Определение Московского городского суда от 17 октября 2017 г. по делу N 4г-12382/2017

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Аладьева С.И., поступившую 26 сентября 2017 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 13 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2017 года по делу по иску Аладьева С.И. к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о признании свидетельств о государственной регистрации права недействительными,

установил:

Аладьев С.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) о признании недействительными следующих свидетельств о государственной регистрации биологически активных добавок к пищевым продуктам (БАД), принадлежащих ООО "Мерцана Сервис" ИНН 771525713737:

- "Антидринк капсулы" под товарным знаком "Дринкоff" (капсулы массой 0,4 г.), номер свидетельства: RU.77.99.11.003.Е.005638.03.11 от 03 марта 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.004921.03.15 от 20 марта 2015 года (новый номер);

- "Красный клевер "Мерцана" (флаконы с капельницей), номер

свидетельства: RU.77.99.11.003.Е.003420.02.15 от 12 февраля 2015 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.004889.03.15 от 19 марта 2015 года (новый номер);

- "Экстракт овса-форте "Мерцана" (флаконы с капельницей), номер

свидетельства: RU.77.99.11.003.Е.000950.02.13 от 26 февраля 2013 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.003423.02.15 от 12 февраля 2015 года (новый номер);

- "Очанка "Мерцана" (флаконы), номер свидетельства: RU.77.99.11.003. 015402.04.11 от 28 апреля 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.017112.12.12 от 19 декабря 2012 года (новый номер);

- "Баю-бай Таблетки", номер свидетельства: RU.77.99.11.003.Е.041812.10.11 от 06 октября 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.004919.03.15 от 20 марта 2015 года (новый номер);

- "Морфей" Таблетки", номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.020914.06.11 от 16 июня 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.003301.02.15 от 13 февраля 2015 года (новый номер),

- "ЧернегаФорте", таблетки, номер свидетельства: RU.77.99.11.003.Е. 040585.09.11 от 28 сентября 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е.004888.03.15 от 19 марта 2015 года (новый номер), RU.77.99.11.003.Е.005678.04.15 от 15 апреля 2015 года (на момент подачи иска);

- "Серебряный" (флаконы), номер свидетельства: RU.77.99.11.003.Е. 013457.09.12 от 07 сентября 2012 года (старый номер), RU. 77.99.11.003.Е.003422.02.15 от 12.02.2015 г. (новый номер);

- "Концентрат коллоидного серебра" (от 1л до 30л), номер свидетельства

RU.77.99.11.003.Е.020915.06.11 от 16 июня 2011 года (старый номер), RU.77.99.11.003. Е.001937.03.13 от 14 марта 2013 года (новый номер);

- "Калган Мерцана" (флаконы), номер свидетельства: RU.77.99.11.003. Е.021106.06.11 от 17 июня 2011 года, новые МС и КУРОРТ, RU.77.99.11.003. Е.002777.04.13 от 10 апреля 2013 года (новый номер);

- "Солянка холмовая "Мерцана" (флаконы), номер свидетельства RU. 77.99.11.003.Е.013365.0511 от 06 мая 2011 года, RU.77.99.11.003.Е.002776.04.13 от 10 апреля 2013 года (новый номер);

- "Калган "Мерцана" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003. Е.021106.06.11 от 17 июня 2011 года, RU.77.99.11.003.Е.002777.04.13 от 10 апреля 2013 года (новый номер);

- "Боровая матка "Мерцана" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003. Е.013456.09.12 от 07 сентября 2012 года (новый КУРОРТ RU.77.99.11.003. Е.005766.04.15 от 17 апреля 2015 года (новый номер);

- "Жизнестин" ("Менеджайзер")" (флаконы), номер свидетельства

RU.77.99.11.003.Е.040586.09.11 от 28 сентября 2011 года, RU.77.99. 11.003.Е.005009.06.13 от 24 июня 2013 года (новый номер);

- "Зелейник фитотройчатка" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11. 003.Е039313.09.11 от 22 сентября 2011 года, RU.77.99.11.003.Е.005010.06.13 от 24 июня 2013 года (новый номер);

- "Стопмобил" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.020053. 05.11 от 06 мая 2011 года, RU.77.99.11.003.Е.005362.06.13 от 24 июня 2013 года (новый номер);

- "Хвощ "Мерцана" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003. Е.016765.05.11 от 25 мая 2011 года, RU.99.11.003.Е.000002.12.13 от 12 декабря 2013 года (новый номер);

- "Живая капля" ("Эколог") (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11. 003.Е.009168.04.11 от 07 апреля 2011 года, RU.77.99.11.003.Е.005444.07.14 от 01 июля 2014 года (новый номер);

- "Фэт-х" ("Пиколинат хрома") (флаконы), номер свидетельства RU.77.99. 11.003.Е.013458.09.12 от 07 сентября 2012 года (старый номер), RU.77.99.11.003.Е. 003421.02.15 от 12 февраля 2015 года (новый номер);

- "Чернега" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.015214.10.12 от 29 октября 2012 года, RU.77.99.11.003.Е.004918.03.15 от 20 марта 2015 года (новый номер);

- "Артровит Форте" (таблетки), номер свидетельства RU.77.99.11.003. Е040587.09.11 от 28 сентября 2011 года;

- "Артровит" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.013455. 09.12 от 07 сентября 2012 года;

- "Уронефрин" (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.015213.10.12 от 29 октября 2012 года;

- Чернега (флаконы), номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.015214.10.12 от 29 октября 2012 года;

- "Баю Бай" (флаконы), номер свидетельства: RU.77.99.11003.Е.012969.08.12 от 28 августа 2012 года;

- "Морфей" (флаконы), номер свидетельства: RU.77.99.88.003.Е.007751.07.15 от 16 июля 2015 года.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что он является одним из учредителей ООО "Мерцана Сервис (ИНН 7705709293) с размером доли в обществе в размере 50%. Оставшаяся доля в размере 50% принадлежит Душину А.А.

ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293) занималась выпуском и реализацией БАД к пище. Для данной деятельности требуется специальное разрешение - свидетельство о государственной регистрации БАДов к пище, которое выдаётся Роспотребнадзором.

Директором ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293) числится Шкуд А.Л. Душин А.А. зарегистрировал новое юридическое лицо ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) и является его единственным учредителем, директором является Шкуд А.Л.

ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) начало свою деятельность, используя свидетельства о государственной регистрации БАДов к пище, выданные ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293). Поскольку свидетельства о государственной регистрации БАДов, выданные до 01 июля 2013 года, действуют до 15 февраля 2015 года, и переоформление свидетельств о государственной регистрации необходимо произвести до указанной даты, ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) стало производить перерегистрацию свидетельств, выданных ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293). Необходимость перерегистрации была обусловлена решениями Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", от 09 декабря 2011 года N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки".

15 февраля 2015 года истёк переходный период, в течение которого допускалось производство и выпуск в обращение биологически активных добавок к пище в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза.

Истец полагал, что поскольку ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) никогда не обладало свидетельствами о государственной регистрации БАДов, то, соответственно, перерегистрация свидетельств не допустима. ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) должно было получить новые свидетельства, а перерегистрация возможна лишь при условии уже наличия свидетельств о государственной регистрации. ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) представлены в Роспотребнадзор свидетельства, выданные ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293), тем самым Роспотребнадзор был введён в заблуждение. Роспотребнадзор произвёл перерегистрацию свидетельств, принадлежащих ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293) на ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359) в нарушение требований действующего законодательства.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 13 сентября 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2017 года, в удовлетворении исковых требований Аладьева С.И. - отказано.

В кассационной жалобе Аладьев С.И. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" о тдельные виды впервые изготавливаемых и предназначенных для реализации на территории Российской Федерации или впервые ввозимых на территорию Российской Федерации и предназначенных для реализации на территории Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат государственной регистрации.

Перечень таких видов продукции устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7705709293) является получателем свидетельств о государственной регистрации, выданных Роспотребнадзором на продукцию биологически активные добавки к пище (БАД).

Свидетельства о государственной регистрации выданы Роспотребнадзором в соответствии с Положением о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), утверждённой решением Комиссии Таможенного союза N 299 от 28 мая 2010 года.

Разрешая исковые требования, суд исходил из положений Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880, и вступившего в силу 01 июля 2013 года.

В силу ч. 7 ст. 25 Технического регламента ТР ТС 021/2011, в регистрации специализированной пищевой продукции может быть отказано в случае неполноты или недостоверности представленных заявителем документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи; несоответствия специализированной пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов

Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, в том числе в

части не введения в заблуждение потребителя.

В соответствии с Положением "О порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) в части её соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям", утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299, ответственность за достоверность документов, предоставляемых для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), несёт заявитель.

Производителями продукции, указанной в заявлении, являются ООО "Курортмедсервис" и ООО "В-МИН+". Заявителем и получателем свидетельств о государственной регистрации указанной специализированной пищевой продукции на основании доверенностей от производителей является уполномоченное лицо ООО "Мерцана Сервис" (ИНН 7709906359).

Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" определён переходный период до 15 февраля 2015 года относительно действия документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства-члена Таможенного союза, выданных или принятых в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента. Производство и выпуск в обращение продукции, соответствующей Единым требованиям, свидетельства о государственной регистрации которой выданы до 15 февраля 2015 года, не допускаются после 15 февраля 2015 года, поскольку указанные свидетельства действовали до 15 февраля 2015 года.

Суд сделал правомерный вывод о том, что действия Роспотребнадзора по государственной регистрации специализированной пищевой продукции - биологически активных добавок к пище (БАД) совершены в полном соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880.

При этом суд принял во внимание, что в соответствии с положениями статей 3, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 12 Гражданского кодекса РФ, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, и действительно привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно пояснениям представителя Роспотребнадзора, по состоянию на сентябрь 2016 года в реестре свидетельств о государственной регистрации отсутствуют указанные в исковом заявлении следующие свидетельства о государственной регистрации:

- N RU.77.99.11.003.Е.004919.03.15 от 20 марта 2015 года биологически активная добавка к пище "Баю-бай. Таблетки";

- N RU.77.99.11.003.Е.003301.02.15 от 13 февраля 2015 года биологически активная добавка к пище "Морфей".Таблетки";

- N RU.77.99.11.003.Е.003422.02.15 от 12 февраля 2015 года биологически активная добавка к пище "Серебряный";

- N RU.77.99.11.003.Е.015214.10.12 от 29 октября 2012 года биологически активная добавка к пище "Чернега" (флаконы).

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии допущенных ответчиком нарушений прав Аладьева С.И., в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с судебным решением, основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений.

Основания для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений должны отвечать конституционно значимым целям и в соответствии с принципом соразмерности не нарушать баланс справедливости судебного решения и его стабильности.

Положениями статей 378, 386, 387 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Существенных нарушений норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела судами допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Аладьева С.И. на решение Тверского районного суда города Москвы от 13 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2017 года по делу по иску Аладьева С.И. к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о признании свидетельств о государственной регистрации права недействительными, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева