Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2017 г. по делу N 33-43150/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Ильиной Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Илларионовой В.И. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Илларионовой В.И. к Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты к пенсии, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Илларионова В.И. обратилась в суд с иском к УСЗН СВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты (далее - РСД) к пенсии, взыскании РСД за 2015 год в сумме 5013,12 руб., компенсации морального вреда в сумме 10967,60 руб., ссылаясь на то, что по ее заявлению от 29 декабря 2015 года необоснованно отказано в выплате РСД за 2015 год, РСД назначена с 11 января 2016 года.

Истец в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Волкова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит Илларионова В.И. по дово дам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Илларионову В.И., представителя УСЗН СВАО г.Москвы Волкову Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Илларионова В.И., ***года рождения, с 05 ноября 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, состоит на учете в ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы с 24 июня 2015 года, является держателем социальной карты москвича.

Илларионова В.И. обратилась в УСЗН района Южное Медведково г.Москвы 24 июня 2015 года по вопросу присвоения звания "Ветеран труда", размер пенсии по старости Илларионовой В.И. на дату обращения составлял 9639,51 руб., что превышало установленную величину прожиточного минимума 9046 руб. на 2015 год в г. Москве.

29 декабря 2015 года Илларионовой В.И. подано заявление в ЦГУ "Мои документы" о н азначение региональной социальной доплаты .

В соответствии с п.5, п.7 и п.14 "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП, региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума была назначена Илларионовой В.И. с 01.01.2016 года в размере 1574,40 руб. (11428 руб.).

14.09.2016г. обратилась в ЦГУ "Мои документы" за предоставлением государственной услуги "Предоставление ежемесячной городской денежной выплаты", и 23.09.2016 г. решением отдела истцу назначена ежемесячная городская денежная выплата с 01.10.2016г.

В соответствии с п.32 (в) "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП, Илларионовой В.И. был произведен перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку по Федеральному закону N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера был учтен не только размер пенсии, но также ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), в связи с превышением общей суммы материального обеспечения Илларионова В.И. утратила право на получение региональной социальной доплаты к пенсии с 01.11.2016г.

В соответствии с п.14 "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП, от 17.12.2013 N 851-ПП), назначение региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до величины прожиточного минимума производилось неработающим пенсионерам, не имеющим в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории, со дня назначения пенсии в городе Москве, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении пенсии в городе Москве, а при превышении этого срока - с месяца обращения за РСД при условии, если на день обращения за региональной социальной доплатой, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом денежных эквивалентов не достигает величины прожиточного минимума.

В соответствии с пунктом 13 Порядка неработающим пенсионерам региональная социальная доплата к пенсии назначается Отделом социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

Законом города Москвы от 29.10.2014 N 48 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2015 год в размере 9046 руб.

С 1 марта 2016 года согласно постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015г. N 828-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год" установлена величина городского социального стандарта в размере 14500 руб.

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, зарегистрированные в городе Москве по месту пребывания на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющие в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения с учетом денежных эквивалентов не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной законом города Москвы на соответствующий год (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве) (пункт 7 Порядка).

Законом города Москвы от 21.10.2015 N 58 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год в размере 11428 руб .

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку указанный отказ ответчика в назначении региональной социальной доплаты за 2015г., был мотивирован с учетом законодательства, действующего на момент обращения истца с заявлением о ее назначении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Илларионовой В.И., суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика являются законными и обоснованными, а поскольку региональная социальная доплата носит заявительный характер и заявление от истца поступило только 29.12.2015г., размер пенсии по старости истца превышал установленную величину прожиточного минимума на 2015год, то правовых оснований для выплаты РСД истцу за 2015г. у ответчика не имелось, вывод суда об отказе в иске в полном объеме сделан правильно.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства, в связи с чем не могут являться основанием к отмене судебного решения.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь - ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Илларионовой В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: