Определение Московского городского суда от 26 декабря 2017 г. по делу N 4г-16409/2017

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 07.12.2017 г. кассационную жалобу Илларионовой В.И. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.07.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.11.2017 г. по гражданскому делу по иску Илларионовой В.И. к Управлению социальной защиты населения СВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты к пенсии, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Илларионова В.И. обратилась в суд с иском к УСЗН СВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты (далее - РСД) к пенсии, взыскании РСД за 2015 год в сумме 5013,12 руб, компенсации морального вреда в сумме 10967,60 руб. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что по ее заявлению от 29 декабря 2015 года необоснованно отказано в выплате РСД за 2015 год, РСД назначена с 11 января 2016 года.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.07.2017 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.11.2017 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так судом установлено, что Илларионова В.И, *** года рождения, с 05 ноября 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: *, состоит на учете в ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы с 24 июня 2015 года, является держателем социальной карты москвича.

Илларионова В.И. обратилась в УСЗН района Южное Медведково г. Москвы 24 июня 2015 года по вопросу присвоения звания "Ветеран труда", размер пенсии по старости Илларионовой В.И. на дату обращения составлял 9639,51 руб, что превышало установленную величину прожиточного минимума 9046 руб. на 2015 год в г. Москве.

29 декабря 2015 года Илларионовой В.И. подано заявление в ЦГУ "Мои документы" о н азначение региональной социальной доплаты.

В соответствии с п. 5, п. 7 и п. 14 "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП, региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума была назначена Илларионовой В.И. с 01.01.2016 года в размере 1574,40 руб. (11428 руб.).

14.09.2016 г. обратилась в ЦГУ "Мои документы" за предоставлением государственной услуги "Предоставление ежемесячной городской денежной выплаты", и 23.09.2016 г. решением отдела истцу назначена ежемесячная городская денежная выплата с 01.10.2016 г.

В соответствии с п.32 (в) "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП, Илларионовой В.И. был произведен перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку по Федеральному закону N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера был учтен не только размер пенсии, но также ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), в связи с превышением общей суммы материального обеспечения Илларионова В.И. утратила право на получение региональной социальной доплаты к пенсии с 01.11.2016 г.

В соответствии с п. 14 "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП, от 17.12.2013 N 851-ПП), назначение региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до величины прожиточного минимума производилось неработающим пенсионерам, не имеющим в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории, со дня назначения пенсии в городе Москве, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении пенсии в городе Москве, а при превышении этого срока - с месяца обращения за РСД при условии, если на день обращения за региональной социальной доплатой, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом денежных эквивалентов не достигает величины прожиточного минимума.

В соответствии с пунктом 13 Порядка неработающим пенсионерам региональная социальная доплата к пенсии назначается Отделом социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

Законом города Москвы от 29.10.2014 г. N 48 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2015 год в размере 9046 руб.

С 1 марта 2016 года согласно постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015г. N 828-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год" установлена величина городского социального стандарта в размере 14500 руб.

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, зарегистрированные в городе Москве по месту пребывания на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющие в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения с учетом денежных эквивалентов не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной законом города Москвы на соответствующий год (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве) (пункт 7 Порядка).

Законом города Москвы от 21.10.2015 N 58 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год в размере 11428 руб.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований отказал. При этом суд исходил из того, что региональная социальная доплата носит заявительный характер и заявление от истца поступило только 29.12.2015 г, размер пенсии по старости истца превышал установленную величину прожиточного минимума на 2015 г. Таким образом, правовых оснований для выплаты РСД истцу за 2015 г. у ответчика не имелось. Действия ответчика являются законными.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств и не опровергают выводов суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении данного гражданского дела судом дана надлежащая оценка объяснениям сторон и собранным по делу доказательствам.

Право оценки представленных доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Суд кассационной инстанции правом истребования и оценки доказательств не наделен.

В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда и получили его оценку, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Илларионовой В.И. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.07.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.11.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда Лукьяненко О.А.