Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 ноября 2014 г. "О проекте закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности" (первое чтение)

Рассмотрев проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности", внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Липецкого областного Совета депутатов Грибановым С.В., учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Проект
Вносится депутатом
Липецкого областного Совета
депутатов С.В. Грибановым

Закон Липецкой области
"О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности"

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 5 декабря 2014 г. N 337-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности"

Статья 1

Внести в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 года N 119-ОЗ (Липецкая газета, 2004, 10 сентября; 2005, 10 июня, 12 августа, 26 октября; 2006, 19 апреля, 21 июля, 13 октября, 29 декабря; 2007, 13 апреля, 3 августа, 31 августа; 2008, 11 января, 2 февраля, 25 апреля, 22 августа; 2009, 13 марта, 15 июля, 23 октября; 2010, 15 января, 17 марта, 7 мая, 29 мая, 3 ноября; 2011, 30 марта, 22 июля, 26 августа, 14 сентября; 2012, 5 октября, 16 ноября; 2013, 6 марта, 14 июня, 9 октября, 28 декабря; 2014, 11 апреля, 25 июня) следующие изменения:

1) статьи 5.9, 6.1, 8.13 признать утратившими силу;

2) в статье 12.1 цифры "8.13," исключить;

3) в статье 12.3:

а) часть 5 признать утратившей силу;

б) часть 7 признать утратившей силу;

в) в части 7.1 цифры "5.9," исключить;

4) в статье 12.4 слова "статьей 6.1 (в части объектов местного значения)," исключить;

5) в части 2 статьи 13.2:

а) в пункте 1:

в подпункте "а" цифры ", 8.13" исключить,

в подпункте "б" слова "статьями 5.2, 8.13" заменить словами "статьей 5.2",

подпункт "в" признать утратившим силу;

б) в пункте 4 цифры "5.9,", слова "статьей 6.1 (в части объектов регионального значения)," и слова ", а также за нецелевое использование средств областного бюджета; нарушение срока возврата средств областного бюджета, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование средствами областного бюджета, в пределах установленной для данных органов компетенции" исключить;

в) в пункте 6 слова "статьей 6.1 (в части объектов местного значения)," исключить.

г) пункт 7 признать утратившим силу.

Статья 2

Внести в статью 1 Закона Липецкой области от 1 февраля 2008 года N 131-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях" (Липецкая газета, 2008, 2 февраля) следующие изменения:

1) в пункте 1:

а) в абзаце первом цифры "5.9" заменить цифрами "5.10";

б) абзацы второй - четвертый признать утратившими силу;

2) в подпункте "а" пункта 3 цифры "5.9" заменить цифрами "5.10";

3) в пункте 5:

а) подпункт "а" признать утратившим силу;

б) в подпункте "б" цифры "5.9" заменить цифрами "5.10".

Статья 3

Внести в статью 1 Закона Липецкой области от 18 августа 2011 года N 528-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях" (Липецкая газета, 2011, 26 августа) изменение, признав пункты 3 - 5 утратившими силу.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев

Пояснительная записка
к проекту закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности"

Проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности" разработан в целях приведения положений Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" принята новая редакция статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны.

Таким образом, на федеральном уровне установлена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия всех категорий историко-культурного значения: федерального, регионального и местного (муниципального), в связи с чем статья 6.1 Кодекса, предусматривающая ответственность за нарушение установленных законом области требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, их территорий и зон их охраны, подлежит признанию утратившей силу.

Со 2 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", устанавливающий принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка" положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнены статьей 19.35, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции, в связи с чем подлежит признанию утратившей силу статья 8.13 Кодекса, предусматривающая ответственность за неповиновение законным требованиям народного дружинника.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми дела об административных правонарушениях в области финансов в пределах своих бюджетных полномочий рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а протоколы об административных правонарушениях составляют уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

В целях приведения положений Кодекса в соответствие с указанными изменениями федерального законодательства предлагается признать утратившими силу нормы, касающиеся наделения полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в бюджетной сфере управления финансов области, и нормы, устанавливающие полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты области по составлению протоколов об административных правонарушениях за нецелевое использование средств областного бюджета; нарушение срока возврата средств областного бюджета, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование средствами областного бюджета.

Законопроект также предусматривает признание утратившей силу статьи 5.9 Кодекса об ответственности за нарушение установленных законом области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, которая признана недействующей решением Липецкого областного суда в связи с наличием административной ответственности за такого рода нарушения на федеральном уровне (часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ).

В связи с признанием утратившими силу статьи 5.9 и 8.13 Кодекса вносятся соответствующие изменения в Закон Липецкой области от 1 февраля 2008 года N 131-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях" и Закон Липецкой области от 18 августа 2011 года N 528-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях".

Реализация данного закона области не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности"

Принятие закона Липецкой области "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях и некоторые законы Липецкой области, касающиеся административной ответственности" не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов или иных нормативных правовых актов Липецкой области.