Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2017 г. по делу N 33-43977/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.,

и судей Владимировой Н.Ю., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Решетовой К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Попова А.Л. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Попова Алексея Львовича к Военному комиссариату города Москвы, комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании прав на получение звания "Ветерана боевых действий", обязании выдать удостоверение - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Попов А.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Москвы, Комиссии Западного военного округа МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании права на получение звания "Ветеран боевых действий", обязании выдать соответствующе удостоверение, мотивируя обращение тем, что в период военной службы с 1987 г. по 1990 г. был откомандирован в Республику Анголу в качестве старшего переводчика и специалиста по спецпропаганде в группе советских военных специалистов при Африканском Национальном конгрессе, при этом истец находился в составе группы советских специалистов, которая неоднократно вступала в столкновения с действующими в стране партизанами "УНИТА", проводившими боевые операции, тем самым истец фактически находился в составе подразделений, принимавших участие в боевых действиях; 26.02.1996 г. военным комиссариатом г. Одессы ему было выдано удостоверение участника боевых действий на основании сведений, указанных в личном деле офицера, однако впоследствии указанное удостоверение было истцом утрачено, в связи с чем он обратился в комиссию Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, в чем ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях; д анный отказ, по мнению истца, нарушает его права и противоречит действующему законодательству, приведенные выше обстоятельства подтверждены необходимыми документами.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика - Военного комиссариату г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признала; представитель ответчика- Комиссии Западного военного округа МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий в судебное заседание не явился.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит Попов А.Л. по доводам апелляционной жалобы.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Согласно разделу III указанного приложения к Федеральному закону "О ветеранах" в редакции до принятия Федерального закона от 02.10.2008 г. N 166-ФЗ было предусмотрено, что боевые действия велись в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года, в редакции Федерального закона от 02.10.2008 г. N 166-ФЗ - с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года.

В соответствии с п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012г. N 2288, (действовавшего на момент рассмотрения ответчиком обращения истца), для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, должны быть приложены документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Попов А.Л. обратился к заместителю председателя комиссии по рассмотрению обращений по оформлению удостоверений участников боевых действий Западного военного округа с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий в связи с принятием им участия в боевых действиях в Республике Ангола с 1987 г. по 1990 г., приложив к заявлению, в том числе архивную справку МО РФ, из которой следует, что сведениями о непосредственном участии в боевых действиях Попова А.Л. на территории Анголы Центральный архив МО РФ не располагает.

Так, из справки Центрального архива МО от 29.01.2013 г. следует, что Попов А.Л. находился в Республике Ангола в качестве старшего переводчика английского и португальского языков с 31.03.1987 г. (приказ ком-ра в/ч *** N *** от 02.04.1987 г.) по 31.03.1990 г. (приказ ком-ра в/ч *** N *** от 09.04.1990 г.), при этом сведениями о непосредственном участии в боевых действиях Попова А.Л. на территории данного иностранного государства ЦА МО Ф не располагает (л.д.33).

Из архивной выписки из приказов командира войсковой части ***, выданной ФГКУ "Центральный архив МО РФ" от 26.11.2014 г. за N *** указано, что Попов А.Л. убыл в Анголу с 31.03.1987 г. в качестве старшего переводчика английского и португальского языков и прибыл из командировки 28.03.1990 г., в свою очередь сведений о непосредственном участии попова А.Л. в боевых действиях на территории Анголы в приказах командира войсковой части *** не имеется (л.д.37).

Заключением комиссии Западного военного округа Западного военного округа МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о т 30.08.2013 г. в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Попову А.Л. было отказано в связи с непредставлением документов, указанных в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий (л.д.45).

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона "О ветеранах", Приказа Министра обороны РФ от 11.08.2012 г. N 2288 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о том, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что Попов А.Л., являясь военнослужащим, при нахождении в командировке в Анголе с 1987 г. по 1990 г., принимал участие в боевых действиях.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, а нарушений норм процессуального права не допущено. Доводы апелляционной жалобы истца не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: