Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Шушенского района" на 2014-2016 годы

Приложение

к Постановлению администрации

Шушенского района Красноярского края

от 29 октября 2013 г. N 1272

1. Паспорт

муниципальной программы "Создание условий для обеспечения

доступным и комфортным жильем граждан Шушенского района"

на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Шушенского района" на 2014-2016 годы (далее - программа)
Основание для разработки муниципальной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление администрации Шушенского района от 13.08.2013 N 917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шушенского района, их формировании и реализации", распоряжение администрации Шушенского района от 22.08.2013 N 120-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Шушенского района".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Шушенского района (отдел ЖКХ архитектуры и градостроительства)
Соисполнители муниципальной программы	Соисполнителей муниципальной программы не предусмотрено
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма N 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Шушенском районе" на 2014-2016 годы (приложение N 1 к муниципальной программе). Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Шушенском районе" на 2014 - 2016 годы (приложение N 2 к муниципальной программе). Подпрограмма N 3 "Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории Шушенского района" на 2014-2016 годы (приложение N 3 к муниципальной программе). отдельное мероприятие "Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территории Шушенского района" на 2014-2016 годы
Цели муниципальной программы	Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Шушенского района
Задачи муниципальной программы	Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Создание условий молодым семьям для обеспечения их доступным и комфортным жильем. Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий муниципальных образований. Приобретение жилья для предоставления работникам муниципальных учреждений отраслей бюджетной сферы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период	объем общей площади жилья, построенного (приобретенного- 124 жилых помещения) в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда - 2327 кв.м; количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда муниципальных образований, - 145 граждан; доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда - 2,7%; доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем в период с 2014 года по 2016 год (нарастающим итогом), - 3%; доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, которым предоставлена государственная поддержка - 100%; количество работников муниципальных учреждений отраслей бюджетной сферы, обеспеченных служебным жильем, - 32 человека; доля муниципальных образований, на территории которых утверждены схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки - 75%; доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой - 23%. Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в Приложение N 1 и Приложении N 2 к паспорту программы.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Общий объем финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет средств местного бюджета составит 2880,851 тыс.руб., в том числе погодам: 2014 год - 303,313 тыс. рублей; 2015 год - 745,787 тыс. рублей; 2016 год - 1831,800 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности	не предусмотрено (приложение N 3)

Приложение N 1
к Паспорту муниципальной программы

"Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан Шушенского района"

на 2014-2016 годы

Перечень

целевых показателей и показателей результативности программы

с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Цель: Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Шушенского района
	Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилфонда	%	Х	Красноярскстат	2,7	2,7	2,3	0	0
	Доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, которым предоставлена государственная поддержка	%	Х	администрация Шушенского района	100	100	100	100	100
1.1	Задача 1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда
1.1.1	Подпрограмма Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Шушенском районе 2014-2016 годы	кв.м		администрация Шушенского района	0	0	0	0	0,0
	Объем общей площади жилья, построенного (приобретенного) в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда	кв.м		администрация Шушенского района	0	0	0	1035	1292
1.3	приобретение жилых помещений у застройщиков	кол-во			0	0	0	62	83
	доля переселенных граждан из аварийного жилищного фонда от общего числа проживающих в аварийном жилье	%			0	0	0	100	0
1.2	Задача 2. Создание условий молодым семьям для обеспечения доступными и комфортным жильем				3	6	3	3	3
1.2.1	Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей Шушенского района" на 2014-2016 годы
	кол-во молодых семей, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	семьи			3	6	3	3	3
1.3	Задача 3. Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий муниципальных образований			администрация Шушенского района
1.3.1	Подпрограмма 3 "Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории Шушенского района" на 2014-2016 годы
	Разработка документов территориального планирования сельских поселений Красноярского края	единиц		администрация Шушенского района	0	16	0	0	16
1.4	Задача 4 приобретение жилья для предоставления работникам муниципальных учреждений отраслей бюджетной сферы			администрация Шушенского района
1.4.1	мероприятие "Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территории Шушенского района" на 2014-2016 годы				0	16	0	0	16
	кол-во жилых помещений, приобретенных у застройщиков	единиц			0	16	0	0	16
	кол-во работников отраслей бюджетной сферы, обеспеченных служебными жилыми помещениями	чел.			0	16	0	0	16

Начальник отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства

В.И.Ярин

Приложение N 2
к Паспорту государственной программы

"Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан Шушенского района"

на 2014-2016 годы"

Значения

целевых показателей на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						2015 год	2016 год	2017	2018	2019	2020
1	Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Шушенского района
1.1	Доля муниципальных образований, на территории которых утверждены генеральные планы	%	62,5	62,5	62,5	75,0	75,0	100	100	100	100
1.2	Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилфонда	%	2,7	2,7	2,3	0	0	0	0	0	0
1.3	Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем в период с 2013 года по 2020 год (нарастающим итогом к 2012 году)	%	3	6	3	3	3	0	0	0	0
1.4	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	3	6	3	3	3	0	0	0	0
1.5	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	года	3,3	3,5	3,5	3,4	3,3	3,2	3,1	3	2,9
1.6	доля граждан, работников отраслей бюджетной сферы улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, признанных нуждающимися	%	0	16	0	0	16	0	0	0	0
1.7	Доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, которым предоставлена государственная поддержка	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Начальник отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства

В.И.Ярин

Приложение N 3
к Паспорту государственной программы

"Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан Шушенского района"

на 2014-2016 годы"

Перечень

объектов капитального строительства муниципальной собственности Шушенского района
(за счет всех источников финансирования)

N п/п	Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства	Остаток стоимости строительства в ценах контракта	Объем капитальных вложений, тыс. рублей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Главный распорядитель - Администрация Шушенского района
1	Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	в том числе:
3	федеральный бюджет
4	краевой бюджет
5	бюджет муниципального образования
6	внебюджетные источники
7	Итого
8	в том числе:
9	федеральный бюджет
10	краевой бюджет
11	бюджет муниципального образования
12	внебюджетные источники

Начальник отдела ЖКХ архитектуры и градостроительства

В.И.Ярин

Приложение N 4
к Паспорту государственной программы

"Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем граждан Шушенского района"

на 2014-2016 годы"

Информация

о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной,

научно-технической и инновационной деятельности, тыс.руб.

	Цели, задачи, мероприятия	Отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Оценка эффекта от реализации мероприятий
	Цель
	Подпрограмма 1
	Подпрограмма n
	Отдельное мероприятие программы 1
	Отдельное мероприятие программы n
	Итого по программе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Начальник отдела ЖКХ архитектуры и градостроительства

В.И.Ярин

2. Характеристика текущего состояния жилищной сферы с указанием

основных показателей социально-экономического развития Шушенского района

и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Жилищная политика на территории Шушенского района направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным и благоустроенным жильем.

2.1. Проживающие в аварийных домах граждане не могут самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества. Муниципальное образование не в состоянии предоставить жилые помещения гражданам на условиях найма, в связи с отсутствием свободного жилищного фонда, учитывая высокую степень дотационности бюджетов не строится новое жилье, следовательно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда можно решить только программным методом.

Приоритет для включения в Программу имеют перечни многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2010 года, в которых все собственники жилых помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в Программе.

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан являются одними из первоочередных задач жилищной политики.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

Уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

2.2. Одной из первоочередных задач жилищной политики является обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение которой позволит укрепить семейные отношения, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, снизить напряженность в обществе, улучшить демографическую ситуацию в Шушенском районе. Жилищные условия и доходы молодой семьи, социологические исследования относят к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений.

На начало 2011 года в Шушенском районе признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством 495 семей, из них 53 молодые семьи.

Молодыми семьями в районе оказывается финансовая поддержка на приобретение(строительство) жилья с 2007 года в соответствии с ранее действующими на территории района жилищными программами молодым семьям выданы 18 свидетельств на приобретение жилья и 18 право на улучшение жилищных условий реализовали.

Практика реализации жилищных программ на территории района показывает, что поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома востребована молодыми семьями. Учитывая интерес со стороны молодых семей к программе подтверждает целесообразность продолжения ее реализации.

Молодые семьи в большинстве не имеют собственных накоплений на приобретение или строительство индивидуального жилья, а также собственного жилого помещения, которое можно бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, т.к. в основном, являются приобретателями жилья впервые. Решить самостоятельно жилищную проблему молодые семьи не имеют возможности. Имея бюджетную поддержку молодые семьи получают доступ на рынок жилья.

Поддержка молодых семей, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения-молодежи, повлияет прежде всего на улучшение демографической ситуации и экономике в Шушенском районе.

2.3. Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

Вопрос приобретения нового жилья для работников отраслей бюджетной сферы один из наиболее важных в районе.

На территории Шушенского района планируются мероприятия программы по обеспечению жильем работников отраслей бюджетной сферы.

Целью мероприятий является предоставление жилых помещений работникам муниципальных учреждений отраслей бюджетной сферы.

На 01.01.2013 в Шушенском районе состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 58 семей.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем до 2016 года 32 семьи, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что позволит снизить нагрузку на бюджеты всех уровней.

2.4. При комплексной застройке территорий имеются случаи строительства объектов без разработанных и утвержденных проектов планировки и проектов межевания территорий, отсутствие которых нередко приводит к противоречиям с положениями документов территориального планирования, в которых содержатся расчетные показатели и схемы, определяющие развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, схем ограничений для строительства и мероприятий по обеспечению безопасности.

Обеспечение финансирования разработки проектов планировки и межевания территорий населенных пунктов позволит не только упорядочить и упростить деятельность, связанную с подготовкой земельных участков к строительству, но и даст возможность принимать взвешенные и эффективные решения по привязке и размещению объектов, улучшающих условия проживания населения и позволит планировать этапность их реализации.

Стратегический подход к развитию среды обитания диктует необходимость планомерного комплексного градостроительного развития территорий и разносторонних подходов к проблеме обеспечения населения жильем, включая строительство нового и капитальный ремонт старого жилья, снос ветхого и аварийного жилья.

Жилищное и связанное с ним социальное строительство будет опираться на перспективы социально-экономического развития конкретных населенных пунктов, перспективный спрос на жилье и социальные услуги.

В развивающихся населенных пунктах с растущей численностью населения освоение новых земельных участков будет сочетаться с реконструкцией застроенных. В тех же населенных пунктах, численность населения которых стаг