Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2342 Постановление судебного пристава о наложении штрафа за неисполнение конкурсным управляющим банка требования о перечислении им взыскателю в трехдневный срок суммы, присужденной ко взысканию с банка признано незаконным и отменено, т.к. данное требование нельзя расценивать как законное требование судебного пристава к должностному лицу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2342
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества АКБ "Эвро-банк" на решение от 21.04.2003, постановление от 16.06.2003 по делу N А51-14804/02 29-359/13 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества АКБ "Эвро-банк" в лице конкурсного управляющего об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов Фрунзенского района города Владивостока.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 26.11.2003.

В Арбитражный суд Приморского края обратилась конкурсный управляющий открытого акционерного общества АКБ "Эвро-банк" Балина Галина Ивановна с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Соколова Д.С. подразделения судебных приставов Фрунзенского района города Владивостока по принятию постановления от 04.12.2002 о наложении на нее штрафа в размере 10000 руб. по статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решением от 21.04.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.06.2003, отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что Балина Г.И. не исполнила требование судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств взыскателю, присужденных судебным решением ко взысканию с ОАО АКБ "Эвро-банк", тем самым нарушив требование статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". На этом основании суд пришел к выводу о законности привлечения Балиной Г.И. к ответственности по статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Балина Г.И. ОАО АКБ "Эвро-банк" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с неправильным установлением обстоятельств дела и неправильным толкованием норм материального права.

Проверив законность решения и постановления, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа по делу N А51-9027/2001 2-410 Арбитражного суда Приморского края о взыскании с ОАО АКБ "Эвро-банк" в пользу ООО ЮК "Адвокат" 274806 руб. 64 коп. 16.04.2002 было возбуждено исполнительное производство N 8265/0510/02.

13.11.2002 инкассовое поручение N 8265 от 11.11.2002 и исполнительный лист переданы конкурсному управляющему ОАО АКБ "Эвро-банк".

26.11.2002 судебным приставом-исполнителем конкурсному управляющему Балиной Г.И. выдано требование об исполнении ею исполнительного документа в течение трех дней, а именно перечислить присужденную сумму 274806 руб. 64 коп. обществу "Адвокат".

04.12.2002 судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов Фрунзенского района города Владивостока принято постановление о наложении на Балину Г.И. штрафа по статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в размере 10000 руб. за невыполнение должностным лицом законных требований судебного пристава-исполнителя.

Проверяя на соответствие действующему законодательству указанное постановление, Арбитражный суд Приморского края пришел к ошибочному выводу о том, что неисполнение должностным лицом исполнительного листа о взыскании с должника (юридического лица) денежных средств является нарушением статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и, соответственно, наказуемым деянием по статье 87 указанного Закона.

Согласно статье 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" установлено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера.

Таким образом, неисполнение должником исполнительного документа о взыскании с него присужденной суммы образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный статьей 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", субъектом ответственности по которой является только должник.

В данном случае должником по исполнительному листу значится ОАО АКБ "Эвро-банк". С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят лишь все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. Погашение обязательств должника производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Требование, адресованное конкурсному управляющему о перечислении ею взыскателю в трехдневный срок суммы 274806,64 руб., присужденной ко взысканию с банка, нельзя расценивать как законное требование судебного пристава-исполнителя к должностному лицу, подпадающее под действие статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а следовательно, неисполнение конкурсным управляющим такого требования не может служить юридическим основанием для наложения на нее штрафа по статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 16.06.2003 по делу N А51-14804/2002 29-359/13 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Соколова Д.С. подразделения судебных приставов Фрунзенского района города Владивостока по принятию постановления от 04.12.2002 о наложении штрафа на Балину Галину Ивановну, 08.08.1948 года рождения в размере 10000 руб., как несоответствующие статьям 81, 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Постановление от 04.12.2002 о наложении штрафа в размере 10000 руб. на Балину Г.И. отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.