Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 марта 2015 г. N 1023 "О работе Липецкого городского Совета депутатов четвертого созыва в 2014 году"

Рассмотрев и обсудив информацию о работе Липецкого городского Совета депутатов четвертого созыва в 2014 году, представленную председателем Липецкого городского Совета депутатов, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о работе Липецкого городского Совета депутатов четвертого созыва в 2014 году (прилагается).

2. Опубликовать вышеназванную информацию в областной газете "Липецкая газета".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

Ф.А. Жигаров

Информация
о работе Липецкого городского Совета депутатов четвертого созыва в 2014 году

Принята решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 26.03.2015 N 1023

Основная деятельность

В течение 2014 года депутатами Липецкого городского Совета депутатов осуществлялся углубленный и оперативный анализ состояния и развития города, выявлялись и обсуждались с населением и органами власти проблемы и осуществлялись поиски пути их решения, определялись приоритеты в развитии города и готовились предложения для органов власти.

Сессионная работа городского Совета осуществлялась по двум основным направлениям:

- правотворческая деятельность в различных сферах общественных отношений;

- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В истекшем году проведено 12 сессий, рассмотрено 164 вопроса, по которым принято 210 решений.

Утверждены 15 новых нормативных правовых актов, 43 проекта по внесению изменений в ранее действующие нормативные правовые акты, 8 вопросов, связанных с назначением публичных слушаний, рассмотрением их результатов. Дважды депутаты муниципального парламента обращались к вышестоящим органам власти: заместителю Министра экономического развития Российской Федерации - руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом; председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В 2014 году продолжали функционировать все 7 постоянных комиссий городского Совета. Они провели 103 заседания, на которых рассмотрели 445 вопросов. На заседаниях комиссий обсуждались проекты правовых актов, поступившие в городской Совет, информации и отчеты должностных лиц об исполнении ими полномочий по решению вопросов местного значения, рассматривались вопросы по контролю исполнения ранее принятых решений горсовета.

С целью более детального изучения положения дел на местах по отдельным вопросам за год было проведено 18 выездных заседаний постоянных комиссий (из них 4 совместных).

На заседания сессий и комиссий приглашались представители исполнительной власти города, Липецкого областного Совета депутатов, администрации Липецкой области, прокуратуры области, УФАС, Счетной палаты и Общественной палаты города Липецка, руководители предприятий. Решения постоянных комиссий учитывались при принятии правовых актов на сессиях.

В 2015 году внимание муниципального парламента будет сосредоточено на следующих направлениях деятельности:

- обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;

- совершенствование контрольных функций деятельности городского Совета депутатов.

Количество сессий

Количество вопросов, рассмотренных на сессиях

Количество решений, принятых на сессиях

Количество принятых нормативных правовых актов

Количество правотворческих инициатив, внесенных Липецким городским Советом депутатов

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
14	12	8	11	28	23	40	12	11	16

Количество заседаний постоянных комиссий

Наименование ПК	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
										всего	из них выездные
ПК по экономике, бюджету и муниципальной собственности	21	24	15	19	20	19	21	16	12	12	-
ПК по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике	15	16	20	16	13	16	18	16	15	16	-
ПК по ЖКХ, градостроительству и землепользованию	15	12	15	16	17	20	29	19	22	25	12
ПК по промышленности, транспорту и предпринимательству	16	10	12	12	12	12	15	13	13	12	1
ПК по здравоохранению и экологии	14	12	12	18	13	15	15	15	13	14	3
ПК по социальным вопросам	11	10	11	16	12	14	12	11	12	11	-
ПК по образованию, культуре, спорту и молодежной политике	16	12	10	15	12	13	17	15	14	13	2
Всего:	108	96	95	112	99	109	127	105	101	103	18

Контрольная деятельность

Контрольная деятельность за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществлялась в формах:

- ежегодного отчета Главы города Липецка,

- отчетов должностных лиц администрации города Липецка об исполнении ими полномочий по решению вопросов местного значения,

- финансового контроля за исполнением бюджета города Липецка и расходованием бюджетных средств,

- контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

- контроля за исполнением правовых актов городского Совета.

Так, отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2013 год рассматривался на 52-й сессии городского Совета в мае 2014 года. Как отметил мэр, 2013 год стал для Липецка годом экономической стабильности. Уровень безработицы в регионе остался одним из самых низких в России - 0,41% от экономического активного населения. По сравнению с 2012 годом рост зарплаты составил 11%, в ряде отраслей он достиг 67%. Так, благодаря повышению должностных окладов с 01 октября 2013 года и введению новой системы оплаты труда, удалось повысить среднемесячную зарплату воспитателей на 67%, учителей - на 20%, а работников культуры - на 34%.

Согласно докладу Михаила Гулевского, в 2013 году Липецк вошел в тройку лидеров России по строительству жилья - было введено 423 тысяч кв. м. Благодаря программе переселения из ветхого и аварийного жилья новый толчок для развития получил микрорайон Тракторостроителей, где в 2013 году были построены два многоквартирных дома, а в 2014 году планируется сдача еще 100 квартир.

Также в 2013 году продолжилось активное строительство учреждений социальной сферы: был возведен детсад в 28 микрорайоне, проведена реконструкция ДОУ N 119 по улице Айвазовского, заложены детские сады в 29 микрорайоне и микрорайоне "Университетский", продолжено строительство школы в 28 микрорайоне.

В рамках городской целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" 119,3 миллионов рублей было израсходовано на ремонт 87 домов. Большое внимание администрация в 2013 году уделила благоустройству города - были отремонтированы 112 дворов в районе НЛМК и поселке Сырский Рудник.

При рассмотрении данного вопроса депутаты затронули такие темы как:

- обеспечение горячим питанием липецких школьников. Чтобы питание в образовательных учреждениях стало более привлекательным, при школах планируется строительство мини-комбинатов питания;

- установка и поверка счетчиков. Михаил Гулевский рассказал, что ресурсоснабжающие организации приняли решение вместо поверки общедомовых приборов учета, которые отслужили 5 - 7 лет, устанавливать за свой счет новые;

- о единой платежной квитанции. Как пояснил Глава города, счета за газ и свет по-прежнему будут приходить отдельно, лишь за воду, тепло и коммунальные услуги - в одной квитанции;

- рост пивбаров, что располагаются на первых этажах домов. Глава города пообещал в ближайшее время заняться этим вопросом.

Также среди срочных наказов депутатов стали дороги по улицам Володарского, Кирова и Комсомольской, где асфальтовое покрытие находится в плачевном состоянии, и возведение остановок в 26 микрорайоне.

Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике

В течение года прорабатывались и вносились на рассмотрение сессии городского Совета депутатов муниципальные нормативные правовые акты. Каждый из них тщательно изучался на заседаниях постоянной комиссии, и только после серьезной проработки выносился на сессию.

Впервые в отчетном году Липецкий горсовет публично отчитался о доходах и расходах. Информация о заработке и тратах депутатов, работающих в городском парламенте на постоянной основе, и сотрудников аппарата была опубликована на официальном сайте Липецкого горсовета. Такая информация была выложена в открытый доступ в соответствии с изменениями в федеральном и областном законодательстве и принятым в минувшем марте на сессии горсовета правовым актом "О "Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Липецка, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления города Липецка и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования", который регламентирует форму и порядок раскрытия этих данных.

В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также подбора квалифицированных и компетентных кадров для замещения вакантных должностей принято "Положение о порядке проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в городе Липецке".

Для устранения ряда городских проблем требуется внесение изменений в региональные законы, поскольку решение таких вопросов не входит в компетенцию органов местного самоуправления. В связи с этим, постоянной комиссией рассмотрен проект обращения депутатов Липецкого городского Совета депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. о поддержке проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции", внесенный Законодательным Собранием Пензенской области.

В обращении депутаты городского Совета депутатов высказали обеспокоенность ситуацией, связанной с нарастающей алкоголизацией населения, недостаточностью мер, направленных на снижение доступности алкогольной продукции. О важности проблемы свидетельствуют многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, на первых этажах которых расположены бары, кафе, рестораны и другие предприятия общественного питания, реализующие алкогольную продукцию.

Согласно указанным изменениям, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать запрет на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков в помещениях, переведенных из жилого в нежилое и расположенных в многоквартирных домах. Учитывая актуальность и особую значимость обозначенной проблемы, депутаты высказали просьбу ускорить принятие решения по данному вопросу.

Особое место в правотворческой деятельности депутатов заняла работа над новой редакцией Устава города Липецка. Так, в новой редакции существенно расширен перечень вопросов местного значения. Также в нем предлагается закрепить смешанную систему формирования городского Совета: часть депутатов будет избираться, как и прежде, по одномандатной системе, другая - по партийным спискам. Кроме того, в соответствии с принятыми депутатами областного Совета поправками, в новом Уставе должна быть закреплена отмена прямых выборов главы Липецка. Принципиально новым для города Липецка является назначение депутатским корпусом на должность главы администрации города Липецка лица, отобранного конкурсной комиссией. Контракт с главой администрации города подлежит заключению на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о его назначении.

В целях обеспечения участия граждан в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества рассматривался вопрос о взаимодействии органов местного самоуправления с Советами общественного самоуправления (СОС) в городе Липецке. На данный момент в городе их 35. В состав Советов вошли депутаты, жители города, представители органов территориального общественного самоуправления, структурных подразделений администрации города Липецка, предприятий и организаций всех форм собственности.

Большая работа проводилась депутатами - председателями Советов совместно с Советами общественного самоуправления и структурными подразделениями администрации города Липецка в рамках освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию наказов избирателей города Липецка. На заседаниях Советов рассматривались и формировались предложения по наказам избирателей города Липецка на 2015 год. Совместно проводилось обследование территорий, определение объемов и ориентировочной стоимости работ, консультирование по вопросам благоустройства и оказание содействия в согласовании размещения объектов благоустройства.

В минувшем году постоянной комиссией также проведена работа по выдвижению, обобщению предложений и мнений общественности города о кандидатах на звание "Почетный гражданин города Липецка". Это звание присваивается липчанам, внесшим определенный вклад в развитие города, проявившим инициативу и энтузиазм, творческое и бескорыстное служение родному городу.

В городской Совет депутатов поступили материалы на четверых претендентов. В 2014 году звание "Почетный гражданин города Липецка" присвоено:

- Бычкову Владимиру Гавриловичу - бывшему инструктору Советского райисполкома по работе народных дружин, участнику Великой Отечественной войны, кавалеру орденов Славы 2-й и 3-й степеней, Почетному члену областной общественной организации "Патриот", за боевые заслуги во время Великой Отечественной войны, за многолетний и добросовестный труд, большой личный вклад в ветеранское движение и патриотическое воспитание молодежи города Липецка, высокую гражданскую позицию;

- Тонких Валентину Ефимовичу - председателю первичной профсоюзной организации ОАО "НЛМК", Почетному металлургу Российской Федерации, за многолетний и добросовестный труд, за весомый вклад в дело защиты прав трудящихся, активную общественную работу, высокую гражданскую позицию.

Первоочередной задачей в предстоящем 2015 году будет принятие в новой редакции "Устава города Липецка". В рамках подготовки проведения выборов депутатов горсовета планируется утверждение схемы одномандатных избирательных округов и назначение выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва, а также внесение изменений в ряд нормативных правовых и правовых актов муниципального парламента, таких как: Регламент Липецкого городского Совета депутатов, Положение "О публичных слушаниях в городе Липецке", Положение "О муниципальных правовых актах города Липецка", Положение о звании "Почетный гражданин города Липецка", Положение "Об организации работы с наказами избирателей в городе Липецке" и другие.

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	16
	совместных	-
	выездных	-
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии, из них внесено субъектами правотворческой инициативы:	70
	Главой города	26
	председателем городского Совета	7
	постоянной комиссией	34
	депутатами городского Совета	3
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	38
4.	Количество принятых решений, из них:	42
	нормативных правовых актов	7
	правовых актов ненормативного характера,	29
	в т.ч. в порядке контроля	7
	первое чтение	6
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	7
	Главой города	3
	председателем городского Совета	1
	постоянной комиссией	3
6.	Количество решений сессии, находящихся на контроле	2
7.	Количество решений комиссии, находящихся на контроле	4

Постоянная комиссия по экономике, бюджету и муниципальной собственности

По сути, главной в деятельности постоянной комиссии является работа с бюджетом города Липецка. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривала проект бюджета города на предстоящий финансовый год, внесение изменений в главный финансовый документ, заслушивала отчеты о его исполнении.

Как и всегда, большое внимание уделялось работе над проектами решений, связанными с внесением изменений в "Бюджет города Липецка на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Все они тщательно рассматривались на комиссии. Изменения, в основном, вносились по следующим причинам:

- необходимость перераспределения бюджетных ассигнований без изменения общей суммы расходов бюджета города;

- перераспределение средств за счет сложившейся экономии в ходе исполнения бюджета города;

- уточнение доходов и расходов от приносящей доход деятельности и т.п.

Корректировка бюджета города Липецка в 2014-м году проводилась 6 раз. В целом, доходная часть городской казны составила 8 639,8 млн. руб. В общем объеме доходов бюджета города налоговые и неналоговые доходы составили 4 712,6 млн. руб., безвозмездные поступления - 3 927,2 млн. руб. Основными источниками собственных доходов в минувшем году являлись земельный налог (35,4%) и налог на доходы физических лиц (32,6%), из неналоговых - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (10,3%).

Расходная часть городской казны составила 8 509,2 тыс. рублей. Бюджет города Липецка в 2014 году являлся социально-направленным - более 66% от общего объема расходов составили расходы на социально-культурную сферу.

В соответствии с изменениями в Бюджетный кодекс расходная часть была сформирована на основе утвержденных Постановлениями администрации города 15-ти муниципальных программ. Переход на программный бюджет призван сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях деятельности с целью наиболее эффективного и результативного их использования.

Структура расходов бюджета города Липецка в 2014 году

В конце отчетного периода постоянной комиссией рассмотрен и принят Липецким городским Советом бюджет города Липецка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В его основу легло безусловное исполнение установленных публично-нормативных обязательств, а также реализация приоритетов государственной политики, отраженных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года. Объем бюджета города по расходам на 2015 год планируется в сумме 8406,672 млн. рублей, что превышает его доходы на 449,425 млн. рублей.

За отчетный период на сессии городского Совета депутатов были рассмотрены вопросы по внесению изменений и дополнений в следующие Положения: "Об управлении муниципального заказа администрации города Липецка"; "О сделках с муниципальным имуществом"; "Об уплате земельного налога на территории города Липецка"; "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Липецка"; "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка"; "Об упорядочении оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Липецка"; "О налоге на имущество физических лиц на территории города Липецка", а также "Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Липецка".

В рамках своих полномочий депутаты постоянной комиссии принимали активное участие в решении вопросов, связанных с повышением инвестиционной привлекательности, с созданием в городе благоприятных условий для деятельности инвесторов и управлением муниципальной собственностью.

На заседаниях постоянной комиссии большое внимание уделялось вопросам, связанным с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, получением доходов от его использования (аренда помещений, реализация имущества). При этом горсоветом была предоставлена муниципальная преференция 15 липецким учреждениям и некоммерческим организациям по уплате арендной платы за использование муниципального имущества.

Основной задачей работы постоянной комиссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности в 2015 году остается предварительное рассмотрение и подготовка к сессии вопросов, отнесенных к ведению городского Совета депутатов, соблюдение норм Бюджетного и Налогового кодексов РФ, своевременное приведение в соответствие с ними муниципальных правовых актов города Липецка.

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	12
	совместных	-
	с выездом на место	-
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии всего, из них внесено:	77
	Главой города	49
	председателем городского Совета	4
	постоянной комиссией	21
	Счетной палатой города	3
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	52
4.	Количество принятых решений, из них:	73
	нормативных правовых актов	22
	правовых актов ненормативного характера,	29
	в т.ч. в порядке контроля	-
	первое чтение	22
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	22
	председателем городского Совета	3
	Главой города	18
	постоянной комиссией	1
6.	Количество решений сессий, взятых на контроль	4
7.	Количество решений комиссии, взятых на контроль	1

Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию

Приоритетным направлением в работе комиссии в отчетном периоде как и прежде было решение вопросов местного значения. В течение 2014 года комиссией были подготовлены и рекомендованы Липецкому городскому Совету депутатов к принятию ряд нормативных правовых актов и изменений в ранее принятые акты с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.

Так, приняты в новой редакции Правила благоустройства территорий города Липецка, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования, определяют порядок содержания территорий и объектов, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в содержании объектов благоустройства и прилегающих территорий. Новые Правила были разработаны для того, чтобы привести документ в соответствие с федеральным законодательством. Также они позволили четко разграничить сферу ответственности между структурами администрации за чистоту и порядок в городе, эффективно осуществлять контроль. Правила прошли через обсуждение на публичных слушаниях и были одобрены липчанами. На подготовительном этапе от горожан поступило более 70 предложений. Большая часть из них была учтена при составлении итоговой редакции документа. Внимание жителей было обращено на содержание придомовых территорий многоэтажек, порядок заключения договоров на вывоз мусора из частного сектора, размещение в городе общественных туалетов, обустройство велосипедных дорожек и многие другие аспекты благоустройства.

Принятие "Порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка и внесения в них изменений" было обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". В принятом документе установлены требования к содержанию нормативов градостроительного проектирования, а также делегированы полномочия по утверждению местных нормативов проектирования представительному органу местного самоуправления.

В отчетный период городским Советом утверждено Положение "О рейтинговой оценке деятельности управляющих (обслуживающих) организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории города Липецка" в новой редакции. Оно позволяет применить для оценки работы управляющих (обслуживающих) организаций более доступную и привычную для понимания населения города систему. Строится она на четырех основных критериях: техническое состояние общего имущества МКД; качество работы с собственниками помещений; экономическая деятельность управляющей (обслуживающей) организаций, их профессиональная деятельность.

В целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки, а также для более эффективного использования физическими и юридическими лицами земельных участков и объектов капитального строительства комиссией рассмотрены и приняты изменения в "Правила землепользования и застройки города Липецка".

При рассмотрении вопросов о реализации на территории города областных законов депутатами комиссии в рамках законодательной инициативы было инициировано 3 вопроса.

На сегодняшний день полностью реализована инициатива депутата по избирательному округу N 7 Бессоновой С.П. по внесению изменений в статью 8.4 КоАП Липецкой области. В частности, на законодательном уровне решен вопрос о правилах проведения гражданами и иными лицами работ, влекущих нарушение тишины помимо будничных дней, в выходные и общегосударственные праздничные дни.

В рамках осуществления контроля постоянная комиссия в 2014 году систематически проводила выездные заседания. Такая практика существует в Липецке не первый год. Причем постепенно их количество только увеличивается - в 2014 году депутаты провели 12 выездов, по одному на каждый месяц. Выездные комиссии меняют ситуацию кардинальным образом. Благодаря им, депутаты имеют возможность своими глазами увидеть, как претворяются в жизнь данные ими наказы избирателей, как реагируют различные структуры, в том числе и управляющие компании, на обращения жителей и самих народных избранников. Депутаты не просто решают проблемы отдельно взятого дома или гражданина. В процессе обсуждения насущных частных проблем у жителей возникают вопросы, ответы на которые они получают здесь же, что говорит еще об одной из положительных сторон практики выездных заседаний. Выездные комиссии увеличивают доверие к органам власти, заставляют ответственные структуры более добросовестно исполнять свои обязанности (не редки случаи, когда проблема, с которой обратился житель, решается еще накануне депутатского визита), а главное - развивают инициативу самих собственников. Многим нужен всего один положительный пример, небольшой толчок в нужном направлении, чтобы понять - комфортность проживания находится в их собственных руках.

В 2015 году постоянная комиссия продолжит работать в таком формате: он позволяет объективно оценить, насколько эффективно решаются социальные и жилищно-коммунальные проблемы на конкретной территории.

В перспективный план работы постоянной комиссии на 2015 год включено 36 вопросов. В 2015 году планируется принять Генеральный план в новой редакции. В апреле-мае 2015 года будут назначены публичные слушания по данному проекту. Планируется принять в новой редакции Правила производства земляных работ на территории города Липецка, рассмотреть и утвердить Местные нормативы градостроительного проектирования города Липецка. Будут приведены в соответствие с Правилами благоустройства некоторые ранее принятые нормативные правовые акты: Положение "О создании, развитии и сохранении системы озеленения территории города Липецка" и Положение "Об организации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ в городе Липецке".

Статистические показатели работы постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1	2	3
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	25
	совместных	1
	с выездом на место	12
1	2	3
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии всего, из них внесено:	117
	Главой города	15
	председателем городского Совета	27
	постоянной комиссией	53
	депутатами городского Совета	15
	Счетной палатой города	7
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	30
4.	Количество принято решений, из них:	38
	нормативных правовых актов	14
	правовых актов ненормативного характера,	11
	в т.ч. в порядке контроля	9
	законодательных инициатив	3
	первое чтение	10
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	14
	председателем городского Совета	1
	Главой города	8
	постоянной комиссией	5
6.	Количество решений сессий, находящихся на контроле	8
7.	Количество решений комиссии, находящиеся на контроле	55

Постоянная комиссия по здравоохранению и экологии

На заседаниях постоянной комиссии в 2014 году были рассмотрены наиболее значимые вопросы здравоохранения и экологии, а именно: о мероприятиях, направленных на охрану здоровья матери и ребенка в городе Липецке; об обеспечении химической и биологической безопасности продуктов питания на территории города Липецка, а также мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения; о состоянии работы по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, медицинских и промышленных отходов на территории города Липецка; об охране почв города Липецка; о состоянии и мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в городе Липецке и межведомственном взаимодействии по его профилактике и другие.

На совместном выездном заседании с постоянной комиссией по образованию, культуре, спорту и молодежной политике депутаты обсудили вопрос "О работе администрации города Липецка по организации отдыха детей в период летних каникул". Период каникул является наиболее благоприятным временем для укрепления здоровья детей и подростков к новому учебному году, поэтому данным вопросам летом уделяется особое внимание. На выездном совместном заседании депутаты отметили положительный эффект от проводимых мероприятий - организованный мониторинг хода летней кампании позволил обеспечить контроль за подготовкой оздоровительных учреждений и открытием большинства из них в запланированные сроки. Проводимые мероприятия по организации отдыха детей в городе Липецке позволили не допустить вспышек инфекционных заболеваний в учреждениях отдыха и оздоровления.

В октябре 2014 года на совместном выездном заседании с постоянной комиссией по образованию, культуре, спорту и молодежной политике депутаты обсудили вопрос "Здоровьесберегающие технологии в муниципальной системе образования города Липецка" на примере МБОУ СОШ N 20. Актуальность данного вопроса обусловлена приоритетным направлением государственной политики на сохранение здоровья школьников. Первое, на что обратили внимание депутаты, - медицинское сопровождение учащихся. В школе работают стоматологический и медицинский кабинеты. Особое внимание в сезон простуд уделяется вакцинации от гриппа. Грамотно организован процесс питания школьников. Еду здесь готовят в собственном пищеблоке с отдельными цехами для разных блюд.

Помимо уроков физкультуры, по выходным в школе функционируют секции по восьми видам спорта. Эффективность этой работы подтверждает тот факт, что уже много лет подряд школьные команды стабильно занимают первые места на городских и даже межрегиональных соревнованиях.

В итоге депутаты поблагодарили руководство школы и администрацию Липецка за эффективную работу, а также выразили надежду, что опыт СОШ N 20 в процессе сохранения здоровья юных липчан станет правилом для всех образовательных учреждений города.

По предложению постоянной комиссии депутатский корпус вышел с законодательной инициативой по внесению в Липецкий областной Совет депутатов проекта закона Липецкой области "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи тонизирующих напитков на территории Липецкой области".

Законопроектом было предложено введение ограничений на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним и в определенных местах, а именно: в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.

На 2015 год постоянная комиссия планирует осуществлять контроль за реализацией следующих направлений: создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Липецка; создание условий для развития частной системы здравоохранения; обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории города; санитарно-гигиеническое образование населения; регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; организация мероприятий по охране окружающей природной среды в границах города и обеспечение экологической безопасности; организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города.

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по здравоохранению и экологии в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	14
	выездные совместно	2
	с выездом на место	1
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии всего, из них внесено:	39
	председателем городского Совета	2
	постоянной комиссией	37
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	5
4.	Количество решений, принятых на сессиях, из них:	5
	правовых актов ненормативного характера,	4
	в т.ч. в порядке контроля	3
	первое чтение	1
5.	Количество решений сессий, взятых на контроль	3
6.	Количество решений комиссии, взятых на контроль	5

Постоянная комиссия по социальным вопросам

Одним из главных итогов работы комиссии в истекшем году стало принятие следующих нормативных правовых актов: изменения в Положение "Об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка", в Положение "О пожизненной ренте в городе Липецке"; в "Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации города Липецка муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определение размера платы за их оказание", в "Программу социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы", срок реализации которой закончился.

Новая редакция Программы на ближайшие два года была рассмотрена на комиссии и утверждена на сессии Липецкого городского Совета депутатов. Она представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в экономике и социальной сфере города Липецка. Ее основными целями являются: содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов и малого бизнеса; формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни; улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве; улучшение экологической обстановки в городе.

В Программе определены приоритетные задачи, которые муниципалитет будет решать в течение последующих нескольких лет. В документе конкретизируются мероприятия среднесрочного периода, планируется распределение ресурсов по срокам и источникам финансирования. Предполагаемый объем средств на весь период реализации мероприятий Программы является заявочной величиной и составляет 91,8 млрд. рублей. Это средства городского, регионального и федерального бюджетов, а также предприятий и организаций.

Проанализированы и рекомендованы к принятию проекты изменений в действующее Положение "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка". Так, с 01 января 2014 повысили размер окладов педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного, общего дополнительного образования; произошла индексация на 5% окладов работников муниципальных учреждений; на 6% увеличились оклады специалистов и служащих учреждений образования. Вопрос об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка остается на контроле постоянной комиссии и будет рассмотрен в 2015 году.

На особом контроле постоянной комиссии находится вопрос об обеспечении жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Липецке. На 01 января 2014 года в администрации города на исполнении находилось 37 решений суда о внеочередном предоставлении им жилых помещений. Все судебные решения по городу планируется исполнить до конца 2015 года.

Особое внимание депутатов постоянной комиссии вызвал вопрос о состоянии и проблемах садоводческих товариществ. На территории города Липецка расположено 55 садоводческих некоммерческих объединений количеством 66460 участков и занимаемой площадью 4640 гектаров. Требуется капитальный ремонт 265 км дорог, 14 насосных станций и 12 глубинных скважин. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов в садоводческих объединениях по обслуживанию линий электропередач и ремонту трансформаторных подстанций, создаются определенные трудности и сложности в сфере их эксплуатации. В связи с этим, решением постоянной комиссии администрации города Липецка рекомендовано: обратиться в администрацию Липецкой области по вопросу увеличения субсидий на инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений; ускорить передачу высоковольтных линий электропередач и трансформаторных подстанций на баланс специализированным электросетевым организациям или заключение договоров на их обслуживание.

В 2015 году планируется рассмотреть вопросы: о реализации Закона Липецкой области от 07.09.2011 N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей"; о реализации Закона Липецкой области от 04.02.2008 N 129-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства"; о мерах социальной поддержки в городе Липецке отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; о реализации Закона Липецкой области от 06.04.2009 N 261-ОЗ "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям гражданам в Липецкой области в денежной форме" на территории города Липецка; о реализации Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области".

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по социальным вопросам в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1	2	3
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	11
	совместных	-
	выездных	-
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии, из них внесено:	47
	Главой города	12
	председателем городского совета	1
	постоянной комиссией	34
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	18
4.	Количество решений, принятых на сессиях, из них:	26
	нормативных правовых актов	9
	правовых актов ненормативного характера,	8
	в т.ч.	5
	первое чтение	9
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	9
	Главой города	8
	постоянной комиссией	1
6.	Количество решений сессий, взятых на контроль	2
7.	Количество решений комиссии, взятых на контроль	5

Постоянная комиссия по промышленности, транспорту и предпринимательству

В 2014 году депутаты уделили особое внимание вопросу состояния потребительского рынка города Липецка, который по-прежнему остается одним из важнейших сегментов жизнеобеспечения города. У него высокий уровень насыщенности товарами и услугами, достаточно развитая сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В настоящее время в городе функционирует более 3,7 тысяч объектов потребительского рынка. Но существуют проблемы наведения порядка в части ликвидации стихийной торговли и незаконно установленных нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов) на территории областного центра.

Для получения более полной и объективной оценки депутатами было принято решение провести выездное заседание по вопросу "О принятых мерах по ликвидации стихийной торговли и упорядочению незаконной торговли на территории города Липецка" (15 микрорайон ул. Водопьянова). На месте депутаты обсудили сложившуюся проблему и рекомендовали администрации города Липецка разработать проект порядка по перемещению временных самовольно установленных объектов торговли и внести его на рассмотрение городского Совета, а также провести социологический опрос жителей 15 микрорайона по вопросу полного сноса несанкционированного рынка или организации стационарной ярмарки сельхозпродукции на данной территории.

В порядке контроля постоянной комиссией рассмотрена информация о результатах мониторинга розничных цен на продовольственные товары первой необходимости на территории города Липецка. В 2013 году индекс потребительских цен находился в пределах от 99,2 до 101,7 (в 2012 году - от 98,9 до 101,7), резких колебаний цен не происходило. В целом, это говорит о ценовой стабильности на потребительском рынке города. Постоянная комиссия и дальше планирует осуществлять "контроль" за проведением мониторинга розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города является одним из основных направлений работы постоянной комиссии.

При обсуждении информации по вопросу о мерах, принимаемых администрацией города Липецка по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, депутаты постоянной комиссии оценили качество предоставляемой услуги с применением автоматизированной системы оплаты проезда, отметили положительный опыт по внедрению комплексной автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками (КАСУПП) и рекомендовали администрации продолжить работу по обустройству маршрутной сети города объектами транспортной инфраструктуры.

Также у депутатов постоянной комиссии находится на постоянном контроле вопрос о мерах по совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, снижению дорожно-транспортного травматизма в городе Липецке.

В апреле 2014 года рассмотрено и принято Положение "О наружной рекламе в городе Липецке" в новой редакции. Положение определяет требования к содержанию, обслуживанию и внешнему виду рекламных конструкций, определяет типы рекламных конструкций, а также порядок их размещения на территории города Липецка.

Также на заседаниях постоянной комиссии в 2014 году были рассмотрены вопросы: об организации парковочных мест на закрепленных за учреждениями здравоохранения города Липецка территориях, а также наличие парковочных стоянок на прилегающих к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения территориях в 8-ом и 19-ом микрорайонах города Липецка, порядке въезда специального и личного автотранспорта; о мерах, принимаемых администрацией города Липецка, по снижению остроты ситуации с наличием парковочных мест на территории города Липецка; о ходе подготовки муниципального транспорта к работе в зимних условиях 2014 - 2015 годов; об использовании средств бюджета города, выделенных в 2013 году на предоставление субсидии на возмещение убытков от перевозки пассажиров транспортными предприятиями, обеспечивающими социально-значимые перевозки на территории города Липецка; о работе предприятий бытового обслуживания населения города Липецка муниципальной и других форм собственности.

В 2015 году комиссия планирует рассмотреть ряд вопросов: создание условий для предоставления транспортных услуг населению, о контроле администрацией города Липецка за созданием условий (регламента) по обеспечению безопасной и качественной перевозки пассажиров перевозчиками всех форм собственности; организация транспортного обслуживания населения в границах города; создание условий для развития малого предпринимательства в городе; создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по промышленности, транспорту и предпринимательству в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	12
	совместных	1
	с выездом на место	1
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии всего, из них внесено:	39
	Главой города	1
	постоянной комиссией	38
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	4
4.	Количество принятых решений, из них:	4
	нормативных правовых актов	1
	правовых актов ненормативного характера,	1
	в т.ч. в порядке контроля
	законодательных инициатив	1
	первое чтение	1
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	1
	Главой города	1
6.	Количество решений комиссии, взятых на контроль	2

Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

Постоянной комиссией за отчетный период рассмотрены и приняты городским Советом изменения в Положения "О департаменте образования администрации города Липецка" и "О семейной группе муниципального образовательного учреждения города Липецка, реализующего программу дошкольного образования". В 2014 году в Липецке введены в эксплуатацию детские сады в 28 микрорайоне, в микрорайоне "Университетский", реконструирован действующий детский сад на ул. Айвазовского. В трех детских садах и двух школах открыты дополнительные дошкольные группы.

Реализованы меры по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В результате заработная плата педагогических работников в школах доведена до 23640 рублей; в дошкольных учреждениях - до 19776 рублей; в учреждениях дополнительного образования - до 14569 рублей.

В отчетном периоде особое внимание депутатов постоянной комиссии было уделено вопросу о состоянии подростковой преступности в городе Липецке, мерах по ее предупреждению и профилактике. Принимаемые меры межведомственной системой профилактики за два последних трехлетних периода способствовали сокращению количества преступлений несовершеннолетних на 32%.

Главой города Липецка были внесены на рассмотрение городского Совета изменения в Положения "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Липецка услугами организаций культуры"; "Об организации музейного дела в городе Липецке" и "Правила проведения зрелищных мероприятий в городе Липецке". Проекты рассмотрены постоянной комиссией и приняты городским Советом депутатов.

В отчетном периоде депутатами постоянной комиссии обсуждался вопрос о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Липецке. Депутаты отметили, что необходимо расширять формы художественного творчества и культурных традиций, а также рекомендовали администрации проработать вопрос о возможности реализации на территории города изделий мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел.

В течение 2014 года особое внимание депутатов было уделено вопросу об организации парка в Левобережном округе города Липецка. Вопрос о передаче в муниципальную собственность земельного участка, предназначенного для создания парка, в федеральных структурах прорабатывается с 2006 года. При участии депутатов постоянной комиссии городским Советом подготовлено и направлено обращение к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации - руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом об ускорении решения вопроса по передаче земельного участка. Несмотря на повторное письмо председателя городского Совета в адрес Росимущества Российской Федерации, обращения к Министру экономического развития Российской Федерации, представителям в Совете Федерации Российской Федерации от Липецкого областного Совета депутатов, депутатам Государственной Думы от Липецкой области об оказании содействия в решении вышеуказанного вопроса, до настоящего времени земельный участок не передан в муниципальную собственность. Росимущество Российской Федерации в декабре 2014 года проинформировало городской Совет о возможности рассмотрения вопроса о передаче земельного участка Правительством Российской Федерации и рекомендовало администрации города Липецка направить ходатайство в Минэкономразвития Российской Федерации с приложением соответствующих документов. Данный вопрос находится на контроле постоянной комиссии и включен в план работы на 1 квартал 2015 года.

На заседании постоянной комиссии и сессии городского Совета заслушан отчет "О работе департамента по физической культуре и спорту администрации города Липецка в 2013 году". На территории города Липецка действуют 625 спортивных сооружений. За два последних года введены в эксплуатацию 2 теннисных корта и волейбольная площадка с искусственным покрытием в районе МЖК, футбольное поле и беговые дорожки с искусственным покрытием на стадионе "Янтарь", хоккейная коробка в пос. Дачный. В 2014 году открыт плавательный бассейн и введена в эксплуатацию комплексная спортивная площадка с искусственным покрытием в пос. Матырский, выполнены работы по обустройству искусственного покрытия на комплексной спортивной площадке в жилом районе Липецкого силикатного завода по улице Архангельская, 10а.

Депутаты постоянной комиссии обеспокоены сложившейся ситуацией в сфере физической культуры и спорта, связанной с оттоком молодых тренерских кадров. В возрастной структуре преобладает группа специалистов в возрасте 55 лет и старше. В связи с этим администрации города Липецка рекомендовано продолжить реализацию мероприятий по кадровому обеспечению отрасли физкультуры и спорта, предусмотренных планами социально-экономического развития города.

В отчетном периоде постоянной комиссией рассмотрены вопросы и приняты городским Советом решения о присвоении аллее, расположенной на ул. Гагарина в городе Липецке, наименования: "Аллея ветеранов боевых действий"; об установке стелы Герою Российской Федерации Свиридову Игорю Валентиновичу на ул. Свиридова, 11 и памятного знака, посвященного событиям Первой мировой войны, на пересечении улиц Терешковой и Циолковского в городе Липецке; о присвоении наименования "Сквер журналистов" скверу, расположенному перед Издательским домом "Липецкая газета", о присвоении муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская художественная школа N 2" имени Василия Ивановича Сурикова. Также были приняты решения о наименовании ряда новых улиц в малоэтажной застройке Правобережного округа города Липецка.

В 2015 году планируется рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов по мере их внесения в Липецкий городской Совет депутатов, в том числе: о проекте порядка предоставления субсидий из городского бюджета физическим лицам на возмещение затрат по уходу и присмотру за детьми от 2 месяцев до 7 лет в частных детских садах; о проекте положения "О поощрительных и социальных выплатах работникам муниципальных учреждений культуры и искусства города Липецка"; о проекте Концепции организации питания в муниципальных учреждениях образования города Липецка.

Статистические показатели деятельности постоянной комиссии по образованию, культуре, спорту и молодежной политике в 2014 году

NN п/п	Содержание	Всего
1.	Проведено заседаний всего, в т.ч.	13
	совместных	-
	(в т.ч. совместных с выездом на место)	2
2.	Количество вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии, из них внесено:	56
	Главой города	12
	постоянной комиссией	43
	депутатами городского Совета	1
3.	Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Липецкого городского Совета депутатов	17
4.	Количество решений, принятых на сессиях, из них:	22
	нормативных правовых актов	5
	правовых актов ненормативного характера,	12
	в т.ч. в порядке контроля	5
	первое чтение	5
5.	Количество внесенных правотворческих инициатив, из них:	5
	Главой города	5
6.	Количество решений сессий на контроле	3
7.	Количество решений комиссии на контроле	6

Общественная приемная

За отчетный период в общественную приемную городского Совета депутатов поступило 3203 обращения - на 491 меньше, чем в 2013 году. Причин сокращения письменных обращений несколько. Во-первых, консультанты приемной, при устном обращении граждан, ведут активную разъяснительную работу. После чего многие жители уже самостоятельно обращаются с письменными заявлениями в компетентные органы. Во-вторых, многие вопросы жителей были связаны с компетенцией Советов общественного самоуправления по избирательным округам, в которых граждане проживали, поэтому им рекомендовано обратиться к секретарям СОСов по месту жительства (за отчетный период таких случаев было 58).

Личные приемы граждан проводились депутатами в общественной приемной городского Совета в соответствии с утвержденным графиком. За год было проведено 197 личных приемов, что на 5 приемов меньше, по сравнению с 2013 годом.

Всего в 2014 году на личных приемах поступило 275 обращений, что на 111 обращений меньше, чем в предыдущем году. Большинство граждан просили о содействии в решении вопросов ЖКХ (текущий и капитальный ремонт дома, оплата за коммунальные услуги, жалобы на недобросовестную работу управляющих компаний), об улучшении жилищных условий, благоустройстве дворовых территорий, трудоустройстве, а также обращались за материальной помощью.

Как и в предыдущие годы, граждане преимущественно обращались индивидуально. Из 1468 зарегистрированных обращений:

- 1212 - индивидуальных, что на 370 обращений меньше, чем в 2013 г.;

- 250 - коллективных, что на 43 обращения меньше, чем в 2013 г.;

- 6 - анонимных.

Больше всего обращений в течение 2014 года поступило в адрес трех депутатов: к председателю городского Совета И.В. Тиньков у липчане обращались 363 раз, к заместителю председателя Ф.А. Жигарову - 79, к председателю ПК по ЖКХ и депутату по избирательному округу N 24 Б.А. Бондареву - 71.

Как правило, в обращениях граждан, поступающих в городской Совет, содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции представительного органа. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" большинство обращений перенаправляется в соответствующие органы, которые отвечают за решение поставленных в обращении вопросов. При этом в городском Совете на протяжении двух лет обращения, подлежащие перенаправлению по компетенции, также рассматриваются на заседаниях профильных комиссий и секций Общественного совета.

В течение 2014 года продолжали поступать обращения жителей с просьбой рассмотреть их вопросы на заседаниях постоянных комиссий. По решению председателя и инициативе других депутатов городского Совета для рассмотрения на комиссиях направлено 45 обращений граждан, 38 - рассмотрено, из них:

- на выездных заседаниях постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию - 36 обращений;

- на выездном заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту и предпринимательству - 1 обращение;

- на выездном заседании постоянной комиссии по здравоохранению и экологии - 1 обращение, которое также было рассмотрено на сессии горсовета от 27.05.2014 (решение сессии N 868 "О рассмотрении обращения жителя города Липецка Каратаева Василия Алексеевича, проживающего по адресу: город Липецк, ул. Никитина, д. 14 по вопросу отселения из санитарно-защитной зоны ОАО "НЛМК").

По итогам проведенных заседаний постоянных комиссий многие вопросы, поставленные жителями, уже удалось решить положительно, для решения некоторых требуется значительное время.

Также 5 обращений было рассмотрено на заседаниях секции по вопросам дорог, транспорта и благоустройства Общественного совета при председателе городского Совета депутатов. В них поднимались вопросы о небезопасном состоянии автодорог и улиц в городе и их своевременном ремонте, а также высказывались предложения, касающиеся градостроительной политики города Липецка.

Дополнительные формы работы с обращениями граждан уже зарекомендовали себя с положительной стороны, позволяют депутатам быть ближе к своим избирателям, что в свою очередь повышает доверие к работе представительного органа в целом.

Как и в предыдущие годы, на первом месте по характеру обращений стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства: 804 обращения или 55%. На втором - вопросы социальной сферы: 210 обращений или 14,3%, в 2013 году таких обращений поступило 264 или 13,8%. Третье место занимают вопросы законности и правопорядка: 74 обращения (5%), что на 24 обращения больше, чем в 2013 году. Сюда входили вопросы образования стихийных автостоянок и несанкционированных парковок автомобилей на газонах, детских площадках, тротуарах; вопросы оформления наследства, неисполнения судебных решений, жалобы на нарушение тишины пивными барами и кафе в ночное время, работа паспортно-визовых служб, работа органов внутренних дел и другие.

За прошедший год в адрес депутатов Липецкого городского Совета поступило 33 благодарственных письма: Тинькову И.В., Жигарову Ф.А., Двугрошеву Н.Д., Астахову А.Н., Бессоновой С.П., Бондареву Б.А., Киселеву В.И., Крупнову А.С., Синюцу В.И., Скуридину В.В., Наумову А.П., Сидорову А.Ю., Соколову А.А., Тонких А.Д., Трофименкову А.Ф.

По итогам 11 лет работы приемной поступило 47027 обращений.

Количество приемов в общественной приемной городского Совета

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
194	219	217	219	216	217	217	187	202	197

Количество обращений граждан, поступивших в общественную приемную Липецкого городского Совета депутатов

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
4644	4513	4434	3863	3990	4508	6212	4498	3694	3203

Тематика письменных обращений, поступивших в Липецкий городской Совет депутатов

Период (год)	2010		2011		2012		2013		2014
Всего	1987		2379		1740		1903		1468
Тема	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%
ЖКХ	734	37	1006	42,3	526	30,2	526	27,6	366	25
Благоустройство	197	10	330	13,9	310	17,8	298	15,6	335	23
Мат. помощь	174	9	170	7,1	176	10,1	215	11,3	191	13
Жилищные вопросы	139	7	133	5,6	113	6,5	74	3,9	52	3,5
Правопорядок	70	4	86	3,6	79	4,5	50	2,6	74	5
Дорожное строительство	39	2	79	3,3	60	3,4	70	3,7	81	5,5
Трудоустройство	44	2	36	1,5	41	2,4	36	1,9	21	1,4
Социальная защита	36	2	26	1,1	15	0,9	49	2,6	19	1,3
Налогообложение	34	2	2	0,1	1	0,1	2	0,1	2	0,1
Торговля	26	1,3	23	1,0	12	0,7	27	1,4	27	1,8
Транспорт	23	1,1	23	1,0	18	1,0	31	1,6	35	2,3
Здравоохранение	21	1	27	1,1	21	1,2	13	0,7	9	0,6
Строительство	19	0,9	25	1,1	14	0,8	24	1,3	23	1,6
Газификация	11	0,5	12	0,5	5	0,3	1	0,1	4	0,3
Водоснабжение	7	0,3	9	0,4	7	0,4	2	0,1	22	1,5
Вопросы аренды	7	0,3	6	0,3	3	0,2	3	0,2	6	0,4
Телефонизация	1	0	2	0,1	1	0,1	2	0,1	1	0,1
Благодарственные письма	69	3,4	47	2,0	49	2,8	47	2,5	33	2,2
Другие вопросы	336	17	337	14,2	289	16,6	433	22,7	167	11,4

Работа депутатов по исполнению наказов избирателей города Липецка

Одним из основных направлений деятельности городского Совета является работа депутатов по выполнению наказов избирателей города в соответствии с Положением "Об организации работы с наказами избирателей города Липецка".

Согласно Плану мероприятий по выполнению наказов избирателей города Липецка на 2014 год общая сумма финансовых средств, выделенных на выполнение работ по 291 объекту, составила 39466 тыс. рублей.

Данные средства направлены на благоустройство территорий 35 избирательных округов. Значительная часть мероприятий, реализованных в 2014 году, касается оснащения дворовых территорий игровым и спортивным оборудованием, скамейками и урнами, установки ограждений, препятствующих заезду автотранспорта на детские площадки и на территории, занятые зелеными насаждениями.

Кроме того, в рамках реализации наказов жителей произведены опиловка и снос деревьев, обустройство контейнерных площадок, монтаж синтетического покрытия на спортивных площадках, ремонт асфальтобетонного покрытия на дорогах и пешеходных коммуникациях, строительство сетей наружного освещения, озеленение территорий.

Иные формы деятельности

В 2014 году в городском Совете активно использовалась такая форма работы, как "депутатский час". В феврале депутаты обсудили вопросы, касающиеся новой программы капремонтов. В ходе дискуссии парламентарии отметили, что помимо очевидных задач по приведению жилого фонда области в надлежащее состояние, немаловажным является и то, что необходимо воспитывать в гражданах чувство активного собственника. Ведь в ходе будущих ремонтов жителям придется не только платить, но и контролировать вопросы расходования собственных средств и качество выполняемых работ.

В рамках "депутатского часа" также были затронуты и другие темы - обязательный перечень работ, методы работы с должниками, параметры, по которым дом может быть исключен из программы и расселен как аварийный, и другие. На сегодня в региональную программу капитального ремонта включены более 2624 многоквартирных домов по городу Липецку. В краткосрочный перечень (2014 - 2016 годы) вошло 547 МКД. Большую часть из них составляют старые двух- и трехэтажные дома, которые нуждаются в срочном ремонте.

Центральным вопросом "депутатского часа", который прошел в августе 2014 года, стало обсуждение социально-экономической стратегии развития города. В заседании принял участие временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области О.П. Королев. Депутаты коснулись таких острых вопросов как: повышение окладов сотрудникам культурной сферы, экологической ситуации и роста количества онкобольных в регионе, проблем в сфере ЖКХ, проблему с пробками в городе и еще более двух десятков вопросов. В заключении О.П. Королев отметил, что Липецкая область по социально-экономическому развитию занимает лидирующие позиции в ЦФО и России, в чем большая заслуга жителей региона, поэтому важно создать для них достойные условия жизни.

Проблемы в работе Советов общественного самоуправления в очередной раз стали поводом для проведения в октябре 2014 года "депутатского часа" в горсовете. Депутаты констатировали, что выполнение работ на выделенный каждому округу миллион рублей по-прежнему отстает от графика, и предложили новые схемы благоустройства микрорайонов. Итогом заседания стало решение проработать совместно с администрацией все предложенные варианты перехода на комплексное благоустройство округов. Кроме того, мэрии рекомендовали разработать порядок обработки поступающих перечней наказов избирателей, который исключил бы затягивание их согласования, и назначить ответственных исполнителей.

Не менее актуальные вопросы обсуждались депутатами на "круглых столах", проводимых в городском Совете. Так, в марте было проведено заседание на тему: "Пути повышения долговечности покрытий и оснований дорожных одежд городских автомобильных дорог". Помимо депутатов в мероприятии приняли участие представители администрации города, подрядных организаций, научные работники вузов и инновационных компаний Санкт-Петербурга, Москвы, Воронежа, Липецка. Участники "круглого стола" рекомендовали провести полное обследование всех дорог в городе Липецке. Причем делать это нужно не на глаз, а с учетом всего конструктива трассы.

В апреле в рамках "круглого стола" обсуждали проект федерального закона о реформе местного самоуправления. Изменения, предложенные его разработчиками, вызвали бурную дискуссию и среди представителей политических партий, и среди самих представителей муниципалитета.

Для решения организационных вопросов по проведению ряда мероприятий, в городском Совете создавались рабочие группы и организационные комитеты. Например, оргкомитетами проведена работа по подготовке и организации публичных слушаний по проекту "Правил благоустройства территории города Липецка"; проекту отчета "Об исполнении бюджета города Липецка за 2013 год"; проекту "Программы социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2017 годы"; проекту бюджета Липецка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Особое место в правотворческой деятельности депутатов заняла работа над Уставом города Липецка. Этому предшествовала большая подготовительная и организационная работа. На первом этапе была создана рабочая Комиссия по разработке проекта "Устава города Липецка", по результатам деятельности которой проект документа направлялся на рассмотрение в управление юстиции Российской Федерации по Липецкой области, прокуратуру Липецкой области, УФАС по Липецкой области, депутатам городского Совета, общественные организации. В общей сложности проведено 3 заседания рабочей Комиссии, на которых велось обсуждение всех предложений, поступивших к проекту "городской конституции".

За отчетный период в рамках обращений липчан по проблемам ЖКК в отдельно взятых домах на площадке городского Совета организовано и проведено 8 совещаний. В них принимали участие жители улиц Студеновская, Индустриальная, П. Смородина, Гоголя, Боевой проезд. Совещания проводились по итогам выездных заседаний постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию.

Уже второй раз Липецкий городской Совет депутатов проводил научно-практическую конференцию "Имя в истории Липецка и области", посвященную выдающимся землякам. В этот раз конференция прошла в педагогическом университете.

В ней также самое активное участие приняли Почетные граждане города. Конференция была посвящена людям, которые стали основоположниками липецкой педагогической школы: Константину Москаленко, Сталю Шмакову, Галине Горской, Юрию Железнову, Сергею Шарову и Почетному гражданину города Липецка, бывшему директору гимназии N 64 Котельникову Вячеславу Александровичу. Их имена навсегда останутся в истории города.

Общественный совет при председателе Липецкого городского Совета депутатов

В целях обеспечения взаимодействия городского Совета депутатов с общественными объединениями, политическими партиями, профсоюзами, предприятиями, организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Липецка, и жителями в целях учета их потребностей и интересов, привлечения к вопросам управления городом, к выработке рекомендаций по наиболее актуальным проблемам социально-экономического развития, к решению местных проблем свою деятельность осуществляет Общественный совет при председателе Липецкого городского Совета депутатов.

Работа Общественного совета в 2014 году велась по двум направлениям: по вопросам общественного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам дорог, транспорта и благоустройства. Всего организовано и проведено 14 мероприятий, из них 8 заседаний, 2 семинара, 1 круглый стол, видеоконференция, региональный форум "ЖКХ - 2014: Новое качество" и 1 публичное (общественное) обсуждение проекта модельного комплекса мер ("дорожной карты") развития жилищно-коммунального хозяйства.

На заседании по теме "Оптимизация расходов на энергоресурсы (горячую воду)" были выявлены проблемы, требующие выполнения работ по модернизации как жилищного фонда, в плане проведения мероприятий по энергосбережению внутри домов, так и выполнение работ ресурсоснабжающими организациями в плане оптимизации производства и отпуска энергоресурса.

Важнейшей задачей в наведении порядка в сфере эффективного управления жилищным фондом является усиление ответственности управляющих и ресурсоснабжающих организаций и собственников помещений в многоквартирном доме. По этой проблеме был проведен ряд заседаний на тему: "Примерные условия договора управления МКД", "Проблемы управления многоквартирным домом", "Разграничение собственности на земельные участки в пределах придомовой территории". Цель мероприятий - определить путь к профессиональному управлению жилищной недвижимостью, что поможет защищать права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим были проведены "круглый стол" с выработкой основных положений договора управления МКД и видеоконференция с участием представителей инициативы "Жилищное хозяйство в Восточной Европе (ИВО)" - Хеллер Кнута, Бернхард Шварца. Коллеги из Берлина делились опытом управления жилищном фондом в Германии.

Также членов Общественного совета заинтересовал опыт работы народного предприятия "УК "Раненбургская" в городе Чаплыгине. Народные предприятия - это не только новый тип производственных отношений, но и нестандартный путь для реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В ноябре состоялось выездное заседание секции по вопросам ЖКХ в город Чаплыгин для изучения опыта работы такого предприятия.

Впервые в области в июле был проведен региональный форум "Жилищно-коммунальное хозяйство - 2014: новое качество". Создание такой площадки для диалога и подведения некоторых итогов развития жилищно-коммунального хозяйства в новых условиях чрезвычайно важно. Главная задача форума - найти пути решения тех проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые больше всего волнуют жителей, сделать эту важную отрасль более понятной для простых граждан и привлечь в нее инвесторов. По итогам работы площадки подготовлена "дорожная карта" развития жилищно-коммунального хозяйства в Липецкой области, содержащая подробный перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию на региональном и муниципальном уровнях решений в сфере ЖКХ. Общественный совет совместно с Центром Общественного контроля в сфере ЖКХ по Липецкой области организовал публичное обсуждение "дорожной карты" развития жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в декабре 2014 года. Оно прошло с участием представителей Советов многоквартирных домов, управляющих организаций города Липецка, управления ЖКХ по Липецкой области в количестве 127 человек. Участники публичного обсуждения внесли 12 предложений. С учетом поступивших предложений документ был принят.

Совместную работу Общественного совета с Центром Общественного контроля стоит отметить отдельно. Параллельно с правовым просвещением в сфере ЖКХ осуществляется жилищный контроль в городе Липецке. В Центре общественного контроля прием граждан осуществляют председатели Советов многоквартирных домов, оказывающие практическую помощь граждан по тем или иным вопросам в сфере ЖКХ. На основе мониторинга обращений разрабатываются предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в этой отрасли, которые направляются в Общественную палату Российской Федерации, региональные органы власти. Основной задачей работы такой структуры совместно с Общественным советом является улучшение взаимодействия участников сферы ЖКХ в целях эффективного решения определенной проблемы.

В текущем году планируется продолжить работу по разработке типового договора управления многоквартирным домом, разработке методики экономического обоснования тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, организации взаимодействия ресурсоснабжающих и управляющих организаций с Советами МКД по снижению расходов на общедомовых нужды, обслуживанию приборов учета энергоресурсов. Будет организован "круглый стол" с целью рассмотрения инновационных форм управления недвижимостью и распространения данного опыта, а также рассмотрены первые итоги реализации закона Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на территории города Липецка.

На заседаниях секции по вопросам дорог, транспорта и благоустройства в отчетном году рассматривались актуальные вопросы благоустройства территории города Липецка. По итогам заседания секции по теме: "Проблемы благоустройства и безопасности автомобильных дорог города Липецка и пути их решения" в текущем году усилен контроль за соблюдением подрядными организациями технологии строительства и ремонта автомобильных дорог города. В обязательном порядке выполняются работы по контролю качества изготовления асфальтобетонной смеси непосредственно на асфальтобетонном заводе. Далее применяется метод контроля качества на месте укладки асфальтобетонной смеси из приемного бункера укладчика асфальта.

При рассмотрении вопроса "Проблемы комплексного благоустройства дворовых территорий города Липецка" участники заседания отметили, что в настоящее время мероприятия по благоустройству дворовых территорий осуществляются по двум направлениям:

- капитальный ремонт существующего асфальтного покрытия, замена бордюров, расширение проезжей части, обустройство дополнительных парковочных мест и пешеходных коммуникаций;

- благоустройство территорий в ходе реализации наказов жителей города Липецка.

В условиях интенсивной урбанизации, роста города и населения, все более широкого использования автотранспорта, социально-экономического развития общества, благоустройство становится все более значимым видом градостроительной деятельности. Оно направлено, главным образом, на преодоление отрицательных последствий урбанизации, связанных с ней антропогенных и техногенных воздействий на окружающую среду, сохранение природных ресурсов на городской территории. Следовательно, наиболее перспективным и обоснованным является комплексное благоустройство территории двора. Участники заседания рекомендовали администрации города Липецка рассмотреть возможность:

1) разработать программу по комплексному благоустройству дворовых территорий;

2) оказать поддержку студентам инженерно-строительного факультета ЛГТУ в проведении городского конкурса на благоустройство городского двора "Дворик мечты". Реализовать проект, победивший в данном конкурсе в рамках гранта "Липецкий дворик";

3) принимая во внимание, что при благоустройстве дворовой территории важное место занимает их санитарное состояние, и при этом большая часть дворовых территорий неразграничена или находится в муниципальной собственности, необходимо предусмотреть в бюджете города финансовые средства на уборку дворовых территорий, а также усилить работу по привлечению виновных к ответственности за несоблюдение Правил благоустройства.

Деятельность Молодежного Парламента города Липецка

Работа Молодежного Парламента города Липецка строится в соответствии с Положением "О Молодежном Парламенте города Липецка", принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 25 марта 2008 года. Молодые парламентарии ставили перед собой такие цели, как: содействие в решении проблем молодежи в городе Липецке; приобщение молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, развитие деловых, профессиональных, гражданских и патриотических качеств, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.

Для Молодежного Парламента важнейшими направлениями деятельности являются пропаганда здорового образа жизни и предотвращение поведения, влекущего угрозу здоровью. В 2014 году был организован ряд спортивных мероприятий: Открытый Чемпионат и Первенство Липецкой области по Киокусинкай каратэ, Открытое Первенство Центрального Федерального округа по киокусинкай, Семинар по здоровому образу жизни и спортивной подготовке, Открытый Кубок города Липецка по Синкекусинкай.

В рамках популяризации здорового образа жизни среди школьников Молодежный Парламент наладил взаимодействие с Фондом детского спорта (г. Москва) и Олимпийским комитетом России, совместными проектами стала реализация двух программ:

- Всемирные спортивные игры "Я и моя Мама". Это - масштабная спортивная эстафета, организованная в целях популяризации среди подрастающего поколения здорового образа жизни, и, в частности, физической активности. Главной особенностью проекта является то, что участниками мероприятия становятся не только дети, но их родители, что позволяет также укреплять институт семьи.

- Всероссийская программа "Активные школы". Целью программы является повышение и удержание мотивации детей к ведению активного образа жизни. В основе программы лежат самые передовые здоровьесберегающие технологии и практики, признанные Всемирной организацией здравоохранения. Программа объединяет усилия коллективов школ и родителей на предотвращение негативных последствий физической пассивности.

30 января 2014 года в городском Совете депутат Госдумы Михаил Тарасенко провел встречу с членами Молодежного Парламента города Липецка. Молодые парламентарии смогли обсудить свои нормотворческие предложения с представителем нижней палаты Федерального собрания, ребята, в свою очередь, услышали "из первых уст" информацию о развитии парламентаризма в России, пенсионной реформе и критическом отношении к информации в СМИ.

В Липецком городском Совете депутатов Молодежный Парламент организовал встречу с представителями молодежных организаций Липецка и Липецкой области: ЛРООДсОВЗ "Школа Мастеров", "Федерация Синкекусинкай", Молодежный Совет Федерации Профсоюзов Липецкой области, Ассоциация молодых учителей года Липецка, Азербайджанская Молодежная Организация России (АМОР), "Ассоциация молодых предпринимателей", "Деловая Россия", а также креативное агентство "Мастер Медиа". Обсудили проблемы молодежи и молодежных организаций, разработали предложения по их решению, а также план совместных действий по развитию молодежной политики в регионе.

Налажено взаимодействие с Избирательной комиссией Липецкой области. Молодежный Парламент особое внимание уделяет повышению электоральной культуры молодежи как основному фактору демократизации общества. Молодые парламентарии были активными участниками интернет-конференции, проводимой Избирательной комиссией Липецкой области совместно с государственной телерадиокомпанией "Липецк" по вопросам подготовки и проведения предстоящих досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года, а также Дискуссионного телеклуба "Голос народа".

В декабре Председатель Липецкого городского Совета депутатов Игорь Тиньков совместно с Молодежным Парламентом провели встречу с Городским советом лидеров на тему "Конституция России и вызовы современности". Обсудили вопросы образования, экологии и защиты окружающей среды, свободы слова и СМИ, создание государственной идеологии.

Налажено взаимодействие с Фондом поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова (МИД РФ). В апреле 2014 года в городе Минске молодые парламентарии поучаствовали в работе Дипломатического семинара России, Украины и Беларуси, за последние полтора года превратившийся в постоянную площадку, позволяющую представителям молодого экспертного сообщества, общественным лидерам и начинающим политикам обсуждать актуальные проблемы внешнеполитической повестки трех государств-участниц.

В ходе открытых лекций, "круглых столов", тематических секций и встреч особое внимание было уделено ключевым направлениям межгосударственного сотрудничества в сфере экономики, политики и культуры.

В составе российской делегации председатель Молодежного Парламента Е.В. Михайлова приняла участие в XII Российско-Германском молодежном Форуме, который проходил в июне в Берлине, где были презентованы наиболее успешные практики работы с молодежью нашего региона. Российско-Германский Молодежный Форум - это та площадка, на которой молодые общественники России и Германии создают новые механизмы совместного обсуждения и решения проблем молодежи, участвуют в разработке и внедрении единых основ молодежной политики, а также устанавливают прочные межкультурные связи. Это уникальная возможность не только найти партнеров для реализации совместных международных проектов, но и заручиться поддержкой государственных органов по работе с молодежью.

В августе 2014 года делегация Молодежного Парламента приняла участие в Международном молодежном слете "Таврида - 2014", который проходил в Крыму. На данной площадке удалось презентовать совместный международный проект - Международная медиаэкспедиция, посвященная 70-летию Победы в Великой отечественной войне и освобождению Европы от фашизма "Победа - одна на всех" (далее - Медиаэкспедиция).

Медиаэкспедиция, посвященная 70-летию победы советского народа в Великой Отечественной войне (далее - ВОВ), является гражданско-патриотическим проектом, призванным содействовать развитию патриотического сознания молодежи, привлечению внимания широкой общественности России, государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) к духовным ценностям Отечества, его святыням, общему героическому прошлому народов Советского Союза, а также объединению с прогрессивной общественностью Европы на совместную антифашистскую деятельность.

Молодые парламентарии - это небезразличные ко всему, что происходит вокруг них, люди. Ребята умеют налаживать контакт с различным кругом людей и отстаивать свою точку зрения. Перед ними, порой, ставятся такие сложные задачи, с которыми они раньше никогда не сталкивались. Преодолевая различные трудности, молодые люди учатся и главное, получают драгоценный опыт, который пригодится им в дальнейшей жизни.

Липецкий городской Совет депутатов в информационном пространстве

Основной принцип в работе городского Совета в вопросах взаимодействия со средствами массовой информации и общественными объединениями - открытость и доступность. Вся основная работа депутатского корпуса проходит в режиме постоянной публичности: журналисты присутствуют на мероприятиях, проводимых городским Советом. Представителям СМИ постоянно оказывается помощь в подготовке материалов, связанных с деятельностью депутатов и городского парламента в целом.

Одна из основных тенденций года - увеличение посещаемости основных сайтов региона. Поэтому особое внимание в текущем периоде было уделено работе именно в сети Интернет. Основная задача, которую удалось решить в отчетном году, - ребрендинг сайта Липецкого городского Совета депутатов. Необходимость обновления сайта www.sovetskaya22.ru была обусловлена его несоответствием современным техническим и эстетическим требованиям. Главные цели, которые ставились при разработке нового дизайна, - улучшить навигацию и вывести на первый план нормотворческую деятельность муниципального парламента, чтобы человек, зашедший на сайт, мог с легкостью найти все интересующие его документы.

В течение 2014 года было подготовлено и направлено в СМИ 256 пресс-релизов, в которых освещалась текущая работа горсовета, давались комментарии по вопросам, выносившимся на сессии и заседания постоянных комиссий.

Что касается тематики, наибольшее внимание СМИ привлекли инициативы депутатского корпуса о запрете пивных на первых этажах, предложение ограничить продажу алкогольных энергетиков, требование парламентариев на сессии усилить борьбу со "спайсами". Основанием для последней стал доклад главного эпидемиолога Липецкой области Людмилы Кирилловой о резком увеличении в регионе числа ВИЧ-инфицированных, связанного с ростом употребления данного синтетического наркотика.

Темы, связанные со сферой ЖКХ, следует выделить отдельным блоком. По числу информаций он достаточно внушителен. Самые острые коммунальные вопросы обсуждались на профильной комиссии, становились поводом для выездных заседаний. Особенно много внимания уделялось дому на Боевом проезде и ситуации с проездом по улице Индустриальная, которая фактически стала "дублером" оживленного проспекта Победы. Интенсивно работала и секция по вопросам ЖКХ Общественного совета при председателе горсовета. Также депутаты уделили особое внимание и получили поддержку СМИ в вопросах просвещения в коммунальном секторе: журналисты рассказывали о семинарах для управдомов, организованных депутатами. Липчанам разъяснялись принципы начисления платы за ОДН, объясняли, как правильно составить договоры с УК, предлагались пути решения проблемы использования счетчиков, в первую очередь, общедомовых.

Также в конце года активное обсуждение в СМИ получили темы принятия нового Устава города, возможное изменение системы выборов депутатов горсовета и отмена прямых выборов мэра.

В общей сложности в 2014 году в СМИ было опубликовано 2308 материалов о деятельности городского парламента.

Самыми упоминаемыми депутатами в СМИ стали спикер горсовета Игорь Тиньков (795), его заместитель Федор Жигаров (307), депутаты Борис Бондарев (179), Сергей Столповский (171), Александр Соколов (131).

Среди постоянных комиссий городского Совета чаще других в центре внимания оказывались комиссия по экономике, бюджету и муниципальной собственности и комиссия по ЖКХ, градостроительству и землепользованию. Пристальное внимание к первой связано с многочисленными корректировками бюджета Липецка 2014 года. Ко второй - с активной работой депутатов на выезде и реальной помощью людям, которые обратились в представительный орган.

Основные направления работы городского Совета в 2015 году

1. Первоочередной задачей в предстоящем 2015 году является принятие в новой редакции "Устава города Липецка". В рамках подготовки проведения выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва планируется утверждение схемы одномандатных избирательных округов и назначение выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва.

2. Одной из основных задач на предстоящий период остается работа по улучшению взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления, которые необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности муниципального образования.

3. В текущем году планируется принять Генеральный план города Липецка в новой редакции.

4. В целях реализации нового Устава города следует разработать и принять в 2015 году целый ряд муниципальных нормативных правовых актов: Положение "О публичных слушаниях в городе Липецке", Положение "О муниципальных правовых актах города Липецка", Положение "Об организации работы с наказами избирателей в городе Липецке", Регламент Липецкого городского Совета депутатов и другие.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков