Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-44708/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Хромовой А.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 23 мая 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования фио удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 04.08.2016 года (протокол N 151) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Установить факт невозможности проживания фио, паспортные данные, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Лухманов Д.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 04 августа 2016 года (протокол N ***) по его жилищному вопросу незаконным; установить факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца - фио, 1965 г.р., умер 07.09.2011 г., мать -фио решением Останкинского районного суда г. Москвы от 13.08.2013 г. лишена в отношении истца родительских прав. Распоряжениями ОСЗН района Алексеевский г. Москвы от 01.03.2016 г. N 36, от 26.07.2016 г. N ***над Лухмановым Д.В. установлено предварительное попечительство до совершеннолетия со стороны сестры - фио и сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

С 29.03.2013г. по 28.02.2016г. истец находился под попечительством бабушки фио

Лухманов Д.В. зарегистрирован и проживает на основании договора социального найма в 3-х комнатной квартире общей площадью 55,9 кв.м, жилой площадью 41,0 кв.м по адресу: адрес. В квартире также зарегистрированы и проживают его бывший попечитель фио и мать, лишенная в отношении истца родительских прав. Жилых помещений на праве собственности истец не имеет. Попечитель фио обратилась с заявлением от 12.04.2016 г. в ОСЗН района Алексеевский г. Москвы об установлении факта невозможности проживания Лухманова Д.В. в жилом помещении по адресу: адрес, так как в указанном жилом помещении проживает его мать, лишенная родительских прав.

ОСЗН адрес, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынес на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищный вопрос Лухманова Д.В. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 04 августа 2016 г. (протокол N 151) установлен факт возможности проживания Лухманова Д.В. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

С решением комиссии истец не согласен, считает его противоречащим закону.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ДГИ г.Москвы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Лухманов Д.В. родился 10 августа 1998 года в городе Москве, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец истца - фио, умер 07.09.2011 г.

Мать истца - фио решением Останкинского районного суда г.Москвы от 13.08.2013 г. лишена в отношении истца родительских прав.

На основании постановления Администрации адрес от 29.04.2013 г. N 57 истец с 29.03.2013 г. по 28.02.2016 г. находился под попечительством бабушки - фио

В связи со смертью фио, распоряжениями ОСЗН района Алексеевский г. Москвы от 01.03.2016 г. N 36, от 26.07.2016 г. N *** над Лухмановым Д.В. установлено предварительное попечительство до совершеннолетия со стороны сестры фио; за истцом сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Как следует из Единого жилищного документа от 10.01.2017 г. Лухманов Д.В. зарегистрирован и проживает в 3-х комнатной квартире общей площадью 55,9 кв.м, жилой площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В квартире также зарегистрированы и проживают его сестра фио и мать фио, лишенная в отношении истца родительских прав. Вид заселения: социальный наем на основании ордера N 056403 от 01.02.1999 г.

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения по адресу: адрес, от 04.04.2016 г., от 01.06.2016 г., составленного специалистами по вопросам опеки, попечительства и патронажа ОСЗН адрес, в квартире фактически проживают: Лухманов Д.В., фио, фио, лишенная родительских прав, а также сожитель матери.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27.10.2015 г. N ***и справке Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 12.01.2016 г. N ***записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Лухманова Д.В. в городе Москве отсутствуют.

Попечитель истца фио обратилась в ОСЗН адрес с заявлением от 12.04.2016 г. об установлении факта невозможности проживания Лухманова Д.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, поскольку в данном жилом помещении проживает его мать, лишенная родительских прав.

Решением Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 04 августа 2016 г. (протокол N ***), принятом в форме заключения, установлен факт возможности проживания Лухманова Д.В. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о его невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Жилое помещение по адресу: адрес, является единственным жилым помещением, право на которое имеет Лухманов Д.В.

Разрешая заявленные требования, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ст.ст. 3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку проживание истца в жилом помещении по адресу: адрес невозможно, так как в указанном помещении проживает его мать, лишенная в отношении него родительских прав.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют предусмотренные ст.13 Закона г.Москвы от 30.11.2005г. N61"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" основания, препятствующие проживанию истца в жилом помещении, сособственником которого он является, не основаны на законе.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содержащим отсылочную норму к положениям законодательства субъектов Российской Федерации, в части 6 статьи 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

- в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пп "а" п.1)

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: