Во исполнение Закона Республики Бурятия от 14.03.1994 N 422-XII "О Главе Республики Бурятия", Закона Республики Бурятия от 21.06.1995 N 140-I "О Правительстве Республики Бурятия", в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", с учетом положений распоряжения Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р и в целях обеспечения условий повышения эффективности государственного управления социально-экономическими процессами, эффективности государственной гражданской службы в Республике Бурятия и муниципальной службы в Республике Бурятия, обеспечения условий повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, конструктивного взаимодействия и сотрудничества с институтами гражданского общества, сохранения бурятского языка, поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Республике Бурятия, обеспечения условий повышения безопасности жизнедеятельности граждан на территории республики Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа).
2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия - |
В. Наговицын |
Государственная программа
Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2013 г. N 180)
Паспорт
Наименование Программы |
Государственная программа Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа) |
||||
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
||||
Соисполнители Программы |
Министерство экономики Республики Бурятия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Республиканское агентство по физической культуре и спорту; Государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий"; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию); Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию); Органы местного самоуправления (по согласованию) |
||||
Подпрограммы Программы |
подпрограмма 1 "Кадровая политика"; подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия"; подпрограмма 3 "Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления"; подпрограмма 4 "Информационная политика в Республике Бурятия"; подпрограмма 5 "Сохранение и развитие бурятского языка"; подпрограмма 6 "Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества"; подпрограмма 7 "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"; подпрограмма 8 "Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы" |
||||
Цель Программы |
Повышение качества государственного управления и обеспечение эффективности управленческого процесса на территории Республики Бурятия |
||||
Задачи Программы |
1. Развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия; 2. Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия; 3. Развитие гражданской инициативы у населения в решении вопросов местного значения и повышение результативности функционирования административных комиссий; 4. Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия; 5. Гармоничное развитие бурятского языка; 6. Укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и развитие гражданского общества в РБ; 7. Снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия; 8. Повышение эффективности государственного управления социально-экономическими процессами на территории Республики Бурятия. |
||||
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
- количество лиц, подготовленных для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия (чел.); - доля муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности (%); - доля населения, участвующего в территориальном общественном самоуправлении (%); - количество информационных сюжетов и программ на телевидении и радио (мин.); - увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет, % - уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (%); - уровень межнациональной напряженности (%); - количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку (ед.); - уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения (%). |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы. |
||||
Объем бюджетных ассигнований Программы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб. |
В том числе |
||
Федеральный бюджет |
Республиканский бюджет |
Местный Бюджет |
|||
Всего |
6512452,816 |
80060,0 |
6428715,216 |
3677,6 |
|
2013 год |
833802,052* |
10007,5 |
823334,852 |
459,7 |
|
2014 год * |
872878,052 |
10007,5 |
862410,852 |
459,7 |
|
2015 год * |
801795,452 |
10007,5 |
791328,252 |
459,7 |
|
2016 год * |
800795,452 |
10007,5 |
790328,252 |
459,7 |
|
2017 год * |
800795,452 |
10007,5 |
790328,252 |
459,7 |
|
2018 год * |
800795,452 |
10007,5 |
790328,252 |
459,7 |
|
2019 год * |
800795,452 |
10007,5 |
790328,252 |
459,7 |
|
2020 год * |
800795,452 |
10007,5 |
790328,252 |
459,7 |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Республики Бурятия, обеспечивающего эффективность государственного управления; - формирование высококвалифицированного кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Бурятия; - повышение уровня информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия; - повышение уровня доходов в местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Республике Бурятия; - увеличение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия; - снижение количества преступлений и правонарушений в Республике Бурятия. В результате реализации Государственной программы к 2020 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: - доля населения, участвующего в территориальном общественном самоуправлении к 2020 году составит 3,2%; - увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет - 20%; - снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов до 1,8%; - уровень межнациональной напряженности к 2020 г. составит 7,5%; - количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку к 2020 году увеличится на 34 единицы; - уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения к 2020 г. составит 2001 единиц. |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к качеству государственного управления, которое, в конечном итоге, определяется профессиональным уровнем кадров, обеспечивающих исполнение полномочий органов государственной власти. Именно кадры органов государственной власти были и остаются одним из главных факторов в решении задач социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и Республики Бурятия.
Решение экономических, социальных и иных задач, как на государственном уровне, так и на уровне местного самоуправления невозможно без проведения кадровой политики, формирования кадровой стратегии государственных органов, работы по управлению персоналом.
Эффективность кадровой политики и успешность реформирования и развития системы государственной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию государственной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий государственного управления. Современная государственная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия о государственной службе определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной службы и в кадровый резерв на государственной службе, установлены квалификационные требования к государственным служащим, применяются аттестационные процедуры для оценки служебной деятельности служащих, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к государственной службе со стороны общества: она должна стать более эффективной и направленной на конечных потребителей. Так в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции принят Федеральный закон от 06.12.2011 N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе". Ротация гражданских служащих является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы.
Развитие институтов гражданской службы ставит новые задачи по повышению качества профессиональной подготовки государственных служащих.
Необходимо решение следующих задач:
совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы Республики Бурятия;
реализация мероприятий по противодействию коррупции на государственной гражданской службе Республики Бурятия, обеспечение открытости государственной гражданской службы Республики Бурятия и ее доступности общественному контролю;
внедрение современных кадровых, управленческих технологий и механизмов на государственной гражданской службе Республики Бурятия;
реализация мероприятий по проведению ротации государственных гражданских служащих Республики Бурятия;
повышение эффективности государственной гражданской службы Республики Бурятия и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Бурятия;
развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы Республики Бурятия и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Бурятия.
Одним из направлений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации является создание общероссийской системы кадрового обеспечения муниципальных образований. В настоящее время в Республике Бурятия требуется проведение единой политики развития кадрового потенциала и в целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо развивать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для местного самоуправления, так как на муниципальном уровне пока еще не создана единая система подготовки и переподготовки кадров. Необходимость решения вопроса развития муниципальной службы программным методом обосновывается тем, что кадровый потенциал органов местного самоуправления выступает основным источником при формировании резерва кадров различного уровня, включая систему государственного управления, что обусловливает единство подхода к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке управленческих кадров.
Одним из главных условий развития местного самоуправления как эффективного инструмента практического воплощения принципа народовластия в нашей стране является непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Решающее значение для становления полноценного местного самоуправления имеет самоорганизация населения для решения вопросов своей жизнедеятельности и благополучия территории проживания.
В целях содействия в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления в Республике Бурятия разработана и внедрена система стимулов и мер финансовой поддержки организаций территориального общественного самоуправления и поддержки инициативы жителей муниципальных образований по его созданию. Причем она предусматривает не просто финансовые вливания территориальные общественные самоуправления, а направлена на мотивацию их эффективной и долговременной работы по всему комплексу проблем местного значения. С 2011 года проводится ежегодный республиканский конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление".
Задача развития более широкой социальной мотивации на общественную деятельность людей (коллективную защиту интересов через территориальные органы самоуправления) остается актуальной и для обеспечения планомерной и результативной работы по содействию в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления в Республике Бурятия целесообразно осуществить в рамках настоящей Государственной программы.
Обеспечение права населения на получение информации о различных аспектах жизнедеятельности государства и общества является одной из важнейших целей государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека. В этой связи удовлетворенность населения республики деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в аспекте ее информационной открытости являются приоритетными условиями эффективного развития республики и формирования позитивного отношения жителей региона к Республике Бурятия и действиям органов исполнительной власти.
На сегодняшний день существует высокая востребованность в обществе на оперативную, регулярную, объективную и достоверную информацию о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, о подготовке и реализации на территории республики важнейших проектов и реформ, о принимаемых нормативных правовых актах, новых программах, направленных на улучшение качества жизни в регионе, об общественно значимых событиях и инициативах, направленных на формирование и укрепление основ гражданского общества.
Необходимо создать эффективный механизм "обратной связи" с населением и сформировать позитивное общественное мнение о значимости и открытости деятельности органов государственной власти Республики Бурятия. Также изучать общественные настроения по актуальным вопросам жизнедеятельности региона, в том числе, касающимся функционирования республиканской исполнительной власти, с целью корректировки осуществляемых мер по реализации стратегических приоритетов развития Республики Бурятия и оперативного реагирования на проблемные и критические сообщения в СМИ.
Сложившаяся в последние годы ситуация с бурятским языком требует изменения подходов к языковой политике. Анализ показывает, что преподавание бурятского языка по основной программе, т.е. как родного, постепенно вытесняется из учебных планов общеобразовательных учреждений в пользу бурятского как государственного языка республики. Тому есть и объективные, и субъективные причины, основанные на аспектах экономического характера и связанные с переориентацией содержания образования национальных (бурятских) школ.
Нуждается в модернизации система подготовки учителей бурятского языка в средних и высших учебных заведениях. Есть необходимость обеспечения подготовки (переподготовки) учителей бурятского языка по овладению ими методики инновационного обучения языкам (новейшие образовательные технологии, дифференцированный подход в определении коммуникативных установок).
Адекватного реагирования и новой постановки задач требуют процессы глобализации, изменение мирового информационного пространства. Использование информационных технологий дает возможность работы с любыми текстами, в том числе на бурятском языке. С их помощью пользователь получает доступ к художественным произведениям, учебникам, справочникам, словарям. В настоящее время накоплен обширный массив текстов на электронных носителях. Продолжается работа по оцифровке произведений бурятских писателей, газетных текстов на бурятском языке, которые можно использовать как информационные ресурсы.
Для Российской Федерации сегодня характерен процесс становления гражданского общества и его институтов. Практика показывает, что этот объективный и закономерный процесс идёт по нарастающей: растёт количество общественных организаций, усиливается их активность, растут и становятся разнообразнее их направления деятельности. Однако, несмотря на положительные моменты, можно отметить ряд существующих проблем в сфере реализации государственной политики в области взаимодействия и сотрудничества с институтами гражданского общества. Это недостаточность финансовых средств на развитие деятельности организаций; пассивность самих граждан и недостаточный их уровень в опыте реализации возможностей, предоставленных законодательством.
Для улучшения положения требуется совершенствование и самого законодательства в области взаимодействия с институтами гражданского общества, тиражирование успешного опыта работы этих организаций, реализации социально-значимых проектов и культивирование гражданского участия в деятельности институтов гражданского общества.
В Республике Бурятия созданы и действуют нормативно-правовые акты, провозглашающие создание равных условий для реализации каждым гражданином своих социокультурных потребностей, в формировании культуры межнационального общения. Создан механизм выделения бюджетных средств на проведение комплекса научных, образовательных, культурных, информационных мероприятий, в исполнительных и законодательных органах созданы и эффективно работают ведомства, деятельность которых направлена на реализацию национальной политики Российской Федерации.
В оптимизации национальных отношений немаловажную роль играют такие институты гражданского общества, как национально-культурные общественные объединения. Главной уставной целью которых, помимо всего прочего, является развитие национальных культур, сохранение родного языка, обычаев, традиций. В Бурятии созданы и действуют 36 национально-культурных общественных объединений. Наличие дееспособных, авторитетных общественных организаций и этнических общин является важным фактором эффективного решения вопросов межэтнических отношений в республике.
Результатами взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с социально-ориентированными некоммерческими организациями, иными структурами гражданского общества является информированность населения об общественно-политической ситуации в республике, проведение совместных общественно-значимых мероприятий, реализация потенциала свободной самоорганизации, рост общественных организаций и гражданских инициатив, развитие сотрудничества и позитивная конкуренция среди некоммерческих организаций, вклад в развитие толерантности и интернационализма.
Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
Несмотря на предпринимаемые меры, положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объемами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов. Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности приводит к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов Севера, ниже среднероссийского, а уровень безработицы выше среднего.
С 2009 года поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Бурятия осуществляется в виде субсидирования из федерального бюджета при софинансировании из республиканского и местных бюджетов.
Кроме того, поддержка коренных малочисленных народов Севера осуществлялась в рамках проведения Плана мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики в Республике Бурятия на 2008 - 2010 гг. и 2011 - 2013 гг.
Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти Республики Бурятия, МВД по Республики Бурятия, Управления ФСКН РФ по Республике Бурятия, других правоохранительных органов, реализация мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" позволили избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество преступлений по всем категориям преступлений.
В 2011 году на территории Республики Бурятия зарегистрировано на 9 процентов преступлений меньше, чем в 2010 году (24 137 против 26 510).
Уровень преступности в республике в расчете на 100 тыс. населения снизился и составил 2 505,2 (2010 год - 2 751,4) преступления, но продолжается оставаться выше среднероссийских и среднеокружных показателей. Данная ситуация требует реализации комплекса мер по профилактике преступлений и правонарушений на территории Республики Бурятия.
Раздел II. Приоритеты и цели Государственной программы и планируемые основные индикаторы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы" основной целью Государственной программы является повышение эффективности государственного управления социально-экономическими процессами на территории Республики Бурятия, развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия, развитие муниципальной службы в Республике Бурятия, развитие гражданской инициативы у населения Республики Бурятия в решении вопросов местного значения, повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, гармоничное развитие бурятского языка, укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, развитие гражданского общества, снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия.
Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий, как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.
Раздел III. Прогноз и описание конечных результатов реализации Государственной программы. Целевые индикаторы, обоснование их состава и значений, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.
В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты:
- сформирован высококвалифицированный кадровый состав государственной гражданской службы Республики Бурятия;
- сформирован высококвалифицированный кадровый состав в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;
- приведены в соответствие с федеральным и республиканским законодательством нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Бурятия;
- повысится уровень информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия;
- созданы условия для устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Республике Бурятия;
- увеличится количество социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия;
- снизится количество преступлений и правонарушений в Республике Бурятия.
Состав и значения представленных целевых индикаторов Государственной программы обоснованы необходимостью повышения качества государственного управления и обеспечения эффективности управленческого процесса на территории Республики Бурятия.
Состав целевых индикаторов программы определён таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений индикаторов в течение срока реализации Программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества индикаторов;
наличие формализованных методик расчета значений индикаторов.
Целевые индикаторы эффективности реализации программных мероприятий сформированы с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.
Влияние внешних факторов и условий на достижение индикаторов зависит напрямую от рисков реализации государственной программы. Общественно-политическое и социально-экономическое развитие Республики Бурятия подвергает реализацию Государственной программы влиянию таких групп рисков, как возникновение крупных стихийных бедствий (чрезвычайных ситуаций) природного характера; кризисных явлений в экономике, в том числе рост цен на энергоносители и другие сырьевые товары, промышленные товары и услуги.
В случае возникновения внешних факторов и условий, связанных с той или иной группой рисков, целевые индикаторы государственной программы подлежат корректировке.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие виды индикаторов и показателей (таблица 1).
Таблица 1
Индикаторы Государственной программы
Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм указаны в Приложении 9.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы
На основе последовательности решения задач Государственной программы определены этапы ее реализации.
Решение задач Государственной программы будет осуществляться в 2 этапа:
I этап - 2013 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Раздел V. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Основными рисками при реализации Государственной программы являются:
- снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования программы;
- невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.
Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач программы; срывам выполнения мероприятий и недостижению целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная публикация данных о ходе финансирования программы;
- формирование ежегодных планов реализации Государственной программы;
- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий и индикаторов Государственной программы, оценки эффективности и результативности с принятием мер по управлению рисками;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
Раздел VI. Оценка эффективности Государственной программы
1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, указанных в таблице 1 приложения 9 настоящей Государственной программы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями. Полнота использования бюджетных ассигнований на реализацию программы оценивается выполнением индикатора N 30 "Полнота исполнения бюджетных обязательств Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за исключением бюджетных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета" (табл. 11).
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы по целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по формуле:
, где:
Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной программы (процентов);
Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Государственной программой.
3. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле:
, где:
E - эффективность реализации Государственной программы (процентов);
n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.
4. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы:
Таблица 2
Оценка эффективности реализации Государственной программы
Наименование показателя |
Значение показателя |
Качественная оценка Государственной программы |
Эффективность реализации Государственной программы (Е) |
Е > 1,0 |
Высокоэффективный |
0,7 < Е < 1,0 |
Уровень эффективности средний |
|
0,5 < Е < 0,7 |
Уровень эффективности низкий |
|
Е < 0,5 |
Неэффективные |
Раздел VII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Одним из основных программно-целевых инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере государственного управления.
В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.
Таблица 3
Правовое регулирование Государственной программы
N |
Наименование правового акта |
Основные положения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере развития муниципальной службы |
Приведение законодательства в сфере развития муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
2013 - 2017 гг. |
|
Разработка нормативных правовых актов в связи с принятием нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и по поручениям Главы РБ и Правительства РБ |
Совершенствование законодательства Республики Бурятия |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
2013 - 2017 гг. |
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета
Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм.
Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета предоставлено в приложении 11.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлено в приложении 12.
Раздел IX. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственной программы
Структура Государственной программы включает в себя 8 подпрограмм:
подпрограмма 1 "Кадровая политика" направлена на развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия, обеспечение исполнения Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия", реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего эффективность государственного управления.
подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия" направлена на создание системы управления муниципальной службой, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего выполнение целей и задач социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия.
подпрограмма 3 "Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления" направлена на развитие гражданской инициативы у населения с вовлечением их в процесс эффективного решения вопросов местного значения, в процесс самоорганизации, а также методическая и консультационная поддержка системы территориального общественного самоуправления.
подпрограмма 4 "Информационная политика в Республике Бурятия" направлена на повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия.
В соответствии с целью подпрограммы поставлены основные задачи по обеспечению информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и социально-экономических процессах, происходящих в Республике Бурятия, разработка и реализация мероприятий, направленных для создания условия для развития средств массовой информации.
Результатом реализации подпрограммы будет повышение уровня информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия путем размещения в средствах массовой информации социально значимых материалов и опубликования Законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия.
подпрограмма 5 "Сохранение и развитие бурятского языка" направлена на формирование условий для развития бурятского языка. Мероприятия подпрограммы направлены на расширение социальных и культурных функций бурятского языка путем совершенствования нормативно-правовой базы; учебно-методического обеспечения в сфере образования и обучения бурятскому языку; расширения сферы применения и обеспечение эффективного функционирования бурятского языка; популяризации бурятского языка в средствах массовой информации.
Результатом реализации подпрограммы станет обновление и обеспеченность учебно-методическим комплексом; увеличение аудио- и видеоматериалов, способствующих процессу возрождения и популяризации бурятского языка; создание новых радио- и телепрограмм; увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет.
подпрограмма 6 "Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества" направлена на укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), развитие гражданского общества и коренных малочисленных народов.
Результатом реализации подпрограммы станет повышение степени и результативности взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия с социально-ориентированными некоммерческими организациями; гармонизация межнациональных отношений в РБ; сохранение этнокультурного многообразия народов Бурятии; снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
подпрограмма 7 "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" направлена на снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия.
Повышение безопасности проживания на территориях относится к ключевым задачам, стоящим перед органами власти. Профилактика преступлений является одной из важнейших мер, направленных на предотвращение последующих правонарушений, и требует комплексного подхода. В этой связи подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" обеспечивает создание условий для формирования единой многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений, обеспечивающей общественный порядок и безопасность.
подпрограмма 8 "Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы" направлена на повышение эффективности деятельности Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия как высшего должностного лица Республики Бурятия и как высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающего управленческий процесс на территории Республики Бурятия.
Приложение 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 1. "Кадровая политика"
Паспорт подпрограммы 1
Наименование подпрограммы |
Кадровая политика |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы) |
||||
Соисполнители подпрограммы |
- |
||||
Цель подпрограммы |
Развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия |
||||
Задачи подпрограммы |
Обеспечение исполнения Закона РБ "О государственных наградах Республики Бурятия"; Обеспечение исполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
||||
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
Количество лиц, награжденных государственными наградами Республики Бурятия; Количество лиц, подготовленных для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия. |
||||
Характеристика подпрограммных мероприятий |
Мероприятия подпрограммы направлены на: - обеспечение исполнения Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия"; - реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и внедрение механизма ротации государственных гражданских служащих. |
||||
Этапы и сроки реализации программы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап: 2013 - 2017 годы; II этап: 2018 - 2020 годы |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|||
Всего |
29600,0 |
0,0 |
29600,0 |
0,0 |
|
2013 год |
3700,0 |
0,0 |
3700,0 |
0,0 |
|
2014 год |
3700,0 |
0,0 |
3700,0 |
0,0 |
|
2015 год |
3700,0 |
0,0 |
3700,0 |
0,0 |
|
2016 год* |
2700,0 |
0,0 |
2700,0 |
0,0 |
|
2017 год* |
2700,0 |
0,0 |
2700,0 |
0,0 |
|
2018 год* |
2700,0 |
0,0 |
2700,0 |
0,0 |
|
2019 год* |
2700,0 |
0,0 |
2700,0 |
0,0 |
|
2020 год* |
2700,0 |
0,0 |
2700,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение эффективности кадровой политики государственной гражданской службы Республики Бурятия, подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Характеристика реализации кадровой политики в Республике Бурятия
Основными целями развития государственной гражданской службы Республики Бурятия являются: повышение эффективности государственной гражданской службы Республики Бурятия, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Бурятия, формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего эффективность государственного управления.
В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия о государственной службе определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной службы и в кадровый резерв на государственной службе, установлены квалификационные требования к государственным служащим, применяются аттестационные процедуры для оценки служебной деятельности служащих, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к государственной службе со стороны общества: она должна стать более открытой, эффективной и направленной на конечных потребителей. Развитие общественных институтов ставит новые задачи для качества профессиональной подготовки государственных служащих.
В целях реализации Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия" необходимо выполнение следующих мероприятий:
организация приема наградных материалов на лиц, представленных к награждению государственными наградами Республики Бурятия;
проведение экспертизы наградных материалов на соответствие требованиям Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия";
подготовка и проведение заседаний Комиссии по государственным наградам. Рассмотрение кандидатур, представленных к награждению государственными наградами Республики Бурятия;
подготовка правовых актов о награждении и выплате единовременного денежного поощрения лицам, награжденным государственными наградами Республики Бурятия;
организация и проведение церемоний вручения государственных наград Республики Бурятия;
организация изготовления, учета, хранения и рассылки орденов, медалей и нагрудных знаков к почетным званиям Республики Бурятия;
учет лиц, награжденных государственными наградами Республики Бурятия.
К вопросам кадровой политики в регионе относится выполнение мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия.
В этих целях осуществляются:
конкурсный отбор руководителей высшего и среднего звена хозяйствующих субъектов;
подготовка специалистов в российских высших учебных заведениях, отобранных на конкурсной основе;
постпрограммная работа со специалистами, прошедшими подготовку.
Таблица 3
Структура подпрограммы 1 "Кадровая политика"
Наименование |
Ед. изм. |
2013 год |
Прогнозный период |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год* |
2017 год* |
2018 год* |
2019 год* |
2020 год* |
|||
Цель: Развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия | |||||||||
Задача: обеспечение исполнения Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия" | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Количество лиц, награжденных государственными наградами Республики Бурятия |
Чел. |
175 |
180 |
180 |
185 |
185 |
185 |
185 |
185 |
Мероприятия | |||||||||
Обеспечение исполнения законодательства о государственных наградах |
тыс. руб. |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
| |||||||||
Задача: обеспечение исполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Количество лиц, подготовленных для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
Чел. |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
Мероприятия | |||||||||
Финансирование Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
тыс. руб. |
1000 |
1000 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 2. "Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия"
Паспорт подпрограммы 2
Наименование подпрограммы |
Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия Правительства Республики Бурятия; органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию) |
||||
Цель |
Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия. |
||||
Задачи |
- Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; - Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы. |
||||
Целевые индикаторы |
- доля муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности; - численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Республике Бурятия на 10000 человек населения. |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия программы направлены на развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления, являющегося основным источником при формировании резерва кадров различного уровня, включая систему государственного управления, что обусловливает единство подхода к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке управленческих кадров, и также на формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих |
||||
Срок реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап: 2013 - 2017 годы; II этап: 2018 - 2020 годы |
||||
Объем бюджетных ассигнований программы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
Федеральный бюджет |
Республиканский бюджет |
Местный бюджет |
|||
Всего: |
38200,0 |
0,0 |
38200,0 |
0,0 |
|
2013 год |
3500,0 |
0,0 |
3500,0 |
0,0 |
|
2014 год |
3500,0 |
0,0 |
3500,0 |
0,0 |
|
2015 год |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
2016 год* |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
2017 год* |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
2018 год* |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
2019 год* |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
2020 год* |
5200,0 |
0,0 |
5200,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- приведение нормативной правовой базы Республики Бурятия по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным законодательством; - приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с федеральным и республиканским законодательством; - оптимизация структуры органов местного самоуправления, снижение расходов местных бюджетов на управление за счет сокращения численности персонала; - повышение уровня профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих; - совершенствование механизмов формирования кадрового потенциала в муниципальных образованиях; - повышение эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, рост престижа муниципальной службы. |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Характеристика муниципальной службы в Республике Бурятия
В настоящее время в Республике Бурятия имеется необходимая законодательная база, регулирующая вопросы муниципальной службы, приняты соответствующие правовые акты органов местного самоуправления. Требуется проведение единой политики развития кадрового потенциала, так как институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления и решении вопросов местного значения. При этом в целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо развивать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для местного самоуправления, так как на муниципальном уровне пока еще не создана единая система подготовки и переподготовки кадров. Реализуются отдельные мероприятия, которые не носят пока комплексного характера. Необходимость решения вопроса развития муниципальной службы программным методом обосновывается и тем, что кадровый потенциал органов местного самоуправления выступает основным источником при формировании резерва кадров различного уровня, включая систему государственного управления, что обусловливает единство подхода к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке управленческих кадров.
С вступлением в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" количество муниципальных образований в Республике Бурятия увеличилось с 23 до 293 в связи с созданием муниципальных образований поселенческого типа. Соответственно возросла численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, с 2416 человек в 2005 году до 3339 человек в 2008 году. В 2011 году число штатных единиц муниципальной службы составило 2442 единицы, что на 241 единицу меньше по сравнению с соответствующим периодом 2010 года. В течение 2011 года показатель численности муниципальных служащих в Республике Бурятия в расчете на 10000 человек населения снизился с 25,7 до 25,3 единиц, то есть достигнуто среднее значение федерального показателя на 01.01.2011 г.
По состоянию на 1 января 2012 года выборные муниципальные должности на постоянной основе замещали 333 человек, должности муниципальной службы - 2404 человека, из них 80,1% имеют высшее образование. Из общей численности работников с высшим образованием 22% муниципальных служащих имеют специализацию гуманитарного направления (включая государственное муниципальное управление), 39% - экономического, 8% - юридического, 31% - технического и иных направлений. В 2011 году в Республике Бурятия всеми формами обучения и повышения квалификации было охвачено 670 муниципальных служащих, в 2009 году планируется охватить более 600 муниципальных служащих. Так как эффективность деятельности органов местного самоуправления зависит от профессионального уровня и грамотности управленческого аппарата, возросла потребность в государственном регулировании вопросов формирования и функционирования органов местного самоуправления.
В целом кадровый корпус органов местного самоуправления в Республике Бурятия имеет достаточно стабильную структуру: 43,2% муниципальных служащих имеют стаж работы свыше 10 лет, более 25% - от 5 до 10 лет. При этом 21,0% муниципальных служащих составляют лица в возрасте до 30 лет, 54,8% - в возрасте от 30 до 50 лет, 23,7% - в возрасте от 50 до 60 лет и 0,5% - в возрасте старше 60 лет.
В 2008 - 2011 годах прошли аттестацию 86,2% муниципальных служащих от общей численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований. Кроме того, анализ движения кадров показывает, что в 2011 году 60,1% общего числа работников, принятых на вакантные муниципальные должности и должности муниципальной службы, составляли лица, заключившие трудовые договоры по результатам конкурсного отбора, 24,6% - лица, состоявшие в кадровом резерве.
Основные проблемы развития муниципальной службы:
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Однако их низкая конкурентоспособность, низкий уровень кадровой ротации и отсутствие целостной системы кадровой работы в государственных органах приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации служащих, сложности привлечения молодых специалистов и низкому качеству управленческих решений. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа.
Государственная политика по развитию муниципальной службы предполагает реализацию следующих мероприятий:
- обеспечение эффективного взаимодействия гражданской и муниципальной службы в Республике Бурятия;
- совершенствование правовой основы муниципальной службы;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;
- совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- формирование эффективного кадрового резерва на муниципальной службе, привлечение муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов;
- предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов муниципальной службе и после ухода с нее;
- методическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы.
Таблица 4
Структура подпрограммы 2.
"Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия"
Наименование |
Ед. изм. |
Прогнозный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год* |
2017 год* |
2018 год* |
2019 год* |
2020 год* |
||
Цель: Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия | |||||||||
Задача: Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности |
% |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
Мероприятия | |||||||||
Мероприятие 2.1 Обеспечение профессиональной переподготовки, повышения квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих |
тыс. руб. |
2200,0 |
2200,0 |
3800,0 |
3800,0 |
3800,0 |
3800,0 |
3800,0 |
3800,0 |
Мероприятие 2.2 Обеспечение исполнения законодательства о муниципальной службе |
тыс. руб. |
940,0 |
940,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
Задача: Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Республике Бурятия на 10000 человек населения |
Чел. |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
Мероприятие | |||||||||
Мероприятие 2.3 Проведение республиканского конкурса на лучшую муниципальную программу развития муниципальной службы |
тыс. руб. |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 3. "Содействие в развитии форм непосредственного
осуществления населением местного самоуправления"
Паспорт подпрограммы 3
Наименование подпрограммы |
Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию) |
||||
Цель |
Развитие гражданской инициативы у населения в решении вопросов местного значения и повышение результативности функционирования административных комиссий |
||||
Задачи |
- Стимулирование развития форм гражданской инициативы в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления; - повышение результативности функционирования административных комиссий при органах местного самоуправления |
||||
Целевые индикаторы |
- количество территориальных общественных самоуправлений, созданных на территории муниципальных образований (ед.); - доля населения, участвующего в территориальном общественном самоуправлении (%); - полнота освоения субвенции бюджетам муниципальных образований по созданию и организации деятельности административных комиссий (%). |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Программа направлена на развитие активности граждан и вовлечение их в управление общественными процессами на собственных территориях и развитие гражданских инициатив, патриотического воспитания подрастающего поколения и снижение уровня социальной напряжённости. А также на финансирование мероприятий по созданию и организации деятельности административных комиссий при органах местного самоуправления. |
||||
Срок реализации подпрограммы |
Сроки реализации в 2 этапа: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 гг. |
||||
Объем бюджетных ассигнований программы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс.руб. |
в том числе: |
||
Федеральный бюджет |
Республиканский бюджет |
Местный бюджет |
|||
Всего: |
240000,0 |
0,0 |
240000,0 |
0,0 |
|
2013 год |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2014 год |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2015 год |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2016 год* |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2017 год* |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2018 год* |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2019 год* |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
2020 год* |
30000,0 |
0,0 |
30000,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- развитие активности граждан и вовлечение их в управление общественными процессами на собственных территориях; - развитие гражданских инициатив, патриотического воспитания подрастающего поколения и снижение уровня социальной напряжённости. |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Характеристика содействия в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления
В Республике Бурятия нарабатывается опыт в содействии в развития форм, гражданской инициативы в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления, подтверждающий своевременность и актуальность этой инициативы.
Так, созданные и осуществляющие свою деятельность территориальные общественные самоуправления на территории муниципальных образований в Республике Бурятия в полной мере доказали свою необходимость и эффективность.
В результате проведенной организационной, агитационной работы более 170 тысяч жителей самоорганизованы в территориальные общественные самоуправления.
Созданы 780 территориальных общественных самоуправлений, выполняющие разнообразные функции в рамках законодательно установленной компетенции, решая широкий круг проблем жителей определенной территории.
В основу программ деятельности ТОС преимущественно закладываются основные цели, такие как воспитание, благоустройство, возрождение духовных и культурных традиций, безопасность и благотворительность. Развиваются центры творческой активности территориального общественного самоуправления - клубы, кружки: детско-юношеские, ветеранские, здорового и счастливого образа жизни, досуговые, небольшие творческие коллективы. Созданы различные команды по интересам.
В перспективе ТОСами запланированы создания дополнительных команд, клубов по интересам для большего привлечения жителей всех возрастов для преобразования жизни села, города и республики в целом.
Республиканские конкурсы "Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением", проведенная в 2011 году и ежегодный конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" дали толчок для инициативы и творчества людей. Большинство территориальных общественных самоуправлений, одержавших победу, свои денежные награды направляли именно на решение инфраструктурных проблем.
Созданная система финансовой поддержки органов ТОС через эти конкурсы, с выделением денежных средств из республиканского бюджета по 30,0 млн. рублей ежегодно направлена на мотивацию эффективной долговременной работы по всему комплексу проблем.
В результате работы по поддержке развития ТОС в Республике Бурятия силами территориальных общественных самоуправлений оказано до 100 услуг различного направления для развития социальной базы формирования здорового образа жизни населения и благоустройства среды обитания в установленных границах. В итоге на каждый вложенный рубль в социальный капитал в форме стимулирования ТОСовского движения реальная отдача составляет 5,05 рублей.
Для разработки государственной программы по поддержке инициативы населения путем проведения республиканского конкурса послужило недостаточное развитие:
- взаимодействия, обмена опытом, партнерства и сотрудничества между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, организациями культуры, на местном, межрегиональном уровне.
- стимулирования и поддержки социально значимых гражданских и общественных инициатив;
- разработки, внедрения в практику и распространения новых социальных технологий;
- укрепления инновационного управленческого потенциала территориальных общественных самоуправлений.
Государственная политика по содействию в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления за период 2013 - 2017 годов и на плановый период до 2020 года будет стимулировать органы местного самоуправления улучшению качества жизни населения, способствовать активизации гражданских инициатив, в духовно-нравственном и патриотическом воспитании подрастающего поколения, сохранения и развития культурных традиций и обустройства территории и снижению социальной напряженности.
Таблица 5
Структура подпрограммы 3.
"Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления"
Наименование |
Ед. изм. |
Прогнозный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год* |
2017 год* |
2018 год* |
2019 год* |
2020 год* |
||
Цель: Развитие гражданской инициативы у населения в решении вопросов местного значения и повышение результативности функционирования административных комиссий | |||||||||
Задача 3.1: Стимулирование развития форм гражданской инициативы в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Количество территориальных общественных самоуправлений, созданных на территории муниципальных образований |
Ед. |
790 |
800 |
810 |
820 |
830 |
840 |
850 |
860 |
Доля населения, участвующего в территориальном общественном самоуправлении |
% |
1,7 |
1,9 |
2,4 |
2,6 |
2,8 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
Мероприятие | |||||||||
Мероприятие 3.1.1 Финансовая поддержка ТОС посредством республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
тыс. руб. |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
Мероприятие 3.1.2 Проведение республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
тыс. руб. |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
Задача 3.2: функционирование административных комиссий при органах местного самоуправления | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Полнота освоения субвенции бюджетам муниципальных образований по созданию и организации деятельности административных комиссий |
% |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
Мероприятие | |||||||||
Мероприятие 3.2.1 Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий |
тыс. руб. |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 4.
"Информационная политика в Республике Бурятия"
Паспорт подпрограммы 4
Наименование подпрограммы |
"Информационная политика в Республике Бурятия" |
||||
Ответственный исполнитель, координатор |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Информационно-аналитический комитет) |
||||
Цель |
Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия |
||||
Задачи |
- обеспечение информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и социально-экономических процессов в Республике Бурятия; - обеспечение информационного сопровождения деятельности Правительства Республики Бурятия. |
||||
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
- количество информационных сюжетов и программ на телевидении и радио; - количество информационных материалов в периодических печатных изданиях; - объём публикуемых Законов РБ и нормативных правовых актов органов государственной власти РБ, и иной официальной информации. |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение объема и качества государственных услуг (работ) в сфере средств массовой информации и формирование положительного имиджа Республики Бурятия, оптимизация расходов и экономия бюджетных средств. |
||||
Срок реализации подпрограммы |
На 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы. |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|||
Всего |
275565,0 |
0,0 |
275565,0 |
0,0 |
|
2013 год |
41415,4 |
0,0 |
41415,4 |
0,0 |
|
2014 год |
33415,4 |
0,0 |
33415,4 |
0,0 |
|
2015 год |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
2016 год* |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
2017 год* |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
2018 год* |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
2019 год* |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
2020 год* |
33455,7 |
0,0 |
33455,7 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение уровня информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия путем размещения в средствах массовой информации социально значимых материалов и опубликования Законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия |
Характеристика сферы реализации информационной политики в Республике Бурятия
Обеспечение права населения на получение информации о различных аспектах жизнедеятельности государства и общества является одной из важнейших целей государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека. В этой связи удовлетворенность населения республики деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в аспекте ее информационной открытости являются приоритетными условиями эффективного развития республики и формирования позитивного отношения жителей региона к Республике Бурятия и действиям органов исполнительной власти.
Выполнение подпрограммы обусловлено:
- высокой востребованностью в обществе оперативной, регулярной, объективной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, о подготовке и реализации на территории республики важнейших проектов и реформ;
- о принимаемых нормативных правовых актах, новых программах, направленных на улучшение качества жизни в регионе;
- важностью всестороннего информирования населения Республики Бурятия об общественно значимых событиях и инициативах, направленных на формирование и укрепление основ гражданского общества;
- необходимостью создания эффективного механизма "обратной связи" с населением и формирования позитивного общественного мнения о значимости и открытости деятельности органов государственной власти Республики Бурятия;
- значимостью изучения общественных настроений по актуальным вопросам жизнедеятельности региона, в том числе, касающимся функционирования республиканской исполнительной власти, с целью корректировки осуществляемых мер по реализации стратегических приоритетов развития Республики Бурятия и оперативного реагирования на проблемные и критические сообщения в СМИ.
Характеризуя ситуацию в медийной сфере Республики Бурятия, можно отметить некоторые негативные факторы, среди которых: уменьшение тиража периодических печатных изданий республики и объема собственного информационного вещания электронных СМИ; передачи общественно-политического содержания занимают сравнительно небольшую долю эфира, при этом со страниц газет практически исчезли материалы, популяризирующие патриотизм, семейные ценности, здоровый образ жизни, рассказывающие о работе общественных объединений и национально-культурных организаций, поднимающие проблемы культуры и др. В связи с этим очевидна необходимость стимулирующего государственного заказа на реализацию средствами массовой информации социально значимых проектов регионального значения, позитивную, аналитическую информацию.
Общей проблемой для СМИ Республики Бурятия остается недостаточный уровень профессионализма журналистов (особенно молодых), сказывающийся на качестве подготовки материалов и сюжетов, результатом чего является снижение доверия населения к СМИ. Это обусловливает необходимость повышения уровня квалификации и профессионализма журналистских кадров республиканских и районных СМИ посредством участия в семинарах, конференциях и других различных мероприятиях (заседания клуба главных редакторов, на которых обсуждаются различные направления работы Правительства Республики Бурятия, межрайонные летучки, где журналисты знакомятся с позитивным опытом работы районов, пресс-туры журналистов республиканских СМИ в районы республики и т.д.), что в целом способствует повышению качества информационного обеспечения населения Республики Бурятия достоверной и объективной информацией о ситуации в регионе, в том числе информацией, касающейся деятельности Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Вышеназванные направления нашли свое отражение в предлагаемой Подпрограмме.
Предлагаемыми мероприятиями достигается цель повышения удовлетворенности населения деятельностью органами исполнительной власти республики, в том числе, ее информационной открытостью, что в полной мере соответствует приоритетам социально-экономического развития Бурятии и способствует реализации стратегической цели "Эффективная исполнительная власть Республики Бурятия", декларируемой Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2017 года.
Необходимость и целесообразность решения проблемы повышения удовлетворенности населения информационной открытостью органов исполнительной власти Республики Бурятия программно-целевым методом обусловлена важностью формирования устойчивого позитивного мнения населения о деятельности республиканской власти посредством последовательно проводимой информационной политики, ориентированной на активное взаимодействие как с населением, так и с самими субъектами медийного поля.
Таблица 6
Структура Подпрограммы 4
"Реализация информационной политики в Республике Бурятия"
Наименование |
Ед. изм. |
Прогнозный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год* |
2017 год* |
2018 год* |
2019 год* |
2020 год* |
||
Цель: Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия | |||||||||
Задача 4.1: Обеспечение информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и социально-экономических процессов в Республике Бурятия | |||||||||
Целевой индикатор | |||||||||
Объём публикуемых Законов РБ и нормативных правовых актов органов государственной власти РБ |
тыс. кв. см |
3200 |
3205 |
3210 |
3220 |
3230 |
3240 |
3250 |
3255 |
Мероприятие 4.1 | |||||||||
4.1. Оказание государственным учреждением ГАУ РБ "Издательский дом "Буряад унэн" государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества |
тыс. руб. |
15414,8 |
15414,8 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
Задача 4.2: Обеспечение информационного сопровождения деятельности Правительства Республики Бурятия | |||||||||
Целевой индикатор | |||||||||
Количество информационных сюжетов и программ на телевидении и радио |
мин. |
2880 |
2885 |
2890 |
3000 |
3050 |
3100 |
3150 |
3200 |
Мероприятие 4.2 | |||||||||
4.2. Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в электронных СМИ, национальных программах |
тыс. руб. |
12576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
Целевые индикаторы | |||||||||
Количество информационных материалов в периодических печатных изданиях |
Тыс. кв. см |
514,2 |
514,3 |
514,4 |
520 |
525 |
530 |
535 |
545 |
Мероприятие 4.3 | |||||||||
4.3. Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в печатных СМИ, и на сайтах информационных агентств |
тыс. руб. |
13423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
Общее финансирование подпрограммы |
тыс. руб. |
41415,4 |
33415,4 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
Приложение 5
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 5
"Сохранение и развитие бурятского языка"
Паспорт подпрограммы 5 "Сохранение и развитие бурятского языка"
Наименование подпрограммы |
Сохранение и развитие бурятского языка |
||||
Тип подпрограммы |
Постоянная |
||||
Ответственный исполнитель, координатор |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив) |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия. |
||||
Цель |
Гармоничное развитие бурятского языка. |
||||
Задачи |
- совершенствование учебно-методического обеспечения и использования информационных технологий для развития бурятского языка; - расширение сферы применения и популяризация бурятского языка; - сохранение издательской и просветительской деятельности в сфере бурятского языка и культуры. |
||||
Целевые индикаторы подпрограммы |
- обеспеченность образовательных учреждений полным учебно-методическим комплексом по бурятскому языку и литературе - 45%; - увеличение количества и улучшение качества изданий литературы на бурятском языке - 30%; - увеличение доли молодежной аудитории среди телезрителей и радиослушателей - 25%; - увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет - 20%. |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Для расширения социальных и культурных функций бурятского языка и решения задач по сохранению, эффективному использованию и созданию научных, информационных, кадровых ресурсов в области бурятского языка планируется реализация мероприятий по следующим направлениям: Совершенствование нормативно-правовой базы; Научное обеспечение сохранения и развития бурятского языка; Учебно-методическое обеспечение в сфере образования и обучения бурятскому языку; Расширение сферы применения и обеспечение эффективного функционирования бурятского языка; Популяризация бурятского языка в средствах массовой информации; Использование информационных технологий для развития бурятского языка; Издательская деятельность, тиражирование продукции на бурятском языке. |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы. |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|||
Всего |
53600 |
0,0 |
53600 |
0,0 |
|
2013 год |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2014 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2015 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2016 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2017 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2018 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2019 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
2020 год* |
6700 |
0,0 |
6700 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
обновление учебно-методических комплексов; обеспеченность общеобразовательных учреждений полным учебно-методическим комплексом по бурятскому языку и литературе; увеличение аудио- и видеоматериалов, способствующих процессу возрождения и популяризации бурятского языка среди детей и молодежи; увеличение доли использования электронных учебников бурятского языка нового поколения; увеличение количества издания детской литературы, дидактической и художественной литературы на бурятском языке; создание новых радио- и телепрограмм; увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет |
Характеристика состояния и основные проблемы сохранения и развития бурятского языка
Сложившаяся в последние годы ситуация с бурятским языком требует изменения подходов к языковой политике. Существует необходимость выработки и реализации соответствующей государственной программы. Программно-целевой подход позволит сконцентрировать средства на нужных проектах и избежать нецелесообразных расходов на разовые мероприятия, будет способствовать экономии средств и постепенному преодолению главного негативного фактора прежних лет - недофинансирования отраслей, имеющих отношение к языку, культуре и духовности.
Преподавание бурятского языка в общеобразовательных учреждениях Республики Бурятия организовано по двум образовательным программам: "Бурятский язык как родной" по 5-6 часов с 1-го по 9-ый классы и "Бурятский как государственный язык Республики Бурятия" в объеме 2 часов в неделю со 2-го по 9-ый классы. Первая программа предназначена для детей, владеющих бурятским языком, вторая - для учащихся (независимо от национальности), не владеющих бурятским языком.
В Республике Бурятия на сегодняшний день действуют 127 национальных школ, в которых обучается около 11 тысяч детей. Все они изучают бурятский язык как родной начиная с букваря - "Yзэглэл".
Требования по созданию необходимых условий для преподавания бурятского языка как государственного языка в общеобразовательных учреждениях находят понимание и поддержку и среди родительской общественности. В Республике Бурятия обучением бурятскому языку как государственному охвачено 53984 учащихся, из них 24738 - в городе Улан-Удэ.
В общей сложности бурятский язык преподается в 409 образовательных учреждениях 64886 учащимся. Количество учителей бурятского языка составляет более 600 человек. Отмечается недостаток специалистов в районах с преимущественным проживанием русскоязычного населения (Заиграевский, Кабанский, Прибайкальский и другие), где существует острая проблема незакрепляемости кадров.
Анализ показывает, что преподавание бурятского языка по основной программе, т.е. как родного, постепенно вытесняется из учебных планов общеобразовательных учреждений в пользу бурятского как государственного языка республики. Тому есть и объективные, и субъективные причины, основанные на аспектах экономического характера и связанные с переориентацией содержания образования национальных (бурятских) школ за счет сокращения часов, отводимых ранее на бурятский родной язык в соответствии с федеральным базисным учебным планом 2004 года.
Нуждается в модернизации система подготовки учителей бурятского языка в средних и высших учебных заведениях. Есть необходимость обеспечения подготовки (переподготовки) учителей бурятского языка по овладению ими методики инновационного обучения языкам (новейшие образовательные технологии, дифференцированный подход в определении коммуникативных установок).
Адекватного реагирования и новой постановки задач требуют процессы глобализации, изменение мирового информационного пространства. Использование информационных технологий дает возможность работы с любыми текстами, в том числе на бурятском языке. С их помощью пользователь получает доступ к художественным произведениям, учебникам, справочникам, словарям. В настоящее время накоплен обширный массив текстов на электронных носителях. Продолжается работа по оцифровке произведений бурятских писателей, газетных текстов на бурятском языке, которые можно использовать как информационные ресурсы.
Однако развитию и наполнению недавно созданных сайтов и блогов бурятского языка и литературы, распространению бурятского языка в Интернете и в целом в информационных технологиях препятствует проблема цифрового неравенства. Бурятский язык не может полноценно функционировать в кириллической части Интернета и других информационных системах. Необходимо выработать и утвердить стандарты кириллической кодировки, клавиатурной раскладки, латинской транскрипции. Существует проблема локализации операционных систем Мicrosoft и Linux к бурятскому языку. Нужно также развивать корпусную лингвистику для работы с большими массивами языковых данных. Корпусная лингвистика способствует развитию как самого языка, так и науки о языке. Вследствие отсутствия координации в решении технологических аспектов развития языка в информационных системах, которые требуют небольших вложений, упускается возможность использования информационно-коммуникационных технологий в деле сохранения и развития бурятского языка.
Для создания языковой среды, которая способствует развитию языка, требуются соответствующие количество и объем радио- и телепередач на бурятском языке. Передачи в прямом эфире способствуют развитию речевых форм языка, это своеобразный "котел", где литературный язык будет соприкасаться с различными функциональными элементами устной и письменной речи, диалектизмами, молодежным сленгом и т.д. и это будет способствовать развитию языка. Поэтому в работе с электронными средствами массовой информации предпочтительным является создание собственного FM-радио с интерактивным общением.
Основная цель подпрограммы: гармоничное развитие бурятского языка.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование учебно-методического обеспечения и использования информационных технологий для развития бурятского языка;
- расширение сферы применения и популяризация бурятского языка;
- сохранение издательской и просветительской деятельности в сфере бурятского языка и культуры.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Сохранение и развитие бурятского языка" станут: обновление учебно-методических комплексов; обеспеченность общеобразовательных учреждений полным учебно-методическим комплексом по родному бурятскому языку и литературе; увеличение аудио- и видеоматериалов, содержащих художественные образы, культурные паттерны и идеи, способствующих процессу возрождения и популяризации бурятского языка среди детей и молодежи; увеличение доли использования электронных учебников бурятского языка нового поколения; обучающие системы, игровые и демонстрационные программы на бурятском языке; увеличение количества и улучшение качества издания детской литературы, дидактической и художественной литературы на бурятском языке; создание новых радио- и телепрограмм на существующих каналах; увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет.
Таблица 7
Структура подпрограммы 5
"Сохранение и развитие бурятского языка"
Наименование |
Ед. изм. |
2013 год |
Прогнозный период |
Исполнители |
||||||
2014 год * |
2015 год * |
2016 год * |
2017 год * |
2018 год * |
2019 год * |
2020 год * |
||||
Цель: Гармоничное развитие бурятского языка. | ||||||||||
Задача 5.1. "Совершенствование учебно-методического обеспечения и использования информационных технологий для развития бурятского языка" |
|
|||||||||
Целевые индикаторы |
|
|||||||||
Обеспеченность общеобразовательных учреждений полным учебно-методическим комплексом по бурятскому языку и литературе |
% |
30 |
32 |
34 |
36 |
38 |
40 |
42 |
45 |
Министерство образования и науки Республики Бурятия |
Увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет |
% |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
18 |
20 |
Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия |
Мероприятия | ||||||||||
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка в сфере образования и науки |
тыс. руб. |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
Министерство образования и науки Республики Бурятия |
Задача 5.2. Расширение сферы применения и популяризация бурятского языка | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Увеличение доли молодежной аудитории среди телезрителей и радиослушателей |
% |
5 |
8 |
10 |
13 |
15 |
18 |
20 |
25 |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Мероприятия | ||||||||||
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка |
тыс. руб. |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Задача 5.3. Сохранение издательской и просветительской деятельности в сфере бурятского языка и культуры | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Увеличение количества и улучшение качества изданий литературы на бурятском языке |
% |
10 |
11 |
12 |
20 |
22 |
25 |
28 |
30 |
Министерство образования и науки РБ, Министерство культуры РБ, Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Увеличение числа детей, приобщившихся к культуре и обычаям бурятского народа. |
% |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
25 |
Министерство образования и науки РБ, Министерство культуры РБ, Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Мероприятия | ||||||||||
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка в сфере культуры |
тыс. руб. |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
Министерство культуры Республики Бурятия |
Общая сумма финансирования подпрограммы |
тыс. руб. |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
53600 |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 6
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 6
"Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества"
Паспорт подпрограммы 6
Наименование подпрограммы |
Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества |
||||
Тип подпрограммы |
Постоянная |
||||
Ответственный исполнитель, координатор |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив) |
||||
Соисполнители |
Министерство экономики РБ |
||||
Цель |
Укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), развитие гражданского общества и коренных малочисленных народов. |
||||
Задачи |
- Формирование гражданственности, толерантности и общегосударственной идентичности; - Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия; - Реализация мероприятий поддержки социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов; - Финансирование социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты; - Устойчивое экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. |
||||
Целевые индикаторы подпрограммы |
- динамика российской (гражданской) идентичности; - уровень межнациональной напряженности; - количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку; - количество социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов; - количество построенных, отремонтированных, отреставрированных зданий и сооружений религиозного назначения; - уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; - уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия программы направлены на: - оказание поддержки общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие национального самосознания народа как составляющей российского патриотического гражданского сознания; - осуществление мер по формированию и развитию информационного пространства с учетом многонационального состава населения, использование возможностей средств информации для демонстрации достижений культур и традиций народов, проживающих в Республике Бурятия; - мониторинг межнациональных отношений, религиозной ситуации, в том числе демографического и экономического положения населяющих Республику Бурятия народов и этнических групп, в том числе состояния языков народов Республики Бурятия; - поддержку и привлечение научных структур к исследованию проблем и выработке научных рекомендаций в области реализации государственной национальной политики; - формирование благоприятных условий деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций; - государственную поддержку проектов и программ социально-ориентированных некоммерческих организаций; - поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ. |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы. |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|||
Всего |
918660,416 |
80060,0 |
834922,816 |
3677,6 |
|
2013 год |
104970,052* |
10007,5 |
94502,852* |
459,7 |
|
2014 год* |
182070,052 |
10007,5 |
171602,852 |
459,7 |
|
2015 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
2016 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
2017 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
2018 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
2019 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
2020 год* |
105270,052 |
10007,5 |
94802,852 |
459,7 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
повышение степени и результативности взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия с социально-ориентированными некоммерческими организациями; увеличение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия; расширение возможностей для социально-ориентированных некоммерческих организаций на получение финансовой поддержки за счёт средств республиканского и федерального бюджета; активизация деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным направлениям социальной политики Республики Бурятия; гармонизация межнациональных отношений в РБ; сохранение этнокультурного многообразия народов Бурятии; снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. |
Характеристика состояния и основные проблемы в сфере реализации государственной национальной политики Республики Бурятия и развития гражданского общества
Одним из важных условий реализации государственной национальной политики является наличие обратной связи органов государственного управления с объектом управления и оценка эффективности проводимой работы. С этой целью были проведены социологические исследования общественного мнения в Республике Бурятия о состоянии межнациональных отношений, развитии национальных культур. Так исследования показали, что 40% опрошенных считают, что сохранение и развитие культуры зависит от самого народа; 30% - указывают на важное значение государственной политики, проводимой в отношении развития культуры разных народов.
Сфера национальных, межнациональных отношений весьма специфична, зависит от многих внешних и внутренних социально-экономических факторов. Результаты социологических исследований показывают, что 70% опрошенных охарактеризовали межнациональную ситуацию как стабильную. В то же время исследования показали негативное отношение жителей Республики Бурятия к трудовой миграции извне. Отрицательное отношение к приезду иностранной рабочей силы на фоне относительно терпимого отношения к мигрантам из регионов России говорит о том, что дело не только в экономических причинах. Существует опасение, что мигранты из зарубежья, являясь представителями другой культуры, не будут соблюдать традиции и обычаи, принятые в России и Бурятии.
В Республике Бурятия на октябрь 2012 г. по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия зарегистрировано 1215 некоммерческих организаций. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая её между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Среди 1215 некоммерческих организаций Республики Бурятия зарегистрировано 667 общественных объединений, 207 религиозных объединений, 51 община КМН РФ, 33 казачьих общества, 50 некоммерческих фондов и 42 общественных фонда, 53 некоммерческих партнёрства,51 автономная некоммерческая организация, 9 ассоциаций, 6 союзов. Направлениями деятельности таких организаций является работа по самоорганизации и мобилизации усилий на успешное выполнение уставных целей и задач, организация и проведение общественно-значимых мероприятий социальной, культурной, межнациональной направленности, а также образовательная, краеведческая и научно-исследовательская работа, благотворительная деятельность и т.д. Высоким уровнем социальной активности определяется деятельность тех общественных организаций, которые не только принимают участие в городских или республиканских мероприятиях, но и сами являются инициаторами или исполнителями социально-значимых программ или проектов, что, в свою очередь, вызывает положительный общественный резонанс.
Социально-ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных ФЗ от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1. ФЗ от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях".
Правительство Республики Бурятия активно сотрудничает с социально-ориентированными некоммерческими организациями, обеспечивая взаимодействие организаций с органами власти, отдельными министерствами и ведомствами, органами МСУ, оказывая экономическую, финансовую, методическую, организационно-техническую, информационную помощь в реализации социально-значимых программ и проектов, а так же отдельных социально-значимых мероприятий.
Практика показывает, что этот объективный и закономерный процесс идёт по нарастающей: растёт количество общественных организаций, усиливается их активность, растут и становятся разнообразнее их направления деятельности. Однако, не смотря на положительные моменты, можно отметить ряд существующих проблем в сфере реализации государственной политики в области взаимодействия и сотрудничества с социально-ориентированными некоммерческими организациями. Это недостаточность финансовых средств на развитие деятельности организаций; проводится мало конкурсов, по результатам которых победителям выделяются небольшие средства; пассивность самих граждан и недостаточный их уровень в опыте реализации возможностей, предоставленных законодательством.
Для улучшения положения требуется совершенствование и самого законодательства в области взаимодействия с социально-ориентированными организациями, тиражирование успешного опыта работы социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализации их социально-значимых проектов и культивирование гражданского участия в деятельности НКО.
Необходимо усилить взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия с социально-ориентированными некоммерческими организациями, иными структурами гражданского общества, что должно проявляться в проведении совместных общественно-значимых мероприятий, реализации потенциала свободной самоорганизации, росте общественных организаций и гражданских инициатив, развитии сотрудничества и позитивной конкуренции среди некоммерческих организаций.
Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, права которых гарантируются Конституцией Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Бурятия численность коренных малочисленных народов составляет 6553 человека. В том числе сойоты - 3579 человек, эвенки - 2974 человек.
В соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. N 631-р. в Республике Бурятия к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности относятся:
1. Баргузинский муниципальный район (Баргузинское, Сувинское, Юбилейное сельские поселения);
2. Баунтовский эвенкийский муниципальный район;
3. Закаменский муниципальный район (улус Мыла сельского поселения Мылинское);
4. Курумканский муниципальный район (сельские поселения Дырен эвенкийское, Улюхан эвенкийское, Курумкан);
5. Муйский муниципальный район (сельское поселение Муйская сельская администрация);
6. Окинский муниципальный район;
7. Северо-Байкальский муниципальный район.
Российское государство на протяжении столетий оказывало поддержку самобытному социально-экономическому и этнокультурному развитию малочисленных народов Севера.
Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
Несмотря на предпринимаемые меры, положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объемами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов. Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности приводит к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов Севера, ниже среднероссийского, а уровень безработицы выше среднего
С 2009 года поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Бурятия осуществляется в виде субсидирования из федерального бюджета при софинансировании из республиканского и местных бюджетов.
Кроме того, поддержка коренных малочисленных осуществлялась в рамках проведения Плана мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики в Республике Бурятия на 2008 - 2010 гг. и 2011 - 2013 гг.
Одной из основных целей данной подпрограммы является устойчивое социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Республике Бурятия.
Таблица 8
Структура подпрограммы 6
"Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества"
Наименование |
Ед. изм. |
2013 |
Прогнозный период |
||||||
2014 * |
2015 * |
2016 * |
2017 * |
2018 * |
2019 * |
2020 * |
|||
Цель: Укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и развитие гражданского общества | |||||||||
Задача 6.1. Формирование гражданственности, толерантности и общегосударственной идентичности | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Динамика российской (гражданской) идентичности |
% |
87 |
87,5 |
88 |
88,5 |
89 |
89,5 |
90 |
90,5 |
Уровень межнациональной напряженности |
% |
11 |
10,5 |
10 |
9,5 |
9 |
8,5 |
8 |
7,5 |
Мероприятия | |||||||||
6.1. Реализация мероприятий национальной политики |
тыс. руб. |
7480,0 * |
7480,0 |
7480,0 |
7480,0 |
7480,0 |
7480,0 |
7480,0 |
7480, |
Задача 6.2: Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия | |||||||||
Целевой индикатор | |||||||||
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку |
Ед. |
20 |
22 |
24 |
26 |
28 |
30 |
32 |
34 |
Мероприятия | |||||||||
6.2.1. Предоставление СОНКО субсидий на выполнение социально-значимых проектов по результатам проведения конкурсов социально-значимых проектов по направлениям |
тыс. руб. |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
6.2.2. Ремонт и содержание помещений, находящихся в льготной аренде и в безвозмездном пользовании у социально ориентированных НКО |
тыс. руб. |
2539,252 * |
2539,252 |
2539,252 |
2539,252 |
2539,252 |
2539,252 |
2539,252 |
2539,252 |
6.2.3. Проведение социологических исследований по вопросам деятельности СОНКО, мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности |
тыс. руб. |
250,0 * |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
6.2.4. Ярмарка "Проекты СОНКО" |
тыс. руб. |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
Задача 6.3: Реализация мероприятий поддержки социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов | |||||||||
Целевой индикатор | |||||||||
Количество социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов |
Ед. |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
Мероприятия | |||||||||
6.3. Предоставление субсидии на возмещение расходов, связанных с проведением социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов в рамках Соглашения о взаимодействии с Правительством РБ |
тыс. руб. |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
778,4 |
Задача 6.4: Финансирование социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты | |||||||||
Целевой индикатор | |||||||||
Количество построенных, отремонтированных, отреставрированных зданий и сооружений религиозного назначения |
Ед. |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Мероприятия | |||||||||
6.4. Оказание поддержки в виде субсидии на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения СОНКО |
тыс. руб. |
77000,0 |
153800,0 |
77000,0 |
77000,0 |
77000,0 |
77000,0 |
77000,0 |
77000, |
Задача 6.5: Устойчивое экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
% |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
тыс. руб. |
11 |
11,2 |
11,3 |
11,4 |
11,5 |
11,6 |
11,7 |
11,8 |
Мероприятия | |||||||||
6.5.1. Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ (субсидия федерального бюджета) |
тыс. руб. |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
6.5.2. Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ |
тыс. руб. |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
6.5.3. Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ (софинансирование местных бюджетов) |
тыс. руб. |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
Итого: |
тыс. руб. |
104970,052 |
182070,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 7
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 7
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"
Паспорт подпрограммы 7
Наименование подпрограммы |
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" (далее - подпрограмма) |
||||
Ответственный исполнитель |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
||||
Соисполнители |
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Республиканское агентство по физической культуре и спорту; Государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий"; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию); Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию) |
||||
Цель |
Снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия |
||||
Задачи |
Создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка; Создание условий для сокращения уровня наркомании и связанной с ней преступности |
||||
Целевые индикаторы подпрограммы |
- Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу; - уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; - доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений; - доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании; - увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли |
||||
Характеристика подпрограммных мероприятий |
Мероприятия подпрограммы направлены на: совершенствование системы координации деятельности и взаимодействию органов исполнительной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере общественной безопасности за счет комплексной автоматизации и информатизации соответствующих процессов; организацию и проведение мониторинга состояния общественной безопасности в Республике Бурятия по территориально-отраслевому принципу, анализа и прогнозирования факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения и инфраструктуру; создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов, действующих на территории Республики Бурятия; - своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики; - совершенствование наркологической помощи больным наркоманией, в том числе реабилитационного звена; - внедрение системы мониторинга наркоситуации на территории Республики Бурятия; своевременное уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли химическим способом |
||||
Срок реализации подпрограммы |
2013 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2013 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. по годам |
Источники финансирования |
|||
Всего |
559999,6 |
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|
0,0 |
559999,6 |
0,0 |
|||
2013 год |
95068,7 |
0,0 |
95068,7 |
0,0 |
|
2014 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2015 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2016 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2017 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2018 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2019 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
2020 год* |
66418,7 |
0,0 |
66418,7 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Повышение результативности взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, правоохранительных органов и общественности для формирования единой многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений, обеспечивающей общественный порядок и безопасность. Снижение уровня преступности в Республике Бурятия. Уменьшение наркосырьевой базы. |
Характеристика сферы профилактики правонарушений и обеспечение общественного порядка
Обеспечение безопасности проживания на территории Республики Бурятия является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Республики Бурятия неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
С принятием закона Республики Бурятия от 13.10.2010 года N 1570-IV "О системе профилактики правонарушений в Республике Бурятия" в целом завершена работа по созданию системы профилактики правонарушений.
Во всех муниципальных районах и городских округах Республики Бурятия действуют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений. Единый подход к решению проблем профилактики правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений в республике обеспечивает Правительственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Бурятия.
Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти Республики Бурятия, МВД по Республики Бурятия, Управления ФСКН РФ по Республике Бурятия, других правоохранительных органов, реализация мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" позволили избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество преступлений по всем категориям преступлений.
В 2011 году на территории Республики Бурятия зарегистрировано на 9 процентов преступлений меньше, чем в 2010 году (24 137 против 26 510).
Уровень преступности в республике в расчете на 100 тыс. населения снизился и составил 2 505,2 (2010 год - 2 751,4) преступления, но продолжает оставаться выше среднероссийских и среднеокружных показателей.
По итогам 2011 года в республике сократилось количество:
- убийств и покушений на убийство на 13% (с 254 до 221);
- умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 0,6% (с 530 до 527), в том числе повлекших по неосторожности смерть потерпевшего на 4,3% (со 115 до 110);
- изнасилований и покушений на изнасилование на 9,8% (с 51 до 46);
- грабежей на 22,4% (с 1 457 до 1 131);
- краж (всего) на 12,6% (с 12 098 до 10 575);
- краж, совершенных с проникновением в помещение либо иное хранилище, на 6,9% (с 4 549 до 4 235);
- краж, совершенных с проникновением в квартиры граждан, на 20,1% (с 2 112 до 1 688);
- карманных краж на 20,3% (с 1 304 до 1 039);
- краж цветных и черных металлов на 13,9% (с 72 до 62);
- хищений сотовых телефонов на 23,7% (с 4 127 до 3 147);
- угонов автотранспорта на 25,5% (с 603 до 449);
- вымогательств на 14,6% (с 96 до 82);
- хулиганств на 55,1% (с 89 до 40);
- поджогов (ст. 167 УК РФ) на 14,5% (с 235 до 201);
- мошенничеств на 23,1% (с 579 до 445).
Отмечено снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при соучастии, на 1,7% (с 1 208 до 1 188). Однако их удельный вес увеличился на 0,2% и составил 9,0%.
Проведенный анализ состояния и структуры преступности в Республике Бурятия показал, что в настоящее время к угрозам общественной безопасности в Республике Бурятия относятся:
- высокий уровень корыстных преступлений;
- высокий уровень "рецидивной преступности";
- криминальная активность несовершеннолетних и молодежи.
Тенденцию к росту имеют скрытые алкоголизация и наркотизация населения, а также связанные с ними проявления преступности.
Оперативная обстановка в республике за период январь - сентябрь 2012 года характеризовалась снижением на 0,2% уровня выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (выявлено - 1696. Из них тяжких и особо тяжких - 1073.
С начала 2012 года на территории республики зарегистрировано 432 наркопреступления, связанных со сбытом, что на 4,6% меньше, чем в 2011 году. Выявлено 1 преступление, связанное с легализацией и 49 преступлений, связанных с организацией или содержанием наркопритонов.
За 9 месяцев 2012 года количество раскрытых наркопреступлений составило 1474, что на 1,1% больше, чем в 2011 году.
Общий вес изъятых правоохранительными органами республики наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ составил - 1734 кг, что на 40,7% меньше, чем в 2011 году.
За девять месяцев 2012 года правоохранительными органами зарегистрировано - 2 078 административных правонарушений, связанных с незаконным хранением и потреблением наркотических средств, что на 8,9% больше по сравнению с 2011 годом.
По итогам 9 месяцев 2012 года показатель заболеваемости с диагнозом "наркомания" составляет 69,6 на 100 тыс. населения (в 2011 году - 70,3). Количество наркопотребителей в республике - 2566 человек, что на 2,9% меньше, чем в 2011 году. Из них лиц с диагнозом "наркомания" - 676, с диагнозом "эпизодическое употребление" - 1890. Несовершеннолетних с диагнозом "наркомания" - 6, с диагнозом "эпизодическое употребление" - 220 (в 2011 году - 255; - 13,7%).
В текущем году обследовано 437 тыс. 348 га земель, что на 30 тыс. га более, чем в 2011 году. В результате на 1 тыс. 700 га увеличилась площадь выявленных очагов и составила 5 тыс. 145 га. Площадь уничтоженных очагов составляет 4 тыс. 936 га, что на 1 тыс. 200 га больше, чем в 2011 году. Правоохранительными органами республики вынесено 632 предписания о необходимости принятия мер по уничтожению дикорастущей конопли, что на 300 больше чем, в 2011 году. В два раза увеличилось количество административных протоколов, составленных в отношении землепользователей, не выполнивших предписания: 85 и 42 соответственно.
Сумма штрафов по указанным протоколам, по сравнению с 2011 годом, увеличилась более, чем в два раза и составила 194 тыс. рублей (98,5 тыс. руб. в 2011 г.).
По результатам мониторинга, определившего и выявившего тенденции развития наркоситуации, по масштабам наркопотребления обстановка в республике характеризуется как "предкризисная".
Таблица 9
Структура подпрограммы 7
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"
Наименование |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год * |
2015 год * |
2016 год * |
2017 год * |
2018 год * |
2019 год * |
2020 год * |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: Снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия | ||||||||||
Задача 7.1.: Создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
% |
33,8 |
33,6 |
33,4 |
33,2 |
33 |
32,9 |
32,8 |
32,7 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения |
Ед. |
2319 |
2181 |
2051 |
2041 |
2031 |
2021 |
2011 |
2001 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ, МВД по РБ (по согласованию) |
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
% |
9,0 |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ, МВД по РБ (по согласованию) |
Мероприятия | ||||||||||
7.1.1. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в РБ Республиканским агентством по физической культуре и спорту (РАФКиС) |
тыс. руб. |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
РАФКиС, МВД по РБ (по согласованию) |
7.1.2. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством имущественных и земельных отношений РБ (Минимущество РБ) и ГБУ "ЦИТ РБ" |
Тыс. руб. |
48750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ" |
7.1.3. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в РБ Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
тыс. руб. |
3500 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ, Минимущество РБ, МВД по РБ (по согласованию) |
7.1.4. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (Минстрой РБ) |
Тыс. руб. |
17400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минстрой РБ, Минимущество РБ, МВД по РБ (по согласованию) |
7.1.5. Осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ |
Тыс. руб. |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Задача 7.2. Создание условий для сокращения уровня наркомании и связанной с ней преступности | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании |
% общего количества |
12 |
15 |
18 |
21 |
23 |
25 |
27 |
30 |
Министерство образования и науки РБ |
Доля площади уничтоженной дикорастущей конопли от площади выявленных очагов конопли |
% от площади выявленных очагов |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
96 |
98 |
100 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Мероприятия | ||||||||||
7.2.1. Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством здравоохранения РБ (Минздрав РБ) |
Тыс. руб. |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
Минздрав РБ |
7.2.2. Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством образования и науки РБ |
Тыс. руб. |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
Министерство образования и науки РБ |
7.2.3. Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Тыс. руб. |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
Итого по подпрограмме |
Тыс. руб. |
95068,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
|
* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 8
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного
управления (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 8
"Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы"
Паспорт подпрограммы 8
Наименование подпрограммы |
Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
||||
Соисполнители подпрограммы |
- |
||||
Цель |
Повышение эффективности государственного управления социально-экономическими процессами на территории Республики Бурятия |
||||
Задачи |
- совершенствование правового, организационного механизмов функционирования Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; - организационно-хозяйственное обеспечение органов государственной власти Республики Бурятия |
||||
Целевые индикаторы (показатели) программы |
- оценка населением деятельности Главы Республики Бурятия; - оценка населением деятельности Правительства Республики Бурятия; - полнота исполнения бюджетных обязательств Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за исключением бюджетных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета; - степень выполнения индикаторов Государственной программы РБ "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" |
||||
Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия программы направлены на повышение эффективности деятельности Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия как высшего должностного лица Республики Бурятия и как высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающего управленческий процесс на территории Республики Бурятия |
||||
Срок реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2013 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы |
||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
|||
Всего |
4391255,8 |
0,0 |
4391255,8 |
0,0 |
|
2013 год |
547126,4 |
0,0 |
547126,4 |
0,0 |
|
2014 год |
545752,4 |
0,0 |
545752,4 |
0,0 |
|
2015 год |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
2016 год * |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
2017 год * |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
2018 год * |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
2019 год * |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
2020 год * |
549729,5 |
0,0 |
549729,5 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение эффективности деятельности Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Республики Бурятия.
Создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия предполагает реализацию следующих мероприятий:
- повышение качества планирования и контроля достижения целей, решения задач и результатов деятельности;
- расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты;
- повышение качества управления бюджетными средствами;
- совершенствование системы государственных закупок.
Таблица 10
Структура подпрограммы 8
"Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы"
Наименование |
Ед. изм. |
2013 год |
Прогнозный период |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год * |
2017 год * |
2018 год * |
2019 год * |
2020 год * |
|||
Цель: Повышение эффективности государственного управления социально-экономическими процессами на территории Республики Бурятия | |||||||||
Задача 8.1: совершенствование правового, организационного механизмов функционирования Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Оценка населением деятельности Главы Республики Бурятия |
% от числа опрошенных |
55 |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
61 |
62 |
Оценка населением деятельности Правительства Республики Бурятия |
% от числа опрошенных |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
52 |
Мероприятия | |||||||||
Мероприятие 8.1 Обеспечение и совершенствование деятельности центрального аппарата Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
тыс. руб. |
160244,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
Задача 8.2: организационно-хозяйственное обеспечение органов государственной власти Республики Бурятия | |||||||||
Целевые индикаторы | |||||||||
Полнота исполнения бюджетных обязательств Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за исключением бюджетных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета |
% |
95 |
95,5 |
96 |
96,5 |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
Степень выполнения индикаторов Государственной программы РБ "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия | |||||||||
Мероприятие 8.2 Финансирование учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания органов государственной власти Республики Бурятия |
тыс. руб. |
386881,9 |
386881,9 |
390859,0 |
390859,0 |
390859,0 |
390859,0 |
390859,0 |
390859,0 |
Общая сумма финансирования подпрограммы |
тыс. руб. |
547126,4 |
545752,4 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Приложение 9
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Индикаторы (показатели)
Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Таблица 11
N п/п |
Наименование индикатора |
Ед. измерения |
Значение индикатора по годам |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Подпрограмма 1 "Кадровая политика" | ||||||||||
1 |
Количество лиц, награжденных государственными наградами Республики Бурятия |
Чел. |
175 |
180 |
180 |
185 |
185 |
185 |
185 |
185 |
2 |
Количество лиц, подготовленных для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
Чел. |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
Подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия" | ||||||||||
3 |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности |
% |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
4 |
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Республике Бурятия на 10000 человек населения |
Чел. |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
Подпрограмма 3 "Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления" | ||||||||||
5 |
Количество территориальных общественных самоуправлений, созданных на территории муниципальных образований |
Ед. |
790 |
800 |
810 |
820 |
830 |
840 |
850 |
860 |
6 |
Доля населения, участвующего в территориальном общественном самоуправлении |
% |
1,7 |
1,9 |
2,4 |
2,6 |
2,8 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
7 |
Полнота освоения субвенции бюджетам муниципальных образований по созданию и организации деятельности административных комиссий |
% |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
Подпрограмма 4 "Информационная политика в Республике Бурятия" | ||||||||||
8 |
Объём публикуемых Законов РБ и нормативных правовых актов органов государственной власти РБ |
тыс. кв. см |
3200 |
3205 |
3210 |
3220 |
3230 |
3240 |
3250 |
3255 |
9 |
Количество информационных сюжетов и программ на телевидении и радио |
мин. |
2880 |
2885 |
2890 |
3000 |
3050 |
3100 |
3150 |
3200 |
10 |
Количество информационных материалов в периодических печатных изданиях |
тыс. кв. см |
514,2 |
514,3 |
514,4 |
520 |
525 |
530 |
535 |
545 |
Подпрограмма 5 "Сохранение и развитие бурятского языка" | ||||||||||
11 |
Обеспеченность общеобразовательных учреждений полным учебно-методическим комплексом по бурятскому языку и литературе |
% |
30 |
32 |
34 |
36 |
38 |
40 |
42 |
45 |
12 |
Увеличение доли материалов на бурятском языке на электронных носителях и в сети Интернет |
% |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
18 |
20 |
13 |
Увеличение доли молодежной аудитории среди телезрителей и радиослушателей |
% |
5 |
8 |
10 |
13 |
15 |
18 |
20 |
25 |
14 |
Увеличение количества и улучшение качества изданий литературы на бурятском языке |
% |
10 |
11 |
12 |
20 |
22 |
25 |
28 |
30 |
15 |
Увеличение числа детей, приобщившихся к культуре и обычаям бурятского народа |
% |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
25 |
Подпрограмма 6 "Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества" | ||||||||||
16 |
Динамика российской (гражданской) идентичности |
% |
87 |
87,5 |
88 |
88,5 |
89 |
89,5 |
90 |
90,5 |
17 |
Уровень межнациональной напряженности |
% |
11 |
10,5 |
10 |
9,5 |
9 |
8,5 |
8 |
7,5 |
18 |
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку |
Ед. |
20 |
22 |
24 |
26 |
28 |
30 |
32 |
34 |
19 |
Количество социально значимых мероприятий БРО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов |
Ед. |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
20 |
Количество построенных, отремонтированных, отреставрированных зданий и сооружений религиозного назначения |
Ед. |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
21 |
Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
% |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
22 |
Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
% |
11 |
11,2 |
11,3 |
11,4 |
11,5 |
11,6 |
11,7 |
11,8 |
Подпрограмма 7 "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" | ||||||||||
23 |
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
% |
33,8 |
33,6 |
33,4 |
33,2 |
33 |
32,9 |
32,8 |
32,7 |
24 |
Уровень преступности на 100 тысяч населения |
Ед. |
2319 |
2181 |
2051 |
2041 |
2031 |
2021 |
2011 |
2001 |
25 |
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
% |
9,0 |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
26 |
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании |
% от общего количества |
12 |
15 |
18 |
21 |
23 |
25 |
27 |
30 |
27 |
Доля площади уничтоженной дикорастущей конопли от площади выявленных очагов конопли |
% от площади выявленных очагов |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
96 |
98 |
100 |
подпрограмма 8 "Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы" | ||||||||||
28 |
Оценка населением деятельности Главы Республики Бурятия |
% от числа опрошенных |
55 |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
61 |
62 |
29 |
Оценка населением деятельности Правительства Республики Бурятия |
% от числа опрошенных |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
52 |
30 |
Полнота исполнения бюджетных обязательств Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за исключением бюджетных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета |
% |
95 |
95,5 |
96 |
96,5 |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
31 |
Степень выполнения индикаторов Государственной программы РБ "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 10
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Прогноз
объемов и показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Таблица 12
Наименование государственной услуги (работы) |
Ответственный исполнитель |
Расходы республиканского бюджета на оказание услуг (выполнение работ), тыс. руб. |
Наименование показателя |
Описание |
Показатели ожидаемых результатов реализации подпрограммы, тыс. кв. см |
||||||||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Подпрограмма 4 "Реализация информационной политики в Республике Бурятия" | |||||||||||||||||||
Мероприятие Оказание государственным учреждением ГАУ РБ Издательский дом "Буряад унэн" государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
15414,8 |
15414,8 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
Количество опубликованных Законов РБ и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия |
Оказание услуг (работ) государственным автономным учреждением в области печатного средства массовой информации Республики Бурятия |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
3200 |
Приложение 11
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Ресурсное обеспечение
Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" за счет средств республиканского бюджета
Таблица 13
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||||
ЦСР |
Рз Пр |
ГРБС |
ВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год* |
2017 год* |
2018 год* |
2019 год* |
2020 год* |
|||
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" |
Всего |
|
|
|
|
833802,052 |
872878,052 |
801795,452 |
800795,452 |
800795,452 |
800 795,452 |
800 795,452 |
800 795,452 |
|
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
744379,652 |
809205,652 |
738123,052 |
737123,052 |
737 123,052 |
737 123,052 |
737 123,052 |
737 123,052 |
||
Министерство культуры Республики Бурятия (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
||
Министерство образования и науки РБ (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
6100 |
6100 |
6100 |
6100 |
6100 |
6100 |
6100 |
6100 |
||
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
17400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Министерство здравоохранения Республики Бурятия (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
||
Республиканское агентство по физической культуре и спорту (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Министерство имущественных и земельных отношений РБ, ГБУ "Центр информационных технологий РБ" (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
48750,0 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
||
Министерство экономики Республики Бурятия |
х |
х |
х |
х |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
||
"Кадровая политика" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
3700 |
3700 |
3700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
3700 |
3700 |
3700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
||
Мероприятие 1.1. |
Обеспечение исполнения законодательства о государственных наградах |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
Мероприятие 1.2. |
Финансирование Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
1000 |
1000 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
"Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
3500 |
3500 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
3500 |
3500 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
||
Мероприятие 2.1 |
Обеспечение профессиональной переподготовки, повышения квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
2200 |
2200 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
Мероприятие 2.2 |
Обеспечение исполнения законодательства о муниципальной службе |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
940 |
940 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
Мероприятие 2.3. |
Проведение республиканского конкурса на лучшую муниципальную программу развития муниципальной службы |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
"Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
||
Мероприятие 3.1. |
Финансовая поддержка ТОС посредством республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
Мероприятие 3.2. |
Проведение республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
Мероприятие 3.3. |
Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
"Информационная политика в Республике Бурятия" |
Всего |
x |
x |
x |
х |
41415,4 |
33415,4 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
x |
x |
x |
x |
41415,4 |
33415,4 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
||
Мероприятие 4.1. |
Оказание государственным учреждением ГАУ РБ Издательский дом "Буряад унэн" государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
15414,8 |
15414,8 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
Мероприятие 4.2. |
Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в электронных СМИ, национальных программах |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
12576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
Мероприятие 4.3. |
Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в печатных СМИ, и на сайтах информационных агентств |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
13423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
"Сохранение и развитие бурятского языка" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
6700 |
6700* |
6700* |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
700 |
700* |
700* |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
||
Министерство образования и науки РБ (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
4500 |
4500* |
4500* |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
||
Министерство культуры РБ (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
1500 |
1500* |
1500* |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
||
Мероприятие 5.1 |
Реализация мероприятий сохранения и развития бурятского языка" Министерством образования и науки РБ |
Министерство образования и науки РБ |
х |
х |
х |
х |
4500 |
4500* |
4500* |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
Мероприятие 5.2 |
Реализация мероприятий сохранения и развития бурятского языка Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
700 |
700* |
700* |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
Мероприятие5.3 |
Реализация мероприятий сохранения и развития бурятского языка Министерством культуры РБ |
Министерство культуры РБ |
х |
х |
х |
х |
1500 |
1500* |
1500* |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
"Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
104970,052 |
182070,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
92547,812 |
169647,812 |
92847,812 |
92847,812 |
92847,812 |
92847,812 |
92847,812 |
92847,812 |
||
Министерство экономики РБ (соисполнитель) |
|
|
|
|
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
||
Мероприятие 6.1 |
Реализация мероприятий национальной политики |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
7480* |
7480* |
7480* |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
Мероприятие 6.2 |
Мероприятия по развитию гражданского общества |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
85067,652* |
162167,652* |
85367,652* |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
Мероприятие 6.3 |
Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ |
Министерство экономики РБ |
х |
х |
х |
х |
12422,4 |
12422,4* |
12422,4* |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
95068,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель) |
х |
х |
х |
х |
24068,7 |
21168,7* |
21168,7* |
21168,7 |
21168,7 |
21168,7 |
21168,7 |
21168,7 |
||
Министерство здравоохранения Республики Бурятия (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
||
Министерство образования и науки Республики Бурятия (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
||
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
17400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканское агентство по физической культуре и спорту (соисполнитель) |
х |
х |
х |
х |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Министерство имущественных и земельных отношений РБ, ГБУ "Центр информационных технологий РБ" (соисполнители) |
х |
х |
х |
х |
48750 |
40750* |
40750* |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
||
Мероприятие 7.1 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Республиканским агентством по физической культуре и спорту (РАФКиС) |
Республиканское агентство по физической культуре и спорту |
х |
х |
х |
х |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие 7.2 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством имущественных и земельных отношений РБ (Минимущество РБ) и ГБУ "ЦИТ РБ" |
Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ" |
х |
х |
х |
х |
48750 |
40750* |
40750* |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
Мероприятие 7.3 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
3500 |
600* |
600* |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
Мероприятие 7.4 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (Минстрой РБ) |
Минстрой РБ |
х |
х |
х |
х |
17400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие 7.5 |
Осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
18268,7 |
18268,7* |
18268,7* |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
Мероприятие 7.6 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством здравоохранения РБ (Минздрав РБ) |
Минздрав РБ |
х |
х |
х |
х |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
Мероприятие 7.7 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством образования и науки РБ |
Министерство образования и науки РБ |
х |
х |
х |
х |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
Мероприятие 7.8 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
2300 |
2300* |
2300* |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
"Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы" |
Всего |
х |
х |
х |
х |
547126,4 |
545752,4 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
|
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
547126,4 |
545752,4 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
||
Мероприятие 8.1 |
Обеспечение и совершенствование деятельности центрального аппарата Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
160244,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
Мероприятие 8.2 |
Финансирование учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания органов государственной власти Республики Бурятия |
Администрация Главы РБ и Правительства РБ |
х |
х |
х |
х |
386881,9 |
386881,9 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
Приложение 12
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)"
Ресурсное обеспечение
Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" за счет всех источников финансирования
Таблица 14
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год * |
2017 год * |
2018 год * |
2019 год * |
2020 год * |
|||
"Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)" |
Всего |
833 802,052 |
872 878,052 |
801795,452 |
800795,452 |
800 795,452 |
800795,452 |
800795,452 |
800 795,452 |
|
федеральный бюджет |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
||
республиканский бюджет |
823334,852 |
862410,852 |
791328,252 |
790328,252 |
790328,252 |
790328,252 |
790328,252 |
790328,252 |
||
местный бюджет |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
||
"Кадровая политика" |
Всего |
3700 |
3700 |
3700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
3700 |
3700 |
3700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
||
Мероприятие 1.1. |
Обеспечение исполнения законодательства о государственных наградах |
Всего |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
||
Мероприятие 1.2. |
Финансирование Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Бурятия |
Всего |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
1000 |
1000 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
"Развитие муниципальной службы в Республике Бурятия" |
Всего |
3500 |
3500 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
3500 |
3500 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
5200 |
||
Мероприятие 2.1 |
Обеспечение профессиональной переподготовки, повышения квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих |
Всего |
2200 |
2200 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
2200 |
2200 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
||
Мероприятие 2.2. |
Обеспечение исполнения законодательства о муниципальной службе |
Всего |
940 |
940 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
940 |
940 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
1040 |
||
Мероприятие 2.3 |
Проведение республиканского конкурса на лучшую муниципальную программу развития муниципальной службы |
Всего |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
||
"Содействие в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления" |
Всего |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
31321,5 |
||
Мероприятие 3.1 |
Финансовая поддержка ТОС посредством республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
Всего |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
28330 |
||
Мероприятие 3.2 |
Проведение республиканского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" |
Всего |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
||
Мероприятие 3.3 |
Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий |
Всего |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
2361,5 |
||
"Информационная политика в Республике Бурятия" |
Всего |
41 415,4 |
33415,4 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
41 415,4 |
33415,4 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
33455,7 |
||
Мероприятие 4.1. |
Оказание государственным учреждением ГАУ РБ Издательский дом "Буряад унэн" государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества |
Всего |
15414,8 |
15414,8 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
15414,8 |
15414,8 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
15455,1 |
||
Мероприятие 4.2. |
Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в электронных средствах массовой информации, национальных программах |
Всего |
12576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
12576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
10576,9 |
||
Мероприятие 4.3. |
Освещение деятельности Правительства Республики Бурятия в печатных средствах массовой информации и на сайтах информационных агентств |
Всего |
13423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
13423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
7423,7 |
||
"Сохранение и развитие бурятского языка" |
Всего |
6700 |
6700 * |
6700 * |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
6700 |
6700 * |
6700 * |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
6700 |
||
Мероприятие 5.1 |
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка в сфере образования и науки |
Всего |
4500 |
4500 * |
4500 * |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
4500 |
4500 * |
4500 * |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
||
Мероприятие 5.2 |
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка |
Всего |
700 |
700 * |
700 * |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
700 |
700 * |
700 * |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
||
Мероприятие 5.3 |
Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка в сфере культуры |
Всего |
1500 |
1500 * |
1500 * |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
1500 |
1500 * |
1500 * |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
||
"Реализация государственной национальной политики Республики Бурятия и развитие гражданского общества" |
Всего |
104970,052 * |
182070,052 * |
105270,052 * |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
105270,052 |
|
федеральный бюджет |
10007,5 |
10007,5 * |
10007,5 * |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
||
республиканский бюджет |
94502,852 * |
171602,852 * |
94802,852 * |
94802,852 |
94802,852 |
94802,852 |
94802,852 |
94802,852 |
||
местный бюджет |
459,7 |
459,7 * |
459,7 * |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
||
Мероприятие 6.1 |
Реализация мероприятий национальной политики |
Всего |
7480 * |
7480 * |
7480 * |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
7480 * |
7480 * |
7480 * |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
7480 |
||
Мероприятие 6.2 |
Мероприятия по развитию гражданского общества |
Всего |
85067,652 * |
162167,652 * |
85367,652 * |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
85067,652 * |
162167,652 * |
85367,652 * |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
85367,652 |
||
Мероприятие 6.3 |
Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в соответствии с заключенным соглашением между Министерством регионального развития РФ и Правительством РБ |
Всего |
12422,4 |
12422,4 *
|
12422,4 *
|
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
12422,4 |
федеральный бюджет |
10007,5 |
10007,5 *
|
10007,5 *
|
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
10007,5 |
||
республиканский бюджет |
1955,2 |
1955,2 * |
1955,2 * |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
||
местный бюджет |
459,7 |
459,7 * |
459,7 * |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
||
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" |
Всего |
95068,7 |
66418,7 *
|
66418,7 *
|
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
95068,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
66418,7 |
||
Мероприятие 7.1 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Республиканским агентством по физической культуре и спорту (РАФКиС) |
Всего |
350 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
350 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 7.2 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством имущественных и земельных отношений РБ (Минимущество РБ) и ГБУ "ЦИТ РБ" |
Всего |
48750 |
40750 * |
40750 * |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
48750 |
40750 * |
40750 * |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
40750 |
||
Мероприятие 7.3 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Всего |
3500 |
600 * |
600 * |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
3500 |
600 * |
600 * |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
||
Мероприятие 7.4 |
Реализация мероприятий профилактики преступлений и иных правонарушений в РБ Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (Минстрой РБ) |
Всего |
17400 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
17400 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 7.5 |
Осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ |
Всего |
18268,7 |
18268,7 *
|
18268,7 *
|
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
18268,7 |
18268,7 *
|
18268,7 *
|
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
18268,7 |
||
Мероприятие 7.6 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством здравоохранения РБ (Минздрав РБ) |
Всего |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
2900 |
||
Мероприятие 7.7 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Министерством образования и науки РБ |
Всего |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
||
Мероприятие 7.8 |
Реализация мероприятий комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия Администрацией Главы РБ и Правительства РБ |
Всего |
2300 |
2300 * |
2300 * |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
2300 |
2300 * |
2300 * |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
||
"Совершенствование управленческого процесса на территории Республики Бурятия и создание условий для реализации Государственной программы" |
Всего |
547126,4 |
545752,4 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
547126,4 |
545752,4 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
549729,5 |
||
Мероприятие 8.1 |
Обеспечение и совершенствование деятельности центрального аппарата Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Всего |
160244,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
160244,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
158870,5 |
||
Мероприятие 8.2 |
Финансирование учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания органов государственной власти Республики Бурятия |
Всего |
386881,9 |
386881,9 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
386881,9 |
386881,9 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
390859 |
Общий объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и будет корректироваться согласно лимитам, выделенным из республиканского бюджета на соответствующий период. Общий объем финансирования состоит из 3-х разделов:
Раздел 1201 "Телевидение и радиовещание"
Раздел 1202 "Периодическая печать и издательства"
Раздел 1204 "Другие мероприятия в области СМИ"
*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2013 г. N 180 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Подпрограмма 5 "Сохранение и развитие бурятского языка" Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)", утвержденной настоящим постановлением, действует до 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 16 апреля 2013 г. N 39
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2022 г. N 102 настоящий документ признан утратившим силу с 11 марта 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 января 2022 г. N 22
Изменения вступают в силу с 19 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2021 г. N 591
Изменения вступают в силу с 18 октября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2021 г. N 351
Изменения вступают в силу с 9 июля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 марта 2021 г. N 122
Изменения вступают в силу с 29 марта 2021 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 сентября 2020 г. N 604
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 июля 2020 г. N 425
Изменения вступают в силу с 17 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20 апреля 2020 г. N 213
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 сентября 2019 г. N 501
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 июня 2019 г. N 330
Изменения вступают в силу с 20 июня 2019 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 февраля 2019 г. N 62
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2016 г. N 225 (в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 23 июля 2018 г. N 404)
Изменения вступают в силу с 24 июля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 июля 2018 г. N 373
Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 февраля 2018 г. N 72
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 октября 2017 г. N 517
Изменения вступают в силу с 27 октября 2017 г.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 июля 2017 г. N 364
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 марта 2017 г. N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 ноября 2016 г. N 519
Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 364
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2016 г. N 225
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 161
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 декабря 2015 г. N 623
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 марта 2015 г. N 104 (в ред. постановления Правительства Республики Бурятия от 13 ноября 2015 г. N 571)
Постановление Правительства Республики Бурятия от 13 ноября 2015 г. N 571
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 сентября 2015 г. N 482
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 июня 2015 г. N 329
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 марта 2015 г. N 104
Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2015 г. N 43
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 сентября 2014 г. N 463
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2014 г. N 291
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2014 г. N 132
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2013 г. N 445
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления