Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-2/922 Постановление апелляционной инстанции о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа за несообщение в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок сведений об открытии расчетного счета в банке отменено с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал, имелись ли у предпринимателя обстоятельства, смягчающие или отягчающие его вину (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-2/922
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ИМНС РФ по Индустриальному району г. Хабаровска - Жигалов Д.В., специалист 1 категории по доверенности N 04-18/1983 от 31.12.2002, от ответчика: предприниматель К.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя К.В. на решение от 14.01.2003, постановление от 11.03.2003 по делу N А73-10762/2002-20 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска к предпринимателю К.В. о взыскании 5000 рублей.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 12.05.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя К.В. налоговых санкций в размере 5000 рублей.

Решением суда от 14.01.2003 требования налогового органа удовлетворены. Суд, установив факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, признал обоснованным взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.03.2003 принятое по делу решение оставлено без изменения по тем же основаниям. Кроме того, судом апелляционной инстанции не приняты и не исследованы представленные предпринимателем доказательства, по его мнению, смягчающие ответственность, в связи с тем, что К.В. не обоснована невозможность представления указанных доказательств в суд первой инстанции.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель К.В. подал кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить, полагая, что они являются незаконными, так как суд не учел наличие смягчающих вину обстоятельств.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав мнение индивидуального предпринимателя и представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство N 27:23-ИП007457 от 24.09.2001.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны письменно сообщить в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок сведения об открытии счетов. 20.06.2002 предпринимателем К.В. в Банке "Дальневосточное ОВК" открыт расчетный счет N 40802810408150000047. Сообщение Банка налоговому органу об открытии банковского счета (бланк N 272102005727) поступило в инспекцию по налогам и сборам 02.07.2002. Учитывая, что по истечении 10 дней в налоговый орган сообщение об открытии счета от предпринимателя не поступило, решением N 07/4760 от 12.09.2002 К.В. привлечен к налоговой ответственности по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Поскольку в добровольном порядке штраф не был уплачен, налоговый орган обратился за его взысканием в судебном порядке.

В силу статей 106, 108, 109 Налогового кодекса Российской Федерации вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговые правонарушения.

Предприниматель не оспаривает то обстоятельство, что он не сообщил своевременно налоговому органу об открытии счета, однако указывает, что он не мог участвовать в заседании суда первой инстанции, а также в связи с этим не мог представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, так как находился за пределами города Хабаровска.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд устанавливает обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, которые учитываются им при применении санкций за налоговое правонарушение в порядке, предусмотренном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд первой инстанции не исследовал, имелись ли у предпринимателя К.В. обстоятельства, смягчающие или отягчающие его вину. При повторном рассмотрении апелляционной инстанцией также не исследованы указанные выше обстоятельства.

Без оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судебный акт не может быть признан законным и принятым с учетом всех обстоятельств по делу, поэтому он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо решить вопрос о применении к ответчику санкций с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, личности ответчика, его материального положения, как это предусмотрено статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 11.03.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10762/2002-20 отменить, дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.