Постановление Главы администрации Липецкой области от 27 мая 1997 г. N 248 "О состоянии работы по соблюдению трудового законодательства о несовершеннолетних на предприятиях области всех форм собственности"

В области принимаются практические меры предупреждающего характера по защите прав несовершеннолетних.

В соответствии с действующим законодательством о труде несовершеннолетних создаются необходимые материально-бытовые и социальные условия.

Применение труда несовершеннолетних подростков на предприятиях постоянно контролируется органами государственной власти всех уровней, общественными формированиями, состояния соблюдения законодательства о труде систематически рассматриваются на заседаниях административных Советов, областной, городских (районных) комиссиях по делам несовершеннолетних.

В целях профилактики по предупреждению нарушений принципы социальной защиты применения труда подростков закладываются в положения коллективных договоров предприятий и организаций независимо от применяемых организационно-правовых форм и форм собственности. На многих предприятиях к применению труда подростков относятся бережно, создаются предпосылки к созданию благоприятных условий в формировании трудовых навыков: АО "НЛМК", "Прожекторные угли", совхоз "Петровский" Добринского района, СХПК "Становлянский" и "Московский" Становлянского, СХПК "Раненбургский" Чаплыгинского районов.

Вместе с тем, как показали результаты комплексных проверок специалистов управлений труда и занятости, профтехобразования, Департамента науки и образования, государственной инспекции труда по области, комиссии по делам несовершеннолетних в условиях обострения проблемы занятости выявлены факты грубых нарушений законодательства о труде несовершеннолетних.

Не проводятся предварительные медицинские осмотры и ежегодные для подростков до 18 лет. На отдельных предприятиях при приеме на работу устанавливается испытательный срок (в АО "Хмелинецкий карьер" Задонского района, СП "Комтез" г. Елец и ряде других).

В ОПХ "Сенцовское" Липецкого района, СХПК "Воронецкий" Елецкого района, СХПК им. Ленина Краснинского района не заводятся трудовые книжки.

Игнорируются требования законодательства о режиме рабочего времени и времени отдыха работающих подростков на предприятиях агропромышленного комплекса (СХПК "Березовское" и ООО "Куликовское" Данковского района, СХПК "Ясенецкий" Измалковского района и других), в Измалковской центральной районной больнице. Не предоставляются очередные оплачиваемые отпуска (ООО "Пружинки" Липецкого района, СХПК "Донской" Задонского, СПК "Телепневский" Данковского, СХПК "Чермошенский" Измалковского районов и других) не выплачивается заработная плата месяцами в АО "ЛТЗ", "Станкозавод", "Трубный завод" и на предприятиях сельскохозяйственного сектора.

Не обеспечивается должным образом выполнение положений основ законодательства по охране труда, не проводится инструктаж по охране труда и технике безопасности, не выдаются средства индивидуальной защиты, спецодежда, используется труд несовершеннолетних на рабочих местах с опасными условиями труда.

Отдельные руководители при выявлении фактов нарушения законодательства о труде и охране труда контролирующими органами стараются избавиться от подростков и незаконно увольняют без соблюдения необходимых требований закона.

Несовершеннолетние привлекаются к торговле спиртными напитками, к работе в ночное время в коммерческих киосках.

В целях устранения нарушений законодательства о труде несовершеннолетних постановляю:

1. Обратить внимание работодателей всех форм собственности на недопустимость нарушений трудового законодательства о несовершеннолетних.

2. Госинспекции труда по Липецкой области (Бабкин В.Б.), комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области (Горчакова И.А.) периодически организовывать комплексные проверки соблюдения законодательства о труде несовершеннолетних.

3. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.):

3.1. При разработке рекомендаций по коллективным договорам предусмотреть разделы по созданию необходимых условий для труда несовершеннолетних и обеспечить контроль за их применением.

3.2. Совместно с Департаментом по науке, образовательными профессиональными учреждениями области принять исчерпывающие меры по организации временной занятости несовершеннолетних в период летних каникул.

4. Рекомендовать администрациям городов и районов:

4.1. Организовать и провести целевое обучение руководителей предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по законодательным актам, касающимся применения труда несовершеннолетних.

4.2. Установить на подведомственных территориях порядок о первоочередном трудоустройстве несовершеннолетних граждан на вновь вводимые производства и освободившиеся вакансии.

4.3. Организовать и провести комплексные проверки по соблюдению труда молодежи на предприятиях, рассмотреть результаты на заседаниях административных Советов.

4.4. Предусмотреть квотирование рабочих мест для лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечительства родителей и других).

5. Государственной инспекции труда по Липецкой области (Бабкин В.Б.) принять меры к усилению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде несовершеннолетних на предприятиях всех форм собственности.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области Гучека П.А.

Глава администрации Липецкой области

М.Т. Наролин