенности N 1449/02-15 от 17.02.2004 - Белогубцева М.А. от третьего лица: заместитель директора по доверенности N 33 от 17.02.2004 - Закурдаева О.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска на решение от 29.10.2003, постановление от 25.12.2003 по делу N А73-5458/2003-26 (АИ-1/1378) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска, 3-е лицо: "Хабаровский научно-производственный центр" о признании права собственности.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления кассационной инстанции откладывалось до 02.03.2004.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска о признании права собственности Российской Федерации на функциональные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Шимановского, 8.

В обоснование иска истец сослался на пункт 3 раздела 2 Постановления ВС РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российскую Федерацию на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга к муниципальную собственность".

В качестве третьего лица на стороне истца Министерство имущественных отношений привлекло дочернее предприятие государственного предприятия "РОСДОРНИИ" Хабаровский научно-производственный центр".

Решением от 29.10.2003 за Министерством имущественных отношений Хабаровского края признано право собственности на нежилые объекты: встроенное подвальное помещение общей площадью 322,4 кв.м. литер А1(4-10, 17-19, 21), встроенное помещение первого этажа общей площадью 523,3 кв.м литер А1(1-13, 16-32), расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Шимановского, 8.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2003 решение от 25.10.2003 изменено, право собственности на указанные помещения признаны за Российской Федерацией.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением апелляционной инстанции, Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска в своей кассационной жалобе просит их отменить и отказать Министерству имущественных отношений по Хабаровскому краю в иске.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что спорные помещения включены в реестр муниципальной собственности г. Хабаровска на основании закона "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" и на основании решения 6-ой сессии 21 созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов.

Считает, что суд при определении права собственности на спорные помещения неправомерно исходил из Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, поскольку в соответствии с пунктом 16 этого же Постановления порядок разграничения государственной собственности не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность в порядке, установленном Законом "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям".

Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что в 1986 году была произведена регистрация вышеуказанного домовладения за ЖПЭТ-1 Индустриального района г. Хабаровска.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представители Министерства имущественных отношений по Хабаровскому краю и дочернего предприятия "РОСДОРНИИ" "Хабаровский научно-производственный центр" выразили согласие с принятыми по делу решением и постановлением и просили оставить их без изменения.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 25.02.2004 до 15.00 час.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон в заседании, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, решением исполкома Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся N 654 от 19.12.1963 утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 30 квартирного дома со служебным помещением автогипротранса по ул. Шимановской, построенного за счет средств Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

С указанного времени встроенное нежилое помещение площадью 322,4 кв. м и встроенное подвальное помещение площадью 523,3 кв.м, расположенные по ул. Шимановского, 8 занимал Хабаровский филиал "Гипроавтотранс", преобразованный в 1988 году в Хабаровский научно-производственный центр НПО "РОСДОРНИИ".

Указанные строения со ссылкой на решение 6-ой сессии 21 созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов 18.05.1995 включены в реестр муниципальной собственности, и право муниципальной собственности на эти строения зарегистрировано Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Эти же помещения на основании приказа N 463 от 25.09.1996 Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края и по договору от 25.09.1996 на праве имущества Российской Федерации переданы в хозяйственное ведение Хабаровскому научно-производственному центру, а 16.08.1999 учтены в реестре федерального имущества под реестровым номером 02700227.

Рассматривая возникший между Министерством имущественных отношений по Хабаровскому краю и Департаментом муниципальной собственности спор, суд правомерно исходил из того, что функциональные помещения по ул. Шимановская, 8 построены за счет целевых средств, использовались государственным предприятием и не являлись объектом, имеющим особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения, функционирования местного хозяйства, поэтому они не могли быть отнесены к муниципальному имуществу в рамках Закона "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям".

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 года объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Так исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в числе которых федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации (п. 5 разд. 4 Приложения 1), к каковым относится государственное предприятие Хабаровский научно-производственный центр "РОСДОРНИИ" в качестве объекта отраслевой науки Министерства транспорта РФ.

Исходя из изложенного, у Департамента муниципальной собственности не имелось законных оснований для включения 18.05.1995 спорных нежилых помещений в реестр муниципальной собственности г. Хабаровска.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 29.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5458/2003-26 (АИ-1/1378) оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.