Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33-39100/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Дементьевой Е.И., Канивец Т.В.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика ДГИ г.Москвы, ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 06 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01 декабря 2016 года (протокол N 162) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Танкова Е.А. обратилась в суд с иском к ДГИ г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просила суд признать решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01 декабря 2016 года (протокол N 162) по жилищному вопросу Танковой Е.А., незаконным; признать за Танковой Е.А. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что Танкова Е.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением руководителя Муниципалитета "Бескудниковский" г. Москвы от 25.05.2005 г. N 90 над Танковой Е.А. назначена опека со стороны бабушки фио, за истцом закреплена жилая площадь по адресу регистрации: адрес. Постановлением руководителя Муниципалитета ВМО Бескудниковское в г. Москве от 29.09.2008 г. N 153 внесены изменения в распоряжение руководителя Муниципалитета адрес Москвы от 25.05.2005 г. N 90 в части закрепления жилого помещения - вместо жилого помещения по адресу: адрес, за Танковой Е.А. закреплено жилое помещение по адресу: адрес. Истец с рождения была зарегистрирована в 1- комнатной квартире общей площадью 32,5 кв.м, жилой площадью 20,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес. фио (бабушка) с 1999 г. с семьей из четырех человек (она, три внучки 1994 г.р., 1997 г.р., 1999 г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес по категории "общие основания", учетное дело 1999-129.1. Распоряжением Префекта адрес от 20.02.2008 г. N 1013 опекуну фио на семью из четырех человек (она, внучки 1994, 1997, 1999 г.р.) предоставлена по договору социального найма 2-х комнатная квартира общей площадью 44,9 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, по адресу: адрес, за выбытием граждан, до подхода очереди. Танкова Е.А. с 01.04.2008г. зарегистрирована по адресу: адрес. В квартире по указанному адресу также зарегистрированы и проживают ещё два человека: фио, паспортные данные, бывший попечитель, и фио, паспортные данные (сестра). Распоряжением УСЗН адрес от 17.03.2015 г. N 81 за истцом закреплено право на внеочередное однократное получение отдельного жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы по окончании нахождения под попечительством. Танкова Е.А. жилых помещений на праве собственности не имеет; с 01.09.2016 г. является студентом ГБПОУ г. Москвы "Колледж современных технологий имени Героя Советского фио Панова".

УСЗН адрес, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении Танковой Е.А. отдельного жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 01 декабря 2016 г. (протокол N 162) истцу отказано в предоставлении жилого помещения связи с отсутствием в жилом помещении обстоятельств, при которых проживание Танковой Е.А. в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам. С решением комиссии истец не согласна, считает его противоречащим закону.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просят представители ответчиков ДГИ г.Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доводам апелляционных жалоб.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ г.Москвы не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Танкова Е.А. родилась 29 ноября 1997 года в адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца - фио умерла 23.01.2004 года.

Отец истца - фио решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27.04.2005 г. лишен в отношении истца родительских прав.

Распоряжением руководителя Муниципалитета "Бескудниковский" г. Москвы от 25.05.2005 г. N 90 фио назначена опекуном несовершеннолетней внучки фио, паспортные данные; за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу: адрес.

Истец с рождения была зарегистрирована в 1- комнатной квартире общей площадью 32,5 кв.м, жилой площадью 20,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Бывший попечитель фио с 1999 г. с семьей из четырех человек (она, три внучки 1994 г.р., 1997 г.р., 1999 г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес по категории "общие основания", учетное дело 1999-129.1.

Распоряжением Префекта адрес от 20.02.2008 г. N 1013 фио на семью из четырех человек (она, внучки ***г.р.) предоставлена по договору социального найма 2-х комнатная квартира общей площадью 44,9 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, по адресу: адрес, за выбытием граждан, до подхода очереди.

Согласно единому жилищному документу от 13.03.2017 N 5331509, Танкова Е.А. с 01.04.2008 г. зарегистрирована по адресу: адрес. В квартире по указанному адресу также зарегистрированы и проживают ещё два человека: фио, паспортные данные (бывший попечитель - бабушка), фио, паспортные данные (сестра истца).

Постановлением руководителя Муниципалитета ВМО Бескудниковское в г. Москве от 29.09.2008 г. N 153 внесены изменения в распоряжение руководителя Муниципалитета адрес Москвы от 25.05.2005 г. N 90 в части закрепления жилого помещения за Танковой Е.А. Вместо жилого помещения по адресу: адрес, за истцом закреплено жилое помещение по адресу: адрес.

Распоряжением начальника УСЗН адрес от 17.03.2015 г. N 81 за Танковой Е.А. закреплено право на внеочередное однократное предоставление отдельного жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы по окончании нахождения под попечительством.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2015 N 77/021/030/2015-58 сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество на имя Танковой Е.А. отсутствуют.

Согласно приказу от 25.08.2016 г. N 151-ск истец с 01.09.2016 г. является студентом ГБПОУ г. Москвы "Колледж современных технологий имени Героя Советского фио Панова". Срок окончания обучения 30.06.2019 г.

Разрешая заявленные требования, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ст.ст. 3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку проживание истца в жилом помещении по адресу: адрес невозможно, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Москве.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционных жалоб о том, что отсутствуют предусмотренные ст.13 Закона г.Москвы от 30.11.2005г. N61"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" основания, препятствующие проживанию истца в жилом помещении, сособственником которого он является, не основаны на законе.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содержащим отсылочную норму к положениям законодательства субъектов Российской Федерации, в части 6 статьи 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в частности одного из следующего обстоятельства:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 1-"г");

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 2).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика ДГИ г.Москвы, ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: