Постановление Оренбургского областного суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 4А-666/2017

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу защитника Поспелова С.В., действующего в интересах Баулиной К.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области от 14 августа 2017 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баулиной К.А,,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области от 14 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2017 года, Баулина К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. В отношении изъятой бутылки пива "Балитика-7" объемом 0,5 литра, крепостью 5,4%, находящейся в комнате хранения вещественных доказательств отделения МВД России по Кваркенскому району, принято решение об уничтожении.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Поспелов С.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в отношении Баулиной К.А. и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, 15 июня 2017 года в 15:05 часов продавец Баулина К.А. в магазине "***", расположенном по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. *** осуществила розничную продажу одной бутылки пива "Балтика-7" объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4% по цене 58 рублей несовершеннолетней Ч.В.А.., *** года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Баулиной К.А. постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации Баулиной К.А. в магазине "***", расположенном по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. ***, пива "Балтика-7" несовершеннолетней Ч.В.А. мировым судьей были приняты: письменные объяснения несовершеннолетней Ч.В.А.., из которых следует, что продавец магазина "***" продала ей одну бутылку пива "Балтика-7" (л.д. 14); протокол об административном правонарушении (л.д. 6); рапорт старшего УУП ОМВД России по Кваркенскому району С.В.М. о том, что 15 июня 2017 года при отработке административного участка с. *** Кваркенского района Оренбургской области выявлен факт продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему в названном выше магазине "***" (л.д. 7); протокол осмотра помещения магазина (л.д. 8); копия трудового договора, из которого усматривается, что Б.К.А ... с 01 января 2017 года принята на работу продавцом в магазин "***" (л.д. 17- 20); признательные первоначальные объяснения Б.К.А. о том, что 15 июня 2017 года около 15:05 часов она продала не известной ей девушке одну пачку чипсов "Лейс" стоимостью 36 рублей и банку пива "Балтика-7" объемом 0,5 литра стоимостью 58 рублей, при этом документ, удостоверяющий личность, не спросила (л.д. 13).

Сведения, аналогичные изложенным, старший УУП ОМВД России по Кваркенскому району С.В.М. сообщил, давая показания при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Показал, что 15 июня 2017 года был выявлен факт продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетней Ч.В.А., со слов которой стало известно о том, что данный товар она приобрела в магазине "***", расположенном по указанному выше адресу.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Баулиной К.А. пива несовершеннолетней Ч.В.А. (кассового чека, акта контрольной закупки, а также письменных объяснений свидетелей указанных обстоятельств, являвшихся очевидцами продажи продавцом алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, видеозаписи факта реализации товара такому лицу), материалы дела не содержат.

Письменные объяснения несовершеннолетней Ч.В.А. не являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт продажи ей алкогольной продукции продавцом Баулиной К.А.

При этом в материалах дела содержатся данные о том, что впоследствии в ходе производства по делу Баулина К.А. факт продажи несовершеннолетней Ч.В,А,. пива "Балтика-7" отрицала (л.д. 46).

Кроме того, из письменных объяснений индивидуального предпринимателя К.А.Ж.., находившейся в магазине, и ее показаний в суде следует, что факт реализации продавцом алкогольной продукции несовершеннолетней она не видела.

Указанным обстоятельствам в обжалуемом судебном постановлении оценка не дана. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области от 14 августа 2017 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Баулиной К.А. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника Поспелова С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области от 14 августа 2017 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Баулиной К.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев